COMUNICADO CONJUNTO DOS PRESIDENTES DOS PAÍSES DO MERCOSUL. Montevidéu, 15 de dezembro de 1997
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- Maria da Assunção Flores da Conceição
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1 Tradução do espanhol realizada pela SM COMUNICADO CONJUNTO DOS PRESIDENTES DOS PAÍSES DO MERCOSUL Montevidéu, 15 de dezembro de Realizou-se, na cidade de Montevidéu, em 15 de dezembro de 1997, a XIII Reunião do Conselho do Mercado Comum, com a participação dos Senhores Presidentes Carlos Saúl Menem, da República Argentina; Fernando Henrique Cardoso, da República Federativa do Brasil; Juan Carlos Wasmosy, da República do Paraguai, e Julio María Sanguinetti, da República Oriental do Uruguai. 2. Os Presidentes da República Argentina, a República Federativa do Brasil e a República do Paraguai manifestaram seu agradecimento ao Presidente da República Oriental do Uruguai pela generosa contribuição de seu Governo ao pôr à disposição o Edificio MERCOSUR, como sede da Secretaria Administrativa do MERCOSUL e da Secretaria da Comissão Parlamentar Conjunta inaugurado nesta oportunidade. 3. Os Presidentes registraram sua satisfação pela presença do Senhor Presidente da República do Chile, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, cujo país se incorpora plenamente a partir desta data à estrutura institucional do MERCOSUL, conforme o disposto pela Decisão N 12/97 proferida pelo Conselho do Mercado Comum. 4. Os Presidentes registraram sua satisfação pela presença do Senhor Presidente da República da Bolívia, General Hugo Banzer. 5. Também, manifestaram sua complacência pela participação, em caráter de convidados especiais, do Diretor Geral da UNESCO, Federico Mayor Zaragoza; do Presidente do BID, Enrique Iglesias; e do Vice-Presidente da Comissão da União Europeia, Manuel Marín.
2 6. Recordando a Declaração Presidencial sobre o Compromisso Democrático no MERCOSUL, assinada em San Luis, República Argentina, em 25 de junho de 1996, à qual aderiram a Bolívia e o Chile, reiteram o caráter imprescindível da vigência e do fortalecimento das instituições democráticas, como condição essencial para a cooperação no âmbito do Tratado de Assunção, seus Protocolos e demais atos subsidiários, e que toda alteração da ordem democrática constitui um obstáculo inaceitável para a continuidade do processo de integração em curso para o Estado afetado. 7. Manifestaram sua satisfação pela rapidez e eficácia das medidas adotadas por seus Governos, em face da grave crise financeira internacional, adotadas em consulta e coordenação permanente, o que permitiu transmitir uma clara mensagem de resolução para superar em conjunto as dificuldades emergentes. 8. Nesse contexto, congratularam-se com o consenso alcançado sobre a Tarifa Externa Comum, preservando a essência da União Aduaneira. 9. Reafirmaram a disposição de prosseguir com o processo de consolidação e aprofundamento do MERCOSUL, dentro de um modelo de regionalismo aberto congruente com o arcabouço normativo da Organização Mundial do Comércio. 10. Neste contexto, sublinharam que a aprovação, durante a reunião, de importantes instrumentos que permitirão ao MERCOSUL continuar avançando na construção de um Mercado Comum, em concordância com o objetivo traçado no Tratado de Assunção, representa uma ratificação da vontade integradora de seus povos e governos. 11. Neste sentido, a aprovação do Protocolo de Montevidéu sobre o Comércio de Serviços no MERCOSUL amplia o âmbito de funcionamento da União Aduaneira, mediante um mecanismo para a liberação progressiva do comércio de serviços, no prazo de 10 anos, como mais um passo para a
3 realização do objetivo da livre circulação de bens, serviços e fatores de produção. 12. Destacaram ainda a importância da conclusão do Marco Normativo do Regulamento Comum Relativo à Defesa contra as Importações Objeto de Dumping Provenientes de Países Não Membros do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), valioso instrumento de política comercial comum que juntamente com o já aprovado na Cúpula de Fortaleza para a Aplicação de Medidas de Salvaguarda, dota o MERCOSUL de adequados mecanismos de defesa comercial e salvaguardas em conformidade com as regras da OMC. 13. Salientaram a importância da assinatura do Acordo de Previdência Social do MERCOSUL que, ao unificar os Acordos Bilaterais pré-existentes, permitirá o reconhecimento dos direitos à Previdência Social dos trabalhadores que prestam serviços nos Estados Partes, bem como a suas famílias, equiparando-os aos nacionais de cada Estado Parte. 14. Apreciaram os trabalhos iniciados no âmbito da Reunião de Ministros do Interior do MERCOSUL tendentes a elaborar um plano regional de segurança cidadã, bem como a instrumentar outras formas de colaboração entre os Estados Partes do MERCOSUL na referida matéria. 15. Os Presidentes decidiram que os Ministros da Justiça ou Secretários de Estado equivalentes procurem acelerar o processo de harmonização das legislações dos países membros do MERCOSUL e os países associados em todas as áreas da luta contra o crime organizado (narcotráfico, contrabando de armas, tráfico de precursores químicos, terrorismo, lavagem de dinheiro e demais delitos conexos); e que os Ministros do Interior ou Ministros de Estado equivalentes intensifiquem as ações de coordenação para a prevenção e repressão dessas manifestações do crime organizado. 16. Reconheceram o esforço realizado no âmbito da Reunião de Ministros da Saúde do MERCOSUL sobre a atuação conjunta em matéria de
4 emergências e prevenção de desastres. 17. Apreciaram os avanços registrados no âmbito das reuniões dos Ministros da Educação e da Cultura, tendentes à reafirmação do MERCOSUL Cultural em diferentes planos, realçando especialmente o aperfeiçoamento registrado quanto à revalidação de títulos acadêmicos. 18. Destacaram a importância do projeto de Recuperação e integração dos povoados históricos da região e das missões jesuíticas" apresentado pelo Paraguai, que ao revalorizar um patrimônio histórico comum, considerado a primeira tentativa de integração regional empreendida 300 anos atrás pelos 30 povos jesuítas, fortalecerá os vínculos de identificação cultural entre os povos do MERCOSUL. 19. Salientaram a importância da assinatura do Acordo Complementar ao Protocolo de Medidas Cautelares, elaborado no âmbito da reunião de Ministros da Justiça do MERCOSUL, que facilita a cooperação judicial na União Aduaneira. 20. Concordaram em que a criação da Reunião de Ministros da Indústria enriquece institucionalmente o MERCOSUL, contribuindo assim para a consolidação do processo de integração. 21. Reafirmaram a importância que atribuem à atuação da Comissão Parlamentar Conjunta e salientaram a relevância do diálogo mantido entre o Conselho do Mercado Comum e a Comissão Parlamentar Conjunta, para o intercâmbio de informações e pontos de vista sobre o processo de integração. 22. Tomaram conhecimento das atividades desenvolvidas pelo Foro Consultivo Econômico e Social, que constitui mais um canal privilegiado de comunicação com a sociedade e reiteraram seu interesse na continuidade da participação dos setores empresarial, sindical e de consumidores no processo de integração, através desse foro.
5 23. Os Presidentes tomaram nota das negociações atualmente em curso, conducentes à substituição de FONPLATA, em todas suas instâncias financeiras, legais e administrativas, por uma entidade ágil, aberta aos países membros e sócios do MERCOSUL, a sócios regionais e extrarregionais e à participação de organismos multilaterais de crédito e de instituições financeiras públicas e privadas, com os meios necessários para assegurar sua viabilidade financeira. 24. Congratularam-se pela bem-sucedida implementação dos Acordos de Complementação Econômica entre o MERCOSUL e o Chile e entre o MERCOSUL e a Bolívia, que possibilitaram um incremento do comércio existente, bem como a continuação do processo de liberação comercial que viabilizará a crescente integração das economias em um espaço econômico ampliado. 25. Destacaram a aprovação por parte do Conselho do Mercado Comum da resolução que intensifica a participação do Chile em Reuniões do MERCOSUL, resolução que significa um avanço substantivo no processo de associação do Chile ao MERCOSUL. 26. Manifestaram sua satisfação pelo desenvolvimento da Reunião do Conselho do Mercado Comum e do Conselho Ampliado da Comunidade Andina para avaliar o curso das negociações tendentes à celebração do acordo de livre comércio. Destacaram que o futuro Acordo permitirá intensificar as relações econômicas entre as duas regiões e aumentar o potencial de comércio existente entre as Partes. 27. Tomaram conhecimento do estado das tratativas realizadas ao longo de 1997 entre o MERCOSUL e México, com o objetivo de proceder à renegociação, sob a forma 4 mais 1, dos acordos bilaterais em vigor, e reafirmaram sua vontade de concluí-las no prazo mais breve possível. 28. Reafirmaram a importância da participação construtiva do MERCOSUL no processo de integração hemisférico e expressaram sua convicção de que a
6 IV Reunião de Ministros Responsáveis pelo Comércio das Américas, a ser realizada em 20 de março de 1998, em San José de Costa Rica, concretizará novos avanços, tendo em vista preparar a Cúpula Hemisférica que se celebrará em Santiago do Chile em abril do ano entrante. 29. Reconheceram os avanços realizados durante as reuniões com a União Europeia, levadas a cabo em novembro do ano em curso em Punta del Este, com o qual se deu mais um passo na direção de atingir a associação interregional prevista no Acordo-Quadro assinado na cidade de Madri, em dezembro de Manifestaram também seu agrado pela cooperação com a União Europeia, em especial o Acordo de Cooperação Estatística MERCOSUL UE, que permitirá harmonizar metodologias e interconectar os bancos de dados Eurostat com os centros de Estatísticas do MERCOSUL. No mesmo sentido expressaram seu beneplácito pela tarefa que desenvolve o CEFIR. 31. Salientaram a assinatura do Memorando de Entendimento MERCOSUL-BID para a continuação da cooperação com o BID, sobre a base de uma lista de projetos prioritários até finais de Manifestaram sua satisfação pela assinatura do Protocolo de Intenções MERCOSUL UNESCO, visando impulsionar a implementação de programas e projetos de cooperação no âmbito da educação, a ciência e a cultura. 33. Expressaram satisfação pelo aprofundamento do diálogo do MERCOSUL com outros interlocutores extrarregionales, como o Japão, a China, a CEI e o CER, o que outorga à agenda externa uma dimensão que condiz com a crescente projeção internacional do MERCOSUL. 34. Finalmente, os Presidentes coincidiram em que, transcorridos três anos da entrada em vigência da União Aduaneira, o MERCOSUL revelou-se capaz de dar respostas adequadas aos desafios gerados pela dinâmica da integração. Nesse contexto, sublinharam que o MERCOSUL segue
7 correspondendo às melhores expectativas das sociedades dos quatro países, que demonstram crescente interesse pelo processo de integração. CARLOS SAÚL MENEM Presidente da República Argentina FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Presidente da República Federativa do Brasil JUAN CARLOS WASMOSY Presidente da República do Paraguai JULIO MARÍA SANGUINETTI Presidente da República Oriental do Uruguai
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