II FONACRIM ENUNCIADOS

Transcrição

1 II FONACRIM ENUNCIADOS 1. Nos crimes tributários, o parâmetro objetivo para aplicação da insignificância penal excluídas as condutas fraudulentas é o valor do credito tributário (principal e acessório) fixado por ato normativo da Receita Federal ou Ministério da Fazenda como o mínimo necessário para o ajuizamento de execução fiscal. 2. O crime de apropriação indébita previdenciária é crime omissivo próprio e exige apenas dolo genérico para a configuração do tipo subjetivo. 3. Em processos penais relativos a crimes tributários, é ônus da acusação diligenciar por informações sobre a exclusão do contribuinte de programas de parcelamento. 4. É possível ao juízo criminal a análise da validade do lançamento tributário. 5. É inconstitucional a pena mínima cominada no art. 273 do Código Penal por violar o princípio da proporcionalidade, podendo o juiz fixar a pena sem limite mínimo predeterminado ou proceder à adequação típica da conduta a outra norma do sistema penal que abranja os elementos normativos da conduta analisada. 6. O princípio da insignificância é aplicável aos crimes contra o meio ambiente. 7. Nos crimes de contrabando e descaminho, a reiteração da conduta apurada nos âmbitos penal e administrativo afasta o princípio da insignificância. 8. Não se aplica o principio da insignificância aos crimes tributários cometidos mediante fraude.

2 9. O artigo 17-B da Lei nº 9.613/1998 e os artigos 15 e 16 da Lei nº /2013 são constitucionais, pois conferem à autoridade policial e ao Ministério Público apenas acesso a dados não incluídos no âmbito do direito fundamental à intimidade, e aplicam-se a todos os procedimentos de investigação criminal. 10. A informação sobre os registros de identificação dos números dos terminais de origem e de destino das ligações telefônicas à autoridade policial e ao Ministério Público, prevista no artigo 17 da Lei nº /2013, depende de autorização judicial. 11. O artigo 17-D da Lei nº 9.613/1998 é inconstitucional, pois a aplicação da medida cautelar de afastamento de servidor público de suas funções depende de decisão judicial.

3 Recomendações Administrativas Ao Conselho Nacional de Justiça CNJ: Criação de um Cadastro Nacional de Tradutores e Intérpretes (Justificativa: facilitar a localização de profissionais especialmente para as Subseções Judiciárias distantes e de fronteira). Cadastramento de empresas habilitadas a proceder a realização de leilões eletrônicos para alienações antecipadas de bens apreendidos. Ao Conselho de Justiça Federal CJF: Elevação do valor dos honorários de intérpretes e tradutores para a valorização do serviço prestado, tendo como parâmetro as tabelas das Juntas Comerciais dos Estados (Justificativa: falta de interesse de intérpretes e tradutores, o que dificulta a convocação de profissionais para a prestação desse serviço). Promover estudos com vistas a eventual regulamentação da prestação de serviços de tradutor/intérprete por parte de servidores proficientes em idiomas estrangeiros, mediante remuneração específica, semelhantemente aos serviços de tutoria em treinamentos institucionais.

4 Promoção de estudo pormenorizado para a reestruturação da competência das varas especializadas em lavagem de dinheiro, considerando o fim do rol de crimes antecedentes e o advento da Lei de Organização Criminosa ( Lei /13 ). Aos magistrados: Mencionar na sentença a possibilidade de o condenado requerer ao Ministério da Justiça (Departamento de Estrangeiros) a efetivação de transferência para o cumprimento de pena no país de origem, desde que haja tratado, acordo bilateral ou compromisso de reciprocidade, conforme formulário constante do site do Ministério da Justiça (Observação: trata-se de mera sugestão, sem ingresso na convicção do magistrado sobre o cabimento da medida).

5 Recomendação de alteração legislativa Descriminalização de condutas meramente omissivas de tributos. Alteração da tipificação das condutas hoje previstas no artigo 273, do Código Penal, criando-se tipos específicos que contemplem as diversas condutas separadamente, adequando-se a pena prevista à gravidade do fato. Alteração legislativa no Código Penal: aplicação da expulsão judicial como pena substitutiva ou como efeito automático da condenação penal para o estrangeiro em situação irregular e provisória, comunicando-se ao Ministério da Justiça para cumprimento. Alteração legislativa no Estatuto do Estrangeiro: criação de um visto provisório de trabalho para o estrangeiro que responde a ação penal em liberdade ou cumpre pena em território nacional (Justificativa: possibilitar a regularização da situação do estrangeiro, de forma a viabilizar o seu trabalho durante o tempo de cumprimento de sua pena substitutiva e da ação penal)

6 Redução da menoridade penal OBSERVAÇÃO: A PLENÁRIA DECIDIU NÃO DELIBERAR SOBRE O TEMA, SUGERINDO REALIZAÇÃO DE SEMINÁRIO ESPECÍFICO PARA A SUA DISCUSSÃO. CONCLUSÕES DO GRUPO DE TRABALHO: 1) A inimputabilidade penal prevista no art. 228 da Constituição é cláusula pétrea, nos termos do art. 5º, 2º, da Constituição. (6 x 1) 2) O núcleo essencial da garantia prevista no art. 228 é a materialização de um critério etário objetivo, em matéria penal, da proteção constitucional à condição peculiar da criança e do adolescente como pessoa em desenvolvimento (inciso V do 3º do art. 227 da Constituição). (4 x 3) 3) Emenda constitucional pode, respeitado o núcleo essencial do art. 228 da Constituição, alterar a medida do critério etário estabelecido pelo constituinte originário. (6 x 1) 4) Emenda constitucional não pode permitir que o juiz adote critérios subjetivos, ainda que baseados em laudos periciais, para elidir, no caso concreto, o critério etário fixado em norma constitucional. (5 x 2)