Principais diferenças entre CARGO EFETIVO, CARGO EM COMISSÃO e FUNÇÃO DE CONFIANÇA:

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1 Prof.: Clayton Furtado LEI 8.112/90 1ª AULA 1 - Introdução: a. Histórico: Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIN nº ) b. Âmbito de Aplicação da Lei 8.112/90: Art. 1º i. Servidores públicos civis: ii. Autarquias: iii. Autarquias em Especial: iv. Fundações Públicas Federais: c. Não se aplica: 2 Conceitos básicos: i. Agentes políticos: ii. Militares (Lei /12/1980): iii. Empregados públicos (Lei /02/2000): a. Agentes públicos: i. Agente Administrativo: b. Cargo público: Art. 3º 1. Servidor público: Art. 2º a. Definição: b. Vínculo com a Administração: i.definição: ii.tipos de cargos: a. Cargo efetivo b. Cargo em comissão Art. 37, II CF/88 : c. Função de Confiança Art. 37, V CF/88 : iii.cargo em comissão função de confiança = Direção, Chefia e Assessoramento: Principais diferenças entre CARGO EFETIVO, CARGO EM COMISSÃO e FUNÇÃO DE CONFIANÇA: 1

2 Cargo Efetivo Cargo em comissão Função de Confiança Concurso público Nomeação Posse Exercício Estágio probatório Estabilidade Penalizado: Advertido Suspenso Demitido É de Livre NOMEAÇÃO e EXONERAÇÃO Concurso público: Nomeação: Posse: Exercício: Estágio probatório: Estabilidade: Penalizado: Quanto à ocupação do cargo em comissão: É de livre DESIGNAÇÃO e DISPENSA Quanto à ocupação da função de confiança: Penalidade: 3 Investidura em Cargo público: Art. 5º a. Requisitos básicos: i. Nacionalidade brasileira (natos e naturalizados) i. Quitação com as obrigações militares e eleitorais ii. Gozo dos direitos políticos iii. Idade mínima de dezoito anos iv. Nível de escolaridade exigido para o cargo v. Aptidão física e mental b. Outros requisitos: Art. 5º 1º c. Portadores de deficiência: i. CF/88 Art. 37, VIII: ii. Reserva de vagas: o Máxima (Lei 8.112/90) - Art. 5º 2º: o Mínima Decreto Presidencial 3.298/99 Art o : d. Estrangeiros (Art. 5º 3º): 4 Concurso Público: Art. 11 e 12 a. Publicação: b. Formas de aplicação: c. Validade: d. Prorrogação: 5 Provimento: Art. 8º a. Definição: 2

3 b. Formas: N- A- P- R - 6 Nomeação: Art. 9º e 10º a. Definição: Ato vinculado da autoridade competente. 1) Obs.: STF Súmula nº 15 - Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem o direito à nomeação, quando o cargo for preenchido sem observância da classificação. 2) EDITAL STF 2008: Item 13.28: A aprovação e a classificação geram para o candidato apenas a expectativa de direito à nomeação. 3) Notícias STF : Terça-feira, 16 de Setembro de ª Turma: concurso público gera direito de nomeação para aprovados dentro do número de vagas. 4) 12/08/2009 STJ - A Quinta Turma garantiu o direito líquido e certo do candidato aprovado dentro do número de vagas previstas em edital. b. Prazo para nomeação: 7 Posse: Art. 7º, 13 e 14 a. Definição (Art. 7º): b. Prazo para posse (Art o ): c. Posse através de procuração (Art o ): d. Apresentar na posse(art o ): i. Declaração de bens ii. Valores que constituem seu patrimônio iii. Declaração de acumulação ou não de cargo, emprego ou função pública. e. Prévia inspeção médica oficia (Art. 14): f. Candidato nomeado não toma posse (Art o ): 8 Exercício: Art. 15, 18 e 19 3

4 a. Definição(Art. 15) c. Prazo para entrar em exercício: a. REGRA (Art. 15 1º): b. Servidor com exercício em outra localidade (Art. 18): i. Mínimo: ii. Máximo: c. Jornada de Trabalho (Art. 19): i. Mínima diária: ii. Máxima diária: iii. Máxima Semanal: iv. Cargo em comissão ou função de confiança (Art o ): d. Servidor empossado não entrou em exercício (Art o ): 9 Estágio Probatório: Art. 20 a. Definição: Verificar aptidão do servidor ao exercício do cargo. b. Fatores de avaliação (Art. 20): DI- CA- P- A- RE- c. Duração (Art. 20): Questões de provas (CESPE 2009): 1) (CESPE/TRF-5/2009) Conforme recente entendimento do STJ, o prazo do estágio probatório é de 24 meses, não tendo sido modificado ante a alteração constitucional que fixou o prazo de 3 anos como requisito objetivo para a obtenção da estabilidade. 2) (CESPE/TCU/2009) Conforme recente entendimento do STJ, o prazo do estágio probatório dos servidores públicos é de 24 meses, visto que tal prazo não foi alterado pela Emenda Constitucional n.º 19/1998, que trata apenas da estabilidade dos referidos servidores. 3) (CESPE/TCE-ES/2009) Conforme recente entendimento do STJ, o prazo do estágio probatório não foi alterado, com o advento da Emenda Constitucional n.º 19/1998, que fixou o prazo para aquisição da estabilidade em três anos. d. Direitos durante o Estágio (Art o ): i. Regra: ii. Exceção:

5 f. Estágio probatório suspenso(art o ):: i. licença por motivo de doença em pessoa da família ii. Licença por motivo de afastamento do cônjuge iii. Licença para atividade política iv. Servir em organismo internacional que o Brasil participe v. Participação em curso de formação 10 Estabilidade: Art. 21 e 22 a. Definição: Instituto jurídico adquirido pelo servidor público EFETIVO na esfera do poder onde ele se encontra. b. Requisitos: i. OBJETIVOS: 1. Somente por nomeação para cargo de provimento: 2. Tempo de efetivo exercício (Art. 41, caput, da CF/88): ii. SUBJETIVOS: 1. Aprovações: a. b. Essencial para Estabilidade (Art. 41 4º CF/88): CF/88) c. Perda do Cargo do Servidor Estável: i. Demissão (Art. 22 da Lei 8.112/90 e Art. 41, 1 o, I da CF/88): ii. Demissão(Art. 22 da Lei 8.112/90 e Art. 41, 1 o, II da CF/88): iii. Avaliação periódica de desempenho (Art. 41, 1º, III - CF/88) iv. Excesso de despesa com pagamento de Pessoal (Art. 169, 3º, I e II e 4º - 11 Formas de Provimento: a. Nomeação (Art. 9 o ): b. Readaptação: Art. 24 ii. Novo cargo: a. Cargo ocupado (Art. 24 2º): iii. Julgado incapaz (Art. 24 1º): c. Promoção: Art. 17 ii. Tempo de exercício: d. Reversão: Art. 25 e 27 i. Definição (Art. 25): 5

6 ii. Hipóteses de reversão: 1. Reversão obrigatória - Junta médica oficial (Art. 25, I): a. Cargo ocupado(art. 24 3º): 2. Reversão discricionária - Interesse da Administração(Art. 25, II): a. Requisitos obrigatórios: i. Tenha solicitado a reversão. ii. Aposentadoria voluntária iii. Estável quando na atividade. iv. a aposentadoria tenha ocorrido nos 5 anos anteriores à solicitação; v. Haja cargo vago. Obs.: Aposentadoria compulsória (Art. 40, II da CF/88 e Art.186, II da Lei 8.112/90): e. Reintegração: Art. 28 i. Definição (Art. 28): Reinvestidura do servidor ESTÁVEL ii. Direito a ressarcimento (Art. 28): iii. Quanto ao cargo: 1. Cargo extinto (Art. 28 1º): 2. Cargo provido(art. 28 2º):: a. atual ocupante: i. Estável: ii. não estável: f. Recondução: Art. 29 retorno do servidor ESTÁVEL ii. Hipóteses da recondução (Art. 29, I e II): STF: Jurisprudência, MS /DF: iii. Quanto ao cargo: ` 1. Cargo extinto: 2. Cargo ocupado: g. Aproveitamento: Art e 32 OBS.: TRANSFERÊNCIA e ASCENSÃO: i. Definição (Art. 30): iii. Não retorno do Disponível (Art. 32): 1. Penalidade: 2. Exceção: doença comprovada por junta médica oficial 12 Vacância: Art. 33 6

7 ii. Formas: A- F- P - P- E- D- 13 Formas de Deslocamento: a. Remoção: Art Substituição: Art. 38 iii. Mudança de Sede: iii. Modalidades: 1. de ofício: 2. a pedido: 3. a pedido VINCULADO: b. Redistribuição: Art. 37 Ex.: Saúde Acompanhar cônjuge/companheiro Processo seletivo promovido de acordo com o órgão onde o servidor estiver lotado. ii. Tipo de cargo: iii. Situação do cargo: iv. Âmbito da redistribuição: MESMO PODER v. Interesse da Administração: a. Aplicação(Art. 38):Servidores ocupantes de cargos ou função de Direção ou Chefia e CNE. b. Atribuições do Substituto (Art. 38 1º): automática e cumulativamente c. Casos de substituição(art. 38 1º) : i. Afastamentos ii. Impedimentos legais iii. Vacância do cargo d. Remuneração: i. Regra(Art. 38 1º) : ii. Opção pelo cargo que substituir (Art. 38 2º): OBS.: (CESPE/STF/Técnico Judiciário/2008) O servidor substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de natureza especial, nos casos de afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido período. (PORTARIA TCU nº 266/2000) 7