ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA PELA PECUÁRIA SUSTENTÁVEL

Transcrição

1 ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA PELA PECUÁRIA SUSTENTÁVEL MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, por meio dos Procuradores da República subscritos, no regular exercício de suas atribuições institucionais, com base nos artigos 127, 129, incisos II e III, e 225, caput e 3, da Constituição Federal, nos artigos 5, incisos III, alínea d, V, alínea a, e 6, inciso VII, alínea b, e XIV, da Lei Complementar n 75/1993, bem como com fundamento no disposto na Lei Federal n 7.347/1985 (doravante denominado MPF ); e ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DAS INDÚSTRIAS EXPORTADORAS DE CARNE, por meio de seu Presidente, Antônio Jorge Camardelli, com sede na Avenida Brigadeiro Faria Lima, 1912, 14º andar, Conjunto J, São Paulo, SP, CEP (doravante denominada ABIEC ), CONSIDERANDO a) que "todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações" (art. 225 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988); b) que a proteção do meio ambiente é princípio que deve nortear todas as relações sociais, inclusive as econômicas, e, em especial, as voltadas à exploração de recursos naturais (art. 170 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988); c) que cabe ao Ministério Público, como determinado no art. 129, III, da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, atuar na proteção e defesa dos interesses sociais e difusos, bem como, especificamente, na tutela do meio ambiente, visando à ampla prevenção e reparação dos danos eventualmente causados, bem como a fiscalização de sua utilização por parte do particular, no interesse de toda a sociedade, como prevê o art. 225 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, bem como o art. 2, I, da Lei n /81 (Política Nacional do Meio Ambiente); d) que, no cumprimento dessa missão, o Ministério Público Federal vem celebrando diversos acordos com integrantes da cadeia produtiva da pecuária, especialmente matadouros e frigoríficos com atuação nos Estados da Amazônia Legal, visando a progressiva regularização socioambiental da produção e comercialização de carne bovina; e) que a ABIEC, da mesma forma, vem trabalhando em prol da pecuária sustentável, estimulando a adoção, por seus associados, de instrumentos de gestão de risco socioambiental na aquisição de matéria-prima animal e apoiando a implementação de boas práticas no setor; f) que a ABIEC, como Entidade nacional do setor frigorífico, sempre se mostrou parceira do MPF e dos Órgãos de Governo nessa demanda; g) que para buscar a sustentabilidade da cadeia da pecuária, garantindo renda e 1

2 segurança alimentar para a população e permitindo um crescimento contínuo de forma economicamente viável, socialmente justa e ambientalmente correta, é fundamental uma ação articulada em todos os elos da cadeia, do pecuarista ao varejo, com a participação ativa da sociedade civil e um dialogo constante com o Poder Público; h) que, atualmente, os projetos de regularização da cadeia produtiva da pecuária estão atrelados ao Programa Municípios Verdes, internacionalmente reconhecido pela implementação de benefícios aos produtores rurais e empresários; RESOLVEM celebrar o presente Acordo de Cooperação Técnica pela Pecuária Sustentável (doravante denominado ACORDO ), que será regido pelas seguintes disposições: CLÁUSULA PRIMEIRA - OBJETIVO GERAL 1.1 O presente ACORDO tem por objetivo fortalecer a parceria entre a ABIEC e o MPF, criando sistemas e práticas que mobilizem a indústria de carne brasileira a evitar a compra de carne bovina proveniente de áreas de desmatamento da Amazônia e outras irregularidades ambientais e sociais, visando, assim, atender as normas estabelecidas na Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, no Novo Código Florestal, na Política Nacional de Meio Ambiente (Lei nº 6.938/81), Sistema Nacional de Unidades de Conservação - SNUC (Lei nº 9.985/00), no Código de Defesa do Consumidor, na Convenção 169 da OIT, na Convenção Interamericana dos Direitos Humanos e em outras normas internacionais de proteção do meio ambiente e dos direitos humanos. 1.2 O presente ACORDO também visa à consolidação e ampliação do Programa Municípios Verdes, bem como o apoio às empresas no cumprimento das metas e compromissos ajustados perante o MPF, fortalecendo o setor produtivo. CLÁUSULA SEGUNDA - OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2.1 O presente ACORDO tem por objetivos específicos informar, divulgar e orientar a indústria de carne brasileira sobre práticas que: a) valorizem a produção nacional; b) melhorem a imagem do setor produtivo; c) ampliem o grau de conscientização do consumidor brasileiro; d) ajudem a coibir, com vista à erradicação, o trabalho escravo na cadeia da carne; e) apoiem a redução do desmatamento ilegal e a recuperação de áreas desmatadas ilegalmente; f) fomentem a intensificação da produção nas áreas já abertas; g) apoiem políticas de incentivos jurídicos e creditícios aos produtores; h) apoiem a proteção dos direitos indígenas, das populações tradicionais e de quilombolas; i) apoiem o empoderamento do setor local, para o devido fortalecimento dos Órgãos Municipais e outros. 2

3 CLÁUSULA TERCEIRA - COMPROMISSOS DA ABIEC 3.1 Para cumprimento dos objetivos deste ACORDO, a ABIEC estabelecerá um Plano de Trabalho com os objetivos, justificativas, desenvolvimento, etapas e prazo pra execução das seguintes metas: a) Auxiliar na criação de mecanismos para a divulgação e implementação do Cadastramento Ambiental Rural; b) Criar e implantar um Programa Setorial de Monitoramento e Melhoria Contínua; c) Estabelecer diálogo com outros elos da cadeia e organizações da sociedade civil para ações em prol do desenvolvimento sustentável da atividade pecuária no país; d) Fomentar a elaboração de um Estudo Diagnóstico da Pecuária sobre o Território a fim de esclarecer questões relativas à presença da Indústria na Amazônia e à influencia desta na dinâmica de uso da terra; e) Promover estudos e desenvolver programas e ferramentas que auxiliem no combate ao abate não fiscalizado; f) Fomentar o desenvolvimento e apoiar a implantação de sistemas de rastreabilidade no país; g) Organizar e fomentar a atividade de Grupos de Trabalho juntamente aos órgãos públicos responsáveis pela produção das informações necessárias para o controle de compra de matéria-prima e cumprimento dos compromissos socioambientais assumidos pelas empresas associadas; h) Promover as Boas Práticas de relacionamento entre as empresas e as comunidades locais, em especial os povos indígenas, através de iniciativas multissetoriais; i) Trabalhar pela consolidação e ampliação do Programa Municípios Verdes Internacionalmente reconhecido pela implementação de benefícios aos produtores rurais e empresários. j) Criação de centros de atendimento e informação a produtores rurais para regularização sócio ambiental em regiões de risco, gestão, crédito, pagamentos por serviços ambientais e outros serviços. 3.2 O Plano de Trabalho descrito na cláusula 3.1 é parte integrante deste instrumento, para todos os fins de direito, independentemente de sua transcrição. 3.3 O Plano de Trabalho poderá ser alterado a qualquer tempo, de comum acordo entre as partes, sem prejuízo das demais regras e obrigações contidas no Termo de Cooperação. CLÁUSULA QUARTA - COMPROMISSOS DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL 4.1. O MPF compromete-se em diligenciar junto aos órgãos e entidades públicas de modo a assegurar o fiel cumprimento de suas funções institucionais, solicitando e requisitando informações, expedindo Recomendações, formalizando Termo de Ajuste de Conduta e Termos de Cooperação Técnica, promovendo Ações Judiciais, e tudo mais o que for necessário a garantir a proteção e defesa dos interesses sociais e difusos, bem como, especificamente, a tutela do meio ambiente, visando à ampla prevenção e reparação dos danos eventualmente causados, bem como à fiscalização de sua utilização por parte do particular, no interesse de toda a sociedade. 3

4 CLÁUSULA QUINTA DAS PARCERIAS 5.1 O MPF e a ABIEC poderão firmar parcerias, conjunta ou individualmente, com Municípios, órgãos ou instituições públicas e privadas para auxiliar o cumprimento do objeto, ou parcelas do objeto, do presente Acordo. CLÁUSULA SEXTA DA EXECUÇÃO 6.1 Para efeito de execução dos compromissos estabelecidos mutuamente entre as Partes, assim como para acompanhar e monitorar as ações neste instrumento estabelecidas, será constituído um Comitê Gestor a Comissão de Gestão composto por dois integrantes, titular e suplente, indicados pelos partícipes, sem prejuízo da participação de representantes indicados pelas empresas aderentes ao presente Acordo. 6.2 O Comitê Gestor reunir-se-á segundo a agenda dos seus integrantes no mínimo 3 vezes por ano. 6.3 Será de responsabilidade do Comitê Gestor: a) acompanhar e avaliar os resultados alcançados nas ações programadas; b) promover articulação junto às empresas aderentes e a órgãos governamentais competentes, a fim de dar efetividade à execução das ações de que trata o presente Acordo; c) promover a troca de experiências entre os elos da cadeia e outros setores da economia comprometidos com a regularização de seus processos produtivos; d) propor estratégias e mecanismos de ações a serem incluídas no plano de trabalho; e) apoiar e incentivar as demais esferas do poder público e do setor privado a implantar os procedimentos operacionais e administrativos necessários à regularização fundiária e ambiental; f) propor aditivos necessários ao presente Acordo em razão de alteração superveniente da legislação ambiental federal. CLÁUSULA SETIMA - DISPOSIÇÕES GERAIS 7.1 O presente instrumento vincula as associadas da ABIEC e/ou qualquer outra indústria frigorífica que, independentemente de sua qualidade de associada, voluntariamente manifeste formalmente, mediante Termo de Adesão, o seu interesse em aderir a este instrumento. 7.2 Todas as comunicações entre as partes deverão ocorrer por escrito e ser enviadas aos endereços e pessoas constantes deste instrumento (ou indicadas por elas), por carta com aviso de recebimento ou outro meio assemelhado, com prova de recebimento Os comunicados eletrônicos via internet ( s) poderão ser utilizados a título de troca de informação para abastecimento dos meios de comunicação das partes, com vistas a dar mais agilidade ao processo. 4

5 7.2.2 A alteração do endereço por qualquer uma das partes deverá ser de imediato comunicado por escrito à outra parte. Até que seja feita essa comunicação, serão válidos e eficazes os avisos e as comunicações enviadas para o endereço constante do preâmbulo deste instrumento. 7.3 O presente Acordo tem prazo indeterminado, podendo as partes, contudo, por comum acordo, realizar revisões anuais, se entendidas convenientes. 7.4 Quaisquer aditamentos ou modificações das cláusulas e condições deste Acordo só serão válidos e eficazes quando feitos por escrito e assinados pelas partes. Nenhuma falta ou atraso por qualquer das partes de exercer algum direito previsto neste instrumento será interpretado ou constituirá novação, alteração ou renúncia de tais direitos, nem impedirá o exercício desses direitos. 7.5 O presente Acordo não afasta a adoção de qualquer medida judicial ou extrajudicial por parte do MPF para a proteção dos bens envolvidos, nem tampouco afasta o dever dos órgãos públicos de exercerem suas atribuições legais, realizando as fiscalizações que entenderem necessárias à efetiva proteção do meio ambiente e de outros direitos difusos e coletivos. 7.6 A celebração do presente Acordo não isenta os associados da ABIEC do cumprimento das obrigações impostas por lei ou previstas nos termos de ajustamento de conduta existentes entre o MPF e os frigoríficos, que permanecem plenamente válidos e eficazes, nem os exime das responsabilidades administrativas, civis e penais por eventuais atos ilícitos praticados. 7.7 Fica autorizada a divulgação do presente Acordo para terceiros e público em geral pelas partes. O MPF disponibilizará publicação de seu extrato no Diário Oficial da União, bem como no seu sítio eletrônico na internet. A ABIEC disponibilizará publicação integral do mesmo em seu portal na internet E por estarem de acordo com as Cláusulas e Condições fixadas, as partes firmam o presente ACORDO em 02 (duas) vias de igual teor e forma, contendo 5 (cinco) páginas cada. Brasília, de de