I A SEGURIDADE SOCIAL CONCEITO, EVOLUÇÃO, ORGA- NIZAÇÃO, DISPOSIÇÕES CONS- TITUCIONAIS.

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2 QUESTÕES 11 QUESTÕES I A SEGURIDADE SOCIAL CONCEITO, EVOLUÇÃO, ORGA- NIZAÇÃO, DISPOSIÇÕES CONS- TITUCIONAIS. Decreto Legislativo nº 4.682/1923 Lei Eloy Chaves Lei nº 6.439/1977 CF, título VIII, capítulo II, seções I a IV: arts. 194 ao 204. Lei n 8.029/1990 (criou o INSS) Lei nº 8.080/1990 (criou o SUS) 01. (CESPE / Analista de Administração Pública / TC-DF / 2014) Com relação à origem, à evolução legislativa, aos princípios constitucionais e à organização da seguridade social no Brasil, julgue o próximo item. O plano de benefícios dos órfãos e viúvas dos oficiais da Marinha consubstancia exemplo histórico da proteção social brasileira. Certo Errado Assertiva correta. No Brasil, a década de 30 foi marcada pela criação de diversos institutos de aposentadorias e pensões IAPs. Em 1933, o Decreto nº /33 criou o Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Marítimos. Em 1934, foram criados o Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Comerciários e o Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Bancários. Em 1936, a Lei n. 367/1936 criou o Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Industriários. 02. (CESPE / Analista Legislativo / Câmara dos Deputados / 2014) Acerca da seguridade social, julgue o item que se segue. Entre os principais marcos legislativos referentes à seguridade social incluem-se a edição do Poor Relief Act (Lei dos Pobres), em 1601, na Inglaterra, e a criação do seguro-doença, em 1883, na Alemanha. Certo Errado Item correto. Inglaterra e Alemanha destacaram-se como precursores da proteção social. Na Inglaterra, a chamada Lei dos Pobres Poor Law ou Poor Relief Act estabeleceu que caberia à comunidade a responsabilidade pela assistência aos mais necessitados, trazendo a noção da obrigatoriedade da contribuição para fins sociais. Na Alemanha, aponta-se a figura de Otto Von Bismarck, que criou leis que instituíram o seguro- -doença (1883), o seguro contra acidentes (1884) e o seguro de invalidez e velhice (1889). Tem-se, neste país, o surgimento do seguro social, patrocinado pelo Estado, que versava sobre a proteção social para os casos de doença, invalidez e velhice. 03. (CESPE / Analista de Administração Pública Serviços / TC-DF / 2014) Com relação à origem, à evolução legislativa, aos princípios constitucionais e à organização da seguridade social no Brasil, julgue o próximo item. A seguridade social é organizada sob a forma de regime geral único, gerido pelo INSS, de caráter contributivo, observados os critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. Certo Errado

3 12 ADRIANA MENEZES A assertiva está errada. O examinador utilizou-se do termo seguridade social, enquanto deveria ter utilizado o termo previdência social. De acordo com o que dispõe o caput do art. 201 da Constituição Federal, a previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados, observados os critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. 04. (CESPE / Auditor de Controle Externo Tribunal de Contas / DF / 2014) Com relação à origem e à evolução legislativa da Seguridade Social no Brasil, julgue o item abaixo. O seguro-desemprego veio previsto pela primeira vez na CF/1988. Certo Errado A assertiva está errada. O seguro-desemprego não veio previsto pela primeira vez na CF/1988. A Constituição Federal de 1967 já dispunha em seu art. 158, inciso XI: A Constituição assegura aos trabalhadores os seguintes direitos, além de outros que, nos termos da lei, visem à melhoria, de sua condição social: (...) XVI previdência social, mediante contribuição da União, do empregador e do empregado, para seguro-desemprego, proteção da maternidade e, nos casos de doença, velhice, invalidez e morte; O seguro-desemprego foi instituído pela Lei nº 7.998, de 11 de janeiro de 1990, alterado pela Lei nº 8.900, de 30 de junho de 1994, com a finalidade de prover assistência financeira temporária a trabalhadores desempregados sem justa causa, e auxiliá-lo na manutenção e na busca de emprego, provendo para tanto, ações integradas de orientação, recolocação e qualificação profissional. Mais tarde, a Lei nº /2015 revogou a Lei nº 8.900/1994 e trouxe novas regras para a concessão do seguro-desemprego. Confira nas DICAS DE ESTUDO as regras vigentes para a concessão do seguro-desemprego. 05. (CESPE / Auditor-Fiscal do Trabalho / MTE / 2013) Julgue os próximos itens, acerca da conceituação, da organização e dos princípios constitucionais da seguridade social A assistência social, como uma das ações integrantes da seguridade social, deve prover os mínimos sociais, por meio de iniciativas do poder público e da sociedade com o propósito de garantir o atendimento às necessidades básicas, vedado o pagamento de qualquer benefício pecuniário. Certo Errado : A assertiva está incorreta. O erro na assertiva está em afirmar que há vedação do pagamento de qualquer benefício pecuniário pela assistência social. A própria Constituição Federal, em seu art. 203, inciso V, garante o benefício assistencial de um salário mínimo mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei A seguridade social é financiada por toda a sociedade, de forma indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. Certo Errado : A assertiva está correta. É o que se verifica pelo disposto no art. 195, caput, da Constituição Federal. Não é demais salientar que o financiamento da seguridade social se faz, de forma indireta, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União,

4 QUESTÕES 13 dos estados, do Distrito Federal e dos municípios e, de forma direta, através dos recursos provenientes das contribuições sociais instituídas pela União. 06. (CESPE / Procurador / BACEN / 2013 Item a ) Considerando a evolução histórico- -legislativa e os princípios da seguridade social no Brasil, assinale a opção correta. Com o advento da CF, a seguridade social foi adotada e disciplinada sistematicamente pela primeira vez no Brasil, sendo-lhe dedicado um capítulo integral no texto constitucional e implementadas, desde então, significativas mudanças na área, como, por exemplo, a progressiva extinção do critério de escala do salário-base, prevista na Lei de Custeio. Certo Errado A assertiva está errada. De fato, a Constituição Federal de 1998 trouxe, pela primeira vez, o termo seguridade social. No entanto, a progressiva extinção do critério de escala do salário-base veio com a edição da Lei nº 9.876/ (CESPE / Procurador / BACEN / 2013 Item d ) Considerando a evolução histórico- -legislativa e os princípios da seguridade social no Brasil, assinale a opção correta. O INSS, importante órgão na estrutura da seguridade social brasileira, foi instituído no Brasil na década de noventa do século XX, como autarquia federal, mediante fusão do Instituto de Administração da Previdência e Assistência Social com o Instituto Nacional de Previdência Social. Certo Errado A assertiva está correta. O INSS, resultante da fusão do IAPAS e INPS com natureza jurídica autárquica foi instituído pelo Decreto nº , de 27/06/1990, autorizado pela Lei nº 8.029, de 12/04/ (CESPE / Procurador / BACEN / 2013 Item e ) Considerando a evolução histórico- -legislativa e os princípios da seguridade social no Brasil, assinale a opção correta. Desde 1919, já havia legislação sobre acidente de trabalho no Brasil, entretanto, somente com a publicação da Lei Eloy Chaves, em 1946, foram implementadas as primeiras experiências previdenciárias, tendo a referida lei criado caixas de aposentadorias e pensões para os empregados das empresas ferroviárias e aeroferroviárias brasileiras. Certo Errado A assertiva está errada. A Lei Eloy Chaves, publicada em 1923, é considerada um marco do direito previdenciário brasileiro por ser o primeiro texto normativo a instituir, oficialmente, no Brasil, a Previdência Social, com a criação de caixas de aposentadorias e pensões para os ferroviários. Nesse modelo, havia contribuições dos trabalhadores e dos empregadores, com direito à aposentadoria para o segurado e pensão por morte do segurado para os dependentes. 09. (CESPE / Analista Judiciário / Área Administrativa / TRT 8ª Região / 2013) Acerca da evolução histórica do direito previdenciário brasileiro, assinale a opção correta. a) Ocorreram inúmeras modificações na organização administrativa previdenciária brasileira ao longo de seu desenvolvimento, tais como a transformação do Fundo de Assistência e Previdência do Trabalhador Rural em INPS e, em seguida, mediante a CF, a transformação deste em INSS. b) O ordenamento jurídico brasileiro coexistiu com inúmeros regimes previdenciários específicos até a edição do Decreto-lei nº 72/1966, mediante o qual foram unificados os institutos de aposentadorias e centralizada a organização previdenciária no INPS. c) O Decreto Legislativo nº 4.682/1923, também conhecido como Lei Eloy Chaves, é considerado um marco do direito previden-

5 14 ADRIANA MENEZES ciário brasileiro, devido ao fato de, por meio dele, ter sido criado o Ministério da Previdência e Assistência Social. d) Ao longo de décadas, o Estado brasileiro deixou de conceder diversos direitos sociais a seus cidadãos, tendo sido instituídos benefícios previdenciários ao trabalhador apenas com a promulgação da CF. e) A Constituição Federal de 1934 é considerada retrocedente quanto à proteção ao trabalhador, haja vista terem sido dela excluídos os benefícios de proteção à maternidade e os provenientes de acidente de trabalho. S Alternativa correta: b. Em 21/11/1966, o Decreto-Lei nº 72 unificou os diversos Institutos de Aposentadoria e Pensões, criando o INPS: instituição em que foi centralizada a organização da Previdência Social. A alternativa a está incorreta. Como acima mencionado o INPS foi instituído em 1966, unificando os diversos institutos de aposentadorias e pensões IAPs. Em 1990, foi criado o INSS Instituto Nacional do Seguro Social, com a fusão do INPS e do IAPAS. A alternativa c está incorreta. A Lei Eloy Chaves, é considerada um marco do direito previdenciário brasileiro por ser o primeiro texto normativo a instituir, oficialmente, no Brasil, a Previdência Social, com a criação de caixas de aposentadorias e pensões para os ferroviários. Nesse modelo, havia contribuições dos trabalhadores e dos empregadores, com direito à aposentadoria para o segurado e pensão por morte do segurado para os dependentes. A alternativa d está incorreta. Antes de mesmo da previdência social integrar o texto das constituições brasileiras, havia normas que contemplavam benefícios previdenciários aos trabalhadores brasileiros. Veja o resumo da evolução da seguridade social nas DICAS DE ESTUDO. A alternativa e está incorreta. Na Constituição de 1934 foi que, pela primeira vez, utilizou-se da expressão previdência sem o adjetivo "social" que veio aparecer somente na CF de 1946, já com a tríplice previsão da base de financiamento, a cargo da União, dos empregados e empregadores. 10. (CESPE / Defensor Público-AC / 2012) Assinale a opção correta no que se refere à seguridade social. a) A seguridade social compreende um conjunto de ações de proteção social custeado pelo Estado, conforme suas limitações orçamentárias, e organizado com base, entre outros objetivos, na irredutibilidade do valor das contribuições. b) A previdência social estrutura-se como um sistema não contributivo, sendo os recursos para o financiamento de suas ações provenientes da arrecadação de tributos pelos entes estatais. c) A dimensão subjetiva da universalidade de cobertura e atendimento do seguro social, relacionada às situações de risco social, adquire não apenas caráter reparador, mas também preventivo. d) O princípio da equidade, que fundamenta a forma de participação no custeio da seguridade social, está associado aos princípios da capacidade contributiva e da isonomia fiscal. e) São considerados direitos fundamentais de primeira geração ou dimensão os relativos à saúde, à previdência e à assistência social. S Opção correta: d. O princípio da equidade na forma de participação do custeio da seguridade social está intimamente atrelado aos preceitos da igualdade e da capacidade contributiva. Aqueles contribuintes que apresentarem maior capacidade contributiva para o sistema da Seguridade Social arcarão com uma parcela maior de contribuição. O sistema de custeio da seguridade social será mais justo na medida em que aqueles que apresentarem maior capacidade econômica tiverem maior ônus com o financiamento do sistema de proteção social. A alternativa a está incorreta. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos fundamentais à saúde, à previdência e à assistência social. Ela será organizada com base nos princípios insculpidos no art. 194, parágrafo único, da

6 QUESTÕES 15 Constituição Federal, dentre eles, o da irredutibilidade do valor dos benefícios. A alternativa b está incorreta. A Previdência Social, nos moldes traçados pelo art. 201 da Constituição Federal, será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória. No que diz respeito ao financiamento da Previdência Social, não há determinação constitucional de que a arrecadação de tributos seria destinada para custear o sistema de previdência. E nem seria possível diante da vedação constitucional de que trata o art. 167, IV. As contribuições previstas no art. 195, I, a e II, da Constituição Federal serão destinadas exclusivamente para o pagamento dos benefícios do regime geral de previdência social RGPS. A alternativa c está incorreta. A dimensão subjetiva da universalidade de cobertura e atendimento do seguro social, relaciona-se com os sujeitos que vão ter os benefícios e serviços da seguridade social. A alternativa e está incorreta. Os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social são considerados como direitos fundamentais de segunda geração ou dimensão, devido à natureza coletiva dos mesmos. 11. (CESPE / Defensor Público-ES / 2012) No tocante à seguridade social, julgue o item subsequente. A publicação, em 1954, do Decreto nº , que aprovou o Regulamento Geral dos Institutos de Aposentadorias e Pensões, é considerada, pela doutrina majoritária, o marco inicial da previdência social brasileira. Certo Errado O item está errado. A Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo nº 4.682/1923) foi o primeiro texto normativo a instituir oficialmente, no Brasil, a Previdência Social, com a criação de caixas de aposentadorias e pensões para os ferroviários. Os Institutos de Aposentadorias e Pensões foram criados a partir da década de 30, sendo o primeiro IAP criado em 1933 IAPM Instituto de Aposentadoria e Pensão dos Marítimos. 12. (CESPE / Analista Judiciário / TRT 21ª Região / 2010) Em relação à história da previdência no Brasil, julgue os itens que se seguem Até a década de 50 do século XX, a previdência social brasileira caracterizava-se pela existência de institutos previdenciários distintos que atendiam a diferentes setores da economia. Certo Errado Correta a afirmativa. Entre as décadas de 30 e 50 do século XX, tinham-se os chamados institutos de aposentadorias e pensões IAPs que atendiam às categorias de trabalhadores Com a criação do Instituto Nacional do Seguro Social, foram unificados, nesse instituto, todos os órgãos estaduais de previdência social. Certo Errado A afirmativa está errada. O INSS Instituto Nacional do Seguro Social, autarquia federal, foi criado em 1990 com a fusão do INPS e IAPAS. No momento de sua instituição, o INSS tinha a atribuição de conceder, manter e revisar os benefícios da Previdência Social e de cobrar, fiscalizar e arrecadar as contribuições previdenciárias. Atualmente, o INSS não mais detém a atribuição de arrecadar, cobrar e fiscalizar as contribuições previdenciárias, que passaram a ser administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, vinculada ao Ministério da Fazenda. 13. (CESPE / Médico Perito / INSS / 2010) Julgue a assertiva: A competência do SUS para executar as ações de saúde do trabalhador está expressa na CF. Certo Errado

7 16 ADRIANA MENEZES A afirmativa está correta. A competência do está expressa no art. 200 da Constituição Federal de Segundo o dispositivo constitucional, ao SUS compete, além de outras atribuições, nos termos da lei: controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde, além de participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos; executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador; ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde; participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico; incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação; fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano; participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. 14. (CESPE / Defensor Público / DPU / 2010) Julgue a assertiva. A Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo nº 4.682/1923), considerada o marco da Previdência Social no Brasil, criou as caixas de aposentadoria e pensões das empresas de estradas de ferro, sendo esse sistema mantido e administrado pelo Estado. Certo Errado Assertiva está incorreta. As caixas de aposentadoria e pensão criadas pela Lei Eloy Chaves contemplavam contribuições dos empregados e das empresas de estrada de ferro. Não havia no modelo criado a participação do Estado. 15. (CESPE / MPE / ES / 2010) Julgue a assertiva. Antes do Decreto Legislativo nº 4.682, de 24/1/1923, conhecido como Lei Eloy Chaves, não existia nenhuma legislação em matéria previdenciária no Brasil. Por esse motivo, o dia 24 de janeiro é considerado oficialmente o dia da previdência social. Certo Errado Assertiva está incorreta. O dia 24 de janeiro é considerado oficialmente o dia da previdência social, em razão da Lei Eloy Chaves, publicada em 24/01/1923, ser o primeiro texto normativo a instituir, oficialmente, no Brasil, a Previdência Social, com a criação de caixas de aposentadorias e pensões para os ferroviários. Antes, porém, já havia legislação em matéria previdenciária no Brasil, como por exemplo, a Constituição de 1891 que previa a aposentadoria por invalidez permanente para os funcionários públicos. 16. (CESPE / MPE / ES / 2010) Julgue a assertiva. A Constituição vigente consagra a previdência social como um direito individual inserido em uma realidade mais ampla denominada seguridade social. Certo Errado Assertiva está incorreta. A previdência social constitui um direito subjetivo do trabalhador, conforme previsão do art. 6º da Constituição Federal, in verbis: Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade

8 QUESTÕES 17 e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. 17. (CESPE / Médico Perito / INSS / 2010) Cabe ao SUS participar da normatização, fiscalização e controle dos serviços de saúde do trabalhador nas instituições e empresas públicas e privadas. Certo Errado A afirmativa está correta. Veja o que dispõe o art.6º, 3º, inciso VI, da Lei nº 8.080/90. Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS): I a execução de ações: a) de vigilância sanitária; b) de vigilância epidemiológica; c) de saúde do trabalhador; e d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica; II a participação na formulação da política e na execução de ações de saneamento básico; III a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde; IV a vigilância nutricional e a orientação alimentar; V a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho; VI a formulação da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos e outros insumos de interesse para a saúde e a participação na sua produção; VII o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de interesse para a saúde; VIII a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo humano; IX a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; X o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e tecnológico; XI a formulação e execução da política de sangue e seus derivados. (...) 3º Entende-se por saúde do trabalhador, para fins desta lei, um conjunto de atividades que se destina, através das ações de vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de trabalho, abrangendo: I assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador de doença profissional e do trabalho; II participação, no âmbito de competência do Sistema Único de Saúde (SUS), em estudos, pesquisas, avaliação e controle dos riscos e agravos potenciais à saúde existentes no processo de trabalho; III participação, no âmbito de competência do Sistema Único de Saúde (SUS), da normatização, fiscalização e controle das condições de produção, extração, armazenamento, transporte, distribuição e manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas e de equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador; IV avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde; V informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical e às empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doença profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizações, avaliações ambientais e exames de saúde, de admissão, periódicos e de demissão, respeitados os preceitos da ética profissional; VI participação na normatização, fiscalização e controle dos serviços de