Interpretações do Brasil e o Estado brasileiro

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1 DEPARTAMENTO: Ciências Sociais e Jurídicas CURSO: Curso de Mestrado e Doutorado em Administração Pública e Governo DISCIPLINA: Interpretações do Brasil e o Estado brasileiro Professor:es Luiz Carlos Bresser-Pereira, Ana Cristina Braga Martes e José Marcio Rego SEMESTRE: 1º./2012 PROGRAMA OBJETIVOS DA DISCIPLINA Este curso visa discutir a relação entre sociedade e Estado no Brasil. Na Introdução são discutidos alguns conceitos, e apresentada uma visão geral. Na 1ª Parte, discutiremos as interpretações clássicas do Brasil pré-industrial, ou seja, da Colônia, do Império e da Primeira República. Na 2ª Parte o foco passa para os pactos políticos, ou seja, para as formas pelas quais a sociedade brasileira se organizou politicamente para exercer influência sobre o Estado. Um quadro simples no final do programa resume esses pactos. A todos os pactos se poderia acrescer o adjetivo nacional, exceto o pacto Liberaldependente Pactos políticos Desenvolvimentista Crise econômica e política /84 Burocrático-autoritário 1977/1988 Popular-democrático (Crise econômica e política) Liberal-dependente Popular-democrático Observação. METODOLOGIA A aula começará com uma apresentação por um dos professores de 20 minutos. Em seguida, discutese o texto do dia, que os alunos devem trazer para classe devidamente anotado. A cada aula, o aluno entregará um paper de aproximadamente três páginas contendo os principais pontos do texto indicado e questões relevantes a serem debatidas em classe. PROGRAMA 1. VISÃO GERAL DOS PACTOS POLÍTICOS Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2012) Os três ciclos da sociedade e do estado, Texto para Discussão EESP/Fundação Getúlio Vargas no., abril de Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2010) Estado, estado-nação e revolução capitalista, Texto para Discussão EESP/Fundação Getúlio Vargas 272, novembro

2 Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2003) Desenvolvimento e Crise no Brasil: Quinta edição. São Paulo: Editora 34. Prefácio à 5ª. edição: Disponível em Bourdieu, Pierre (1976 [1983]) O campo científico. In Renato Ortiz, org. Pierre Bourdieu - Sociologia. São Paulo: Editora Ática, 1983: Publicado originalmente em francês, Elias, Norbert (1970) Processos de formação de Estados e construção de nações. In Norberto Elias (2006) Escritos e Ensaios 1 Estado, Processo e Opinião Pública, ensaios organizados por Federifco Neiburg e Leiopoldo Waizbort. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor: Costa, Frederico Lustosa da (2009) Relações estado-sociedade no Brasil: representações para uso de reformadores, Dados Revista Brasileira de Ciências Sociais 52 (1), 2009: Cardoso, Fernando Henrique (1993) Livros que inventaram o Brasil. Novos Estudos Cebrap 37: SOCIEDADE PATRIARCAL E ESTADO OLIGÁRQUICO (Gilberto Freyre e Sérgio Buarque de Holanda, 1930s) Freyre, Gilberto (1933) Casa Grande e Senzala. Rio de Janeiro: Editora Record. Primeira edição, Capítulo 1: "Características Gerais da Colonização ": Furtado, Celso (1961) O processo histórico do desenvolvimento. Capítulo 3 de Desenvolvimento e Subdesenvolvimento, Rio de Janeiro: Editora Fundo de Cultura: Republicado in Bresser- Pereira e Rego, A Grande Esperança em Celso Furtado, São Paulo: Editora 34, Leituras Complementares Bastos, Elide Rugai (2005) As Criaturas de Prometeu. São Paulo: Editora Global e Fundação Gilberto Freyre. Capítulo 1: O mito Gilberto Freyre; Autobiografia : 18-37; Seção do Capítulo 3: Nacionalismo : 68-72; Capítulo 4: Patriarcalismo : Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2008) Burocracia Pública na Construção do Brasil. Junho Cap. 2 Sociedade patriarcal e mercantil : Reis, José Carlos (1999) As Identidades do Brasil 1. Rio de Janeiro: Editora Fundação Getúlio Vargas: Capítulo O Relogio da Colonização Portuguesa : Reis, José Carlos (1999) As Identidades do Brasil 1. Op. Cit. Capítulo A Superação das Raízes Ibéricas : Ribeiro, Darcy (1970) As Américas e a Civilização. Rio de Janeiro: Editora Civilização Brasileira. Capítulo V: Os brasileiros : (excluir: ). Oliveira, Mozar Costa de (2010) Patriarcalismo brasileiro e a sua atuação corruptora, in 7 de fevereiro de SOCIEDADE PATRIARCAL-MERCANTIL (Caio Prado Jr., 1930s), Prado Jr., Caio (1945) História Econômica do Brasil. São Paulo: Brasiliense, Primeira edição, Capítulos 1 a 3: 9-28.

3 Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1982) "Seis interpretações sobre o Brasil". Dados 25(3) 1982: Acemoglu, Daron, Simon Johnson and James Robinson (2001) The colonial origins of economic development: an empirical investigation, The American Economic Review 91: Prado Jr., Caio (1933 [1957])) Evolução Política do Brasil e Outros Estudos. São Paulo: Editora Brasiliense, 2 a. edição, Capítulo 1: A Colônia : Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1988) "De volta ao capital mercantil. Caio Prado Jr. e a crise da Nova República". In Maria Ângela D'Incao, org. História e Ideal: Ensaios sobre Caio Prado Jr.. São Paulo: Editora Brasiliense, 1988: Prado Jr., Caio (1942[1957]) Formação do Brasil Contemporâneo, São Paulo: Editora Brasiliense, quinta edição Primeira edição, D'Incao, Maria Ângela (1989) História e Ideal: Ensaios sobre Caio Prado Jr.. São Paulo, Editora Brasiliense. 4. A SOCIEDADE DO HOMEM CORDIAL (Sérgio Buarque de Holanda, 1930s) Buarque de Holanda, Sérgio ( ) Raízes do Brasil. Rio de Janeiro: José Olympio Editora, 1987 (1a. edição, 1936; 5a. edição texto definitivo, 1967) Capítulo 4 ( O semeador e o ladrilhador ): ; e Capítulo 5 ("O Homem Cordial":): O'Connor, James (1970) The meaning of economic imperialism, in Robert I. Rhodes, org. Imperialism and Underdevelopment, Nova York: Modern Reader: LATIFÚNDIO AUTO-SUFICIENTE E DUALIDADE (Ignacio Rangel e Celso Furtado, 1950s) Rangel, Ignácio M. (1981) A história da dualidade brasileira. Revista de Economia Política, 1(4): Furtado, Celso (1966) Subdesenvolvimento e Estagnação na América Latina. Rio de Janeiro: Editora Civilização Brasileira. Cap. 3 - Fatores estruturais internos que impedem o desenvolvimento : Sem texto crítico obrigatório Furtado, Celso (1959) Formação Econômica do Brasil. Rio de Janeiro, Fundo de Cultura. Bresser-Pereira, Luiz Carlos & José Márcio Rego (1993) "Um mestre da economia brasileira: Ignácio Rangel". Revista de Economia Política 13(2):

4 Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2001) Método e paixão em Celso Furtado.In Bresser-Pereira e José Márcio Rego, orgs. (2001) A Grande Esperança em Celso Furtado. São Paulo: Editora 34: (25pp). Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2008) Burocracia Pública na Construção do Brasil. Junho Cap. 3 Início e Seção Surge a burocracia moderna: : Rangel, Ignácio M. (1953 [1957]) A Dualidade Básica da Economia Brasileira. Rio de Janeiro: ISEB, Instituto Superior de Estudos Brasileiros, Escrito em ESTADO PATRIMONIAL (Raymundo Faoro 1950s) Faoro, Raymundo (1957/75) Os Donos do Poder. Porto Alegre/São Paulo: Editora Globo e Editora da Universidade de São Paulo, Primeira edição, 1957, segunda edição revista, Capítulo Final: A Viagem Redonda: Do Patrimonialismo ao Estamento : Weber, Max (1921 [1999]) Economia e Sociedade. Brasília: Editora da UNB, Capitulo III Os tipos de dominação : Leituras Complementares Mello e Souza, Laura (1999) Os Donos do Poder". In Lourenço Dantas Mota, org. Introdução ao Brasil: um Banquete no Trópico. São Paulo: Editora Senac, 1999: Bosi, Alfredo (2006) Faoro, leitor de Machado. In Alfredo Bosi (2006) Brás Cubas em Três Versões. São Paulo: Companhia das Letras: Alencastro, Luiz Felipe (2000) O Trato dos Viventes. São Paulo: Companhia das Letras. Reis, José Carlos (1999) As Identidades do Brasil 1. Op. Cit. Capítulo A reconstrução crítica do sonho de emancipação e autonomia nacional : A ABORDAGEM LIBERAL-DEPENDENTE Santos, Wanderley Guilherme dos (1978 [1998]) A práxis liberal no Brasil, in W. G. Santos Décadas de Espanto e uma Apologia Democrática, Rio de Janeiro: Rocco: Originalmente publicada em W. G. Santos (1978) Ordem Burguesa e Liberalismo Político. Guerreiro Ramos, Alberto (1955) A ideologia da Jeunesse Dorée.Cadernos do Nosso Tempo, n.4, abril-agosto 1955: CONSTRUÇÃO DA NAÇÃO E ESTADO AUTORITÁRIO (Oliveira Viana, 1910s e 1920s) Oliveira Vianna, Francisco J. ([1949] 1987) Instituições Políticas do Brasil. Belo Horizonte: Editora Itatiaia, Editora da Universidade de São Paulo, Universidade Federal Fluminense, Primeira edição: Volume 2, Cap.4: Populações e a metodologia sociológica :

5 Oszlak, Oscar (1997) La Formación del Estado Argentino, Buenos Aires: Editorial Planeta. Capítulo 1: Lineamentos conceptuales e históricos : Gellner, Ernest ([1993] 2000) O advento do nacionalismo e sua interpretação: os mitos da nação e da classe, in Gopal Balakrishnan, org. (2000): Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2012) Getúlio Vargas: o estadista, a nação e a democracia (2012) a ser publicado em Pedro Cesar Dutra Fonseca e Pedro Paulo Zahluth Bastos, orgs. (2012) A Era Vargas: Desenvolvimentismo, Economia e Sociedade, São Paulo: Editora da Unesp. Vianna, Luiz Werneck (1991) Americanistas e iberistas: a polêmica de Oliveira Vianna com Tavares Bastos, Dados, 34 (2): Bonfim, Manoel (1905 [1993]) A América Latina. Rio de Janeiro: Topbooks Editora, 1993 (primeira edição, 1905). Primeira parte: A Europa e a América Latina : 37-50; Segunda parte: Parasitismo e degeneração : Reis, José Carlos (2006) As Identidades do Brasil 2. Rio de Janeiro: Editora da Fundação Getúlio Vargas. Capítulo Manoel Bonfim e o sonho da república soberana e democrática : Oliveira, Franklin de (1993) Manoel Bonfim, o nascimento de uma nação. Prefácio de Manoel Bonfim (1905 [1993]) A América Latina. Rio de Janeiro: Topbooks Editora: Vianna, Luiz Werneck (1991) Americanistas e iberistas: a polêmica de Oliveira Vianna com Tavares Bastos, Dados, 34 (2): Pain, Antonio (1987) Oliveira Vianna e o Pensamento Autoritário no Brasil. In Oliveira Vianna (1987) Instituições Políticas do Brasil: Brandão, Gildo Marçal (2007) Linhagens do Pensamento Político Brasileiro. São Paulo: Editora Hucitec. Capítulo 2: O programa de pesquisas conservador (Oliveira Vianna): PACTO NACIONAL-POPULAR DE 1930 (Guerreiro Ramos e Hélio Jaguaribe ISEB) (JM) Guerreiro Ramos, Alberto (1955) A problemática da realidade brasileira. In Guerreiro Ramos et al. (1956) Introdução aos Problemas Brasileiros. Rio de Janeiro: Instituto Superior de Estudos Brasileiros - ISEB. Aula inicial do curso do ISEB, Estrutura Atual e Perspectivas da Sociedade Brasileira, Republicado in Guerreiro Ramos (1960) O Problema Nacional do Brasil. Rio de Janeiro: Editora Saga: Jaguaribe, Hélio (1962) Desenvolvimento Econômico e Desenvolvimento Político. Rio de Janeiro: Fundo de Cultura. Capítulos 3 e 4 do Livro Segundo ( O Processo de Desenvolvimento e As Alternativas do Nosso Tempo ): Sem texto crítico ou teórico Leituras Complementares Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2007) Nacionalismo no centro e na periferia do capitalismo. Revista Estudos Avançados, 22 (62), janeiro-abril 2008: Disponível em

6 Weffort, Francisco C. (2006) Formação do Pensamento Político Brasileiro. São Paulo: Editora Ática. Cap.13 Desenvolvimento e burocracia: Helio Jaguaribe e os primeiros anos do ISEB. Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2008) Burocracia Pública na Construção do Brasil. Junho Cap. 3 Seção Nacional desenvolvimentismo vitorioso: : Jaguaribe, Hélio (1955) A sucessão presidencial. Cadernos do Nosso Tempo, n.4, abril-agosto 1955: Jaguaribe, Hélio (1956) O problema do desenvolvimento econômico e a burguesia nacional. São Paulo: FIESP Fórum Roberto Simonsen, Conferência pronunciada em 11 de maio de Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2003) Desenvolvimento e Crise no Brasil: Quinta edição. São Paulo: Editora 34. Cap.4 Desenvolvimento político e crise do pacto popular-nacional : Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2004) O conceito de desenvolvimento do ISEB rediscutido. Dados Revista de Ciências Sociais 47 (1), 2004: Os três momentos de Hélio Jaguaribe (1999). In Alberto Venâncio Filho, Israel Klabin e Vicente Barreto, orgs. (2000) Estudos em Homenagem a Helio Jaguaribe. São Paulo: Editora Paz e Terra,2000: PACTO TECNOBUROCRÁTICO-CAPITALISTA DE 1964 ( /84) Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2012) Burocracia pública e militares na revolução capitalista brasileira: , abril de Galbraith, John Kenneth (1967[1968]) O Novo Estado Industrial, Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, Edição original em inglês, Capítulos V e VI: Leitura complementar Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2008) Burocracia Pública na Construção do Brasil. Livro em elaboração. Junho Disponível em Cap.4 Burocracia pública no poder : Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2011) A organização e o novo conceito de capital no capitalismo dos profissionais, Texto para Discussão EESP/Fundação Getúlio Vargas 279 maio Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1973) "O novo modelo brasileiro de desenvolvimento". Dados 11: Furtado, Celso (1972) Análise do Modelo Brasileiro. Rio de Janeiro: Editora Civilização Brasileira. Capítulo 1 com o mesmo título: Furtado, Celso (1992) Brasil: a Construção Interrompida. São Paulo: Editora Paz e Terra. Capítulo 1: A ordem mundial emergente e o Brasil : Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1975) "A economia do subdesenvolvimento industrializado". Estudos CEBRAP 14: Reproduzido em Estado e Subdesenvolvimento Industrializado. São Paulo: Editora Brasiliense,1977.

7 11. TEORIA DA DEPENDÊNCIA (André Gunder Frank e Fernando Henrique Cardoso, 1960s e 1970s) (JM) Cardoso, Fernando Henrique e Enzo Faletto (1969) Dependência e Subdesenvolvimento na América Latina. São Paulo: Difusão Europeia do Livro, Publicado originalmente em espanhol, Capítulo 6: Internacionalização do Mercado: O Novo Caráter da Dependência : Bresser-Pereira (2010) As três interpretações da dependência, Perspectivas Revista de Ciências Sociais (UNESP), São Paulo, v.38, julho/dezembro: Leitura complementar Frank, Andre Gunder (1966 [1970]) The development of underdevelopment, in Robert I. Rhodes (1970) Imperialism and Underdevelopment: a Reader. New York: Monthly Review Press: Edição original em inglês, Marini, Ruy Mauro (1973) Dialéctica de la Dependencia. México: Ediciones Era. Prado Jr., Caio (1966) A Revolução Brasileira. São Paulo: Editora Brasiliense. Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1963) "O empresário industrial e a Revolução Brasileira". Revista de Administração de Empresas 2(8): Cardoso, Fernando Henrique (1963) Empresário Industrial e Desenvolvimento Econômico. São Paulo: Difusão Europeia do Livro, Capítulo V: Política e ideologia: burguesia industrial e Conclusão: Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1968/2003) Desenvolvimento e Crise no Brasil: Quinta edição. São Paulo: Editora 34: Cap. 4: Desenvolvimento político e crise do pacto popularnacional. 12. PACTO POPULAR-DEMOCRÁTICO DE 1977 ( ) Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1978) O Colapso de uma Aliança de Classes. São Paulo: Editora Brasiliense. Capítulo 1 Os pressupostos teóricos e 14 A ruptura de uma aliança de classes : e Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2011) Transição, consolidação democrática e revolução capitalista, Dados Revista de Ciências Sociais, 54 (2): Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1984 [2003]) Pacto popular e transição democrática, Cap.10 de Bresser-Pereira (2003) Desenvolvimento e Crise no Brasil: , 5 a. edição, São Paulo: Editora 34: Edição original, Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2007) Burocracia Pública na Construção do Brasil, Junho Cap. 5 Transição democrática : Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1983) "Os limites da abertura e a sociedade civil, Revista de Administração de Empresas 23(4) outubro 1983: 5-14.

8 13. PACTO LIBERAL-DEPENDENTE E CONSENSO DE WASHINGTON: Sallum Jr., Brasilio (2000) O Brasil sob Cardoso: neoliberalismo e desenvolvimento. Tempo Social, Revista de Sociologia da USP, 11 (2): Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2006) O novo desenvolvimentismo e a ortodoxia convencional, São Paulo em Perspectiva 20(3) junho 2006: Leitura complementar Vianna, Luiz Werneck (1995) O coroamento da Era Vargas e o fim da História do Brasil, Dados 38 (1): Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1990 [1991]) "A crise da América Latina: Consenso de Washington ou crise fiscal?". Pesquisa e Planejamento Econômico 21(1) abril 1991: Aula Magna no XVIII Congresso da ANPEC (Associação Nacional de Pós-Graduação em Economia), Brasília, 4 de dezembro 1990: Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2007) Macroeconomia da Estagnação. São Paulo: Editora 34. Cap. 10 Coalizões políticas : Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2007) Burocracia Pública na Construção do Brasil. Julho Cap. 7 Pacto Liberal-Dependente : Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1993 [1996]) Reformas econômicas e crescimento econômico: eficiência e política na América Latina. In Bresser-Pereira, Maravall e Przeworski (1996) Reformas Econômicas em Novas Democracias. São Paulo: Editora Nobel: Originalmente publicado em inglês, UM NOVO PACTO POPULAR-DEMOCRÁTICO A PARTIR DE 2006? Bresser-Pereira, Luiz Carlos e Eli Diniz (2009) Empresariado industrial, democracia e poder político, Novos Estudos CEBRAP 84, julho 2009: Singer, André (2009) Raízes sociais e ideológicas do Lulismo, Novos Estudos Cebrap 85: Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2000) Da política de elites à democracia de sociedade civil, in João Paulo dos Reis Velloso, org., Brasil 500 anos. Futuro, Presente, Passado. Rio de Janeiro: José Olympio Editora, 2000: Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1999) Sociedade civil: sua democratização para a reforma do estado. In Luiz Carlos Bresser-Pereira, Jorge Wilheim e Lourdes Sola, orgs. (1999) Sociedade e Estado em Transformação. São Paulo: Editora da UNESP: Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2008) Burocracia Pública na Construção do Brasil. Julho Cap 9 Um novo pacto nacional e democrático? e Conclusão : Avritzer, Leonardo (2002) Democracy and the Public Space. Princeton: Princeton University Press.

9 Santos, Boaventura de Souza and Leonardo Avritzer (2002) Para ampliar o cânone democrático. In Santos, Boaventura de Souza, org. (2002) Democratizar a Democracia. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira: UMA NAÇÃO FORTE E DEMOCRATICA E UM ESTADO CAPAZ Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1997) Estratégia e estrutura para um novo Estado, Revista de Economia Política 17(3) julho 1997: Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2010) A construção política do Estado, Lua Nova, 81: Leitura complementar Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1996) Da administração pública burocrática à gerencial. Revista do Serviço Público 47(1): Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2007) Burocracia Pública na Construção do Brasil. Julho Cap. 8 Reforma gerencial em um quadro adverso : Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado MARE (1995) Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília: Imprensa Nacional, novembro Plano aprovado pela Câmara da Reforma do Estado da Presidência da República em setembro de Disponível em Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1998) Reforma do Estado para a Cidadania. S.Paulo: Editora 34. Bresser-Pereira, Luiz Carlos (1997) Estratégia e estrutura para um novo Estado. Revista de Economia Política 17(3): LIVROS AUXILIARES: Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2003) Desenvolvimento e Crise no Brasil: Quinta edição. São Paulo: Editora 34. Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2004 [2009]) Construindo o Estado Republicano. Rio de Janeiro: Editora da Fundação Getúlio Vargas. Edição original em inglês, Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2008) Burocracia Pública na Construção do Brasil. Livro em elaboração. Junho Disponível no site do autor. Mota, Lourenço Dantas, org. (1999) Introdução ao Brasil: um Banquete no Trópico. São Paulo: Editora Senac, Reis, José Carlos (1999) As Identidades do Brasil 1. Rio de Janeiro: Editora Fundação Getúlio Vargas. SÍTIOS DA INTERNET A SEREM UTILIZADOS: CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO Trabalho Semestral: 50% - Trabalho sobre o tema do curso. Participação: 30% - Avaliação do professor. Prova Final: 20% - Duas perguntas gerais.