FIXAÇÃO DE REGIME INICIAL

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1 FIXAÇÃO DE REGIME INICIAL Regime Inicial de Cumprimento de Pena É estabelecido pelo conjunto do artigo 33, 2º, a, b, c (levam em conta o tempo de pena e a primariedade e a reincidência) e o artigo 59, III CP. 2º - As penas privativas de liberdade deverão ser executadas em forma progressiva, segundo o mérito do condenado, observados os seguintes critérios e ressalvadas as hipóteses de transferência a regime mais rigoroso: a) o condenado a pena superior a 8 (oito) anos deverá começar a cumpri-la em regime fechado; b) o condenado não reincidente, cuja pena seja superior a 4 (quatro) anos e não exceda a 8 (oito), poderá, desde o princípio, cumpri-la em regime semi-aberto; c) o condenado não reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a 4 (quatro) anos, poderá, desde o início, cumpri-la em regime aberto.

2 O art. 33 2º já retira do juiz alguma escolha. Ex: alínea a estabelece que nas condenações acima de 8 anos, o regime inicial é fechado. Alínea b reza que nas condenações entre 4 e 8 anos, desde que primário, é possível aplicar o regime semi-aberto, mas pode aplicar o fechado, se fundamentar sua decisão no artigo 59 CP. Ver Súmulas 718 e 719 STF e 440 STJ

3 Súmula 718, do STF: "A opinião do julgador sobre a gravidade em abstrato do crime não constitui motivação idônea para a imposição de regime mais severo do que o permitido segundo a pena aplicada". Súmula 719, do STF: "A imposição do regime de cumprimento mais severo do que a pena aplicada permitir exige motivação idônea". Súmula 440, do STJ: "Fixada a pena-base no mínimo legal, é vedado o estabelecimento de regime prisional mais gravoso do que o cabível em razão da sanção imposta, com base apenas na gravidade abstrata do delito".

4 Alínea c - nas condenações até 4 anos, poderá cumprir no aberto, desde que seja primário (SÚMULA STJ 269), começa a cumprir no regime aberto. OBS: O REGIME ABERTO É EXCLUSIVO DO PRIMÁRIO. Súmula 269-STJ: É admissível a adoção do regime prisional semiaberto aos reincidentes condenados a pena igual ou inferior a quatro anos se favoráveis as circunstâncias judiciais.

5 CRIMES HEDIONDOS E EQUIPARADOS Art. 2, par. 1 (equiparados: tráfico, tortura, terrorismo- TTT) Crime inicial por crimes hediondos e equiparados deve ser iniciado no regime fechado). Até 2006, tinha quer ser integralmente fechado. Porém, agora, pode haver progressão de regime. OBS: O regime inicial é determinado pelo art 33 e art 59 do CP e cabe AO JUIZ DETERMINAR QUAL SERÁ O REGIME DE CUMPRIMENTO. Não pode o legislador obrigar ao juiz a fixar o regime inicial obrigatório, mas existem diretrizes.

6 Ex: STF- Tráfico (equiparado a hediondo) condenado a 1 ano e 8 meses, primário. Houve entendimento que deveria aplicar o regime de acordo com o artigo 33, sendo certo que aceitou a aplicação de pena inicial com o regime aberto (STF entendeu que é possível o regime inicial em crimes hediondos ser iniciado no regime aberto, devido à quantidade de pena imposta e sua associação com o art 33 e 59 do CP).

7 Existem três regimes penitenciários: FECHADO SEMI ABERTO ABERTO Pena cumprida em estabelecimento de segurança máxima ou média. Pena cumprida em colônia agrícola, industrial ou estabelecimento similar. Pena cumprida em casa de albergado ou estabelecimento adequado.

8 Interessante notícia...infeliz notícia Em 11 capitais, os apenados ficam reclusos exclusivamente em colônias agrícolas, industriais ou similares (institutos penais ou albergues), conforme prevê o CP e a lei de execução penal (7.210/84). São elas: Rio Branco/AC, Salvador/BA, Goiânia/GO, Campo Grande/MS, Recife/PE, Teresina/PI, Curitiba/PR, Rio de Janeiro/RJ, Natal/RN, Porto velho/ro, Porto Alegre/RS e Palmas/TO. (fonte: 5, Regime+semiaberto+praticamente+nao+existe+no+ Brasil)

9 Nas demais, a ausência de estabelecimentos prisionais desse tipo ou a falta de vagas nesses lugares fazem com que os detentos cumpram suas penas em penitenciárias comuns, casas do albergado, em prisão domiciliar ou até mesmo livres, com uso de tornozeleira eletrônica ou mediante comprovação de trabalho. NO Rio: Colônia Agrícola Marco Aurélio Vergas Tavares de Mattos (Magé), Casa do Albergado Cel. PM Francisco Spargoli Rocha (Niterói),

10 Casa do Albergado A Casa do Albergado destina-se ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime aberto, e da pena de limitação de fim de semana. A segurança, nesse caso, resume-se à responsabilidade do condenado, que deverá desempenhar seus afazeres durante o dia e a ela se recolher á noite e nos dias de folga. EXEMPLO, NO RIO: CASA DO ALBERGADO CRISPIM VENTINO SEAPAC- Rua Célio Nascimento, s/nº - Benfica CEP RJ

11 Os critérios para a fixação do regime inicial estão previstos no art. 33 do Código Penal. Vamos rever: Art A pena de reclusão deve ser cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. A de detenção, em regime semi-aberto, ou aberto, salvo necessidade de transferência a regime fechado. FECHADO RECLUSÃO SEMI-ABERTO ABERTO DETENÇÃO

12 O juiz vai observar na fixação do regime inicial da pena privativa de liberdade quatro fatores: 1) O tipo de pena aplicada: se reclusão ou detenção; 2) O quantum da pena definitiva; 3) Se o condenado é reincidente ou não. 4) As circunstâncias judiciais (art. 59 do CP).

13 FECHADO: se a pena é superior a 8 anos RECLUSÃO: O regime inicial pode ser: SEMI ABERTO: se a pena for maior que 4 anos e menor que 8 anos. Não pode ser reincidente. Se não, passa a ser o fechado ABERTO: se a pena for de até 4 anos. Se o condenado for reincidente: fechado ou semi-aberto, de acordo com as circunstâncias judiciais

14 FECHADO: NUNCA DETENÇÃO O regime inicial pode ser: SEMI-ABERTO: se a pena for maior de 4 anos ABERTO: se a pena for de até 4 anos e primário Porém, se o condenado for reincidente, o regime inicial será o semi-aberto

15 OBS: o condenado que está cumprindo pena por conta de um crime punido com detenção poderá ir para o regime fechado caso cometa falta grave e seja sancionado com a regressão... ISSO PORQUE NÃO ESTAMOS FALANDO EM REGIME INICIAL... OBS: O condenado a 6 anos de reclusão pode ser condenado inicialmente ao regime fechado... DESDE QUE O JUIZ APRESENTE MOTIVAÇÃO IDÔNEA NA SENTENÇA (SÚMULA 719 DO STF)- A imposição do regime de cumprimento mais severo do que a pena aplicada permitir exige motivação idônea.

16 OBS: O que é considerada motivação idônea para que o juiz seja autorizado a impor ao condenado regime mais gravoso? (Súmula 718-STF: A opinião do julgador sobre a gravidade em abstrato do crime NÃO constitui motivação idônea para a imposição de regime mais severo do que o permitido segundo a pena aplicada)... As circunstâncias judiciais do art. 59 do CP. Se forem desfavoráveis, é possível que o juiz se fundamente nesses dados para impor ao condenado regime inicial mais gravoso que o previsto para a quantidade de pena aplicada.

17 OBS: Súmula 440-STJ: Fixada a pena-base no mínimo legal, é vedado o estabelecimento de regime prisional mais gravoso do que o cabível em razão da sanção imposta, com base apenas na gravidade abstrata do delito. O juiz só poderá fixar regime prisional mais gravoso se as circunstâncias do condenado forem desfavoráveis...

18 OBS: O art. 2º, 1º da Lei n /90 prevê que a pena por crime hediondo ou equiparado deve ser cumprida inicialmente em regime fechado. Pode haver fixação de regime inicial semiaberto ou aberto? SIM... O Plenário do STF julgou a previsão do artigo acima inconstitucional, no HC /ES, rel. Min. Dias Toffoli, O regime inicial nas condenações por crimes hediondos ou equiparados (TRÁFICO TORTURA TERRORISMO) não é obrigatoriamente o fechado. Pode ser o semiaberto ou aberto, desde que presentes os requisitos do art. 33, 2º, alíneas b e c, do Código Penal. (b) o condenado não reincidente, cuja pena seja superior a 4 (quatro) anos e não exceda a 8 (oito), poderá, desde o princípio, cumpri-la em regime semi-aberto;c) o condenado não reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a 4 (quatro) anos, poderá, desde o início, cumpri-la em regime aberto). Assim, será possível, por exemplo, que o juiz condene o réu por tráfico de drogas a uma pena de 5 anos de reclusão e fixe o regime inicial semiaberto...