Impacto da Creche sobre as Condições de Vida das Mães. Equipe: Banco Mundial BID IETS IPEA Itaú Social SME-RJ

Transcrição

1 Impacto da Creche sobre as Condições de Vida das Mães Equipe: Banco Mundial BID IETS IPEA Itaú Social SME-RJ Rio de Janeiro, April 2010

2 1. Excesso de Demanda

3 Daycare centers in Rio de Janeiro municipality Indicator value Daycare centers 1,198 Municipal daycare centers 243 Children aged 0 to 3 years old (thousands) 276 Children aged 0 to 3 years old attending daycare centers (thousands) Children aged 0 to 3 years old attending municipal daycare centers (thousands) Proportion of children attending daycare centers (%) 25 Proportion of children attending daycare centers who attend municipal centers (%) Proportion of poor children (bottom 50%) attending daycare centers who attend municipal centers (%) 37 50

4 Excesso de demanda por serviços de creches no município do Rio de Janeiro Indicadores Valor Taxa de cobertura do serviço de creche 1 : 10% mais ricos 55 Média de cobertura 25 Diferença 30 Excesso de demanda (milhares) 84 Inscrições creches municipais para o ano letivo de 2008² (milhares): Vagas oferecidas 12 Inscritos 25 Relação inscrito por vaga nas creches municipais do Rio de Janeiro em ,2 Fonte 1:Estimativas obtidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de Fonte 2: Estimativas obtidas a partir do cadastro da pré-matrícula das creches municipais da Secretaria Municipal de Educação da Cidade do Rio de Janeiro (2008).

5 Perception of daycare centers directors on the shortage of vacancies Indicator Percentage of daycare centers directors who believe that the number of vacancies available is not enough (at least some extra vacancies are necessary) : Percentage of daycare centers directors who believe that the number of vacancies available is not enough (a considerable amount of additional vacancies are necessary) : Percentage Source: Estimates based on the Survey "Sistema de Seleção de Beneficiários das Creches do Município do Rio de Janeiro - Diretores de Creches, 2007"

6 Daycare centers in Rio de Janeiro supply and demand CRE Vacancies Demand (number of children applying) Children with special needs High priority children Available vacancies Qualify for receiving the service (according to municipal rules) Yes No Total Waiting list Open vacancies Total

7 2. Processo de seleção

8 Sample Design Group Net vacancies Children in the waiting list Sample of beneficiaries Sample of children in waiting list Number of combinations group-day care where random selection was necessary Size of the group Less than 7 Any More tham 7 Less than Between 7 and 12 More than More than 12 Between 7 and Between 12 and 17 More than More than 17 Between 12 and Between 17 and 22 More than More than 22 Between 17 and More than 22 More than Total

9 3. Verificando a validade do processo de aleatorização

10 A. Inscrições

11 Porcentagem da população (%) Distribuição acumulada de benefiados e não-beneficiados segundo a renda familiar per capita Beneficiados Fila de espera Renda per capita (em meses)

12 Percentage of the population Age cumulative distribution Beneficiaries Waiting list Age (months)

13 Percentage of the population Family size cumulative distribution Beneficiaries Waiting list Family size

14 Kolmogorov-Smirnov two sample test: differences in the distributions among beneficiaries and non beneficiaries Indicator P-value (%) Age 100 Per capita family income 98 Family size 100

15 Characteristics of children, persons responsible for them and their families Indicator Beneficiaries Mean Waiting list Gap P-value for the test of equality of means Children characteristics Percentage male Age (months) Family characteristic Total family income (R$ per month) Family size Per capita income (R$ per month) Labor force participation of the person responsible for the children Percentage working Percentage seeking work Percentage who need daycare center to work Health Percentage of children with chronic disease Percentage of families with at least one person with a chronic disease Vulnerability Incidence of family violence Percentage of families with at least one person with alcohol problem Percentage of families with at least one drug user Percentage of families with at least one member who is or has been in prison Family characteristic Percentage of families that already have another children in the daycare center Percentage of families living in the community Source: Application files

16 B. Visitas domiciliares

17 Características pessoais das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008 Indicador Controle Média Tratamento Diferença P-valor do teste-t de igualdade de médias (%) Sexo (%) A criança é menina Cor (%) A criança é branca A criança é preta A criança é parda Idade (%) Idade (em meses) Nasceu em Nasceu em Nasceu em Nasceu em Peso e comprimento Peso ao nascer (em gramas) 3,189 3, Peso ao nascer inferior a 2500 gramas (%) Peso ao nascer inferior a 3000 gramas (%) Comprimento ao nascer (cm) Comprimento ao nascer inferior a 50 centímetros (%) Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

18 Características do domicílio das famílias das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008 Indicador Controle Média Tratamento Diferença P-valor do teste-t de igualdade de médias (%) Características do domicílio (%) Se existe identificação Se existe iluminação Se existe calçamento total Se existe calçamento total ou parcial Se o teto é de telha Se o teto é de laje de concreto Número de cômodos Se tem água canalizada Número de banheiros O escoadouro é ligado a rede ou fossa séptica O lixo é coletado por serviço de limpeza Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

19 Posse de bens duráveis das famílias das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008 Indicador Controle Média Tratamento Diferença P-valor do teste-t de igualdade de médias (%) Bens duráveis (%) Tem filtro Tem fogão Tem geladeira Tem freezer Tem máquina de lavar Televisão a cores Microcomputador Telefone fixo Telefone celular Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

20 Características pessoais dos responsáveis das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008 Indicador Controle Média Tratamento Diferença P-valor do teste-t de igualdade de médias (%) Características pessoais (%) O responsável é mulher O responsável é branco O responsável é preto O responsável é pardo Idade (em anos) Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

21 Características educacionais dos responsáveis das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008 Indicador Controle Média Tratamento Diferença P-valor do teste-t de igualdade de médias (%) Características educacionais (%) Sabe ler e escrever Frequentava escola no ano passado Escolaridade (em anos de estudo) Tem ao menos a 4ª série completa Tem ao menos a 8ª série completa Tem ao menos o médio completo Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

22 Composição da família das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008 Indicador Controle Média Tratamento Diferença P-valor do teste-t de igualdade de médias (%) Composição da família Número de membros Número de membros com menos de 4 anos Número de membros com mais de 15 anos Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

23 Histórico no mercado de trabalho dos responsáveis das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008 Indicador Controle Média Tratamento Diferença P-valor do teste-t de igualdade de médias (%) Histórico no mercado de trabalho (%) Trabalhou em julho de Trabalhou em Agosto de Trabalhou em Setembro de Trabalhou em Outubro de Trabalhou em Novembro de Trabalhou em Dezembro de Meses que trabalhou em 2007 (meses) Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

24 Características gestacionais das mães das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008 Indicador Controle Média Tratamento Diferença P-valor do teste-t de igualdade de médias (%) Características gestacionais (%) Concepção foi planejada É o primeiro filho Idade quando nasceu o primeiro filho (em anos) Fez acompanhamento pré-natal Parto normal Nasceu pré-maturo Tem registro de nascimento Recebeu aleitamento até os 6 meses Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

25 Participação em programas sociais das famílias das crianças de 0 a 4 anos dos grupos de Controle e Tratamento: Município do Rio de Janeiro, 2008 Indicador Controle Média Tratamento Diferença P-valor do teste-t de igualdade de médias (%) Participação em programas sociais (%) Possui caderneta de saúde Possui caderneta de saúde em dia Recebe atendimento do PSF Recebe Bolsa Família Participa do programa de promoção do aleitamento materno Recebeu micro-crédito no último ano, antes dos últimos seis meses Participou de programa de intermediação de mão de obra no último ano, antes dos últimos seis meses Participou de programa de capacitação de mão de obra no último ano, antes dos últimos seis meses Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

26 4. Estimativas de Impacto

27 BLOCO L Alocação do tempo do responsável pela criança 1. A que horas costuma acordar? h m 2. Está trabalhando? 3. Está procurando trabalho? 4. Trabalha em casa? 1. Sim (siga 4) 2. Não 1. Sim (siga 9) 2. Não (siga 9) 1. Sim (siga 6) 2. Não 5. A que horas costuma sair para trabalhar? h m 6. A que horas costuma começar a trabalhar? h m 7. Quantas horas costuma trabalhar por dia? (Considerar apenas as horas efetivamente trabalhadas, sem contar horário de almoço ou h m intervalos) 8. A que horas costuma terminar de trabalhar? h m 9. Estuda? Sobre um dia útil típico da semana 1. Sim 2. Não (siga 14) 10. A que horas costuma chegar na escola ou universidade? h m 11. Quantas horas costuma passar na escola ou universidade? h m 12. A que horas costuma sair da escola ou universidade? h m 13. Quanto tempo costuma gastar estudando em casa? h m 14. (Apenas para quem estuda ou trabalha fora) A que horas costuma chegar em casa? 15. (Apenas para quem estuda ou trabalha) Quanto tempo costuma gastar no transporte para se deslocar para o trabalho, escola e casa (soma do tempo gasto)? h m h m 16. Quanto tempo costuma gastar por dia com afazeres domésticos? h m 17. Quanto tempo costuma passar cuidando da criança por dia? h m 18. A que horas costuma ir dormir? h m

28 BLOCO M Histórico de trabalho do responsável pela criança Se trabalhou no mês de (...) e, em caso afirmativo, qunatas horas semanais por semana trabalhava Sim 1. Sim 2. Julho? h h 8. Janiero? m m 2. Não 2. Não 1. Sim 1. Sim 3. Agosto? h h 9. Fevereiro? m m 2. Não 2. Não 1. Sim 1. Sim 4. Setembro? h h 10. Março? m m 2. Não 2. Não 1. Sim 1. Sim 5. Outubro? h h 11. Abril? m m 2. Não 2. Não 1. Sim 1. Sim 6. Novembro? h h 12. Maio? m m 2. Não 2. Não 1. Sim 1. Sim 7. Dezembro? h h 13. Junho? m m 2. Não 2. Não

29 BLOCO N Grau de tensão (estresse) do responsável Para cada pergunta, escolha as seguintes alternativas: 0. Nunca 1. Quase nunca 2. Às vezes 3. Quase sempre 4. Sempre Neste último mês, com que freqüência Você tem ficado triste por causa de algo que aconteceu inesperadamente? 2. Você tem se sentido incapaz de controlar as coisas importantes em sua vida? 3. Você tem se sentido nervoso e estressado? 4. Você tem tratado com sucesso dos problemas difíceis da vida? 5. Você tem sentido que está lidando bem as mudanças importantes que estão ocorrendo em sua vida? 6. Você tem se sentido confiante na sua habilidade de resolver problemas pessoais? 7. Você tem sentido que as coisas estão acontecendo de acordo com a sua vontade? 8. Você tem achado que não conseguiria lidar com todas as coisas que você fazer? 9. Você tem conseguido controlar as irritações em sua vida? 10. Você tem sentido que as coisas estão sob o seu controle? 11. Você tem ficado irritado porque as coisas que acontecem estão fora do seu controle? 12. Você tem se encontrado pensando sobre as coisas que deve fazer? 13. Você tem conseguido controlar a maneira como gasta seu tempo? 14. Você tem sentido que as dificuldades se acumulam a ponto de você acreditar que não pode supera-las?

30 A. Inserção no mercado de trabalho

31 Avaliando o impacto da creche sobre os responsáveis pela criança Taxa de ocupação (%) Condição Taxa de ocupação (%) Porcentagem frequentando creche 1 Impacto da creche Total Selecionado Lista de espera Diferencial (4.1) Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, Nota 1: Nesta tabela utilizou-se para os cálculos a variável de exposição tipo 1, em que considera-se todas as crianças que declararam estar matriculadas em alguma creche. Nota 2: O valor apresentado entre parenteses é o erro padrão da estimativa de impacto.

32 Avaliação do impacto da creche sobre a situação ocupacional e educacional dos responsáveis pela criança: Município do Rio de Janeiro, 2008 (%) Indicadores Total Média do indicador Selecionado Lista de espera Diferencial Impacto da creche P-valor (%) Porcentagem de crianças frequentando creche (variável de exposição) Alocação do tempo do responsável Taxa de ocupação Taxa de desemprego Taxa de participação Porcentagem que trabalha em casa entre os que trabalham Porcentagem que trabalhou algum mês no primeiro semestre de 2008 Porcentagem que trabalhou em janeiro de 2008 Porcentagem que trabalhou em fevereiro de 2008 Porcentagem que trabalhou em março de Porcentagem que trabalhou em abril de Porcentagem que trabalhou em maio de 2008 Porcentagem que trabalhou em junho de Porcentagem que estuda Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

33 B. Organização do dia

34 Avaliando o impacto da creche sobre os responsáveis pela criança Tempo gasto por dia cuidando da criança (em horas) Condição Tempo gasto por dia cuidando da criança (em horas) Porcentagem frequentando creche 1 Impacto da creche Total Selecionado Lista de espera Diferencial (0.5) Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, Nota 1: Nesta tabela utilizou-se para os cálculos a variável de exposição tipo 1, em que considera-se todas as crianças que declararam estar matriculadas em alguma creche. Nota 2: O valor apresentado entre parenteses é o erro padrão da estimativa de impacto.

35 Avaliação do impacto da creche sobre o horário das atividades diárias dos responsáveis pela criança: Município do Rio de Janeiro, 2008 (em horas) Indicadores Porcentagem de crianças frequentando creche (variável de exposição) Total Média do indicador Selecionado Lista de espera Diferencial Impacto da creche P-valor (%) Alocação do tempo do responsável Hora que costuma sair para trabalhar (entre os que trabalham) Hora que costuma começar a trabalhar (entre os que trabalham) Hora que costuma terminar de trabalhar (entre os que trabalham) Hora que costuma chegar na escola ou universidade (entre os que estudam) Hora que costuma sair da escola ou universidade (entre os que estudam) Hora que costuma chegar em casa (entre os que trabalham ou estudam) Hora que costuma acordar Hora que costuma ir dormir Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

36 Avaliação do impacto da creche sobre o tempo gasto nas atividades diárias dos responsáveis pela criança: Município do Rio de Janeiro, 2008 (em horas) Indicadores Total Média do indicador Selecionado Lista de espera Diferencial Impacto da creche P-valor (%) Porcentagem de crianças frequentando creche (variável de exposição) Alocação do tempo do responsável Quantidade de horas que trabalha por dia (entre os que trabalham) Quantidade de horas que passa na escola ou universidade por dia (entre os que estudam) Quantidade de horas que costuma gastar estudando em casa (entre os que estudam) Tempo gasto para se deslocar para o trabalho, escola e casa (entre os que trabalham ou estudam) Tempo gasto por dia com afazeres domésticos Tempo gasto por dia cuidando da criança Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, 2008.

37 C. Estresse

38 Avaliando o impacto da creche sobre os responsáveis pela criança Nível de estresse (%)1 Condição Nível de estresse (%)1 Porcentagem frequentando creche 1 Impacto da creche Total Selecionado Lista de espera Diferencial (1.3) Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, Nota 1: Nesta tabela utilizou-se para os cálculos a variável de exposição tipo 1, em que considera-se todas as crianças que declararam estar matriculadas em alguma creche. Nota 2: O valor apresentado entre parenteses é o erro padrão da estimativa de impacto.

39 Avaliação do impacto da creche sobre o nível de estresse dos responsáveis pela criança: Município do Rio de Janeiro, 2008 (%) Indicadores Porcentagem de crianças frequentando creche (variável de exposição) Total Média do indicador Selecionado Lista de espera Diferencial Impacto da creche P-valor (%) Nível de estresse do responsável Porcentagem que não tem ficado triste por causa de algo que aconteceu inesperadamente Porcentagem que não tem se sentido incapaz de controlar as coisas importantes da Porcentagem vida que não tem se sentido nervoso e estressado Porcentagem que consegue lidar com todas as coisas que tem para fazer Porcentagem que não tem ficado irritado porque as coisas que acontecem estão fora do seu controle Porcentagem que não tem se encontrado pensando nas coisas que deve fazer Porcentagem que não tem sentido que as dificuldades se acumulam a ponto de acredirar que não pode superá-las Nível de estresse (%) Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, Nota 1: O indicador foi construído numa escala de 0 a 100 onde 0 é nada estressado e 100 é totalmente estressado. O cálculo considerou a razão entre a soma dos pontos obtidos em cada quesito e o total de pontos possíveis, onde cada quesito 0 quer dizer nada estressado e 4 totalmente estressado.

40 Avaliação do impacto da creche sobre o nível de estresse dos responsáveis pela criança: Município do Rio de Janeiro, 2008 (%) Indicadores Porcentagem de crianças frequentando creche (variável de exposição) Total Média do indicador Selecionado Lista de espera Diferencial Impacto da creche P-valor (%) Nível de estresse do responsável Porcentagem que trata com sucesso os problemas difíceis da vida Porcentagem que lida bem com as mudanças importantes que ocorrem em sua vida Porcentagem que se sente confiante na sua habilidade de resolver problemas pessoais Porcentagem que considera que as coisas estão acontecendo de acordo com a sua vontade Porcentagem que tem conseguido controlar as irritações em sua vida Porcentagem que sente que as coisas estão sob o seu controle Porcentagem que tem conseguido controlar a maneira como gasta o tempo Nível de estresse (%) Fonte: Estimativas produzidas com base no Questionário da Família - Município do Rio de Janeiro, Nota 1: O indicador foi construído numa escala de 0 a 100 onde 0 é nada estressado e 100 é totalmente estressado. O cálculo considerou a razão entre a soma dos pontos obtidos em cada quesito e o total de pontos possíveis, onde cada quesito 0 quer dizer nada estressado e 4 totalmente estressado.