ADMINISTRAÇAo DOS SERVIÇOS METEOROLOGICOI E SUA PROJEÇÃO NO FUTURO

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1 245 ADMINISTRAÇAo DOS SERVIÇOS METEOROLOGICOI E SUA PROJEÇÃO NO FUTURO CLODOMIR PADILHA ALVES DA SILVA - Meteorologista consultor LUIZ MENDES ANTA - Meteorologista consultor RESUMO Com o desenvolvimento econômico, cientifico, tecnológico e social a Administração de Meteorologia passou a compartilhar com outros tipos de serviços ligados direta e indiretamente aos seus campos de estudos, pesquisas,aplicações ou emprego, de muitas de suas atribuições. Partindo do solo para o espaço encontramos hoje tipos de equipamentos e sensores que se identificam como estações meteorológicas, ecologicas, geofisicas, como são as boias, as plataformas de coleta de dados, os balões-sonda, os foguetes e os satélites artificiais. Parece que a Atmosfera aumentou os seus limites e a sua administração tornou-se dificil, ora gerando grandes organizações, ora gerando estruturas em paralelo, competindo por recursos e até poder politico. Para enfrentar a grande problemática da Administração da Meteorologia nas próximas décadas sugere-se a criação de um Conselho Executivo a nivel nacional, que reuna as organizações envolvidas na produção de dados e informações, nos estudos e pesquisas, processamento, uso e emprego operacional dos produtos meteorológicos visando atender a Economia, a Defesa Civil e a Segurança Nacional. INTRODUÇÃO Com o desenvolvimento economico e social das varias áreas de atividades humanas, a Meteorologia passou a ser exigida como participante importante em todos os seu estágios. O increm~nto destas atividades nas últimas décadas, propiciou situações meteorológicas tipicas, o que exigiu um aprimoramento especifico de certos conhecimentos vinculados à Meteorologia tomada como único enfoque ou associada com o Meio Ambiente e o Espaço. Como a Engenharia, a Medicina e tods os outros campos, A que antigamente eram estudados como uma unica ciencia, a

2 246 Meteorologia tem suas fronteiras com ligações intimas com todas as ciências naturais. Assim, a Meteorologia atual não pode prescindir das conecções entre os seus parâmetros e fenômenos meteorológicos com os demais fenômenos naturais. É o caso dos grandes conglomerados humanos que influenciam o clima, o ecossistema, o meio ambiente, cuja variação de seus parâmetros fez nascer a Ecologia, o controle da poluição do ar, do solo e das águas, e até de certo ponto, o controle da expansão demográfica e das migrações humanas. Por outro lado, as aplicações da Meteorologia,acurt~ a médio e a longo prazo, nas diversas atividades do MundoModern~ desde a Revolução Industrial, no século passado até aos nossos dias, geraram novos conceitos ou grupamentos de parâmetros, que não somente elevaram a Meteorologia como um todo ao nivel de ciência organizada, como também a dividiram em função de suas formas de estudos, pesquisas, âplicação e emprego. Assim, foi individualizada a Agrometeorologia ou Meteorologia Agricola, a Meteorologia Maritima, a Climatologia, a Meteorologia Aeronáutica, a Hidrologia, a Oceanografia, a Micrometeorologia, a Aerologia e a Aeronomia, que participam em todas as formas e comportamentos do ar, da água, do solo e de tudo que ocorre dentro da atmosfera terrestre e até mesmo no Espaço. A ADMINISTRAÇÃO DOS SERVIÇOS METEOROLÓGICOS Uma maior ou urgente aplicação da Meteorologia em uma dada época, região, área, local OU pais, gerou a necessidade de se organizar seviços meteorológicos dirigidos para uma atividade especifica. Assim muitos paises organizaram redes de estações para atender unicamente a Meteorologia Agricola, outros Hidrometeorologia e ainda outros a Meteorologia Maritima descuidando das demais aplicações da Meteorologia. A medida que os usuários da Meteorologia foram aumentando e a demanda crescendo com suas urgencias cada vez maiores, novos seviços surgiram com duplicidade de estações em uma mesma localidade, com redes sobrepostas, criando um grande problema causado pela variedade de instrumentos de medida, de métodos de observação, de sistema de registros e análises. Tudo isto levou a realização de réuniões, convênios, tratados e congressos que culminou com a criação da antiga Organização Meteorológica Mundial (O.M.I.) em 1873, substituida mais tarde pela Organização Meteorológica Mundial (O.M.M.) como entidade

3 247 intergovernamental e participante da ONU, em A nivel nacional, os serviços meteorológicos foram aparecendo ora dentro de uma estrutura governamental, ora dentro de uma universidade, ora dentro de um instituto de pesquisa e até mesmo dentro de empresas de colonização agricola, comercial ou missões religiosas. Assim, os seviços de Meteorologia ainda hoje tem mais diferentes estruturas organizacionais e suas subordinações vão desde ministérios e autarquias até secretarias e departamentos, segundo o desenvolvimento do pais e das diferentes demandas e aplicações dos dados e informações meteorológicas. Enquanto em alguns paises, o serviço meteorológico é pequeno e atende uma ou duas atividades especificas com uns poucos usuários, há bom número de paises com mais de um serviço governamental, com redes em paralelo e até com uma forte competição na demanda por verbas e participação no orçamento nacional. Já existem empresas particulares que oferecemestudo~ consultoria, preparação de porjetos elaborados para aplicações especiais na Aviação, na Pesca, na Industria Petroleira, na Agricultura, na Irrigação, na produção de Eletricidade e em quase todas as atividades econômicas. O advento dos foguetes e satélites artificiais seviu para ampliar as fronteiras dos interesses por dados de Alta Atmosfera, fazendo nascer a Aeronomia. A vastidão dos oceanos está a exigir a formação de condominios para intercambio e distribuição de dados coletados. Tudo isto tem gerado uma exigência maior da ciência meteorológica e o debilitamento da Administraçãopelaploriferação de serviços e órgãos. Todos estes fatos indicam claramente que na maioria dos paises o órgão central ou principal vem perdendo o controle dos sistemas, da padronização dos métodos e ate a sua credibilidade e aceitação politica. Por outro lado o desenvolvimento econômico vem exigindo melhor resposta para certos campos da Meteorologia como a Hidrologia para a energia elétrica e a irrigação; a qualidade do ar e da água para o controle da poluição e a saúde pública e muitos outros problemas do Mundo Moderno.

4 248 RECOMENDAÇÃO Não é nosso proposito chegar a uma solução que atenda a grande problemática da Administração da Meteorologia no Mundo Moderno. Em várias oportunidades tem-se abordado a necessidade de se constituir grupos de trabalho, comitês, conselhos com atribuições executivas que normalmente não tem funcionado, devido a seleção politica de membros sem encargos administrativos e poder de decisão dentro dos sistemas meteorológicos e campos afins. Esperamos apenas, que os administradores e meteorologistas fiquem alerta para o fato de que o complexo tende a aumentar a medida que a demanda aumenta gerando grandes interesses econômicos, sociais e politicos, não somente a nivel interno, como a nivel regional e mesmo internacional. Deixamos uma sugestão para a OMM, o PNUMA, a UNESCO, os professores, os pesquisadores,os consultores e prestadores de serviços, enfim para todos os meteorologistas: - criar um grupo de trabalho para apresentarem uma estrutura com o seu organogram~ para um Conselho Administrativo de Meteorologia, para paises grandes, médios e pequenos, com a flexibilidade necessária para ter seus setores de aplicação ativados à medida que o desenvolvimento venha exigir.

5 249 REFERfNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Ferraz, Joaquim de Sampaio - Meteorologia Brasileira são Paulo, Castro, Moacyr Orcini - Pequeno Histórico do Serviço de Meteorologia INEMET, Rio de Janeiro, Composition of the WMO - O.M.M Genebra, Meteorological Service of the World - O.M.M. Genebra, CONAME - INEMET Brasilia, 1985 Grupo Misto de Meteorologia - Dec. nº Rio de Janeiro, Vários outros documentos da OMM e do INEMET.