QUESTIONÁRIO DE AUTOAVALIAÇÃO Programa Brasileiro de OEA
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- Luísa Arantes Taveira
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1 QUESTIONÁRIO DE AUTOAVALIAÇÃO Programa Brasileiro de OEA
2 SUMÁRIO IDENTIFICAÇÃO DO REQUERENTE...5 ORIENTAÇÕES AO REQUERENTE DA CERTIFICAÇÃO...5 ESTRUTURA DO QUESTIONÁRIO DE AUTOAVALIAÇÃO...6 BLOCO 1 INFORMAÇÕES GERAIS Cadastro atualizado nos sistemas da RFB...7 Atendimento aos requisitos de admissibilidade...7 Atividade econômica no Brasil...7 Unidades operacionais...8 Organograma funcional...8 Certificações em segurança e conformidade aduaneira...8 Periodicidade de auditorias...9 BLOCO 2 CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE Histórico satisfatório de cumprimento da legislação aduaneira Detecção e Prevenção de Infrações Regime Especial de Fiscalização Demandas da Fiscalização Aduaneira Sistema satisfatório e informatizado de gestão dos registros comerciais, contábeis, financeiros e operacionais Especificidades dos sistemas informatizados...11 Identificação de mercadorias nos sistemas informatizados...11 Confidencialidade e integridade das informações...11 Integridade dos sistemas informatizados...12 Acesso indevido aos sistemas informatizados...12 Segurança física dos equipamentos de informática Condição financeira, patrimonial e econômica Falência, recuperação judicial / extrajudicial ou medida cautelar fiscal...13 Acesso às contas bancárias...13 Situação financeira sólida...13 Impacto sobre a solvência financeira Política de seleção de parceiros comerciais Seleção de parceiros de negócios...14 Contratação de serviços de transporte...14 Controle e auditoria dos parceiros comerciais...15 Encerramento de acordos de parceria e contratos...15 Descumprimento de acordos comerciais e contratos de prestação de serviço Política de recursos humanos Contratação de funcionários Acompanhamento no pós-contratação Desligamento e afastamento de pessoal...16 BLOCO 3 CRITÉRIOS DE SEGURANÇA Controle das unidades de carga Identificação das cargas de alto risco...17 Inspeção prévia das unidades de carga...17 Lacres e selos de segurança...17 Integridade dos lacres e selos de segurança...18 Monitoramento do transporte da carga...18 Segurança física das unidades de carga no armazenamento Controle de acesso físico Controle de acesso às instalações...19 Crachás de identificação...19 Identificação de pessoas ou veículos não autorizados...19 Acesso aos locais de manuseio e armazenamento da carga...20 Controle de volumes em áreas sensíveis...20 Página 2 de 40
3 3.3. Procedimentos de segurança das mercadorias Fluxo de mercadorias...20 Entrada de mercadorias...21 Produção de mercadorias...21 Armazenamento de mercadorias...21 Expedição de mercadorias...22 Tratamento específico de mercadorias Treinamento em segurança e conscientização de ameaças Conscientização de ameaças e identificação de vulnerabilidades Treinamentos relacionados à segurança física da carga Segurança física das instalações Cercas perimetrais...23 Monitoramento das instalações...23 Estacionamentos no interior das instalações...24 Controle de chaves e dispositivos de travamento...24 Iluminação das instalações...24 Sistemas de Alarmes...25 BLOCO 4 CRITÉRIOS DE CONFORMIDADE Sistema de contabilidade e registro fiscal Escrituração de livros contábeis exigidos pela legislação...26 Integridade dos dados...26 Guarda de livros e documentos...26 Política de revisão e ajuste de inconformidades Verificação documental e controle de estoque Regularidade dos documentos instrutivos das declarações aduaneiras...27 Exatidão entre dados inseridos nas declarações aduaneiras e documentos que as instruem...27 Correspondência entre a mercadoria e seus documentos...28 Sistema adequado para controle de estoque...28 Política de realização de inventário periódico e correção de divergências...28 Tratamento de divergências nas operações aduaneiras...29 Política de revisão e ajuste de inconformidades do estoque Descrição completa da mercadoria Descrição completa das mercadorias nas declarações aduaneiras Política de revisão e ajustes de inconformidades Política de capacitação e desenvolvimento Treinamento técnico/operacional Treinamento gerencial Classificação fiscal Obtenção de informações técnicas...31 Enquadramento nos códigos NCM e determinação das alíquotas...31 Desdobramentos da NVE...31 Uniformidade dos códigos NCM...32 Política de revisão e ajustes de inconformidades Operações indiretas Compra de mercadoria de origem estrangeira no mercado interno...33 Importação por encomenda ou por conta e ordem, na condição de importador...33 Importação por encomenda ou por conta e ordem, na condição de encomendante ou adquirente...33 Venda de mercadoria de origem estrangeira no mercado interno...34 Exportações por conta e ordem Operações cambiais Controle de prazo...34 Controle de vinculação de câmbio...35 Modalidade das operações cambiais...35 Política de revisão e ajustes de inconformidades Apuração da base de cálculo dos tributos e do preço das exportações Observância do AVA-GATT Arquivamento de documentos auxiliares Política de revisão e ajustes de inconformidades...36 Página 3 de 40
4 4.9. Cumprimento de normas relativas a Regimes Especiais, Regimes Aplicados em Áreas Especiais, imunidade e demais benefícios fiscais no âmbito aduaneiro Requisitos prévios à fruição do benefício Fruição do benefício Política de revisão e ajustes de inconformidades Regras de origem Requisitos prévios à solicitação do tratamento tarifário preferencial...38 Formalidade do Certificado de Origem (C.O.)...38 Política de revisão e ajustes de inconformidades...38 Importação de mercadorias para as quais haja previsão de aplicação de medidas de defesa comercial...39 Cumprimento de requisitos para emissão de Certificado de Origem na exportação Rastreabilidade das mercadorias e insumos Uniformidade da descrição Política de revisão e ajustes de inconformidades...40 Página 4 de 40
5 IDENTIFICAÇÃO DO REQUERENTE Razão Social / Nome: CNJP / CPF: Página na Internet: Selecione as funções na cadeia logística para as quais pretende obter Certificação OEA: Importador Exportador Depositário Operador Portuário Operador Aeroportuário Transportador Despachante Aduaneiro Agente de Carga Modalidade de Certificação OEA: OEA - Segurança OEA Conformidade Nível 2 OEA Conformidade Nível 1 OEA - Pleno ORIENTAÇÕES AO REQUERENTE DA CERTIFICAÇÃO PREENCHIMENTO DO QUESTIONÁRIO DE AUTOAVALIAÇÃO () O Questionário de Autoavaliação () tem a função de promover a análise, por parte do interessado, sobre a adequação de sua empresa aos requisitos e critérios exigidos pelo Programa Brasileiro de OEA, bem como de servir de ferramenta à Receita Federal do Brasil para a análise dos pleitos de certificação no Centro OEA. Por este motivo, é essencial que essa análise seja realizada de forma crítica, completa e efetiva, com respostas realistas e fundamentadas, que impliquem uma verdadeira autoavaliação. A autoavaliação tem como objetivo a identificação das vulnerabilidades quanto à manutenção da segurança da cadeia logística internacional e das não conformidades em relação ao cumprimento das obrigações tributárias e aduaneiras. Desta forma, após a detecção destes pontos o operador deverá realizar os ajustes necessários, antes da apresentação do requerimento da certificação OEA à Receita Federal. A análise do requerimento de certificação pelo Centro OEA será realizada mediante gestão de risco e respeitará a proporcionalidade dos critérios de acordo com o tipo de certificação requerida e a área de atuação do requerente na cadeia logística. Todos os itens devem ser devidamente respondidos e justificados mediante anexação de documentos ou evidências que comprovem a implementação de medidas/procedimentos informados. Caso algum item não se aplique a sua realidade é necessário justificar. Para auxiliar nas confecção das respostas do, acesse o documento Notas Explicativas do " no Portal AEO, no sítio da Receita Federal. NOMENCLATURA DO O preenchido deve ser salvo, seguindo o padrão de nomenclatura abaixo: _Nome do Requerente - Exemplo: _EmpresaABC.pdf NOMENCLATURA DOS DOCUMENTOS ANEXADOS AO Os documentos anexados devem ser indicados na pergunta a qual se refere, em local próprio, preferivelmente na extensão.pdf, seguindo a seguinte nomenclatura: Nome do Requerente_nº do item_nome do documento - Exemplo: EmpresaABC_1.1_Contrato Social.pdf Caso haja a necessidade de anexar o documento mais de uma vez em diferentes questionamentos, anexe-o apenas uma vez e faça referência ao nome do documento já anexado, mantendo-se a esta primeira nomenclatura usada. Exemplo: - Anexado o contrato social na questão 1.1 com o seguinte nome: EmpresaABC_1.1_Contrato Social.pdf - Caso o contrato social seja a justificativa também da questão 1.4, repita o nome já usado na questão 1.1 e NÃO anexe o documento novamente. No momento da juntada dos arquivos eletrônicos pelo e-cac, atente para o campo Título, pois neste campo deve-se MANTER a nomenclatura utilizada para a identificação dos anexos relacionados às perguntas do. Página 5 de 40
6 ESTRUTURA DO QUESTIONÁRIO DE AUTOAVALIAÇÃO CRITÉRIOS - /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV /RCV 4.9 Cumprimento de normas relativas a Regimes Especiais, Regimes Aplicados em Áreas Especiais, imunidade e /RCV demais benefícios fiscais no âmbito aduaneiro /RCV 1.3. Atividade econômica no Brasil 1.4. Unidades operacionais 1.5. Organograma funcional 1.6. Certificações em segurança e conformidade aduaneira 1.7. Periodicidade de auditorias 2.1. Histórico satisfatório de cumprimento da legislação aduaneira 2.2 Sistema satisfatório e informatizado de gestão dos registros comerciais, contábeis, financeiros e operacionais 2.3 Condição financeira, patrimonial e econômica 2.4. Política de seleção de parceiros comerciais 2.5. Política de Recursos Humanos 3.1. Controle das unidades de carga Critérios de Segurança OEA-P Nível Atendimento aos requisitos de admissibilidade Critérios de Elegibilidade OEA-C Nível Cadastro atualizado nos sistemas RFB Informações Gerais OEA-S 3.2. Controle de acesso físico 3.3. Procedimentos de segurança das mercadorias 3.4. Treinamento em segurança e conscientização de ameaças 3.5. Segurança física das instalações 4.1 Sistema de contabilidade e registro fiscal 4.2 Verificação documental e controle de estoque 4.3 Descrição completa da mercadoria 4.4 Política de capacitação e desenvolvimento 4.5 Classificação fiscal Critérios de 4.6 Operações indiretas Conformidade 4.7 Operações cambiais 4.8 Apuração da base de cálculo dos tributos e do preço das exportações 4.10 Regras de Origem 4.11 Rastreabilidade das mercadorias e insumos - /RCV /RCV /RCV /RCV ¹RCV = Relatório Complementar de Validação Anexo III Instrução Normativa RFB nº 1598/2015. Página 6 de 40
7 BLOCO 1 INFORMAÇÕES GERAIS 1.1. Cadastro atualizado nos sistemas da RFB Informar se o cadastro do requerente está atualizado nos sistemas da RFB, conforme a última alteração em seus atos constitutivos Atendimento aos requisitos de admissibilidade Informar se o requerente atende a todos os requisitos de admissibilidade do Programa OEA Atividade econômica no Brasil Descrever resumidamente as atividades econômicas desenvolvidas no Brasil, indicando toda(s) a(s) posição(ões) ocupadas na cadeia logística internacional. Página 7 de 40
8 1.4. Unidades operacionais Relacionar todas as unidades que atuam na cadeia logística internacional, informando se há uniformidade dos procedimentos adotados abrangidos pelos critérios tratados neste, de acordo com a modalidade de certificação requerida. Caso não haja, especificar as diferenças. Especificar o volume de operações e relevância na cadeia logística internacional de cada unidade relacionada Organograma funcional Descrever a estrutura organizacional do requerente e informar os dados dos responsáveis de cada departamento Certificações em segurança e conformidade aduaneira Informar se o requerente, e/ou outra unidade pertencente ao mesmo grupo empresarial, possui alguma certificação válida em qualidade e/ou em segurança de cadeia logística no Brasil ou no exterior, ou certificação em conformidade aduaneira emitida por administração aduaneira internacional. Página 8 de 40
9 1.7. Periodicidade de auditorias Informar se o requerente adota política de realização de auditorias periódicas de seus procedimentos internos, incluindo as auditorias contábeis, comerciais, operacionais e financeiras. Em caso afirmativo, indicar qual a periodicidade destas auditorias e apresentar cópias dos relatórios conclusivos das últimas três auditorias realizadas. Caso não sejam realizadas auditorias regularmente, descrever, de forma sucinta, como é assegurada a qualidade da execução dos procedimentos internos. Página 9 de 40
10 BLOCO 2 CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE 2.1. Histórico satisfatório de cumprimento da legislação aduaneira Detecção e Prevenção de Infrações Informar se existem procedimentos próprios para detectar infrações à legislação aduaneira, descrevendo-os sucintamente. Informar as infrações detectadas nos últimos cinco anos, descrevendo-as sucintamente, e indicando quais foram as medidas internas adotadas (corretivas e preventivas), tanto nos casos de infrações detectadas pelos procedimentos internos, quanto naquelas identificadas pela autoridade aduaneira. Incluir na análise infrações cometidas por pessoas físicas com poder de administração no requerente, no período considerado Regime Especial de Fiscalização Informar se o requerente da certificação OEA foi submetido ao regime especial de fiscalização de que trata o art. 33 da Lei nº 9.430, de 27 de dezembro de 1996, nos últimos cinco anos Demandas da Fiscalização Aduaneira Informar se existem estrutura e procedimentos específicos para o tratamento das demandas da fiscalização aduaneira, de forma que estas sejam atendidas em tempo hábil e de modo eficaz. Página 10 de 40
11 2.2. Sistema satisfatório e informatizado de gestão dos registros comerciais, contábeis, financeiros e operacionais Especificidades dos sistemas informatizados Informar quais sistemas informatizados são utilizados para gestão dos seus registros comerciais, contábeis, financeiros e operacionais, descrevendo sucintamente suas funcionalidades Identificação de mercadorias nos sistemas informatizados Informar se os sistemas informatizados utilizados possuem procedimentos capazes de diferenciar as mercadorias e unidades de cargas destinadas à exportação daquelas destinadas ao mercado interno Confidencialidade e integridade das informações Informar se os sistemas informatizados utilizados pelo requerente são seguros do ponto de vista da confidencialidade e integridade das informações, informando ainda se eles permitem a rastreabilidade das mercadorias e o acompanhamento das atividades aduaneiras. Página 11 de 40
12 Integridade dos sistemas informatizados Descrever, de forma sucinta, os procedimentos adotados para garantir a integridade dos sistemas informatizados. Informar ainda quais testes são efetuados para garantir a integridade destes sistemas Acesso indevido aos sistemas informatizados Descrever, de forma sucinta, quais os procedimentos adotados para identificar ou evitar os casos de acesso indevidos aos sistemas de TI Segurança física dos equipamentos de informática Descrever, de forma sucinta, os procedimentos adotados para garantir a segurança física dos equipamentos de informática e das instalações nas quais eles se encontram. Página 12 de 40
13 2.3. Condição financeira, patrimonial e econômica Falência, recuperação judicial / extrajudicial ou medida cautelar fiscal Informar se, nos últimos cinco anos, o requerente da certificação foi objeto de processo de falência, recuperação judicial / extrajudicial ou medida cautelar fiscal. Apresentar certidões comprobatórias Acesso às contas bancárias Informar se o requerente possui procedimento formalizado para assegurar que o acesso às suas contas bancárias seja realizado de forma exclusiva por pessoas pertencentes ao quadro societário, por administradores ou por funcionários autorizados Situação financeira sólida Informar se o requerente tem desfrutado de situação financeira sólida, suficiente para cumprir os seus compromissos financeiros Página 13 de 40
14 Impacto sobre a solvência financeira Informar se o requerente prevê, para os próximos 24 meses, algum evento que possa ter impacto em sua solvência financeira. Em caso afirmativo, descrever a situação prevista Política de seleção de parceiros comerciais Seleção de parceiros de negócios Descrever sucintamente quais procedimentos são adotados para selecionar os parceiros de negócios e prestadores de serviços, indicando como o cumprimento destes procedimentos é verificado Contratação de serviços de transporte Descrever os meios de transporte que são normalmente utilizados pelo requerente, indicando se utiliza frota própria ou terceirizada. Caso terceirize esse serviço, informar quais procedimentos são adotados para verificar se o transportador contratado cumpre as normas de segurança acordadas. Na hipótese de o transportador contratado subcontratar o serviço, descrever quais medidas o requerente da certificação OEA adota para assegurar que essas transportadoras subcontratadas sigam as normas de segurança acordadas com o transportador contratado. Informar ainda os percentuais das suas operações que são realizadas por frota própria, por empresas terceirizadas e por transportadores autônomos. Página 14 de 40
15 Controle e auditoria dos parceiros comerciais Descrever quais os procedimentos adotados pelo operador para garantir o cumprimento das exigências contratuais firmadas com parceiros comerciais relacionadas com os critérios de segurança e de conformidade aduaneira Encerramento de acordos de parceria e contratos Descrever os procedimentos adotados pelo requerente para garantir que, quando do encerramento dos contratos, seus ex parceiros de negócios e prestadores de serviços não tenham acesso às suas instalações e sistemas. Informar ainda quais medidas tomadas para prevenir que estes ex parceiros continuem de realizar operações em nome da requerente Descumprimento de acordos comerciais e contratos de prestação de serviço Informar se foram identificados descumprimentos de acordos comerciais e prestação de serviços contratados, relatando quais medidas que foram tomadas. Página 15 de 40
16 2.5. Política de recursos humanos Contratação de funcionários Descrever, de maneira sucinta, e dentro dos limites legais, a política de recursos humanos adotada com o fim de minimizar os riscos potenciais que funcionários recém-contratados possam causar à segurança da cadeia logística e à conformidade tributária e aduaneira Acompanhamento no pós-contratação Informar se o requerente submete seus funcionários a acompanhamento em face do risco inerente do cargo ocupado. Em caso afirmativo, descrever os procedimentos adotados, informando se eles ocorrem de maneira contínua ou apenas quando surgem motivos relevantes Desligamento e afastamento de pessoal Informar se os controles de acesso às instalações e aos sistemas informatizados contemplam desligamentos e/ou afastamentos definitivos ou transitórios dos funcionários. Página 16 de 40
17 BLOCO 3 CRITÉRIOS DE SEGURANÇA 3.1. Controle das unidades de carga Identificação das cargas de alto risco Descrever de que forma o requerente realiza o gerenciamento de risco das unidades de carga utilizadas Inspeção prévia das unidades de carga Descrever sucintamente os procedimentos adotados pelo requerente para inspecionar as unidades de carga, antes de seu carregamento Lacres e selos de segurança Informar se o requerente utiliza lacres e selos para garantir a integridade da unidade de carga. Caso utilize, informar os tipos e quais os procedimentos adotados para a guarda, aplicação e o registro das ocorrências que envolvam rompimento destes lacres e selos de segurança. Caso não faça uso destes dispositivos, justifique. Página 17 de 40
18 Integridade dos lacres e selos de segurança Descrever quais procedimentos o requerente adota para verificar a integridade dos lacres e selos de segurança das unidades de carga com o intuito de identificar manipulações não autorizadas Monitoramento do transporte da carga Informar se o requerente adota procedimentos para monitorar o veículo de transporte da carga e as atividades do condutor durante a rota, a fim de identificar e/ou evitar incidentes Segurança física das unidades de carga no armazenamento Descrever os procedimentos adotados para garantir a segurança física das unidades de carga durante seu armazenamento nas instalações do requerente, de forma a evitar que a unidade de carga se sujeite a alterações que comprometam sua integridade. Página 18 de 40
19 3.2. Controle de acesso físico Controle de acesso às instalações Descrever sucintamente os procedimentos adotados para o controle de acesso dos funcionários, dos prestadores de serviços, dos visitantes e dos veículos às instalações do requerente Crachás de identificação Descrever a forma como é controlada a emissão e a remoção de crachá de identificação dos funcionários e dos visitantes, e quais são os procedimentos utilizados para assegurar que estas pessoas somente tenham acesso às áreas a que estão previamente autorizadas. Descrever ainda se há diferenciação visual entre os crachás dos funcionários e dos visitantes Identificação de pessoas ou veículos não autorizados Descrever sucintamente qual o procedimento adotado pelo requerente nos casos de identificação de pessoas ou veículos não autorizados dentro das suas instalações, informando de que forma essas ocorrências são registradas. Página 19 de 40
20 Acesso aos locais de manuseio e armazenamento da carga Descrever, de forma sucinta, como são garantidos o controle e o monitoramento da restrição de acesso aos locais de armazenamento e manuseio de carga Controle de volumes em áreas sensíveis Informe se o controle de acesso às áreas de manuseio e armazenamento de carga incluem controle de volumes Procedimentos de segurança das mercadorias Fluxo de mercadorias Descrever o fluxo de recepção/expedição de mercadorias importadas/exportadas descrevendo todos os operadores envolvidos interno e externo. Os dois fluxogramas devem ser feitos em separado e anexados ao processo. Página 20 de 40
21 Entrada de mercadorias Descrever sucintamente de que forma o requerente realiza o controle das mercadorias na entrada, ou seja, de que forma é verificado se a mercadoria que está ingressando corresponde àquela descrita nos documentos Produção de mercadorias Descrever sucintamente os procedimentos adotados para garantir a segurança durante o processo de produção de mercadorias Armazenamento de mercadorias Descrever os procedimentos adotados nas áreas de armazenamento de mercadorias, indicando as rotinas de trabalho estabelecidas para garantir a inviolabilidade destas. Caso haja armazenamento fora das instalações do requerente, descrever sucintamente. Página 21 de 40
22 Expedição de mercadorias Descrever sucintamente os procedimentos adotados para garantir a segurança das mercadorias no momento de sua expedição Tratamento específico de mercadorias Informar se o requerente adota procedimentos específicos para garantir a integridade das mercadorias, segundo seu grau de risco (mercadorias perigosas, mercadorias valiosas, produtos químicos, armas ou bens sujeitos a autorização do exército, ou bens sensíveis incluídos na Resolução 1.540/2004 do Conselho de Segurança da ONU) Treinamento em segurança e conscientização de ameaças Conscientização de ameaças e identificação de vulnerabilidades Informar se o requerente possui programas relacionados à: - Conscientização das ameaças que possam afetar a integridade da cadeia logística; - Identificação dos pontos de vulnerabilidade na cadeia logística; - Adoção de ações preventivas e corretivas. Página 22 de 40
23 Treinamentos relacionados à segurança física da carga Descrever de que forma e com qual frequência o programa de capacitação dos funcionários do requerente contempla treinamentos relacionados à segurança física da carga. Apresentar os registros destes treinamentos Segurança física das instalações Cercas perimetrais Informar se as instalações do requerente possuem cercas de perímetro Monitoramento das instalações Descrever, de forma sucinta, como o requerente monitora seu perímetro externo e garante a segurança das suas instalações internas, em especial, dos pontos de acesso (principais e secundários). Informar ainda se as estruturas físicas de acesso são regularmente inspecionadas para verificação de sua integridade. Página 23 de 40
24 Estacionamentos no interior das instalações Indicar a localização dos estacionamentos, inclusive com apontamentos nos documentos anexos (planta baixa, projeto básico, etc.) e informar se existe procedimento distinto para veículos de visitantes e de empregados. Em caso positivo, descrever os procedimentos adotados para garantir essa segregação Controle de chaves e dispositivos de travamento Descrever os procedimentos adotados pelo requerente para controlar a emissão de chaves e/ou de outros dispositivos de travamento Iluminação das instalações Informar se as instalações do requerente são suficientemente iluminadas, de forma a garantir a segurança, mesmo na ausência de luz natural. Página 24 de 40
25 Sistemas de Alarmes Informar se o requerente dispõe de sistemas de alarme em suas instalações e quais são os procedimentos adotados em casos de seu acionamento. Página 25 de 40
26 BLOCO 4 CRITÉRIOS DE CONFORMIDADE 4.1. Sistema de contabilidade e registro fiscal Escrituração de livros contábeis exigidos pela legislação Descrever os procedimentos adotados para assegurar que a escrituração dos livros contábeis, fiscais e comerciais reflitam adequadamente suas operações Integridade dos dados Informar se o sistema contábil e de registro fiscal utilizado possui registro de histórico de modificações Guarda de livros e documentos Descrever os procedimentos adotados para a guarda de: - Livros e documentos contábeis, fiscais e comerciais que não são apresentados no âmbito do SPED; - Documentos destinados à instrução de declarações aduaneiras e comprobatórios dos registros contábeis e fiscais relativos às operações de comércio exterior, inclusive aqueles que indiquem seus intervenientes e movimentação financeira correspondente. Página 26 de 40
27 Política de revisão e ajuste de inconformidades Descrever os mecanismos adotados para detectar erros, corrigi-los, quando for o caso, e prevenir sua ocorrência futura Verificação documental e controle de estoque Regularidade dos documentos instrutivos das declarações aduaneiras Descrever o procedimento adotado para assegurar que os documentos instrutivos das declarações aduaneiras cumpram com todos os requisitos previsto na legislação Exatidão entre dados inseridos nas declarações aduaneiras e documentos que as instruem Descrever de forma sucinta como o requerente assegura que as informações prestadas nas declarações aduaneiras correspondem às informações constantes da respectiva documentação instrutiva (notas fiscais, faturas, conhecimentos de carga, "packing list", certificado de origem, certificados de arqueação, etc.). Página 27 de 40
28 Correspondência entre a mercadoria e seus documentos Descrever de que forma a empresa assegura que as mercadorias importadas ou a serem exportadas correspondem àquelas descritas nos documentos, tanto em aspectos quantitativos quanto qualitativos Sistema adequado para controle de estoque Descrever de forma sucinta o sistema de controle permanente de estoques existentes em seus estabelecimentos ou sob a guarda de terceiros Política de realização de inventário periódico e correção de divergências Descrever a forma de controle periódico do inventário para fins de identificação de divergências entre o estoque físico de mercadorias e os registros existentes no sistema de controle de inventário, informando como são tratadas as divergências. Página 28 de 40
29 Tratamento de divergências nas operações aduaneiras Descrever o procedimento adotado para retificar divergências identificadas quando da conferência física em relação aos dados constantes nos documentos instrutivos da declaração aduaneira Política de revisão e ajuste de inconformidades do estoque Descrever os mecanismos adotados para detectar divergências no estoque, corrigi-las, quando for o caso, e prevenir ocorrências futuras Descrição completa da mercadoria Descrição completa das mercadorias nas declarações aduaneiras Descrever os procedimentos adotados para garantir que a descrição constante das declarações aduaneiras e notas fiscais emitidas pelo requerente contenham todas as informações necessárias para sua identificação comercial e enquadramento tarifário no código da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), segundo a legislação vigente. Página 29 de 40
30 Política de revisão e ajustes de inconformidades Informar a política de revisão e retificação, quando necessária, das declarações aduaneiras passadas em decorrência de erros detectados ou novos entendimentos (auditorias, resultados de processo de consulta, autuações da RFB, alterações na legislação, etc) Política de capacitação e desenvolvimento Treinamento técnico/operacional Informar a política de capacitação e desenvolvimento para funcionários de nível técnico/operacional, principalmente em relação aos processos de trabalho afetos aos critérios de conformidade aduaneira Treinamento gerencial Informar se a política de capacitação e desenvolvimento contempla capacitação com foco em gestão dos processos de trabalho afetos aos critérios de conformidade aduaneira. Página 30 de 40
31 4.5. Classificação fiscal Obtenção de informações técnicas Informar os procedimentos adotados para disponibilizar as informações técnicas necessárias ao responsável pela classificação fiscal das mercadorias Enquadramento nos códigos NCM e determinação das alíquotas Descrever os procedimentos adotados para enquadramento das mercadorias importadas e exportadas no código NCM e para determinação da(s) alíquota(s) do(s) tributo(s) incidente(s) na operação de comércio exterior Desdobramentos da NVE Descrever de que forma o requerente garante a análise de todos os desdobramentos relacionados ao correto enquadramento da mercadoria nos códigos da NCM. Página 31 de 40
32 Uniformidade dos códigos NCM Informar os procedimentos adotados para garantir a utilização do código de NCM definido para todas as operações com a mesma mercadoria Política de revisão e ajustes de inconformidades Informar a política de revisão e retificação, quando necessária, das declarações aduaneiras passadas em decorrência de erros detectados ou novos entendimentos decorrentes de: auditorias fiscais e autuações; decisões em processo de solução de consulta; resultados de laudos técnicos; alterações na legislação; etc. Página 32 de 40
33 4.6. Operações indiretas Compra de mercadoria de origem estrangeira no mercado interno Descrever de que forma o requerente assegura que as mercadorias estrangeiras adquiridas no mercado interno, na realidade, não configuram importação por encomenda/conta e ordem, na condição de encomendante/adquirente, nos termos definidos na legislação aduaneira Importação por encomenda ou por conta e ordem, na condição de importador Descrever de que forma a requerente assegura o cumprimento das exigências previstas na legislação aduaneira quando da realização de importações por encomenda ou por conta e ordem, em que o requerente seja o importador Importação por encomenda ou por conta e ordem, na condição de encomendante ou adquirente Descrever de que forma a requerente assegura o cumprimento das exigências previstas na legislação aduaneira quando da realização de importações por encomenda ou por conta e ordem, em que o requerente seja encomendante ou adquirente. Página 33 de 40
34 Venda de mercadoria de origem estrangeira no mercado interno Informar os procedimentos adotados para afastar a hipótese de caracterização de operação de encomenda/conta e ordem, de acordo com a legislação de regência, em operações de venda de mercadorias importadas no mercado interno Exportações por conta e ordem Informar os procedimentos adotados para assegurar o cumprimento da legislação nos casos em que o requerente atue com exportador por conta e ordem Operações cambiais Controle de prazo Descrever o procedimento para controle de prazos e condições para liquidação dos pagamentos relativos às operações de comércio exterior. Página 34 de 40
35 Controle de vinculação de câmbio Informar como o requerente controla a vinculação entre os contratos de câmbio celebrados e declarações aduaneiras a que se referem Modalidade das operações cambiais Descrever os procedimentos adotados para garantir que a modalidade cambial constante das declarações aduaneiras esteja de acordo os documentos que as instruem Política de revisão e ajustes de inconformidades Descrever os mecanismos adotados para detectar erros, corrigi-los, quando for o caso, e prevenir sua ocorrência futura. Página 35 de 40
36 4.8. Apuração da base de cálculo dos tributos e do preço das exportações Observância do AVA-GATT Descrever os procedimentos adotados pelo requerente para a determinação do valor aduaneiro ou do mercadorias objeto das declarações de exportação. preço das Arquivamento de documentos auxiliares Descrever os procedimentos adotados para a guarda de documentos auxiliares utilizados na aduaneiro. determinação do valor Política de revisão e ajustes de inconformidades Descrever os mecanismos adotados para detectar erros relacionados à apuração da base de cálculo dos tributos e do preço das exportações, corrigi-los, quando for o caso, e prevenir sua ocorrência futura. Página 36 de 40
37 4.9. Cumprimento de normas relativas a Regimes Especiais, Regimes Aplicados em Áreas Especiais, imunidade e demais benefícios fiscais no âmbito aduaneiro Requisitos prévios à fruição do benefício Descrever os procedimentos adotados para assegurar a observância da legislação de regência, inclusive quanto à necessidade de satisfação de requisitos prévios nos casos de realização de operações de comércio exterior amparadas pelas seguintes categorias: 1) Regimes Aduaneiros Especiais; 2) Regimes Aplicados em Áreas Especiais; 3) Imunidades; e 4) Demais benefícios fiscais, no âmbito aduaneiro Fruição do benefício Descrever os procedimentos de controle e monitoramento, sistemático e tributário, das operações amparadas pelas seguintes categorias: 1) Regimes Aduaneiros Especiais; 2) Regimes Aplicados em Áreas Especiais; 3) Imunidades; e 4) Demais benefícios fiscais, no âmbito aduaneiro Política de revisão e ajustes de inconformidades Descrever os mecanismos adotados para detectar erros, corrigi-los, quando for o caso, e prevenir sua ocorrência futura. Página 37 de 40
38 4.10. Regras de origem Requisitos prévios à solicitação do tratamento tarifário preferencial Descrever os procedimentos adotados para assegurar a observância dos requisitos constantes na legislação para utilização de preferência tarifária negociada em acordo internacional Formalidade do Certificado de Origem (C.O.) Descreva de que forma assegura que os certificados de origem utilizados em suas operações de importação: 1) São emitidos por entidade autorizada; 2) Foram corretamente preenchidos (sem erros ou rasuras); e 3) Estão dentro do prazo de validade Política de revisão e ajustes de inconformidades Descrever os mecanismos adotados para detectar erros, corrigi-los, quando for o caso, e prevenir sua ocorrência futura, inclusive quando decorrente de processos de Investigação de Origem. Página 38 de 40
39 Importação de mercadorias para as quais haja previsão de aplicação de medidas de defesa comercial Descrever os procedimentos adotados para assegurar a autenticidade do certificado de origem de natureza não preferencial, que afastam a aplicação de medidas de defesa comercial Cumprimento de requisitos para emissão de Certificado de Origem na exportação Descrever os procedimentos de controle para a adequação às regras de origem das mercadorias exportadas ao amparo de Acordos de Preferências Tarifárias Internacionais Rastreabilidade das mercadorias e insumos Uniformidade da descrição Descrever os procedimentos adotados para assegurar a uniformidade das descrições, nos documentos fiscais e não fiscais, das mercadorias e insumos de origem estrangeira ou nacional destinadas ao mercado interno ou externo, com exceção das mercadorias de origem nacional que forem destinadas ao próprio mercado interno. Página 39 de 40
40 Política de revisão e ajustes de inconformidades Descrever os mecanismos adotados para detectar erros, corrigi-los, quando for o caso, e prevenir sua ocorrência futura. Página 40 de 40
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