Procedimentos no Despacho Aduaneiro de Exportação

Transcrição

1 Procedimentos no Despacho Aduaneiro de Exportação

2 Apresentação do Professor Professor: Marco Antônio da Silva. Administrador de empresas, formado em Administração e carreira profissional desenvolvida na área de Comércio Internacional: Importação, exportação e câmbio. Diretor de negócios do grupo Comex Online, professor universitário e consultor da Thomson Reuters. Autor de diversos artigos e palestrante em eventos de comércio exterior. De 2010 a 2014 escreveu mais de 25 cursos de comércio exterior e logística para diversas instituições de ensino em São Paulo Livro: Estratégias para Atuação em Comércio Exterior pela Editora SENAC,2013.

3 Introdução à Exportação

4 Tópicos a serem abordados: Forças Proativas e Reativas. Aspecto Comercial. Aspecto Administrativo. Fluxograma da Exportação. Segurança Logística OEA. DUE Declaração Única de Exportação.

5 Porque optar pela exportação na sua empresa? Forças Proativas Forças Reativas Aumento do lucro. Produto único e diferenciado. Vantagem tecnológica. Vantagem logística. Benefícios fiscais. Pressões competitivas. Excesso de produção. Queda nas vendas do mercado interno. Proximidade de clientes e mercado.

6 Segurança na Cadeia Logística - OEA OEA: Operador Econômico Autorizado Essa ferramenta é de vital importância para o comércio exterior, pois garante de forma segura a cadeia logística do comércio exterior. Além disso, o despachante aduaneiro é o único operador pessoa física que faz. parte dessa operação

7 DUE: Declaração Única de Exportação. Esse sistema está em implantação e, a partir do segundo semestre deverá substituir todos os sistemas da exportação como: RE, DDE e DSE.

8 Premissas Básicas Aspecto Comercial: Promoção da empresa e/ou do produto em feiras de negócios, internet, federações de classe, MRE (Secom s), Apex, etc. Identificar o mercado potencial. Noções das leis do país de destino. Fatores de diferenciação cultural (idioma, religião e educação).

9 Planejamento interno (pesquisa do mercado destino, formação de preços para exportação, embalagens, etc). Melhor maneira de operar: direta, via distribuidor, via agente. Envio de catálogos comerciais/amostras. Viagens e, Crédito X Investimento.

10 Aspecto Administrativo: Registro no RADAR da RFB. Submodalidade Expressa Submodalidade limitada Submodalidade ilimitada Condução do processo de habilitação por meio de PROCESSO DIGITAL. Registro no REI (registro de importador e exportador da SECEX). Sempre na primeira operação e não gera número.

11 Fluxograma de Exportação

12 Resumo Final Foram analisadas os fatores proativos e reativos para se exportar. Logo após as premissas básicas de como fazer, passado pelos aspectos comerciais e administrativos. Finalizamos observando o fluxo das informações na exportação.

13 Despacho Aduaneiro de Exportação

14 Tópicos a serem abordados: Conceito de Despacho Aduaneiro. Tipos de Registros de Exportação. Tipos de Despacho Aduaneiro de Exportação. Território Aduaneiro.

15 Despacho Aduaneiro de Exportação Procedimento que visa à apuração da regularidade da exportação, objetivando o desembaraço aduaneiro e a saída da mercadoria do País. Esse procedimento se aplica a toda e qualquer mercadoria destinada ao exterior, inclusive a reexportação. Exceção mala diplomática ou consular

16 IN SRF 028/1994 Art.1º A mercadoria nacional ou nacionalizada destinada ao exterior, a título definitivo ou não, fica sujeita a despacho de exportação. 1º Sujeita-se, ainda, a despacho de exportação a mercadoria que, importada a título não definitivo, deva ser objeto de reexportação, ou seja, de retorno ao exterior. 2º Entende-se por despacho aduaneiro de exportação, o procedimento fiscal mediante o qual se processa o desembaraço aduaneiro de mercadoria destinada ao exterior, conforme disposto nesta Instrução.

17 Art.2º O despacho de exportação será processado através do Sistema Integrado de Comércio Exterior SISCOMEX 1º O despacho somente poderá ter início após o registro de exportação RE no SISCOMEX, e dentro do prazo de validade desse registro. A seguir trataremos das demais considerações da IN SRF 28/1994 e Portaria SECEX 23/2011 que disciplina a exportação.

18 Controle administrativo Portaria Secex 23/2011: Registro de operação de crédito RC: exportação com prazo de pagamento superior a 180 dias do embarque (exportação financiada) ou incidência de juros. Registro de venda RV: produtos negociados em bolsas internacionais de mercadorias (commodities).

19 Tipos de Despacho Aduaneiro de Exportação Registro de exportação- RE (Siscomex/Novoex): conjunto de informações de natureza comercial, financeira, cambial e fiscal, que caracteriza a operação de exportação de uma mercadoria e define o seu enquadramento legal. Validade: 60 dias.

20 Declaração para despacho de exportação DDE/DE (Siscomex exportação WEB/Sisbacen): marca o início do despacho aduaneiro e deverá ser apresentada à unidade da Receita Federal competente onde esteja ocorrendo a liberação e/ou embarque. Validade: 15 dias. DDE anterior ao embarque; DDE posterior ao embarque (combustível, consumo a bordo, duty free). Declaração simplificada de exportação DSE (Siscomex/Sisbacen).

21 Despacho com DSE: Sempre anterior ao embarque Poderá ser utilizada no despacho aduaneiro de bens: Exportados por pessoa física ou jurídica, com ou sem cobertura cambial, até o limite de US$ 50 mil; Exportação temporária; Reexportação; Devolução; Bagagem desacompanhada. Despacho DSE sem registro no Siscomex: Urna Funerária; DSE formulário (papel).

22 Local para Realização do Despacho Aduaneiro de Exportação Zona primária: Portos alfandegados; Aeroportos alfandegados; Pontos de fronteira alfandegados. Zona secundária: Parte restante do território aduaneiro: Portos Secos. Com essa estrutura a disposição do exportador, pode-se processar o trânsito aduaneiro na exportação, a critério do exportador e segundo sua estratégia operacional.

23 Recinto Especial para Despacho Aduaneiro de Exportação Redex permanente Recinto alfandegado apenas para exportação: Uso comum de vários exportadores armazéns; Fiscalização da RFB em caráter permanente. Redex Eventual: Solicitação prévia do exportador via Siscomex; Análise e Deferimento pela Unidade da RFB jurisdicionante.

24 Resumo Final Vimos que o despacho aduaneiro consiste na fase de liberação, burocrática, de um produto/bem através da aduana localizada em locais pré- determinados dentro do território aduaneiro. Sendo que nesta fase temos algumas formas de se atuar, bem como liberar a carga.

25 Procedimentos de Exportação

26 Tópicos a serem abordados: Procedimentos na Exportação. Documentação que instrui o despacho aduaneiro na exportação. Presença de Carga. Canais de Parametrização. Montagem de Envelope.

27 Exportador Despachante Aduaneiro Registra a DDE/DSE Depositário Armazém Informa a presença de carga Transportador Registra os dados de embarque

28 Despacho Aduaneiro de Exportação Início do Despacho e embarque da mercadoria: Após a fatura pró-forma ter o aceite do importador, a fatura comercial é emitida pelo exportador. Aguarda-se a prontidão da mercadoria. Estando pronta, o frete é contratado (a responsabilidade pelo contrato dependerá da incoterm negociada).

29 Solicitar o Booking para o transportador da carga (reserva de praça). Com o booking em mãos, o exportador se planejará com as datas (DEAD LINE) e iniciará os procedimentos operacionais; Retirada do container vazio (terminal de container vazio) para a ovação/estufagem da carga;

30 Para esse trâmite o exportador contratará uma transportadora rodoviária para fazer o transporte: Retirada container vazio x ovação/estufagem x Redex ou porto seco ou porto. Caso a carga tenha madeira, deverá receber o tratamento de FUMIGAÇÃO.

31 Após a ovação/estufagem do container o exportador emitirá a NF-e, cuja base legal é a TIPI e deve conter os dados da negociação da exportação, como: CFOP, importador, descrição e quantidade do produto, classificação fiscal, valor unitário e total em moeda nacional, pesos líquido e bruto, tipo de volume e sua quantidade. Este documento acompanhará a mercadoria até o último ponto dentro do território nacional antes do embarque.

32 Há portos que recebem a mercadoria sem a necessidade prévia de agendamento. Outros, porém, somente com a confirmação da abertura do gate (booking), o container/carga, poderá ser recepcionada. Nesses portos, a transportadora deverá solicitar a programação para recepção conforme o booking e somente após recebimento do dia e hora, o caminhão poderá entregar o container/carga no porto.

33 Com a entrada do container no porto a responsabilidade da operação passa para o Despachante Aduaneiro, iniciando o Despacho Aduaneiro de Exportação propriamente dito. Nesse momento o exportador possui os seguintes documentos para enviar ao Despachante Aduaneiro: Fatura Comercial ou Instrução de Embarque, Packing List, Booking e Nota Fiscal. De posse desses documentos o primeiro passo é a análise e verificação se todas as informações estão de acordo.

34 Vamos organizar: Exportador Fatura Comercial Solicita Booking ao Transportador Contrata transportadora para o frete interno Container vazio x Ovação/Estufagem x Armazém Caso a carga tenha embalagem de madeira solicitar a Fumigação Recepcionar o container no porto Documentos para o Despachante: Fatura Comercial, Packing List, Booking e Nota Fiscal

35 Com base na Fatura Comercial ou Instrução de Embarque, Packing List e Nota Fiscal, todos documentos emitidos pelo exportador, o Despachante Aduaneiro inicia a confecção e registro do RE Registro de Exportação, no Siscomex. Com o RE registrado e efetivado, tem início, também no Siscomex, o registro da DDE Declaração para Despacho de Exportação.

36 O registro da Declaração de Exportação DDE marca o início do Despacho Aduaneiro de Exportação. Uma DDE pode conter um ou mais RE: Desde que contenha: o mesmo exportador, moeda, condição de venda, URF de despacho e embarque.

37 Após o registro do RE e DDE é elaborado o rascunho do conhecimento de embarque, este documento chamamos de Draft de BL. O draft de BL deve conter todos os dados da carga que será embarcada, como: exportador, consignatário, notificado, descrição da carga, quantidade de volumes, nome do veículo, portos de embarque e destino, pesos bruto e liquido, cubagem, número, lacre e tara do container, RE, DDE, NCM, e as cláusulas necessárias. Esse documento deverá ser confeccionado e enviado junto com o extrato da DDE, dentro do prazo estipulado no booking, chamado dead line de draft.

38 O que já fizemos? Retirada e ovação/estufagem da carga. Confecção e Registro da RE, DDE e draft do B/L. Entrega do container no porto. Com todas essas etapas efetivadas, o próximo passo é solicitar ao recinto a presença de carga. Para que o recinto dê a presença devemos apresentar: extrato da DDE e Packing List.

39 Presença da Carga Pelo Fiel Depositário em recinto alfandegado; Pelo administrador, em Redex permanente; Pelo exportador, em Redex Eventual. A presença de carga significa que a carga esta dentro do recinto alfandegado. O recinto lança o numero da DDE no SISCOMEX. Com a presença de carga efetivada no sistema, o exportador ou seu representante deverá ENVIAR A DECLARAÇÃO PARA DESPACHO, via SISCOMEX.

40 Seleção Parametrizada Após a envio da declaração via sistema (SISCOMEX), será feita a parametrização. O Despachante Aduaneiro aguardará a parametrização para verificar qual o procedimento deverá ser adotado. Canais de Parametrização: Verde desembaraço automático pelo sistema. Laranja exame documental. Vermelho exame documental e verificação da mercadoria.

41 Documentos para Instrução das Declarações para Despacho Relação dos documentos a serem entregues na Unidade da RFB: Registro de Exportação RE. Declaração de Exportação DDE. Nota Fiscal. Packing List. Outros exigidos por legislação local.

42 Resumo Final Passamos pelo passo a passo no ato do despacho aduaneiro de exportação, bem como sua forma de seleção do processo para fiscalização, incluindo os documentos necessários para instruir o registro e declaração da exportação.

43 Seleção Aduaneira

44 Tópicos a serem abordados: Conferência Aduaneira. Fluxo de Seleção Aduaneira. Conceito de Desembaraço Aduaneiro. Averbação. Comprovante de Exportação. Resumo das Etapas de Exportação.

45 Conferência Aduaneira Para os canais laranja e vermelho, os envelopes deverão ser entregues na RFB e serão distribuídos para o AFRFB, para que possa dar andamento no despacho aduaneiro. A Conferência aduaneira tem a finalidade de: Identificar o exportador. Verificar a mercadoria: sua natureza, a classificação fiscal, a quantificação e o preço. Confirmar o cumprimento de todas as obrigações fiscais e outras, exigíveis em razão da exportação.

46 Etapas: Exame documental: verificação dos documentos. Verificação da mercadoria: verificação física da carga. Será realizada na presença do exportador ou do seu Despachante Aduaneiro.

47 Interrupção Temporária: Até o cumprimento das exigências legais, quando caracterizada fraude relativa a preço, peso, medida, classificação e qualidade da mercadoria. Interrupção Definitiva: Quando for mercadoria com saída proibida, vedada ou suspensa.

48 Desembaraço Aduaneiro Ato pelo qual é registrada a conclusão da conferência aduaneira e autorizado o embarque ou a transposição de fronteira da mercadoria. Todos os procedimentos até o desembaraço aduaneiro deverão ocorrer até a data limite informada para liberação da carga, ou seja, até o dead line de liberação. Isso é importante para que aconteça o embarque da carga no navio reservado.

49 Fluxo

50 Fluxo

51 Dados Embarcados Após o desembaraço aduaneiro, a carga está pronta para o embarque. O Despachante Aduaneiro deverá acompanhar com o agente de carga ou armador a confirmação de embarque da mercadoria. Assim que o navio sai do porto, o agente de carga ou armador tem 7 dias para incluir, no Siscomex, os dados embarcados. Significa que a carga liberada foi embarcada no navio informado na Declaração de exportação.

52 Averbação É o ato final do Despacho Aduaneiro de Exportação e consiste na confirmação, pela fiscalização aduaneira, do embarque da mercadoria ou transposição de fronteira: Automática; Manual, com divergência. Averbação automática: Quando as informações lançadas no SISCOMEX pelo transportador são as mesmas lançadas na DDE pelo Despachante Aduaneiro.

53 Na averbação manual com divergência, o AFRFB: Exigirá do transportador ou exportador a documentação ou as correções necessárias; Procederá ao registro da recepção dos novos documentos; Procederá ao registro das divergências.

54 Retificação de DDE/RE Averbado Retificação de DDE averbado: A pedido do exportador por ofício. Retificação de RE averbado: A pedido do exportador por ofício.

55 Comprovante de Exportação Concluída a operação de exportação, com a sua averbação no Siscomex, será fornecido ao exportador, quando solicitado, o documento comprobatório da exportação, emitido pelo Siscomex, na Unidade de despacho da mercadoria.

56 Resumo da Etapas no Despacho Registro de Exportação; Registro da DDE; Confirmação da Presença de Carga; Entrega dos envelope/documentos para a RFB; Parametrização; Desembaraço Aduaneiro; Registro dos Dados de Embarque; Averbação de Embarque; Emissão CE Comprovante de Exportação.

57 Resumo Final Esta fase consistiu em mostrar o fluxo de seleção e a forma de conferência aduaneira, bem como a etapa posterior de Averbação e emissão do Comprovante de Exportação, finalizando o processo de liberação e a carga passando a estar apta para embarque ao exterior.

58 Documentação a Confeccionar

59 Tópicos a serem abordados: Documentação Fiscal; Documentação Comercial; Documentação Logística.

60 Retirada do Conhecimento de Carga BL / AWB / CRT Após confirmação do embarque marítimo, é efetuado o pagamento das taxas de capatazia e de liberação do BL, e dependendo da condição também o frete; O embarque rodoviário é efetuado no próprio estabelecimento do produtor, ou em local préestabelecido pelo importador. A liberação da mercadoria para embarque é feita mediante a verificação física e documental realizada pelo Auditor da Receita Federal nos terminais aduaneiros de fronteira.

61 No embarque aéreo a liberação do conhecimento é feita mediante o pagamento das taxas e dependendo da negociação também o frete.

62 Documentos Os documentos confeccionados pelo Exportador ou seu Despachante Aduaneiro: Fatura Comercial / Commercial Invoice; Romaneio de Carga / Packing List; Certificado de Origem.

63 O Certificado de fumigação é emitido pela empresa autorizada pelo MAPA. E o Conhecimento de embarque será emitido pela agência de carga/ armador. O Despachante Aduaneiro deve confeccionar todos os documentos que a carta de crédito (L/C) solicita. Os documentos devem ser enviados para o importador ou para o banco em vias originais.

64 Resumo Final Analisamos os conceitos de cada documento que instrui o despacho, inclusive classificando em: fiscal, comercial e logístico.

65 Pontos de Atenção

66 Dicas e Cuidados. Tópicos a serem abordados:

67 Dicas e Cuidados Utilização de sistemas de Gestão. Antecipação das etapas quando possível. Análise criteriosa da documentação. Correta aplicação da classificação fiscal (sendo que a decisão final e responsabilidade sempre será do exportador. Parcerias com agentes embarcadores/cooperação. Avaliar Zona Primária versus Portos Secos. Analisar o uso de regimes aduaneiros especiais. Sempre sugerir a contratação de seguro.

68 Resumo Final Nesta fase abordamos alguns pontos de atenção que são importantes no processo de despacho aduaneiro e também na exportação como um todo. Importante dizer que sempre que possível, deve-se revisar o processo, ou seja, uma pessoa confecciona e outra revisa.

69 Contatos Portal de Ensino: Facebook: Telefone: