Funttel (Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações)

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1 Funttel (Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações) RELATÓRIO DE GESTÃO 1 - Apresentação O Funttel foi criado no contexto dos Fundos Setoriais, sendo preconizado no art. 77 da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, conhecida como LGT (Lei Geral das Telecomunicações). O Funttel prioriza a capacidade tecnológica nacional, ampliando a competitividade das empresas brasileiras de telecomunicações e o compartilhamento do conhecimento tecnológico em telecomunicações, fundamentais para o progresso e bem estar da sociedade brasileira. De acordo com a Lei nº , de 28/11/2000, regulamentada pelo Decreto nº 3.737, de 30/11/2001o Funttel tem como objetivos: estimular o processo de inovação tecnológica; incentivar a capacitação de recursos humanos; fomentar a geração de empregos; e promover o acesso de pequenas e médias empresas a recursos de capital. Os objetivos do Funttel, tomados pelo seu conjunto, têm como foco a ampliação da competitividade da indústria brasileira de telecomunicações, nos termos do art. 77 da LGT, por meio de financiamentos voltados para o fortalecimento da capacidade inovadora das empresas brasileiras de telecomunicações. São Agentes Financeiros do Funttel: a Financiadora de Estudos e Projetos - Finep e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES. A Fundação CPqD - Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicações é uma entidade destacada pela Lei que instituiu o Funttel, como beneficiária direta do Fundo. A resolução nº 12 do CGF estabelece recursos alocados na ordem de 30% (trinta por cento). O Funttel possui as seguintes referências na legislação: a) Lei nº 9.472, de 1997, conhecida como LGT; Funttel - Relatório de Gestão /22

2 b) Lei nº10.052, de 2000, que instituiu o Funttel, nos termos do art. 77 da Lei nº 9.472, de 1997; c) Decreto nº 3.737, de 2001, que regulamentou o Funttel; d) Lei nº , de 19/12/2001, que alterou a Lei nº , de 2000, especificamente para destinar despesas operacionais de planejamento, prospecção, análise e estruturação de operações, contratação, aplicação de recursos, acompanhamento de operações contratadas, avaliação de operações e divulgação de resultados, necessárias à implantação e manutenção das atividades do Funttel, não podendo ultrapassar o montante correspondente a 5% dos recursos arrecadados anualmente; e) Decreto nº 4.149, de 01/03/2002, que regulamentou a Lei nº de 19/12/2001, alterando por sua vez, o Decreto nº 3.737, de 2001; f) Decreto nº 5.220, de 30/09/2004 que dispõe sobre a Estrutura Regimental do MC e especificamente com relação ao Funttel atribui, adicionalmente às competências da Secretaria Executiva do MC: VI prestar o apoio técnico, administrativo e financeiro necessário ao exercício das atividades de competência do Conselho Gestor do Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações Funttel; VII coordenar a gestão dos programas executados com os recursos dos fundos administrados pelo Ministério. g) Decreto nº 4.733, de 10/06/2003, que dispõe sobre as políticas públicas de telecomunicações, tratando dos aspectos de serviços de telecomunicações, da indústria e do desenvolvimento tecnológico do setor. 2 - Gestão O Funttel, a exemplo dos demais Fundos Setoriais, adota um modelo transparente de gestão, com a utilização de um Conselho Gestor e, por intermédio de representantes de Ministérios, Agência Reguladora e demais agentes envolvidos, torna a sua gestão compartilhada. Compete ao Conselho Gestor do Funttel: aprovar as normas de aplicação de recursos; aprovar, acompanhar e fiscalizar a execução do plano de aplicação de recursos propostos pelos Agentes Financeiros e pela Fundação CPqD; submeter, anualmente, ao Ministério das Comunicações a proposta orçamentária do Funttel; prestar conta da execução orçamentária e financeira do Funttel; Funttel - Relatório de Gestão /22

3 propor a regulamentação dos dispositivos da Lei nº , de 2000, no âmbito de sua competência; e estabelecer as normas referentes à operacionalização do Funttel. O Conselho Gestor do Funttel é constituído pelos seguintes membros: Presidente Representante do Ministério das Comunicações - MC Tito Cardoso de Oliveira Secretário Executivo do MC Conselheiro representante do Ministério da Ciência e Tecnologia - MCT Augusto César Gadelha Vieira Secretário de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação do MCT Conselheiro representante do Ministério do Desenv. Industria e Com. Exterior - MDIC Jairo Klepacz Secretário de Tecnologia Industrial do MDIC Conselheiro representante da Agência Nacional de Telecomunicações - Anatel João Carlos Fagundes Albernaz Chefe da Assessoria Técnica da Presidência da Anatel Conselheiro representante do Banco Nac. de Desenvol. Econômico e Social - BNDES Carlos Gastaldoni Superintendente da Área Industrial Superintendência de Logística e Telecomunicações do BNDES Conselheiro representante da Financiadora de Estudos e Projetos - Finep Eduardo Moreira da Costa Superintendente da Área de Investimento em Inovação - AINV Diretoria de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - DRCT da Finep Funttel - Relatório de Gestão /22

4 3 - Realizações no Exercício Durante o exercício de 2005, o Decreto nº 5220, de 30 de setembro de 2004, que aprovou a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comissão e das funções gratificadas do Ministério das Comunicações, criou a Coordenação-Geral de Acompanhamento de Projetos Especiais que, dentre outras atribuições, teria a coordenação e gestão da execução orçamentária e financeira dos recursos do Funttel, e o acompanhamento e a fiscalização da execução dos projetos. Apesar da nomeação dos referidos gestores, ocorreram impropriedades na formalização dos convênios e na execução da despesa, assim como deficiências nas ações de fiscalização e apreciação de prestações de contas de recursos transferidos, quais sejam: Ineficácia de controles de gestão administrativa, financeira e orçamentária; Relatório da SFC condenando a gestão do Funttel sobre o exercício anterior; Inexistência de diretrizes políticas para aplicação do Funttel; Aplicações de recursos por demanda espontânea; Adoção de aporte de recursos obrigatórios no CPqD de no mínimo 30 %, sem critérios de avaliação de resultados efetivos das ações; Irregularidade na formalização dos Convênios com o CPqD; Irregularidade na formalização do contrato com a Finep; Arbitrariedade na publicação das Resoluções nºs 29 e 30 do CGF; Falta de controle da Arrecadação; Uma cultura separatista entre os setores do Ministério das Comunicações e o Funttel; Devolução dos processos do Funttel pela Consultoria Jurídica deste Ministério das Comunicações declarando serem incompetentes para exame das matérias relacionadas às atribuições específicas do Funttel. A Secretaria Executiva do Conselho Gestor do Funttel atuou no sentido de cumprir os compromissos assumidos na gestão anterior e atender as recomendações do Relatório de Auditoria da Secretaria Federal de Controle Interno - SFC referente à Gestão de Funttel - Relatório de Gestão /22

5 Em 08/07/2005, após a avaliação da gestão do Funttel pela SFC, com o Relatório de Auditoria n o , foi apresentado um diagnóstico, que pode ser assim resumido: a) Ausência de providências efetivas para correção de fragilidades nos controles de aplicação re recursos públicos, apontadas no Relatório de Auditoria nº Contas 2003; b) Início da vigência anterior a data da celebração de Convênios firmados no exercício de 2004 com o CPqD; c) Formalização de Convênio em desacordo com o Complemento do Plano de Aplicação de Recursos ; d) Ausência de parecer jurídico sobre os convênios firmados em 2004, com a Fundação CPqD; e) Fragilidades no acompanhamento e fiscalização da execução física dos projetos financiados com recursos do Funttel; f) Falta de destinação formal aos bens remanescentes adquiridos com recursos do Funttel, quando do encerramento do Convênio nº 002/2002; g) Falta de definição do direito de propriedade industrial e intelectual dos produtos resultantes dos projetos encerrados, provenientes do Convênio nº 002/2002; h) Realização de despesas com data anterior à vigência dos convênios firmados em 2004; i) Apropriação indevida de despesas com depreciação dos bens adquiridos com recursos próprios da Fundação CPqD. Diante das recomendações da SFC e dos pontos de revisões identificadas e mapeadas pela equipe do MC, foram realizadas as seguintes providências durante o ano de 2005: - Envio dos processos referentes aos convênios do CPqD e do contrato com a Finep para análise da Consultoria Jurídica deste Ministério das Comunicações que emitiu os Pareceres nº /2005, de 30/11/05 e nº /2005, de 08/11/05, respectivamente; - Resolução do CGF nº 39, de 14/12/2005, que decidiu: a) pela anulação dos 14 convênios firmados com a Fundação CPqD e a manutenção dos fatos já consolidados, tendo em vista que o CPqD não contribuiu para a invalidação do instrumento; b) repasse no valor de R$ ,16 para a Fundação CPqD, autorizado pela Portaria nº 633 de 20/12/05, a título de indenização relativa a valores já devidamente aplicados nos projetos aprovados pelo CGF com base nos convênios anulados; c) Formalização de novos convênios com a Fundação CPqD para a continuidade dos projetos em execução aprovado pelo CGF no PAR 2005/2007 daquela Fundação; - Novos convênios foram formalizados entre o Funttel e a Fundação CPqD e os extratos publicados no DOU de 23/12/05; - A glosa de despesas com depreciação dos bens adquiridos com recursos próprios da Fundação CPqD; Funttel - Relatório de Gestão /22

6 - Publicação da Resolução nº 35 do CGF, que anulou as Resoluções nºs 29 e 30 do CGF; - Publicação da Resolução nº 36 do CGF, que regula a gestão administrativa, financeira e orçamentária; - Publicação da Resolução nº 37 do CGF, que consolida os atos oriundos do Contrato nº 01/2004 da Finep; - Publicação da Resolução nº 38 do CGF, que libera recursos junto a Finep, no valor de R$ ,24, autorizado através da Portaria nº 634 de 20/12/05, publicada no DOU de 21/12/ Reuniões realizadas no Exercício: 17ª Reunião Ordinária - 18 de Março de Brasília-DF 18ª Reunião Ordinária - 28 de Junho de Brasília-DF 19ª Reunião Ordinária - 27 de Setembro de Brasília-DF 17ª Reunião Extraordinária - 17 de Novembro de Brasília-DF 20ª Reunião Ordinária - 15 de Dezembro de 2005 Campinas-SP Estratégias pré-agendadas para 2006: - Ativar o SAF - Sistema de Arrecadação do Funttel, programa desenvolvido pelo CPqD para acompanhamento e controle da arrecadação; - Implementação de Seminários de Acompanhamento de Resultados do Funttel junto a Finep com o objetivo de divulgar e debater os produtos desenvolvidos pelos projetos apoiados por este agente financeiro; - Recomposição da Secretaria Executiva do Funttel; 4 - Programa Inovação Tecnológica em Telecomunicações Ação Financiamento a Projetos de Desenvolvimento de Tecnologias nas Telecomunicações Principais Projetos: Funttel - Relatório de Gestão /22

7 Desenvolvimento de Equipamentos de Acesso Óptico e Correlatos Instituição Executora: ASGA/AS Aprovado na 9ª RE, de 15/08/02 Valor Total: R$ ,55 Liberado no Exercício: R$ ,00 Os objetivos do Programa de P&D da AsGa S/A são os seguintes: evolução da Linha Tradicional de Modems Ópticos PDH, migração para Produtos de Maior Capacidade (Família de Modems com tecnologia SDH), migração para Produtos de Menor Capacidade (multiplexadores Flexíveis), sistemas de Gerência de Rede. O desenvolvimento da nova placa LANFFD foi efetivamente iniciado. O novo modem 2E1 NG que será denominado de Broadband Integrated Access Device teve o seu desenvolvimento iniciado em 29 de setembro de 2004 e por isso o seu percentual de desenvolvimento foi considerado como zero. Com base no desenvolvimento do módulo LANFFD serão desenvolvidos em conjunto com o projeto Cooperativo ASGERA os módulos CMDC (Data Converter) e MNG34L (Módulo Brouter para os equipamentos 16E1 NG e 4E1 NG). O módulo CMDC é o terceiro elemento da família de Conversores de Meios. Pesquisa e Desenvolvimento de Sistemas para transmissão de TV Digital Instituição Executora: : Linear Equipamentos Eletrônicos S/A Aprovado na 11ª RE, de 10/12/02 Valor Total: R$ ,00 Liberado no Exercício: R$ ,00 O objetivo é desenvolver inovação tecnológica para a produção local de sistemas para transmissão de sinais de TV Digital, no padrão a ser estabelecido para o Brasil. Capacitar recursos humanos em telecomunicações, fomentando a geração de empregos, inclusive da exportação dos sistemas aqui desenvolvidos e produzidos. Não houve nenhuma razão para o atraso das metas estabelecidas. Redes de Comunicações Industriais Instituição Executora: ALTUS Sistemas de Informática Funttel - Relatório de Gestão /22

8 Aprovado na 10 ª RE, de 23/10/02 Valor Total: R$ ,00 Liberado no Exercício: R$ ,00 O objetivo é o desenvolvimento de software e hardware associados a redes de comunicação industriais, aplicadas na área de controles de processos industriais. O projeto vincula a pesquisa e desenvolvimento de tecnologia própria, possibilitando a integração de produtos de procedência nacional como os mais modernos padrões de comunicação de dados adotados a nível mundial. Os produtos resultantes deste desenvolvimento devem ser competitivos no mercado interno e externo, além de favorecer a exportação de bens de automação industrial. É escopo deste projeto a execução de projetos em parcerias com Universidades Públicas e Privadas, buscando a qualificação de corpo técnico competente para alavancar outros desenvolvimentos que vierem a complementar a proposta inicial. Também é proposta deste projeto a certificação dos produtos desenvolvidos, buscando o atendimento de normas de nível internacional e a homologação para exportação. Um dos problemas relacionado com o desenvolvimento do projeto está relacionado com o desenvolvimento técnico de recursos humanos e a dificuldade com os altos custos envolvidos na certificação dos produtos. Funttel - Relatório de Gestão /22

9 Demonstrativo Financeiro ARRE Projetos aprovados TOTAL VALOR PAGO VALOR PAGO SALDO VALOR DONDA APROVADO ATÉ COMO RAP PAGO A PAGAR Agente Financeiro FINEP PELO CGF 2004 DE Aceleração do Plano de Crescimento da empresa , , ,65 0,00 Desenvolvimento de Equipamentos de Acesso , ,00-214,44 (0,00) ,55 Óptico e Correlatos Redes de Comunicações Industriais , , ,00-97,22 (0,00) Pesquisa e desenvolvimento de sistemas para transmissão , ,00-36,40 0, ,00 de TV Digital Desenvolvimento de Produtos: Multiplexadores e , , ,00 Modem Rádio (Digitel) Remuneração ao Agente Financeiro pago ,00 - indevidamente neste ação TOTAL , , , , , ,00 Ação 6522: Remuneração a AF nas ações de Financiamento VALOR Projetos aprovados 3% S/ Projetos VALOR PAGO VALOR PAGO SALDO PAGO A Aprovados ATÉ COMO RAP ERRADO NA PAGAR pelo CGF 2004 DA AÇÃO 0505 AÇÃO Remuneração ao Agente - - Financeiro (3%) - Projetos - - Financiamento BNDES - Remuneração ao Agente ,39 Financeiro (3%) - Projetos , , ,26 Financiamento Finep 3.752,34 TOTAL , , , , ,34 Funttel - Relatório de Gestão /22

10 4.2 - Fomento a Projetos de Desenvolvimento de Tecnologias Inovadoras em Telecomunicações Principais Projetos: Sistema de reconhecimento Automático de Voz em Português e Espanhol - ASR Instituição Executora: Genius Instituto de Tecnologia Este projeto tem como objetivo desenvolver um sistema de reconhecimento automático de voz para português brasileiro e espanhol latino-americano, embarcado em um circuito integrado do tipo FPGA e capaz de reconhecer palavras com taxa de acerto de 95%. Aprovado na 10ª RE, de 23/10/02 Valor Total: R$ ,40 Fomentado no Exercício: R$ ,00 Posição Física em Dez/2005: Planejado 100%; Realizado 83% Giga 1 Rede Experimental de Alta Velocidade Instituição Executora: Fundação CPqD Aprovado na 8ª Ro, de 13/11/02 Valor Total: R$ ,00 Fomentado no Exercício: R$ ,33 Posição Física em Dez/05: Planejado 91%; Realizado 73% Este projeto tem como objetivo Desenvolver tecnologias de redes e de serviços de telecomunicações voltadas para aplicações de banda larga, suportadas por protocolo IP diretamente sobre uma rede óptica de múltiplos comprimentos de onda (tecnologia DWDM). Espera-se também envolver empresas brasileiras e instituições de P&D a fim de capacitar as empresas em tecnologias competitivas. Um outro objetivo deste projeto seria implantar e usar a Rede Experimental de Alta Velocidade (Rede GIGA) como plataforma de testes para verificação de desempenho de protótipos de equipamentos, de serviços e de protocolos. Algumas metas como especificar e desenvolver ferramentas de avaliação e medida da taxa de uso durante os testes, sofreu atraso no seu cumprimento pois o sistema de gerência contém as ferramentas para avaliação e medida, mas a implantação do sistema está atrasada porque depende de um detalhamento das necessidades dos usuários, em fase de elaboração. Devido ao atraso na assinatura dos Contratos P&D com as Universidades e dificuldade na integração dos esforços na integração dos módulos de SW desenvolvidos pelos diferentes grupos de P&D universitários, a meta de Funttel - Relatório de Gestão /22

11 desenvolvimento de protótipos de interfaces de gerência e protocolos de comunicação sofreu atraso. ASGERA - Aplicações, Sistemas de Gerência e Equipamentos para Redes de Acesso Instituição Executora: Fundação CPqD Aprovado na 9ª RE, de 15/08/02 Valor Total: R$ ,24 Fomentado no Exercício: R$ ,00 Posição Física em Dez/05: Planejado 100%; Realizado 86,6% O principal objetivo deste projeto é desenvolver soluções para uma rede de banda larga baseada em tecnologia TDM e Ethernet. O projeto procurará desenvolver novos Elementos de Rede que facilitem a interconexão entre Redes de Acesso TDM, Redes de Acesso Ethernet e Redes backbone legadas, desenvolver os Sistemas de Gerência dos Elementos de Rede permitindo a operação, manutenção, configuração e aprovisionamento dos diversos elementos de rede, desenvolver Sistemas de Gerência de Qualidade de Rede de modo a permitir que as empresas operadoras avaliem a qualidade e disponham de informações que permitam eliminar falhas e perdas de receita Ao final do projeto espera-se que Novos Elementos de Rede (Modems PDH, Multiplexadores de Voz e Dados, Multiplexadores SDH tipo add-drop, Conversores de Meios, etc) sejam desenvolvidos, o Sistema de Gerência de Qualidade de Rede (Horus) esteja disponível. Os projetos de desenvolvimento permitirão que a AsGa aumente a sua capacidade de geração de tecnologia, diversificando a linha de produtos aumentando também a sua participação no mercado internacional. O Projeto ASGERA é um projeto de desenvolvimento de produtos (Hardware, Software, Firmware, Empacotamento Eletro-Mecânico). Devido à evolução do mercado a ser atendido, é necessário rever constantemente os requisitos exigidos e, quando necessário, rever o projeto para evitar desenvolver produtos que não venham a ter sucesso no mercado. Qualificação de Produtos de Telecomunicações Instituição Executora: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE Aprovado na 12ª RO, de 03/12/02 Valor Total: R$ ,00 Fomentado no Exercício: R$ ,91 Posição Física em Dez/05: Planejado 100%; Realizado 90% Funttel - Relatório de Gestão /22

12 O projeto visa atualizar e cobrir as deficiências da capacitação tecnológica do país, no que tange ao desenvolvimento e qualificação de satélites de comunicações e de desenvolvimento e certificação de produtos/sistemas de telecomunicações. Este projeto está associado ao Projeto de Extensão do LIT de ampliação dos meios de testes para ensaios de compatibilidade eletromagnética e de sistemas de telecomunicações. Como resultado espera-se a aquisição de um conjunto de Sistema/Equipamentos para Testes de Telecomunicações (atende Requisitos Anatel/INPE), aquisição conjunto Sistema/Equipamentos para Testes de Emissão Irradiada/Conduzida, aquisição conjunto Sistema/Equipamentos para Testes de Imunidade/Conduzida e a aquisição de Sistemas de Medida de SAR e Software de simulação. Neste momento não existem metas em atraso neste projeto. Pesquisa e Desenvolvimento de Sistemas de Transmissão para TV Digital Instituição Executora: Fundação Instituto Nacional de Telecomunicações Capacitar recursos humanos e desenvolver tecnologia para produção local de equipamentos para a transmissão digital de sinais de TV, no padrão a ser estabelecido pela Anatel. Formação de mão de obra especializada na nova tecnologia, bem como a exportação de produtos para sistemas de transmissão de TV Digital, uma vez que equipamentos similares com tecnologia analógica já vem sendo exportados, principalmente para a América Latina pela LINEAR EQUIPAMENTOS ELETRÔNICOS S.A. Aprovado na 11ª RE, de 10/12/02 NÃO FOMENTADO NO EXERCÍCIO Convergência em Telecomunicações (Projeto Trópico) Instituição Executora: Fundação CPqD Aprovado na 10ª RO, de 24/06/03 Valor Total: R$ ,85 Fomentado no Exercício: R$ ,99 Posição Física em Dez/05: Planejado 82%; Realizado 82% O objetivo do projeto é desenvolver um conjunto de produtos e soluções para acesso a serviços de dados, voz e imagem, em um ambiente de redes convergentes permitindo a convivência com as tecnologias hoje utilizadas na RTPC (Rede de Telefonia Pública Comutada). Os produtos e soluções abrangem diferentes campos de aplicação tais como: controle de chamada, acesso integrado, servidores de mídia, serviço de valor adicionado e gerência de rede. Além disso, esse projeto também tem por objetivo a Funttel - Relatório de Gestão /22

13 concepção de uma rede NGN Next Generation Network (Rede de Próxima Geração), aderente a paradigmas de desenvolvimento do estado da arte, assegurando, a uma família de produtos a serem desenvolvidos ao longo do projeto, evolução tecnológica e competitividade. Desenvolvimento de supressor de tensão a silício para Telecomunicações Instituição Executora: Fundação de Desenvolvimento da Unicamp Aprovado na 13ª RO, de 03/03/03 Valor total: R$ ,00 Fomentado no Exercício: R$ ,00 Posição Física em Dez/05: Não informado pelo Executor. O objetivo do projeto é o desenvolvimento de supressor de tensão a silício para Telecomunicações. Espera-se alcançar o domínio do processo de produção. No terceiro trimestre de 2004 não houve gastos com recursos do projeto tendo em vista que a primeira liberação chegou apenas em 21 de setembro de 2004, ao final do trimestre. Os gastos realizados foram apenas com recursos de contrapartida, salário e encargos dos envolvidos na Aegis e na UNICAMP. Pesquisa e desenvolvimento de mecanismos de segurança, gerenciamento, planejamento e qualidade de serviço da rede de dados, voz e vídeo dos órgãos do Ministério da Justiça Instituição Executora: Fundação CPqD Aprovado na 12ª RO, de 03/12/03 Valor total: R$ ,00 Fomentado no Exercício: R$ ,00 Posição Física em Dez/05: Planejado 100%; Realizado 90% Este projeto propõe a pesquisa e o desenvolvimento de arquiteturas e mecanismos para o suporte na operação, segurança e planejamento da rede nacional do sistema de segurança pública brasileiro. São propostas duas linhas de pesquisa: gerência de rede, incluindo segurança, integração da gerência de falha e gerência de QoS, e gestão de técnicas de planejamento e otimização de rede. Para a viabilização da pesquisa, é necessário o levantamento das redes atuais e o projeto para a interligação destas. Satélite Geoestacionário Brasileiro Instituição Executora: Fundação Casimiro Montenegro Filho Funttel - Relatório de Gestão /22

14 Aprovado na 12ª RE, de 23/10/03 Valor total: R$ ,00 Fomentado no Exercício: R$ ,00 Posição Física em Dez/05: Planejado 100%; Realizado 79% Executar a fase de definição do Programa Satélite Geo-estacionário Brasileiro, que inclui a definição final da carga útil; da participação da indústria nacional no projeto; dos segmentos terrestres de telecomunicações, telecomando e navegação DGPS; das posições orbitais; dos sensores meteorológicos embarcados e sua estrutura de telecomunicações; e estudos de influência da ionosfera nas comunicações GPS. Estes satélites, de interesse do Ministério da Defesa, do Ministério das Comunicações e de vários outros Órgãos do Governo Federal acarretarão uma diminuição na necessidade de aluguel de canais de satélite de terceiros. O investimento feito retornará a longo prazo através da economia na contratação de serviços de terceiros. Desenvolvimento de Software para Aplicação de Produtos de Informática e Automação Instituição Executora: Fundação de Ensino da Engenharia em SC Aprovado na 9ª RE, de 15/08/02 Valor total: R$ ,00 Fomentado no Exercício: R$ ,00 Posição Física em Dez/05: Planejado 100%; Realizado 96% O objetivo é desenvolver soluções em software para aplicação em produtos de informática e automação no segmento de telecomunicações. Giga 2 Rede Experimental de Alta Velocidade Instituição Executora: Associação Rede Nac. de Ens. e Pesq. RNP O objetivo do projeto é desenvolver tecnologias de redes e de serviços de telecomunicações voltadas para o novo conceito de serviços e aplicações de banda larga, suportadas por protocolo IP diretamente sobre uma rede óptica de múltiplos comprimentos de onda (DWDM). Este projeto deverá necessariamente envolver empresas brasileiras e instituições de P&D gerando protótipos de produtos e serviços; transformar tecnologias em valor para as empresas brasileiras; validar os resultados integrando as diferentes tecnologias numa Rede Experimental; fomentar o desenvolvimento tecnológico; e demonstrar novos serviços de Internet para Telecomunicações O atraso na assinatura dos contratos de cessão de fibras apagadas com as operadoras de telecomunicações, impossibilitou a liberação da 2ª. parcela do Funttel - Relatório de Gestão /22

15 financiamento. Esta não-liberação impediu a realização da chamadas para subprojetos e a subseqüente contratação para o atender das metas. Os contratos com terceiros (P.J.) atrasaram devido ao grande número de subprojetos aprovados (33) e as necessidades/considerações específicas de cada instituição a ser contratada (pública e privada). NÃO FOMENTADO NO EXERCÍCIO Aprovado na 8ª RO, de 13/11/02 Posição Física em Dez/05: Planejado 91%; Realizado 55% Sistema Brasileiro de Televisão Digital Instituição Executora: Diversos Aprovado na 15ª RE, de 22/07/04 Valor total: R$ ,00 Fomentado no Exercício: R$ ,45 Posição Física em Dez/05: Não informado pelo Executor. As pesquisas visam a geração e fixação de conhecimento com relação aos padrões existentes; aprimoramento das tecnologias para adequação aos objetivos do governo; geração de especificações técnicas; desenvolvimento de tecnologias inovadoras no campo de transmissão, como por exemplo, antenas inteligentes; formação e capacitação de pesquisadores na área de televisão digital; enfim, conhecer como funciona a caixa preta. Por último e não menos importante, os estudos aumentam o poder de barganha do governo brasileiro para negociar a adoção dos diversos padrões ou sistemas, pois saberá como cada um deles funciona e quais são as suas limitações. Rhodes Sistema de Telemetria e Geo-referenciamento Instituição Executora: CTA Aprovado na 16ª RO, de 15/12/04 Valor Total: R$ ,00 Fomentado no Exercício: R$ ,00 Posição Física em Dez/05: Não informado pelo Executor. O objetivo do projeto é desenvolver um protótipo de uma plataforma MODULAR de monitoramento e controle global, com georeferenciamento gráfico embarcado. O produto compõe-se de um sistema híbrido de monitoramento satelital/celular/redes terrestres completo, de origem nacional, que pode acionar sistemas e comunicar pontos múltiplos, nas mais variadas condições, localmente ou a distância, através de qualquer meio de transmissão e em todo o território Funttel - Relatório de Gestão /22

16 brasileiro. Módulos: 1) Equipamento base de comunicação; 2) Receptor GNSS múltiplo; 3) Antenas especiais para comunicação satelital; 4) Servidor de Aplicação e banco de dados com comunicação bi-direcional; 5) Central de Operações com sistema GIS-Embarcado; O objetivo secundário é conhecer o estado da arte no exterior. Plataforma Educacional e de Serviços Integrados para Surdos - VIASKA Instituição Executora: Instituto UNDL Valor Total: R$ ,00 Fomentado no Exercício: R$ ,00 Aprovado na 16ª RO, de 15/12/04 Posição Física em Dez/05: Não informado pelo Executor. Contribuir para que a comunidade surda possa ter acesso a oportunidades de capacitação/formação e a meios de comunicação, que lhes permitam capacitar-se, interagir e colaborar exercendo plenamente sua cidadania. Para tanto, prevê-se o desenvolvimento de uma plataforma educacional e de serviços integrada para surdos, seu grupo de apoio e para os profissionais que atuam na sua educação, a plataforma VIAS-KA. Graças a tecnologia utilizada (Universal Network Language), os usuários dessa plataforma poderão, futuramente, também fazer contatos internacionais expressando-se a partir da LIBRAS. Funttel - Relatório de Gestão /22

17 Demonstrativo Financeiro Funttel - Relatório de Gestão /22

18 4.3 - Fomento a Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicações na Fundação CPqD Projetos: Segurança em Informação e Comunicação Desenvolver soluções tecnológicas para segurança das comunicações (voz, dados, móveis, rádio); e desenvolver soluções de segurança de gestão inteligente das informações e conhecimento. Convênio MC/CPqD nº 007/2005 Posição Física em Dez/05: Planejado 60%; Realizado 42% Telecomunicações e seus Impactos na Saúde e no Meio-Ambiente Desenvolver estudos e tecnologia para monitoração e redução do impacto das radiações eletromagnéticas na população brasileira; e desenvolver ferramenta para gestão do impacto ambiente causado por produtos de telecomunicações. Convênio MC/CPqD nº 009/2005 Posição Física em Dez/05: Planejado 51%; Realizado 37% Sistema Brasileiro de Televisão Digital SBTVD Apresentar um modelo de referência a ser adotado como o modelo de televisão digital no Brasil; realizar estudos técnico-econômicos de viabilidade para as tecnologias e soluções consideradas no modelo de referência; subsidiar o Ministério das Comunicações e o Governo Federal nas suas decisões a respeito da questão TV digital terrestre ; e disponibilizar o conhecimento gerado no decorrer do projeto para os diversos agentes envolvidos Governo, emissoras, indústrias, empresas de software e de serviços. Convênio MC/CPqD nº 002/2005 Posição Física em Dez/05: Planejado 100%; Realizado: sem posição Cenários Tecnológicos de Telecomunicações Servir como suporte à tomada de decisões que promovam o processo de inovação tecnológica no País na área de Telecomunicações, indicando, à luz de condicionantes sociais, políticas e econômicas, quais os temas mais relevantes para a pesquisa e desenvolvimento tecnológico no País e o potencial de sua produção local. Convênio MC/CPqD nº 003/2005 Posição Física em Dez/05: Planejado 52%; Realizado 33% Redes Ad Hoc Sem Fio Desenvolver tecnologia de rede sem fio baseada em arquitetura Ad Hoc que suporte voz e dados, visando: i) arquitetura de rede; ii) elemento de rede, terminais e dispositivos; iii) sistema de supervisão, provisionamento e gerência da rede; e iv) modelo de prestação de serviço e regulatório. Funttel - Relatório de Gestão /22

19 Convênio MC/CPqD nº 004/2005 Posição Física em Dez/05: Planejado 68%; Realizado 53% Redes de Chaveamento de Pacotes Ópticos Desenvolver tecnologia de rede de chaveamento no domínio óptico visando: i) arquitetura; ii) subsistemas de roteamento dinâmico; e iii) implementação do plano de controle. Convênio MC/CPqD nº 006/2005 Posição Física em Dez/05: Planejado 100%; Realizado 100% Gerência de Recursos e Serviços para Redes Ópticas i) desenvolver sistema integrado e componentizado de gerência e supervisão de recursos e serviços da rede externa e interna em Rede Óptica e Interoperação com redes de cabos coaxiais e pares metálicos; e ii) integrar os componentes de supervisão, cadastro e gerência da rede numa única infra-estrutura computacional e unificação de banco de dados. Convênio MC/CPqD nº 008/2005 Posição Física em Dez/05: Planejado 100%; Realizado 33% Sistema Global de Suporte a Operação e Negócio de Empresas de Telecomunicações Desenvolver sistema integrado e componetizado em tecnologia Java com funcionalidade de faturamento, atendimento a cliente, gerência de facilidades, gerência de cadastro e pendências; e integrar os componentes visando única interface, unificação de bancos de dados, monitoração completa do fluxo de serviços e única infra-estrutura computacional. Convênio MC/CPqD nº 005/2005 Posição Física em Dez/05: Planejado 100%; Realizado 100% Projeto Soluções de Telecomunicações para Inclusão Digital STID Propor soluções tecnológicas de rede, convergindo voz e dados a baixo custo; mostrar a viabilidade técnica e econômica para atendimento de comunidades de baixo poder aquisitivo; e soluções tecnológicas que permitam novos atores no mercado de telecomunicações. Convênio MC/CPqD nº 001/2005 Posição Física em Dez/05: Planejado 42,72%; Realizado 19,85% Funttel - Relatório de Gestão /22

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21 5 - Demonstração Orçamentária e Financeira A execução orçamentária e financeira do Funttel foi realizada em conformidade com sua lei de criação, decreto de regulamentação, resolução do Conselho do Fundo, bem como em estrita observância à legislação orçamentária e financeira. PROGRAMAS DOTAÇÃO 2005 Realizado Saldo de Dotação Gestão Administrativa do Programa , ,00 Fomento a Projetos Finep, BNDES , , ,30 Capacitação de Recursos Humanos , ,00 Fomento a Pesquisa CPqD , , ,00 Remuneração a Instituições Financeiras , ,00 Subtotal , , ,30 Financiamento a Projetos , , ,00 TOTAL , , ,30 Reserva de Contingência , ,00 TOTAL GERAL , , , Arrecadação Os rendimentos provenientes das aplicações financeiras dos recursos do Fundo na Conta Única do Tesouro Nacional foram positivas. Até 31/12/05 os rendimentos atingiram o valor de R$ ,34. (Cinqüenta e dois mil, oitocentos e oitenta e dois mil reais, novecentos e noventa e seis reais e quarenta e sete centavos). A arrecadação oriunda das contribuições das empresas prestadoras de serviços de telecomunicações foi de R$ ,88 apresentando uma média mensal de R$ 18,1 milhões. Funttel - Relatório de Gestão /22

22 5.2 - Resumo Financeiro Contribuição das Empresas de Telecomunicações/STN ,88 Rendimentos de Aplicações Financeiras ,34 Receita no Exercício ,22 Saldo de 2005 na Conta Única ( , ,34) ,94 Total de Recursos ,16 Apesar do volume de recursos demonstrado no quadro acima, a situação financeira das receitas do Fundo está longe da realidade orçamentária vivida pelos envolvidos no programa. Os valores de movimentação e empenho recebidos pelo Ministério das Comunicações impossibilita o atendimento dos compromissos assumidos pelo Conselho Gestor e prevemos uma situação ainda mais complicada no exercício 2006 conforme demonstra o quadro abaixo: Ações Gestão Administrativa do Programa Fomento a Projetos Finep, BNDES Capacitação de Recursos Humanos Fomento a Pesquisa CPqD Remuneração a Instituições Financeiras Compromissos Assumidos Perspectiva de Novos Projetos para 2006 LOA Déficit para o Exercício , , ,00 0, , , , , ,00 0, , ,00 0,00 0, , ,00 0, , ,00 0,00 T O T A I S , , , ,00 Tito Cardoso de Oliveira Neto Presidente do Conselho Gestor do Funttel Carlos Magno Chaves Brandão Secretário Executivo do Funttel Funttel - Relatório de Gestão /22