Movimento Água para São Paulo

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1 Movimento Água para São Paulo Resumo Executivo do Plano de Negócios Contextualização O Movimento Água para São Paulo é um dos principais projetos dentro da Coalizão Cidades pela Água, uma iniciativa para elevar o nível de segurança hídrica para mais de 60 milhões de brasileiros, em 12 regiões metropolitanas, por meio de uma atuação mais integrada e intensa das empresas nas soluções para esse desafio. O objetivo da Coalizão é ajudar empresas e governos a incorporar a preservação de rios e nascentes como uma ferramenta essencial de gestão sustentável da água. O esforço comum parte dos princípios de que a disponibilidade de água é um elemento insubstituível para a operação das empresas e de que as companhias interessadas na sustentabilidade de seus próprios negócios podem contribuir decisivamente para a ampliação da segurança hídrica no país por meio do investimento na infraestrutura verde. Importantes empresas atualmente participam da Coalização contribuindo durante os próximos cinco anos, com ações de gestão sustentável da água em suas cadeias de produção e com aportes para projetos de restauração florestal em áreas chave para a saúde dos mananciais. Já no lançamento, a Coalizão conta com o aporte de mais de 11 milhões de reais, o equivalente a 10% da expectativa total de arrecadação de 117 milhões de reais nos primeiros cinco anos. Esse valor ajudará a levantar outros recursos, públicos e privados, como os da compensação ambiental. A soma dos investimentos deve chegar a 1 bilhão de reais no fim do período. Com o apoio das empresas, a TNC poderá expandir ações que já trazem resultados comprovados, como a recuperação de florestas que preservam os rios que abastecem os sistemas Cantareira e Alto Tietê, em São Paulo, e Guandu, no Rio de Janeiro. A organização também terá condições de levar iniciativas similares para novas capitais em diversas regiões do país. A decisão de investir em infraestrutura verde está baseada em estudos científicos que demonstram que a recuperação de florestas, rios e solos em áreas estratégicas aumenta o fluxo hídrico e a qualidade de água disponível para o uso da população, das empresas e dos produtores rurais. Em São Paulo, por exemplo, a restauração de menos de 3% das áreas desmatadas nas bacias que abastecem os sistemas do Cantareira e do Alto Tietê, caso feita nas áreas estratégicas apontadas pelo mapeamento da TNC, seria suficiente para reduzir em até 50% a erosão de nascentes e riachos que abastecem os moradores da região metropolitana.

2 MISSÃO Conservar e restaurar as áreas críticas para a produção de água, da qual as pessoas e empresas da Região Metropolitana de São Paulo dependem. Visão Mobilizar uma ampla coalisão de atores dos setores público, privado, financeiro, da sociedade civil organizada e do terceiro setor na implementação de soluções consertadas, economicamente viáveis e focadas na conservação e restauração do capital natural para assegurar a disponibilidade e qualidade de água para a população da RMSP. Estratégia Implementar um projeto de grande porte para demonstrar que a conservação de solos e a restauração de florestas fazem parte de uma solução economicamente viável e financeiramente auto-sustentável para assegurar a disponibilidade permanente de água limpa para a população da região metropolitana de São Paulo. Objetivo Incrementar a oferta de serviços ambientais particularmente, a redução de aporte de sedimentos e nutrientes aos rios, a regulação de fluxo hídrico, e a mitigação dos impactos das mudanças climáticas--para aumentar a disponibilidade hídrica para a RMSP.

3 Componente do MApSP Para o sucesso dessa iniciativa, precisamos garantir os progressos nas seguintes áreas: Sensibilização e mobilização de atores-chave; o Sensibilização da população o Mobilização e engajamento do setor privado o Articulação e mobilização de governos locais o Mobilização dos comitês de bacias para agenda verde o Engajamento de parceiros com potencial de sinergia Fortalecimento institucional dos municípios; o capacitar os Municípios prioritários para desenvolver e implementar projetos e programas de PSA associados às práticas de restauração e conservação florestal e de melhores práticas agrícolas Aprimoramento dos mecanismos de macro-gestão dos recursos hídricos. O Movimento Água para São Paulo (MApSP) se propõe a apoiar e contribuir com as entidades responsáveis pela gestão dos recursos hídricos, especialmente os Comitês de Bacia do PCJ e do Alto Tietê, dentro das seguintes categorias: o Aperfeiçoamento da informação sobre serviços ambientais para gestão de recursos hídricos o Gestão de Projetos para infraestrutura verde o Atuação dos comitês de bacias na implementação de infraestrutura verde Resultados esperados para os dois primeiros anos Sensibilização da população - campanha "De Onde Vem sua Água?" implementada. Mobilização e engajamento do setor privado - R$ 13,4 milhões captados para o projeto Articulação e mobilização de governos locais - Cinco municípios capacitados com programas de PSA implementados; Mobilização dos comitês de bacias para agenda verde - Assegurar investimentos em infraestrutura verde na ordem de 5% da arrecadação anual do Comitê de Bacia PCJ e 20% do Comitê de Bacia Alto Tietê. Conservação de Agua e Solo - Base de dados para o CAR concluída para 5 municípios Acompanhamento da execução dos macro resultados - Plano de Avaliação e Acompanhamento definido e implementado para o MApSP

4 Resultados esperados para 10 anos ha em processo de restauração em áreas prioritárias para a produção de água ha de remanescentes conservados ha de áreas produtivas adotando melhores práticas de conservação de solos Redução de 50 % no aporte de sedimentos no sistema Cantareira / Alto Tietê Redução de 15 % no custo de tratamento de água nos Sistemas Cantareira/Alto Tietê Quinze municípios capacitados com programas de PSA implementados; 10% do volume total arrecadado no PCJ e 50% no Alto Tietê destinados para ações de infraestrutura verde. Realização e disseminação de estudos que avaliem o impacto das ações de infraestrutura verde sobre outros serviços ambientais como regulação de vazão dos rios, filtragem de nutrientes, mitigação de eventos extremos, entre outros a serem qualificados pelo projeto.

5 Proposta de valor para segmentos alvos Por que o Movimento é bom para as empresas? Porque reduz o risco operacional, reputacional e regulatório. o A operação efetiva de uma empresa requer um suprimento de água sustentável, na quantidade certa, na qualidade mínima, com disponibilidade durante todo o tempo e com o preço competitivo. o Porque traz um ganho de imagem ao posicionar a empresa como uma que investe em ações para aumentar a qualidade de água, beneficiando a população e o entorno. o A falta da disponibilidade de água pode dificultar a obtenção das outorgas de uso de água por indústrias, afetando o desenvolvimento da região e do negócio. Por que o Movimento é bom para os governos e comitês de Bacias? Porque aumenta a capacidade de gestão das bacias hidrográficas. Porque disponibilizará estudos e pesquisas que podem apoiar na tomada de decisões. Porque ajudará a direcionar os investimentos para as áreas prioritárias para a produção de água. Por que o Movimento é bom para os proprietários rurais? Porque ajudará na regularização ambiental das propriedades rurais Porque poderá gerar uma renda extra nas áreas identificadas como prioritárias para produção de água (florestas de beira de rio, área de recarga cabeceiras e encostas) por meio do recebimento do Pagamento por Serviços Ambientais. Porque ajudará a garantir a água para os processos produtivos das propriedades. Porque o bom manejo do solo controla processos erosivos mantendo a disponibilidade de área para a produção Porque o Movimento é bom para a população da RMSP? Porque ajudará a garantir o fornecimento contínuo de água de boa qualidade Porque aumentará a consciência de que a água é um recurso escasso e que precisa ser bem utilizado Porque é um instrumento de mobilização para a causa ambiental em geral Porque ajudará a garantir o fluxo hídrico: água disponível em períodos de seca e controle das enchentes em épocas de chuva.

6 Investimentos O investimento de R$13,4 milhões em dois anos alavancará recursos da ordem de R$162 milhões ao longo dos próximos 10 anos para continuidade do projeto. Orçamento Coalisão - MApSP detalhamento por despesa Orçamento Coalisão - MApSP detalhamento por fase do projeto

7 Matriz Lógica OBJETIVOS, RESULTADOS E ATIVIDADES INDICADORES MEIOS DE VERIFICAÇÃO PRESSUPOSTOS OBJETIVO MAIOR Incrementar a oferta de serviços ambientais-- particularmente a redução de aporte de sedimentos e nutrientes aos rios, a regulação de fluxo hídrico, e a mitigação dos impactos das mudanças climáticas--para aumentar a disponibilidade hídrica para a RMSP. OBJETIVO IMEDIATO 1 Uma ampla e forte coalisão de atores governamentais, privados, ONGs e da população em geral visando à conservação e restauração de florestas nativas e mananciais críticos para o abastecimento de água para a Região Metropolitana de São Paulo Resultado 1.1: População informada e sensibilizada Desenvolver materiais da campanha De onde vem a sua Água ; Mapear o grau de sensibilização e engajamento da população para o tema água e sua relação com a infraestrutura verde; Implementar a campanha De onde vem a sua Água ; Aperfeiçoar e potencializar a campanha De onde vem a sua Água ; Área restaurada (Meta 10 anos: ha) Área conservada (Meta 10 anos: ha) INDICADORES DE IMPACTO DE LONGO PRAZO Área sob cultivo com práticas de conservação de solos (Meta 10 anos: 2100 ha) Conscientização e participação dos usuários na gestão dos recursos hídricos Disponibilidade per capita/ano (Meta: igual a 2013) INDICADORES DE IMPACTOS INTERMEDIÁRIOS - grau de sensibilização e engajamento da população para o tema agua e sua relação com a infra-estrutura verde Apoio financeiro do setor privado ao projeto (meta 2 anos arrecadação de 2,7 milhões.) Dados dos comitês sobre investimentos voluntários do setor privado para reduzir poluição e aumentar eficiência Dados sobre disponibilidade Dados de monitoramento da campanha Dados de arrecadação Interesse dos municípios em participar na campanha; Municípios que aderiram Conhecimento científico sobre o impacto da infraestrutura verde sobre a disponibilidade de recursos hídricos Campanha De Onde Vem a Sua Água? preparada Frequência da campanha nos principais meios de comunicação (meta: pelo menos duas inserções diárias). Publicações científicas sobre o projeto Relatório de progresso Monitoramento da campanha Real interesse da população, do setor privado e governos do Estado e municípios; Crescimento econômico e demográfico conforme projetado; Nenhuma mudança nos regimes de precipitação; Nenhuma mudança negativa no arcabouço legal com respeito à gestão de recursos hídricos; Estrutura confiável para administrar os recursos Projeto implementado conforme planejado; Recursos de outorga, do PAC e do governo estadual alocados como planejado; Ambiente econômico estável; Credibilidade da TNC com os parceiros principais; Interesse da sociedade nos objetivos da campanha; Setor privado e setor público abertos para uma parceria/iniciativa em conjunto; Governos locais e produtores interessados na inciativa; Quadro técnico com disposição e formação básica; Comitês de bacia abertos para discutir a Agenda Verde Disposição de parceiros para intercâmbio de conhecimento e experiências;

8 OBJETIVOS, RESULTADOS E ATIVIDADES INDICADORES MEIOS DE VERIFICAÇÃO PRESSUPOSTOS Resultado 1.2: Setor privado mobilizado e engajado Identificar e mapear as empresas com relevante interesse na agenda água em São Paulo; Produzir materiais de suporte para captação de fundos; Construir uma relação próxima com os tomadores de decisão do setor privado, buscando o engajamento em ações na agenda água em São Paulo; Mapear a Pegada Hídrica das empresas engajadas com o movimento; Implementar as ações de redução e compensação da pegada Hídrica; Resultado 1.3: Governos locais articulados e mobilizados Realizar diagnóstico da situação da governança de cada município Elaborar plano de ação para potencializar as capacidades de cada município Produzir materiais de comunicação de suporte aos municípios; Desenvolver programa de capacitação dos municípios; Capacitar municípios (prefeituras e outros agentes) para o desenvolvimento e implementação de projetos de PSA; Firmar termos de parcerias com cada município apto a participar do projeto; Assessorar as prefeituras no desenho de projetos para infraestrutura verde junto aos comitês de bacias Resultado 1.4 Comitês de Bacias mobilizados para a Agenda Verde Pesquisar áreas de atuação dos Comitês, os seus membros e os processos Produzir materiais de comunicação de suporte aos comitês de bacias Engajar os tomadores de decisão dos comitês PCJ e Alto Tietê para direcionamento de fundos para infraestrutura verde No. de doadores potenciais identificados (meta: 200 doadores); No. de empresas com pegada hídrica quantificada e plano de redução e compensação (50% via restauração) definido (Meta: 2 empresas) Diagnóstico de Governança Completo (Meta: 2 anos 5 municípios; 10 anos 15 municípios) Plano de capacitação elaborado No. de Municípios envolvidos capacitados (meta 2 anos: 5 municípios; meta de 10 anos 15 municípios) no de municípios com arcabouço legal adequado (meta: 2 anos: 5 municípios; meta de 10 anos 15 municípios) Análise do funcionamento dos comitês elaborado Relatório de progresso Relatório de progresso e dados dos comitês Relatórios de campo

9 OBJETIVOS, RESULTADOS E ATIVIDADES INDICADORES MEIOS DE VERIFICAÇÃO PRESSUPOSTOS Resultado 1.5 Parceiros com potencial de sinergia engajados Identificar iniciativas públicas e privadas com sinergia com o MApSP; Negociar e firmar parcerias com a definição de papeis e responsabilidades, branding, financiamento; Parcerias com outas iniciativas relevantes formalizadas OBJETIVO IMEDIATO 2: Fortalecimento institucional dos órgãos estaduais e municipais de meio ambiente, de recursos hídricos, de planejamento e dos comitê de bacias hidrográficas, com respeito à gestão ambiental, manejo eficiente de bacias hidrográficas e de conservação de serviços ecossistêmicos INDICADORES DE IMPACTOS INTERMEDIÁRIOS Área Restaurada (Meta: 146,5 ha) Área Conservada (Meta: 1000ha) Área cultivada sob melhores práticas (Meta: 400 ha) CAr implementado (meta 5 municípios) Estabilidade política das instituições envolvidas; Formação básica dos quadros técnicos envolvidos; Interesse de produtores rurais em participar do projeto; Interesse de governos municipais em participar do projeto; Simplificação da burocracia administrativa para formalizar contratos com os produtores rurais que aderirem ao projeto Implementar o CAR como ferramenta para detalhamento de áreas prioritárias para restauração/conservação/práticas de Conservação de Solos em cada município; Assessorar os municípios em restaurar áreas prioritárias para conservação de água e solo (prefeituras ou agências executoras) Assessorar os municípios em implementar ações de manejo de solo (prefeituras ou agências executoras) Assessorar os municípios em conservar áreas prioritárias para conservação de água e solo (prefeituras ou agências executoras) Estruturar os municípios para operar o pagamento de PSA No de municípios com CAR completo (Meta: 2 Anos 5 municípios; meta de 10 anos 15 municípios.) No de municípios com PSA implementado (meta 2 anos: 5 municípios; meta de 10 anos 15 municípios) e relatórios de visita de campo

10 OBJETIVOS, RESULTADOS E ATIVIDADES INDICADORES MEIOS DE VERIFICAÇÃO PRESSUPOSTOS OBJETIVO IMEDIATO 3: Aumentar a capacidade institucional dos comitês de bacias e dos órgãos públicos responsáveis pela gestão dos recursos hídricos para implementar a agenda de infraestrutura verde. Resultado 3.1 Informação sobre serviços ambientais para gestão de recursos hídricos aperfeiçoada Auxiliar os comitês de bacias na atualização das bases de dados georreferenciadas das bacias PCJ e Alto Tietê para subsidiar a gestão dos serviços ambientais hídricos Definir e priorizar áreas estratégicas para geração de serviços ambientais Avaliar o impacto hidrológico e econômico da melhoria da infraestrutura verde Resultado 3.2 Gestão de projetos para infraestrutura verde realizado Avaliar os estrangulamentos normativos e operacionais para aumentar investimentos em infraestrutura verde Aprimorar os processos dos Comitês de Bacia de aprovação, contratação e acompanhamento dos projetos de infraestrutura verde Avaliar e aprimorar processos de agências executoras Incorporar indicadores chaves do MApSP nos processos de gestão dos comitês de bacias INDICADORES DE IMPACTOS INTERMEDIÁRIOS No de projetos de infraestrutura verde na bacia de PCJ aprovado e contratado (Meta: ampliação em 50%); No de projetos de infraestrutura verde na bacia do Alto Tietê aprovado e contratado (Meta: ampliação em 50%); Percentagem da arrecadação anual do Comitê de Bacia PCJ investido em infraestrutura verde Meta: 30%); Percentagem da arrecadação anual do Comitê Alto Tietê investido em infraestrutura verde (Meta: 50%); Diagnóstico do Plano de Bacia PCJ concluído Diagnóstico do Plano de Bacia Alto Tietê concluído Áreas geográficas estratégicas definidas e priorizadas Serviços ambientais e impactos econômicos quantificados Sistema de gestão de recursos para infraestrutura verde implementado PCJ Sistema de gestão de recurso para infraestrutura verde implementado - Alto Tietê Experiências relevantes dos Fundos de Agua incorporadas nas rotinas de gestão dos comitês de Bacias Relatórios do comitê Relatórios do comitê Relatórios do comitê Relatórios do comitê e atas dos comitês Comitês abertos à discussão sobre Agenda de infraestrutura verde e ao processo de capacitação.

11 OBJETIVOS, RESULTADOS E ATIVIDADES INDICADORES MEIOS DE VERIFICAÇÃO PRESSUPOSTOS Resultado 3.3 Atuação dos comitês de bacias na implementação de projetos de infraestrutura verde garantido Diagnosticar as oportunidades de melhoria para potencializar a atuação dos comitês de bacia para a agenda de infraestrutura verde Assessorar os comitês de bacia na implementação de processos de melhoria de gestão de recursos hídricos para infraestrutura verde Disponibilizar formação continuada aos membros do comitê para a agenda de infraestrutura verde; Resultado 3.4 Resultados avaliados e acompanhados Estabelecer indicadores que avaliem o avanço dos resultados da infraestrutura verde associado aos indicadores previstos no Plano de Bacia Diagnóstico de oportunidades de melhoria para potencializar a atuação de comitês para a agenda verde elaborado; Oportunidades implementadas; No. de membros de comitês formados indicadores que avaliem o avanço dos resultados da infraestrutura verde associado aos indicadores previstos no Plano de Bacia estabelecidos, de campo e atas dos comitês.