O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA A E O DIAGNÓSTICO DOS JUIZADOS ESPECIAIS. Comissão dos Juizados Especiais

Transcrição

1 O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA A E O DIAGNÓSTICO DOS JUIZADOS ESPECIAIS Comissão dos Juizados Especiais

2 Formulário rio dos Juizados Criminais Estatísticas da Justiça Federal e prognósticos de seguros - Germana de Oliveira Moraes

3 Formulário rio dos Juizados CíveisC Estatísticas da Justiça Federal e prognósticos de seguros - Germana de Oliveira Moraes

4 CONSULTA PÚBLICA P NO SITE DO CNJ

5 PESQUISA PRÉVIA DE TENDÊNCIAS DOS JUIZADOS ESPECIAIS Unidade administrativa ( ) Estadual ( )Federal Tribunal Unidade da Federação Comarca ou Seção Juízo de atuação ( ) Vara ( ) Juizado autônomo ( ) Juizado adjunto ( ) Turma Recursal ( ) Turma Regional de Uniformização ( ) Turma Nacional de Uniformização Coordenação ( ) Nacional ( ) Regional ( ) Estadual (ou Seccional) Competência ( ) Civil ( ) Criminal ( ) Mista Questões de infra-estrutura e de funcionamento Este formulário é comum aos Juizados Federais e Estaduais. Fique à vontade para responder ou não as questões que não se aplicam ao seu caso. Marque com x sua resposta: 1. É necessário adotar, nos Juizados Especiais, um modelo nacional de organização e funcionamento comum a todas as unidades da Federação para atingir os objetivos de: 1.1. celeridade? ( ) Sim ( ) Não ( ) Não tenho opinião 1.2. transparência? ( ) Sim ( ) Não ( ) Não tenho opinião 1.3. economia? ( ) Sim ( ) Não ( ) Não tenho opinião 1.4. eficiência? ( ) Sim ( ) Não ( ) Não tenho opinião

6 Pesquisa Quantitativa de 2004 Indicadores Estatísticos sticos do Poder Judiciário Brasileiro Estatísticas sticas da Justiça a Federal e prognósticos de seguros - Germana de Oliveira Moraes

7 Redução de 5% da taxa de congestionamento dos JEE de 2003 (49%) para 2004 (44%)

8 PESQUISA PRÉVIA DE TENDÊNCIAS DOS JUIZADOS ESPECIAIS

9 2- A virtualização propicia maior celeridade na solução das causas dos Juizados? 100,0 80,0 79,2 83,3 60,0 40,0 20,0 0,0 12,5 5,6 8,3 11,1 sim não em branco Federal Es tadual

10 I ENCONTRO NACIONAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS E FEDERAIS Estatísticas sticas da Justiça a Federal e prognósticos de seguros - Germana de Oliveira Moraes

11 PROGRAMAÇÃO: I ENCONTRO NACIONAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS E FEDERAIS 1.Palestras 2. Apresentação e análise das pesquisas *Pesquisa dos JEE feita pela Profa. Maria Teresa Sadek *Diagnóstico dos Juizados Federais elaborado pelo CJF/CEJ *Dados prévios do Justiça a em números n de 2004, apurados pela Comissão de Estatística stica do CNJ * Resultados da Pesquisa Prévia de Tendências aplicada pela Comissão aos Coordenadores dos Juizados Especiais 4.Consultoria Técnica T do INDG 5.Grupos de trabalhos: *GT dos Juizados Estaduais FONAJE * GT dos Juizados Federais - FONAJEF 6. Discussão e votação das propostas dos GT em Assembléia

12 Houve alinhamento dos níveis n Federal e Estadual em relação a definição da visão 2010 e da missão comuns para os Juizados Especiais Federais e Estaduais. Visão 2010 Ser um instrumento de pacificação social capaz de provocar a mudança de comportamento da sociedade, de forma a estimular o cumprimento voluntário das próprias obrigações e o respeito ao direito do próximo, contribuindo para a recuperação da imagem do Poder Judiciário e para o resgate da cidadania. Missão Garantir o amplo acesso, a celeridade e a efetividade da prestação jurisdicional nas causas de competência dos Juizados Especiais com simplicidade e informalidade.

13 As estratégias de melhoria da eficiência operacional do Juizado Especial Estadual foram priorizadas pela plenária de Juizes Estaduais presente no I Encontro dos Juizados Especiais... Juizados Especiais Estaduais Estratégias de Melhoria da eficiência Operacional SOMA Prioridade 1 Informatização, virtualização e automatização do método de trabalho, com ênfase na redução do uso de papel, desde o atendimento inicial até a baixa do processo Aplicar o recurso orçamentário proporcional ao volume de demanda do juizado Toda unidade dos juizados especiais deverá ter estrutura física, tecnológica e de pessoal, adequada para processar os feitos da sua competência Métodos padronizados de trabalho para processamento de feitos O Juizado Especial Criminal deve contar com apoio de equipe interdisciplinar, exclusiva ou não, de forma a tornar efetivo o modelo de justiça consensual Criar na estrutura de cada tribunal um órgão colegiado composto paritariamente por magistrados atuantes no sistema dos juizados especiais e desembargadores, com objetivo de planejar e supervisionar a implantação das políticas e ações estratégicas 98 5 Capacitação dos conciliadores segundo diretrizes a serem traçadas por instituição designada pelo Conselho Nacional de Justiça 79 6 Seleção pública para conciliadores remunerados, sem prejuízo da livre designação dos conciliadores voluntários e da exoneração ad nutum de ambos Que cada turma recursal conte com pelo menos um juiz atuante no Juizado especial Adotar os indicadores (dados estatísticos) do CNJ como padrão para todos os tribunais Viabilizar o trabalho de conciliadores em municípios e bairros que não contem com unidades do juizado especial Sem prejuízo das instalações já existentes os futuros juizados especiais deverão priorizar a agregação de serviços que facilitem o acesso à cidadania Todo juiz de turma recursal deve ter mandato definido 27 12

14 ... Da mesma forma, os projetos estratégicos do Juizado Especial Estadual foram priorizados pela plenária de Juizes Estaduais. Juizados Especiais Estaduais Projetos Estratégicos SOMA Prioridade 1 Instalar Juizados Autônomos, com juizes titulares, em áreas cuja demanda regular justifique a estrutura Juizados com quadro próprio de servidores Institucionalizar a penhora on-line pelo convênio BACEN/JUD Descentralizar os juizados especiais, de forma a estarem instalados em áreas em que haja demanda permanente Aumentar integração entre juizados e delegacias de polícia, visando aprimorar e padronizar os termos circunstanciados e facilitar o fluxo de informações 93 5 Adotar o método padrão de trabalho para processamento dos feitos como referência para definição do quadro mínimo de magistrados e servidores 90 6 Adotar o enunciado criminal 14 do FONAJE, como texto legislativo, tornando decisão interlocutória a atual sentença homologatória de transação penal Criar Juizado Especial Estadual com competência exclusiva para as ações contra a Fazenda Pública Institucionalizar, na execução do título judicial, a entrega de certidão ao credor quando não for viabilizada a penhora, com baixa do feito nas estatísiticas 75 9 Imediata implementação de mutirões de magistrados e servidores para os juizados em que a taxa de congestionamento esteja elevada Orientação pela Escola Nacional da Magistratura quanto a eficácia e oportunidade de cada uma das penas alternativas Sugerir que a Escola Nacional de Magistratura inclua no programa de cursos propostas de capacitação e treinamento básicos para formação de multiplicadores destinados a capacitar servidores Imediata aplicação da Emenda Constitucional 45 quanto à implementação dos serviços itinerantes 56 13

15 As estratégias de melhoria da eficiência operacional do Juizado Especial Federal foram priorizadas pela plenária de Juizes Federais presente no I Encontro dos Juizados Especiais... Juizados Especiais Federais Estratégias de Melhoria da eficiência Operacional SOMA Prioridade Promover intercâmbios entre JEF s visando criação de padrões mínimos para aproveitar resultados 1 positivos obtidos Criar fundo de assistência judiciária específico para os JEF s Elaborar um plano de comunicação que contemple marketing institucional e assessoria de imprensa Aprimorar sistemas regionais para possibilitar a troca de informações e geração de estatísticas Definir normas de segurança nacional e de segurança do trabalho (equipamentos adequados a atendimento virtual) Desenvolver interface externa nacional Desenvolvimento de um sistema para a Turma Nacional e para o Supremo Tribunal Federal 67 7

16 ... Da mesma forma, os projetos estratégicos do Juizado Especial Federal foram priorizados pela plenária de Juizes Federais. Juizados Especiais Federais Projetos Estratégicos SOMA Prioridade 1 Fazer gestão junto ao executivo visando ao convencimento quanto a modificações das posturas administrativas que dificultam a atuação dos JEF s Implementar treinamento gerencial para magistrados e servidores que atuam em JEF s Estabelecer política de Juizados Especiais Federais Autônomos, exceto em áreas cuja demanda não justifique sua criação Definir política para ampliação da estrutura física e de servidores, com espaços próprio para juizados adjuntos Fortalecer o FONAJEF como fórum permanente de discussões e proposições procedimentais - avaliar questões procedimentais estratégicas identificadas pelo Grupo de Trabalho do 1o Encontro Nacional de Juizados Especiais Estabelecer política de monitoramento contínuo da demanda nas varas comuns e nos JEF s, promovendo alterações nas respectivas especializações de acordo com volume dos feitos em tramitação Ampliar atuação dos juizados itinerantes onde a distância e a demanda justifiquem a atuação dos JEF s, com criação de estrutura própria Diante da resistência do poder executivo em aparelhar a defensoria pública da União, extinguí-la com 8 alocação dos recursos orçamentários em favor dos JEF s dotação para pagamento de dativos e peritos 47 42% de não aprovação 9 Recomendar a divulgação e adoção dos 45 enunciados aprovados pela plenária do 2o FONAJEF. 44 7