Emprego e Formação Profissional
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- Thiago Regueira Ramalho
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1 (%) Emprego e Formação Profissional Panorama: Maio 2010 Emprego: taxa de desemprego a 13,1% em 2010 O Instituto Nacional de Estatística, INE, apresentou os resultados da primeira fase do Inquérito ao Emprego e Sector Informal, IESI 2009, que apresentou a taxa de desemprego a 13,1%, num total de pessoas activas. Os dados foram recolhidos de 17 a 31 de Dezembro de 2009 em todo o país, tendo por base a cartográfica censitária 2009 e uma nova metodologia, recomendada pela OIT. Por ilha, São Vicente apresenta a mais alta taxa (19,2%) e o interior de Santiago a menor (6,7%), de acordo com o quadro a seguir: 20,0 15,0 10,0 13,1 15,5 9,2 14,9 19, ,6 17,8 17 6,7 11,2 9,4 5,0 0,0 Cabo Verde Urbano Rural S. Antão S. Vicente S. Nicolau Sal Boavista Maio Praia Resto Santiago Fogo Brava Em 2009 foram criados cerca de 15 mil empregos nos mais diversos sectores. A maior parte dos desempregados é constituída por pessoas à procura do primeiro emprego (30,8%), sendo 30% no meio urbano e 33,2% no meio rural. Os dados apontam que os desempregados passam, em média, 16 meses no desemprego. O IESI 2009 aponta uma série de outros dados interessantes como a taxa de cobertura da protecção social, que é 36,5% no país, sendo 42,8% no meio urbano e 26,9% no meio rural. Pode-se constatar ainda que 31,7% dos trabalhadores beneficiam de férias pagas, sendo que 27% deles têm um contrato formal de trabalho.
2 Temos ainda: Situação na ocupação (População de 15 e + Empregado Desempregado Inactivo Total S. Antão S. Vicente S. Nicolau Sal Boavista Maio Praia Resto Santiago Fogo Brava Cabo Verde A estrutura da população por sexo (%) Sexo Cabo Verde Urbano Rural Masculino 48,4 49,3 47,2 Feminino 51,6 50,7 52,8 E a taxa de alfabetização (%): Sexo Cabo Verde Urbano Rural Masculino 75,5 81,2 67,5 Feminino 88,4 91,4 83,6 Total 81,5 86,1 74,8
3 A nova metodologia A nova abordagem para o cálculo do desemprego inclui elementos que anteriormente não eram considerados: indivíduos de 15 anos e mais que não trabalharam pelo menos 1 hora na semana de referência; a disponibilidade para trabalhar (nas próximas 2 semanas); procura activa de trabalho. Incluiu-se ainda no efectivo de desempregados, os indivíduos que não procuraram trabalho por terem em vista o inicio, para muito breve, de um trabalho e/ou negócio (recomendação da BIT). A grande diferença desta nova abordagem é que ela permite a comparabilidade internacional. Cabo Verde foi eleito, entre 7 países dessa região africana, como um dos países-piloto para a aplicação do Inquérito modelo (Emprego, Sector Informal e Despesas Familiares), devendo assim aplicar a metodologia exigida. De referir que se utilizou neste Inquérito apenas as duas primeiras etapas. A primeira fase permite identificar as unidades de produção informais que constituem a base de amostragem para a segunda fase, baseando em 3 critérios: ser trabalhador por conta própria com ou sem pessoal ao serviço; não ter um número de identificação fiscal (NIF) ou não ter uma contabilidade organizada. Evolução das taxas de desemprego Fonte: ISE 2005; ISE 2006 e ISE 2008
4 Fonte: ISE 2005; ISE 2006 e ISE 2008 Fonte: ISE 2005; ISE 2006 e ISE 2008
5 Fonte: ISE 2005; ISE 2006 e ISE 2008 Formação Profissional: valorização dos recursos humanos A Formação Profissional é umas prioridades do Governo. O destaque deste sector pode ser comprovado pelas medidas de política e pelo montante que o Orçamento Geral de Estado 2010 que lhe reservou: 1 milhão e 200 mil contos. A meta é atingir mais de 6 mil beneficiários em todo o país. Em cinco anos os recursos afectados a este domínio passaram de pouco mais de 100 mil contos para mais de um milhão de contos. A Formação Profissional faz parte do Programa Coesão Social, que integra ainda a Habitação Social, a Juventude, o Desporto e as Questões de Género. O objectivo é fazer dela um instrumento de luta contra a pobreza, um promotor da competitividade das empresas e da economia nacional e um elemento importante de qualificação dos recursos humanos. Evolução da Formação Profissional de 2006 a 2009 ANO % Aumento Acções FP entre 2006 e 2009 Nº Acções % Aumento Beneficiários Nº Beneficiári os A A , , A , , A , , A , , TOTAL
6 Evolução das acções de formação por Ilha Ilha Ano 2008 Ano 2009 Ano 2010 SA SV SL SN BV MA ST FG BR TOTAL Evolução do número de beneficiários por Ilha Ilha Ano 2008 Ano 2009 Ano 2010 SA SV SL SN BV MA ST FG BR TOTAL As parcerias público e privadas permitiram o alargamento e a diversificação das acções de formação, o que justifica o aumento em 209% o número de acções/cursos disponibilizados pelos centros em 2010 e 236% o número de beneficiários, face ao ano de Com a introdução das Unidades Formativas em todas Escolas Secundárias a meta é atingir cerca de 8 mil beneficiários no ano lectivo 2010/2011. Evolução da rede física de Centros A rede física de Centros de Emprego e Formação sofreu grande transformação de 2006 para cá. Alguns receberam beneficiação, outros foram construídos. 2006: eram 6 Centros de Emprego e Formação de Santo Antão, Mindelo, Assomada, Fogo/Brava, Pedra Badejo e Praia. 2007: passaram para 8 com a entrada em funcionamento do do Sal e da Variante
7 2008: entrou em funcionamento o novo Centro de Formação Profissional da Praia 2010: entrarão em funcionamento a Escola de Hotelaria e Turismo, o novo Centro de Formação Fogo/Brava (em fase final de construção), dar-se-á início à construção do novo Centro de Emprego e Formação do Sal e o Centro de Formação em Energias Renováveis, em Santiago. Mudanças legais e institucionais - Reestruturação do IEFP e adequação dos estatutos à nova realidade aprovada em Conselho de Ministros a 6 de Maio de Sistema Nacional de Qualificações, SNQ, também aprovado e em implementação. Define as competências e famílias profissionais. O SNQ é composto pelas ferramentas: Quadro Nacional e Qualificações (que define a estrutura de níveis de qualificação), o Catálogo Nacional de Qualificações (que integra as qualificações baseadas em competências), os Programas de Formação; e pelas acções: o Reconhecimento, validação e certificação de qualificações, a Informação e orientação sobre qualificações, formação profissional e emprego e ainda a Avaliação e melhoria da qualidade - Bolsa de Qualificação e Emprego, BQE: 1. O software do sistema está concluído pela empresa Prime e está em curso a realização de testes da aplicação por parte da NOSI com vista a colocação em produção no portal da Casa do Cidadão "Porton di nôs ilha". 2. Foi efectuada a primeira formação dos técnicos do IEFP (sede) e dos Centros de Emprego e FP de Santiago para a gestão e funcionamento. - Sistema Integrado de educação/formação/emprego em implementação: As Unidades Formativas já foram implementadas em 5 Escolas Secundárias - São Lourenço dos Órgãos (ES Joao Teves/INIDA) - Ribeira Brava (ES Baltazar Lopes/Centro Agropecuário de Caleijão) - Boa Vista (ES de Sal Rei/empreendimentos turísticos) - Ribeira Grande de Santo Antão (ES do Cuculi/Centro Agrícola de Afonso Martinho)
8 - Tarrafal de Santiago (ES Chão Bom com o Centro de Formação Profissional de Assomada) Perspectivas: criação de Unidades Formativas nas escolas secundárias (Domingos Ramos, Brava, Mosteiros, Jorge Barbosa, Alberto Gonçalves) CUMPRIDAS as perspectivas elencadas no ano passado - Desenvolvimento de um sistema estatístico: todas as estatísticas relativas ao emprego e da formação profissional são agora responsabilidade do Instituto Nacional de Estatística, com o qual o Ministério do Trabalho, Família e Solidariedade Social assinou um protocolo e transferiu verbas para a realização das mesmas. - Promoção de políticas para o empreendedorismo, o emprego decente e incentivos às micro e pequenas empresas: o projecto Emprego Jovem e Coesão Social começou a ser implementado em Janeiro de 2010 como financiamento de diversos projectos que beneficiam os jovens. Todo o trabalho é feito em estreita parceria com a Agência para o Desenvolvimento Empresarial e Inovação, ADEI. No âmbito da 2ª Maratona do Empreendedorismo foram realizados 8 Ateliês de Empreendedorismo visando estimular o espírito empreendedor e a criação auto-emprego junto dos jovens com formação profissional e o ensino técnico: Ateliês /local ILHA CONCELHO Nº PARTICIPANTES Associação Comercial de Barlavento S. Vicente Mindelo 32 Centro de Emprego de S. Antão S. Antão Ribeira Grande 30 Biblioteca Nacional da CM Sal Espargos 34 Casa da Bandeira Fogo S. Filipe 22 Escola Técnica Grão Duque Santiago S. Catarina 30 Escola Técnica do Porto Novo S. Antão Porto Novo 30 Escola Industrial e Comercial do Mindelo S. Vicente Mindelo 30 Universidade de Santiago Santiago S. Catarina 50 TOTAL 258 Participantes
9 - Apoio na implementação do Projecto Concurso de ideias Empreender Agora, que visa apoiar a concretização de ideias com forte potencial de negócio através do apoio na elaboração do plano de negócio, facilitação do acesso a financiamento adequado, e promoção de parceiras estratégicas. - Reforço do programa Nacional de estágios profissionais. Atribuição de 281 bolsas de estágio/colocações efectuadas pelos Centros de Emprego e Formação Profissional a nível nacional de acordo com o seguinte quadro: CENTROS CONCELHO Nº COLOCADOS Superior F. Profissional Total Centro de Emprego da Praia Praia Centro de Emprego do Mindelo Mindelo Centro de Emprego do Sal Espargos Centro de Emprego de Assomada S. Catarina Centro de Emprego de S. Antão Ribeira Grande Centro de Formação Profissional da Variante Centro de Formação Profissional de Pedra Badejo TOTAL S. Domingos S. Cruz Colocados - Implementação de um programa de inserção de mulheres chefes de família e pessoas com necessidades especiais com o apoio do INPS. A formação em Hidroponia foi realizada no Centro de Formação Profissional de Pedra Badejo e beneficiou 23 mulheres. Os certificados foram entregues na sexta-feira, 21 de Maio de 2010.
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