Legislação Extravagante

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1 Legislação Extravagante Professor: Gladson Miranda LEI Nº 8.429/1992 E ALTERAÇÕES (ENRIQUECIMENTO ILÍCITO NO EXERCÍCIO DE MANDATO, CARGO, EMPREGO OU FUNÇÃO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA, INDIRETA OU FUNDACIONAL). 1 - De conformidade com a Lei no 8.429/1992, receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público caracteriza ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da Administração Pública. (Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA, Questão 34) 2 - O particular que não tem vínculo com a administração pública somente pode sofrer as sanções previstas na Lei de Improbidade Administrativa se for beneficiário direto do ato de improbidade. (Tribunal Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB - JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO - I, Questão 8) 3 - Apenas as entidades nas quais o poder público concorra com mais de 50% do patrimônio ou da receita anual sujeitam-se às penalidades previstas na Lei n /1992, sejam elas regidas pelo direito público ou pelo direito privado. (Tribunal Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB - JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO - I, Questão 8) 4 - As disposições da Lei n /1992 não são aplicáveis àqueles que, não sendo agentes públicos, se beneficiarem, de forma direta ou indireta, com o ato de improbidade cometido por prefeito municipal. (Prefeitura Municipal de Boa Vista/Rr - CESPE/ UNB - ANALISTA MUNICIPAL PROCURADOR MUNICIPAL, Questão 34) 5 - Qualquer cidadão pode representar administrativamente para que seja instaurada investigação destinada a apurar prática de ato de improbidade, e a comissão processante responsável pela apuração deve dar conhecimento do procedimento administrativo ao MP e ao respectivo tribunal ou conselho de contas. (Tribunal Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB - JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO - I, Questão 8) 6 - Apenas o MP dispõe de legitimidade para ajuizar ação visando à aplicação da sanção pela prática de ato que configure improbidade. (Tribunal Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB - JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO - I, Questão 8) 7 - A configuração do ato de improbidade que viola princípios administrativos independe da ocorrência de dano ou lesão ao erário público. (Tribunal de Contas-Ro - CESPE/ UNB - PROCURADOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO, Questão 25) 8 - A aplicação das sanções previstas na Lei de Improbidade Administrativa independe da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo quanto à pena de ressarcimento. (Ministério Público do Estado de São Paulo - VUNESP - ANALISTA DE PROMOTORIA I ( ASSISTENTE JURÍDICO ), Questão 35) 9 - O diretor financeiro de empresa estatal realizou operação no mercado de capitais, classificada como um investimento arrojado, que causou significativo prejuízo à empresa. Tal conduta pode caracterizar ato de improbidade administrativa, desde que comprovado o dolo ou a culpa do diretor. (Tribunal de Contas-Ro - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - AUDITOR - SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO, Questão 18)

2 10 - (As ações destinadas a levar a efeito as sanções previstas na Lei n /1992 prescrevem dez anos após a ocorrência dos atos tidos como lesivos ao erário. (Prefeitura Municipal de Boa Vista/Rr - CESPE/ UNB - ANALISTA MUNICIPAL PROCURADOR MUNICIPAL, Questão 100) 11 - A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos se efetivam, imediatamente, com a sentença condenatória de primeira instância. (Ministério Público do Estado de São Paulo - VUNESP - ANALISTA DE PROMOTORIA I ( ASSISTENTE JURÍDICO ), Questão 35) 12 - A perda e o afastamento, ainda que provisório, de cargo, emprego ou função pública, e a suspensão dos direitos políticos, em razão da prática de ato de improbidade, somente podem efetivarse após o trânsito em julgado da sentença condenatória. (Tribunal Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB - JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO - I, Questão 8) 13 - A Lei n /1992 traz expressa disposição no sentido de admitir o afastamento do cargo do agente público, quando a medida se mostrar necessária à instrução do processo. (Prefeitura Municipal de Boa Vista/Rr - CESPE/ UNB - ANALISTA MUNICIPAL PROCURADOR MUNICIPAL, Questão 96) 14 - A prolação da sentença em que sejam aplicadas as sanções de suspensão dos direitos políticos e perda da função pública por ato de improbidade administrativa deve surtir efeito imediatamente. (Prefeitura Municipal de Boa Vista/Rr - CESPE/ UNB - ANALISTA MUNICIPAL PROCURADOR MUNICIPAL, Questão 98) 15 - Em face da Lei de Improbidade Administrativa (Lei no 8.429/1992), é correto afirmar que o sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações desta Lei, até o limite do valor da herança. (Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA - EXECUÇÃO DE MANDATOS, Questão 60) 16 - Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequação da ação de improbidade, o juiz mandará a parte emendar a inicial. (Ministério Público do Estado de São Paulo - VUNESP - ANALISTA DE PROMOTORIA I ( ASSISTENTE JURÍDICO ), Questão 35) 17 - Nos termos da Lei n /92, pode-se afirmar que a posse e o exercício de agente público ficam condicionados à apresentação de declaração dos bens e valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada no Serviço de Pessoal competente. (Tribunal de Justiça-Sp - VUNESP - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO, Questão 62) 18 - A sentença que julgar procedente a ação civil de reparação de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens, conforme o caso, em favor do Ministério Público quando este for o Autor da ação. (Ministério Público do Estado de São Paulo - VUNESP - ANALISTA DE PROMOTORIA I ( ASSISTENTE JURÍDICO ), Questão 35) 19 - A representação por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o autor da denúncia o sabe inocente, constitui crime expressamente previsto na Lei n /1992. (Prefeitura Municipal de Boa Vista/Rr - CESPE/ UNB - ANALISTA MUNICIPAL PROCURADOR MUNICIPAL, Questão 99) 20 - Não constitui crime a representação por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário, mesmo se o autor da denúncia o sabe inocente. (Ministério Público do Estado de São Paulo - VUNESP - ANALISTA DE PROMOTORIA I ( ASSISTENTE JURÍDICO ), Questão 35) 21- De acordo com a Lei n /92, a representação, desacompanhada de atos investigativos, por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o autor da denúncia o sabe inocente constitui crime definido na própria Lei de Improbidade Administrativa. (Tribunal Regional

3 Eleitoral do Rio Grande do Sul - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA, Questão 52) 22 - De acordo com a Lei de Improbidade Administrativa (Lei no 8.429/92), são aplicáveis as suas disposições, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. (FCC/TRE- AM/Técnico Judiciário Área Administrativa/2010/Questão 70) 23 - Tendo em vista a natureza e as implicações legais do ato de improbidade administrativa, o sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações da Lei de Improbidade Administrativa até o limite do valor da herança. (FCC/TRE- AM/Analista Judiciário Área Administrativa/2010/Questão 36) 24 - A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos, para os que foram condenados por ato de improbidade, somente se podem efetivar após o trânsito em julgado da decisão. (CESPE/MPE- SE/Promotor Substituto/2010/Questão 49/Assertiva A) 25 - A exemplo do que ocorre com a ação popular, qualquer cidadão é parte legítima para propor a ação de improbidade administrativa, assim como o são o MP e a pessoa jurídica prejudicada pela atuação do gestor. (CESPE/MPE-SE/Promotor Substituto/2010/Questão 49/Assertiva B) 26 - As disposições da lei, aplicáveis apenas aos agentes públicos, alcançam os que exercem cargo, emprego ou função pública, de modo efetivo ou transitório, e os que exercem, por eleição, mandato eletivo. (CESPE/MPE-SE/Promotor Substituto/2010/Questão 49/Assertiva C) 27 - (Qualquer pessoa pode representar à autoridade administrativa competente para ser instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade, não se exigindo identificação do representante, como forma de resguardar sua identidade e evitar retaliações de qualquer natureza. (CESPE/MPE-SE/Promotor Substituto/2010/Questão 49/Assertiva D) 28 - Os atos de improbidade que importem enriquecimento ilícito sujeitam os responsáveis ao ressarcimento integral do dano, se houver, à perda da função pública, à suspensão dos direitos políticos de três a cinco anos, ao pagamento de multa civil e à proibição de contratar com o poder público pelo prazo de três anos. (CESPE/MPE-SE/Promotor Substituto/2010/Questão 49/Assertiva E) 29 - A aplicação das medidas punitivas previstas na Lei de Improbidade Administrativa pressupõe a ocorrência de dolo como o único elemento subjetivo, pois o ato de improbidade administrativa implica enriquecimento ilícito para o sujeito ativo, prejuízo para o erário ou afronta aos princípios da administração pública, circunstâncias que afastam a configuração de culpa. (CESPE/TRE-BA/Analista Judiciário Área Judiciária/2010/Questão 54) 30 - Pela prática de ato de improbidade administrativa que atente contra os princípios da Administração Pública, conforme previsto na Lei nº 8.429/92, o agente está sujeito, dentre outras penalidades, à suspensão dos direitos políticos e ao pagamento de multa civil, respectivamente, de três a cinco anos e até cem vezes o valor da remuneração por ele percebida. (FCC/ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA- SP/Procurador/2010/Questão 64) 31 - A respeito dos elementos constitutivos dos atos de improbidade administrativa é correto afirmar que são sujeitos ativos do ato de improbidade o agente público ou o terceiro que induza ou concorra para a prática do ato ou dele se beneficie direta ou indiretamente. (FCC/ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA- SP/Agente Técnico Legislativo/2010/Questão 43) 32 - Pela prática de ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da Administração Pública, conforme previsto na Lei no 8.429/92, o agente está sujeito, dentre outras penalidades, à suspensão dos direitos políticos de três a cinco anos e pagamento de multa civil de até cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente. (FCC/TRE-AM/Analista Judiciário Área Judiciária/2010/Questão 42)

4 33 - As sanções penais, civis e administrativas previstas em lei podem ser aplicadas aos responsáveis pelos atos de improbidade, de forma isolada ou cumulativa, de acordo com a gravidade do fato. (CESPE/TJ-ES/Analista Judiciário 02/Direito/Nível Superior/2011/Questão 68) 34 - (FCC/TCE-SP/Procurador/2011/Questão 25) A contratação direta de empresa para aquisição de bens móveis, sem a realização de licitação quando esta fosse exigível, que tenha ensejado despesas em valor menor que o praticado no mercado, a) configura ato de improbidade administrativa, ainda que não tenha causado dano ao patrimônio econômico do ente público. b) não configura ato de improbidade administrativa porque o valor despendido foi menor que aquele que seria praticado no mercado. c) configura ato de improbidade apenas se o agente público responsável pelo ato tiver experimentado enriquecimento ilícito. d) não configura ato de improbidade porque o agente não agiu com dolo, requisito essencial à configuração da improbidade administrativa. e) não configura ato de improbidade porque a conduta deve ser tipificada na lei de licitações, que prevê consequências específicas, inclusive penais, para a contratação sem licitação (FCC/TRT 1/Analista Judiciário/Arquivologia/Nível Superior/2011/Questão 27) O Prefeito de determinado Município realizou contratação sem concurso público, fora das hipóteses constitucionalmente autorizadas. Tal fato a) corresponde a ato ímprobo atentatório aos princípios da Administração Pública; portanto, sempre passível de sofrer a medida de indisponibilidade de bens. b) para ser caracterizado como ato ímprobo, é necessária a constatação do elemento subjetivo dolo o do agente, consistente na vontade consciente de realizar fato descrito na norma incriminadora. c) está previsto, na Lei de Improbidade Administrativa, como ato ímprobo que importa enriquecimento ilícito. d) para ser caracterizado como ato de improbidade administrativa, exige, necessariamente, a ocorrência de lesão ao erário. e) por caracterizar em tese ato ímprobo, é devida a devolução dos valores havidos pelos contratados, mesmo que tenham trabalhado regularmente no âmbito da Administração Municipal (FCC/TRT 14/Técnico Judiciário Área Administrativa/Nível Médio/2011/Questão 30) Márcio, servidor público federal, aceitou promessa de receber vantagem econômica para tolerar a prática de jogo de azar. Cumpre esclarecer que Márcio tinha ciência da ilicitude praticada. Nos termos da Lei no 8.429/92, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, indireta ou fundacional, o fato narrado constitui a) mero ilícito administrativo. b) ato ímprobo causador de prejuízo ao erário. c) ato ímprobo que importa enriquecimento ilícito. d) conduta legal, atentatória tão somente à moral e aos bons costumes. e) ato ímprobo atentatório aos princípios da Administração Pública, por não caracterizar quaisquer das demais modalidades de ato ímprobo (FCC/TRT 23/Analista Judiciário/Execução de Mandados/Nível Superior/2011/Questão 57) Constitui ato de improbidade administrativa previsto especificamente no artigo 10, da Lei n 8.429/1992, isto é, ato causador de prejuízo ao erário: a) frustrar a licitude de processo licitatório. b) receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre medição ou avaliação em obras públicas. c) adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda do agente público.

5 d) receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou declaração a que esteja obrigado. e) utilizar, em obra ou serviço particular, o trabalho de servidores públicos da União (FCC/TRT 23/Analista Judiciário Estatística/Nível Superior/2011/Questão 60) Sobre a Lei no 8.429/1992, que versa sobre os atos de improbidade administrativa é INCORRETO afirmar: a) Estão sujeitos às penalidades da Lei de Improbidade os atos ímprobos praticados contra entidades para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. b) Aquele que, não sendo agente público, se beneficie sob a forma indireta, estará sujeito às disposições da Lei de Improbidade Administrativa. c) Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação culposa do agente, dar-se-á o integral ressarcimento do dano. d) Quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público caberá a autoridade administrativa responsável pelo inquérito representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. e) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações da Lei de Improbidade Administrativa, independentemente do limite do valor da herança (FCC/TRT 23/Analista Judiciário/Área Administrativa/Nível Superior/2011/Questão 42) Constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito, nos termos da Lei n 8.429/1992: a) permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem ou serviço por preço superior ao de mercado. b) utilizar, em obra ou serviço particular, máquinas de propriedade da União, bem como o trabalho de servidor público da União. c) agir negligentemente na arrecadação de tributo ou renda, bem como no que diz respeito à conservação do patrimônio público. d) celebrar contrato de rateio de consórcio público sem suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as formalidades previstas na lei. e) realizar operação financeira sem observância das normas legais e regulamentares (FCC/TRT 23/Técnico Judiciário/Área Administrativa/Nível Médio/2011/Questão 50) Os atos de improbidade administrativa praticados contra o patrimônio de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita anual a) estão sujeitos às penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa, com exceção da sanção patrimonial, não aplicada na espécie. b) não estão sujeitos às penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa, ensejando a aplicação de sanções penais, civis e administrativas previstas na legislação específica. c) estão sujeitos às penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa, ensejando a aplicação da sanção patrimonial integral, independentemente da repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. d) só estarão sujeitos às penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa se forem praticados por agente público que exerça cargo efetivo e com remuneração. e) estão sujeitos às penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa, limitando-se, nestes casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos.

6 LEI 8.429/ F 11-F 21-V 31-V 2-F 12-F 22-V 32-V 3-F 13-V 23-V 33-V 4-F 14-F 24-V 34-A 5-V 15-V 25-F 35-B 6-F 16-F 26-F 36-C 7-V 17-V 27-F 37-A 8-V 18-F 28-F 38-E 9-V 19-V 29-F 39-B 10-F 20-F 30-V 40-E