USUCAPIÃO EXTRAJUDICIAL
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- Ana do Carmo Carvalhal Medina
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1 USUCAPIÃO EXTRAJUDICIAL -- INSTRUÇÕES PARA INGRESSO NO OFÍCIO DE REGISTRO DE IMÓVEIS PREVISÃO LEGAL: a) Código de Processo Civil 2015: 1. Art , Lei n , de 16 de março de 2015; b) Lei de Registros Públicos: 1. Art. 216-A, Lei n , de 31 de dezembro de 1973; c) Código de Normas da Corregedoria-Geral de Justiça de Minas Gerais: 1. Arts A a J, Provimento n. 260/2013/CGJ-MG, com redação dada pelo Provimento n. 325, de 20 de maio de 2016 CGJ-MG. 2. ESPÉCIES DE USUCAPIÃO: TEMPO ESPÉCIE DE USUCAPIÃO REQUISITOS PREVISÃO LEGAL 15 anos Extraordinária Extraordinária Habitacional ou Pro Labore Posse ininterrupta e sem oposição, independentemente de justo título e boa-fé. Posse ininterrupta e sem oposição para fins de moradia habitual ou que tenha o possuidor realizado obras ou serviços de caráter produtivo, independentemente de justo título e boa-fé. Art , Código Civil Art , parágrafo único, Código Civil 10 anos Ordinária Posse ininterrupta e sem oposição, com justo título e boa-fé. Art e 1.379, Código Civil Indígena Índio, integrado ou não, que ocupe como próprio, por 10 anos consecutivos, trecho de terra inferior a 50 hectares. Art. 33, Lei n /1973 (Estatuto do Índio) Ordinária Habitacional ou Pro Labore Posse ininterrupta, de boa-fé e sem oposição, com justo título, se o imóvel houver sido adquirido, onerosamente, com base no registro constante do respectivo cartório, cancelado posteriormente, desde que os possuidores nele tiverem estabelecido a sua moradia, ou realizado investimentos rurais de interesse social e econômico. Art , parágrafo único, Código Civil 05 anos Constitucional Urbana Constitucional Rural Posse ininterrupta e sem oposição de área urbana de até 250m 2 para fins de sua moradia e sua família, desde que o possuidor não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural. Posse ininterrupta e sem oposição de área de terra em zona rural não superior a 50 hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo nela sua moradia e desde que o possuidor não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural. Art , Código Civil e art. 183, Constituição Federal Art , Código Civil e art. 191, Constituição Federal Especial Urbana Coletiva 05 anos de posse ininterrupta e sem oposição de área urbana com mais de 250m 2, ocupada por população de baixa renda para sua moradia, onde não for possível identificar os terrenos ocupados por cada possuidor, desde que os possuidores não sejam proprietários Art. 10, Lei n /2.001 (Estatuto da Cidade)
2 de outro imóvel urbano ou rural. 02 anos Especial Urbana por abandono de lar 02 anos de posse direta, ininterrupta e sem oposição, com exclusividade, sobre imóvel urbano de até 250,00m², cuja propriedade divida com ex-cônjuge ou ex-companheiro que abandonou o lar, utilizando-o para sua moradia ou de sua família, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural. Art A, Código Civil 3. DOCUMENTOS NECESSÁRIOS (APRESENTAR PREFERENCIALMENTE NA ORDEM ABAIXO): - Os documentos podem ser apresentados no original ou em cópia autenticada (art A, 2º, CN). a) Requerimento assinado por advogado (art B, CN; art. 319, CPC): 1. Deve-se atender aos requisitos da petição inicial com base no Código de Processo Civil, no que couber, e demais requisitos constantes no Código de Normas: 1.1. Endereçamento ao registrador de imóveis competente; 1.2. Os nomes, os prenomes, o estado civil, a existência de união estável, a profissão, o número de inscrição no CPF ou CNPJ, o endereço eletrônico, o domicílio e a residência do requerente e do requerido; 1.3. O fato e os fundamentos jurídicos do pedido: Indicação da espécie de usucapião pretendida; Esclarecimento se há ou não edificação e/ou benfeitoria na área usucapienda; Informações que justifiquem os impedimentos ou dificuldades para a regularização de sua propriedade pelos meios ordinários; Nome e qualificação completa de todos os possuidores anteriores cujo tempo de posse tiver sido somado à do requerente para completar o período aquisitivo, se for o caso; Número da matrícula/transcrição da área onde se encontra inserido o imóvel usucapiendo, ou a informação de que não se encontra registrado; Valor atribuído ao imóvel; 1.4. Nome, número de inscrição na OAB, endereço completo, número do telefone e endereço de do advogado que representar o requerente Os pedidos, com as suas especificações, sendo necessário requerer, ao menos: O processamento do pedido; A notificação dos interessados que não anuíram expressamente à usucapião (se houver); A notificação para que as Fazendas Públicas (da União, Estado e Município) se manifestem sobre o pedido; A publicação de edital para a ciência de terceiros eventualmente interessados; O deferimento do pedido, com o consequente reconhecimento da usucapião; O registro da usucapião na matrícula do imóvel ou naquela que será aberta, no caso de ainda não existir O valor da causa (deve ser igual ao valor atribuído ao imóvel - art. 292, II, CPC); 1.7. Instrução com os documentos necessários à comprovação do preenchimento dos requisitos da usucapião (ata notarial e demais documentos comprobatórios da origem, continuidade, natureza e tempo da posse). b) Procuração ad judicia outorgada ao advogado;
3 1. Não é necessário reconhecer firma na procuração; c) Certidões do Ofício de Registro de Imóveis: 1. Apresentar todas as certidões, independentemente de terem sido apresentadas ao Tabelião de Notas para lavratura da ata notarial, com validade de 30 dias, considerando a data de prenotação no Ofício de Registro de Imóveis: 1.1. Imóvel usucapiendo com matrícula/transcrição: inteiro teor, ônus e ações (e negativa de alienações posteriores, em caso de transcrição); 1.2. Imóvel usucapiendo sem matrícula/transcrição: negativa de ônus com ações; 1.3. Imóveis confrontantes com matrícula/transcrição: inteiro teor; 1.4. Imóveis confrontantes sem matrícula/transcrição: negativas de ônus com ações; o Observações: o No caso de imóveis cujos registros ainda estiverem em transcrição ou não tiverem nenhum registro identificado, as certidões acima indicadas devem ser solicitadas também nos cartórios do 2º ao 7º Ofício de Registro de Imóveis da Capital; d) Ata Notarial lavrada por Tabelião de Notas: 1. Trata-se do instrumento capaz de atestar o tempo de posse do requerente e de toda a cadeia possessória que configure o direito à aquisição da propriedade imobiliária pela usucapião; 2. É livre a escolha do Tabelião (art. 140, CN), ressalvada a limitação territorial para realizar diligências (art. 9º, da Lei nº 8.935/94 e art. 146, 1º, CN: observados os limites do município para o qual recebeu a delegação); 3. Recomenda-se solicitar ao Tabelião de Notas a prática de diligências no imóvel a fim de se verificar a real situação do imóvel, da posse e dos confrontantes, o que poderá agilizar a conclusão do procedimento perante o Registro de Imóveis. 4. Requisitos (art. 235, 3 o, CN): 4.1. Qualificação completa do requerente possuidor (Art. 690, IV, 698, 703 e 770, CN): Pessoas físicas: nome completo, sem abreviaturas ou dubiedades; nacionalidade; estado civil (ou indicação de viver em união estável, se for o caso); profissão; cédula de identidade ou filiação; CPF; se casadas ou em união estável, também nome do cônjuge/companheiro, com qualificação completa, data e regime de bens do casamento (ou data do início da união estável); Pessoas jurídicas: nome; CNPJ; sede ou endereço; qualificação do representante legal Certidões do Ofício de Registro de Imóveis: inteiro teor, ônus e ações (e negativa de alienações posteriores, em caso de transcrição). Se o imóvel não tiver registro identificado, certidões negativas de busca (do 1 o ao 7 o Ofícios de Imóveis da Capital); 4.3. A identificação do imóvel usucapiendo, suas características, localização, área e eventuais construções e/ou benfeitorias nele edificadas; 4.4. Os nomes dos confrontantes e, se possível, de eventuais titulares de direitos reais e de outros direitos incidentes sobre o imóvel usucapiendo e sobre os imóveis confinantes; 4.5. O tempo de posse que se sabe ser exercido pela parte interessada e por eventuais antecessores sobre o imóvel usucapiendo; 4.6. A forma de aquisição da posse do imóvel usucapiendo pela parte interessada; 4.7. A continuidade e a durabilidade do exercício da posse pela parte interessada; 4.8. O exercício da posse com ânimo de dono pela parte interessada; 4.9. Quem é reconhecido como dono do imóvel usucapiendo;
4 4.10. Demais itens e documentos apresentados ao Tabelião; OBSERVAÇÃO: o fato de constar na ata notarial os documentos e as certidões, não dispensam a sua apresentação ao Registro de Imóveis dentro do prazo de validade. e) Justo título: 1. Trata-se do comprovante de uma relação negocial (instrumento particular de promessa de compra e venda, arras, contrato de compra e venda etc.) cuja finalidade é demonstrar a origem, a continuidade, a natureza, o tempo da posse e, principalmente, a boa-fé. 2. Obrigatório nas espécies: 2.1. Usucapião Ordinária (art , CC); 2.2. Usucapião Ordinária Habitacional e Pro Labore (art , parágrfo único, CC) Nas demais espécies, se houver justo título, não deixar de apresentá-lo, pois em muito contribuirá para a comprovação da origem, continuidade, natureza, e tempo da posse. f) Outros documentos comprobatórios: 1. Documentos que demonstrem a origem, a continuidade, a natureza e o tempo da posse (IPTU, conta de energia elétrica, conta de água, conta de telefone fixo, condomínio, etc.); 2. Poderão ser apresentados documentos complementares que comprovem a posse, tais como fotos do imóvel, declarações de confrontantes e testemunhas, dentre outros; 3. Mesmo havendo justo título, outros documentos comprobatórios deverão ser apresentados. g) Planta, memorial descritivo e ART/RRT: 1. Apresentar planta e memorial descritivo assinados pelo requerente, por profissional legalmente habilitado, por todos os titulares de direitos reais (proprietários, usufrutuários, etc.) e de outros direitos registrados na matrícula do imóvel usucapiendo e nas matrículas dos imóveis confinantes, com todas as firmas reconhecidas Caso o imóvel objeto da usucapião seja uma unidade autônoma regularizada (ex: unidade autônoma integrante de condomínio edilício regularmente constituído e com construção averbada), fica dispensada a apresentação da planta e do memorial descritivo (art A, 7º, CN), devendo a anuência dos titulares de direito reais e de outros direitos registrados ser apresentada em documento apartado. 2. O imóvel urbano deve ser descrito com coordenadas georreferenciadas (SIRGAS 2000). Observações: 2.1. No caso de imóveis urbanos, é dispensada a descrição com coordenadas georreferenciadas apenas no caso de imóvel constante de loteamento aprovado e registrado, desde que na Serventia existam a planta e o memorial, com os quais coincida a descrição apresentada pelo requerente; 3. Os imóveis confrontantes devem ser indicados pelo número da matrícula ou transcrição, porém, se o requerente alegar não possui-las, devem ser ao menos indicados: 3.1. Imóveis urbanos: pela rua e número (se houver edificação), ou pela rua, nome do loteamento, número do lote e da quadra (se lote em loteamento regularizado), ou no mínimo pelo número da inscrição cadastral; 4. Se o imóvel for cortado por área pública, o memorial e planta devem descrever cada área separadamente (art. 176, 1º, I, Lei 6.015/73); 5. Eventual rasura na planta ou memorial deverá ser ressalvada (assinada) por todos (responsável técnico, requerente e titulares de direitos/confrontantes); 6. Apresentar arquivo eletrônico (por CD ou ) contendo a descrição do imóvel; 7. A ART/RRT deverá ser apresentada no original ou cópia autenticada, devidamente quitada.
5 h) Certidões Judiciais: 1. Válidas por 30 dias. 2. Apresentar certidões, cíveis e criminais, dos distribuidores da Justiça Estadual e da Justiça Federal, provindas do local da situação do imóvel e do domicílio do requerente, expedidas em nome: 2.1. do requerente e do respectivo cônjuge; 2.2. do requerido e do respectivo cônjuge; 2.3. de todos os demais possuidores e dos respectivos cônjuges, nos casos de soma de períodos de posse anteriores ao do Requerido (accessio ou sucessio possessionis); 3. Caso alguma certidão seja positiva, é necessário apresentar certidões de objeto e pé das ações existentes. i) Certidão de Pagamento ou Desoneração do ITBI; 1. Havendo justo título que constitua negócio jurídico oneroso (ex: promessa de compra e venda, cessão de promessa de compra e venda, etc.), deverá ser apresentada a certidão de pagamento ou desoneração de ITBI. j) Certidão de Pagamento ou Desoneração do ITCD; 1. Havendo justo título que constitua negócio jurídico gratuito (ex: doação, promessa de doação, partilhas, etc.), deverá ser apresentada a certidão de pagamento ou desoneração de ITCD. k) Demais documentos: 1. O Advogado poderá apresentar quaisquer outros documentos probatórios que entender indispensáveis ao bom desempenho do pedido da usucapião; 2. O Oficial de Registro poderá solicitar outros documentos que se fizerem necessários no decorrer do procedimento extrajudicial. 4. OBSERVAÇÕES IMPORTANTES: a) Espólio no caso de imóvel cujo possuidor tenha falecido: 1. O(s) requerente(s) possuidor(es) deverão comparecer em nome próprio (e não como representantes do espólio); 2. O(s) herdeiro(s) deverá(ão) comparecer na condição de requerente(s): 2.1. Se nem todos os herdeiros requererem, deve-se apresentar escritura pública que comprove a renúncia dos demais ou a apresentação de eventual partilha em que a posse foi atribuída apenas a(o)(s) requerente(s); 2.2. Se não for possível comprovar que os requerentes são todos os herdeiros, deve-se apresentar declaração, sob as penas da lei, sobre a relação dos herdeiros. 3. Observação: se um sucessor requerer em nome próprio, sem comparecimento dos demais herdeiros e sem que haja renúncia destes, e não se enquadrando em uma das situações anteriores, o prazo de posse do requerente não poderá englobar o prazo do antecessor. b) Regime de bens do requerente diverso do legal: 1. Apresentar pacto e certidão de casamento para registro ou certidão do pacto registrado em outro RI (arts. 699 e 770, CN; art , CC);
6 2. Se o pacto já estiver registrado nesta Serventia, não há necessidade de apresentar os documentos acima. c) Pessoa jurídica requerente (art. 118 CC e 162, III, CN): 1. Exige-se representação por administrador com poderes suficientes, ou por procurador regularmente constituído; 2. Deve-se apresentar certidões atualizadas (originais ou cópias autenticadas) expedidas há até 30 dias pela Junta Comercial ou pelo cartório de Registro Civil das Pessoas Jurídicas. d) Perempção (art C, 2º, CN): 1. O não atendimento às intimações formuladas pelo registrador, conforme o caso, cumulada com a paralisação do procedimento por mais de trinta dias, poderá caracterizar omissão do interessado em atender às exigências legais, ensejando a rejeição do pedido e arquivamento, com o cancelamento dos efeitos da prenotação; 2. Permite-se a renovação do pedido, iniciando-se novo procedimento, com nova prenotação e nova autuação, com nova qualificação, admitindo-se aproveitamento de documentos e atos regularmente praticados, conforme 3º, art C, CN. e) Ônus real ou gravame (art D, 4º, CN): 1. A existência de ônus real ou gravame na matrícula do imóvel usucapiendo não impede o reconhecimento extrajudicial de usucapião, hipótese em que o título de propriedade será registrado respeitando-se aqueles direitos, ressalvada a hipótese de cancelamento mediante anuência expressa do respectivo titular de tais direitos. f) Usucapião como meio de fraude: 1. A usucapião extrajudicial não é admitida quando há outra forma legal de aquisição da propriedade; 2. A tentativa de usucapião extrajudicial como meio de fraude, por exemplo, para evitar recolhimento de imposto de transmissão, será indeferida.
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