PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
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- Giuliana Madeira Santos
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1 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA PALESTRA SOBRE ÉTICA PÚBLICA João Batista Santos Ferreira Comissão de Ética Pública Brasília, 07 de outubro de 2008
2 ÉTICA PÚBLICA OBJETIVO: Relacionar informações sobre a ética da alta administração e do servidor público
3 TÓPICOS PRINCIPAIS CONCEITO, HISTÓRICO E PROMOÇÃO DA ÉTICA NORMAS PARA A ALTA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL E A COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA NORMAS DE CONDUTA DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL
4 ÉTICA PÚBLICA ÉTICA: Sistema de Princípios/ Valores e Regras de Conduta Princípios Constituição Federal: LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE E EFICIÊNCIA (Art. 37) CONFLITO DE INTERESSES PÚBLICO E PRIVADO CONFIANÇA NO SETOR PÚBLICO - Eficiência, Eficácia, Transparência, Padrão Ético
5 PROMOÇÃO DA ÉTICA Normas de Conduta Educação, Treinamento, Orientação Divulgação e Transparência Monitoramento Investigação e Conseqüências Estrutura Administrativa, Procedimentos e Planejamento
6 HISTÓRICO NO BRASIL 40: Código Penal (título XI) - condutas ilícitas de servidores (Corrupção, Concussão, Advocacia Administrativa, Prevaricação, Violação do Sigilo Funcional) 50: leis 3164 e 3502: registro público de bens privados; seqüestro de bens de servidor, adquiridos por influência do cargo 80: CF art. 37, estabelece princípios legalidade, impessoalidade, publicidade, moralidade e eficiência 90: lei 8429 (improbidade administrativa); leis 8027 e 8112 (Estatuto do Servidor); Dec 1171/94 (Código de Ética do Servidor), Convenções contra a Corrupção OEA (1996) e OCDE (subornos em transações comerciais ) 2000: Código de Conduta da Alta Administração Federal, Convenção contra a Corrupção ONU 2003, Decreto 6.029/07 (Rede de Ética), Na PR e Vice-PR Dec /2002 (CE/PR)
7 CEP - Histórico Dez/1997: Encontro para a Promoção da Ética com Nações Unidas Mai/1999: Criação da Comissão de Ética Pública na Presidência Ago/2000: Aprovação do CCAAF - Código de Conduta da Alta Administração Federal e criação da Secretaria Executiva Abr a Ago/2001: Estudos de Diagnóstico da Ética no Executivo Federal e Levantamento Internacional sobre Ética Mai/2001: Representantes de ética nas organizações do Executivo Federal - Decreto de 18/05/ Seminários Ética na Gestão - Set/2001(objetivos estratégicos), Mar/2002 (reconhecimento de órgãos e entidades), Set/2002 (eleições e transição de governo), Dez/2003 (ética nos municípios), Mai/2004 (Conflito de Interesses - OCDE, OEA e BID), Nov/2004 (Comissões de Ética), Nov/2005 (Conflito de Interesses), Nov 2006 (Processos nas Comissões de Ética), 2007 (Encontro de Rep. Setoriais) Cursos: Gestão da Ética (anual desde 2001), Multiplicadores da ética (2002 e 2005), Avaliadores da Gestão da Ética (2005 e 2006) Fev/2007: Decreto Rede de Ética, Nov/2008: Curso de Rito Processual Ético (a ser realizado)
8 C O M I S S Ã O D E É T I C A P Ú B L I C A Art. 3 o A CEP será integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração pública, designados pelo Presidente da República, para mandatos de três anos, não coincidentes, permitida uma única recondução. 1 o A atuação no âmbito da CEP não enseja qualquer remuneração para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos são considerados prestação de relevante serviço público. 2 o O Presidente terá o voto de qualidade nas deliberações da Comissão. 3 o Os mandatos dos primeiros membros serão de um, dois e três anos, estabelecidos no decreto de designação.
9 C O M I S S Ã O D E É T I C A P Ú B L I C A Membros da CEP Decreto de 26 de maio de 1999 José Paulo Sepúlveda Pertence(Presidente), Roberto de Figueiredo Caldas, José Ernanne Pinheiro,Hermann Assis Baeta
10 C O M I S S Ã O D E É T I C A P Ú B L I C A SECRETARIA-EXECUTIVA Estrutura: Secretaria-Executiva 02 Secretárias Planejamento, Orçamento e Área Internacional: 01 Assessor Monitoramento do Código de Conduta da Alta Administração Federal: 01 Secretária-Executiva Substituta 02 Assessoras, 02 Supervisores Programa de Promoção da Ética: 02 Supervisoras Estagiários: 03 Estudantes (Direito, Jornalismo, Informática)
11 COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA AUTORIDADES VINCULADAS AO CCAAF - MINISTROS - SECRETÁRIOS - PRESIDENTES - DIRETORES - AGÊNCIAS - FUNDAÇÕES - AUTARQUIAS - EMPRESAS PÚBLICAS - SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
12 COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA Atribuições iniciais da CEP (1999): Revisar normas sobre conduta ética Elaborar o Código de Conduta da Alta Administração Federal - CCAAF Subsidiar o Presidente na tomada de decisão sobre atos de autoridades Receber denúncias sobre atos de autoridades e proceder a apuração Dirimir dúvidas a respeito do Código de Conduta Dar ampla divulgação do Código de Conduta Decreto 6.029/07 - Criação da Rede de Ética, compreendendo a CEP e as Comissões de Ética do Decreto 1.171/94, nos órgãos e entidades do Poder Executivo Federal.
13 PRINCIPAIS OBRIGAÇÕES DAS AUTORIDADES Apresentar informações sobre renda, patrimônio e interesse privados Evitar situações que possam configurar conflito de interesses Observar quarentena para atividade incompatível com o cargo exercido Informar propostas do setor privado ou de negócio futuro no setor privado Resolver divergências com autoridades internamente
14 ALGUMAS RESTRIÇÕES Não receber presentes Não receber salário/ remuneração de fonte privada em desacordo com a lei Não receber transporte ou hospedagem Não usar o cargo, suas condições ou informações em favor de interesses privados
15 Balanço das Atividades Autoridades vinculadas Orientações gerais e específicas Consultas e denúncias Notificações e complementações de informação 127 Comissões de Ética e 35 Representantes da CEP no Poder Executivo Federal Pessoas capacitadas como gestores, multiplicadores e avaliadores da gestão da ética, participantes em cursos e seminários
16 CONDUTAS QUE VIOLAM VALORES ÉTICOS Uso privilegiado de informação Abuso de autoridade Enriquecimento ilícito Recebimento de vantagem em função do cargo Causar dano ao erário Valer-se do cargo em proveito próprio
17 SITE DA CEP Como pesquisar?
18 COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA Palácio do Planalto, anexo 2 B, Sala 202 Cep Tel: , [email protected] Fax:
19 O b r i g a d o! João Batista Santos Ferreira [email protected] Telefones: (61) e
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