Oportunidades, desafios e metodologias para programas e projetos de REDD+ no Brasil

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1 Oportunidades, desafios e metodologias para programas e projetos de REDD+ no Brasil Mariano Cenamo mariano@idesam.org.br Programa de Treinamento GCF 21/08/2013 Cuiabá, Mato Grosso

2 Programa de Mudanças Climáticas e Serviços Ambientais Elaboração de Projetos REDD+ e projetos de reflorestamento Projeto de RED Juma Projeto REDD+ Suruí Apuí mais Verde / SSA Programa Carbono Neutro Idesam BALE PMC Políticas Públicas e cooperação internacional BR-319 UNFCCC, GCF, etc. Fórum Latinoamericano para REDD Articulación Regional Amazonica (ARA) Nacional: OC, FBMC, Amazonas State Government Treinamentos e capacitação Desenvolvimento de projetos de REDD Cursos Grupo Katoomba Outros

3 Conteúdo 1. Contexto do REDD+ no Brasil 2. Oportunidades para os estados do GCF (e projetos de REDD+) 3. Aspectos metodológicos para programas e projetos de REDD+

4 REDD+ está acontecendo em diferentes níveis Programas/Políticas Pr1 Pr 2 Pr 3 País Federais Iniciativas Estado Estaduais 1 Estado 2 Estado 3 Pr 1 Pr 2 Pr Pr 4 Pm Nacional Sub- Nacional T Pr = Projeto Local Pm = Projeto Municipal Source: Pedroni et al. 2010

5 Status do REDD+ no Brasil Regulamentação Nacional PL 195/2011 (Rebecca Garcia) e 212/2011 (Eduardo Braga) Decreto Federal (09/12/2010) PNMC ~ 36% - 39% meta RE para 2020 Planos Setoriais: MBRE Estratégia Nacional de REDD+ (MMA) Regulamentação Subnacional ou Estadual Regulamentação Estadual REDD+: Sistema Serviços Ambientais Acre (Aprovado) Lei de REDD+ do Mato Grosso (Aprovada) Lei de Serviços Ambientais do Amazonas (Casa Civil) Amapá e Rondônia (em construção) Projetos: 06 Validados (VCS e/ou CCB) Mapeados Fonte: Idesam 2012

6 O Brasil está fazendo a sua parte! Reduções de emissões do desmatamento na Amazônia Brasileira entre 2006 e Metas PNMC Desmatamento histórico (km 2 ) Desmatamento (Km2) Linha de Base PNMC Metas PNMC (km 2) tco2 ( ) Anos

7 A amazônia está fazendo a sua parte

8 Setor Energia Fonte: MCTI, 2013

9 Setor Agropecuária Fonte: MCTI, 2013

10 Processos industriais e tratamento de resíduos Fonte: MCTI, 2013

11 Uso da Terra e Florestas Fonte: MCTI, 2013

12 Oportunidades para os estados do GCF (e projetos de REDD+)

13 Qual a maneira mais eficiente de usar o REDD+? Desmatamento histórico (km 2 ) Desmatamento (Km2) Linha de Base PNMC Metas PNMC (km 2) tco2 ( ) Anos

14 Sistema de REDD+ Integrado para a Amazônia Brasileira Uma proposta dos Estados Brasileiros do GCF: Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Mato Grosso e Tocantins

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16 Aonde está o REDD+ da Amazônia? REDD+ esperado entre REDD+ gerado entre Source: Soares-Filho et al, 2007

17 80% 20% tco2 UREDD ( ) Alocação UREDD /2020 3% 1% 4% 9% 24% Acre Amazonas Amapá Maranhão Monitoramento e Fiscalização Governo Federal 27% 27% 2% 3% Mato Grosso Pará Rondônia Roraima Tocantins Projeto A Projeto B Aumento de eficiência na agricultura Manejo Florestal Sustentável Projeto C Fundo Amazônia

18 2006 Redução do % na Redução (taxa histórica Estoque (km2) de % Estoque Área Desmatamento florestal (km2) UREDD (%) Nacional desmatamento) U-REDD: Alocação por em 2006 (km2) (Amazonia (desmatamento Estados da Amazônia brasileira) (Fonte: PRODES) Acre verificado) em , ,7% 203,52 3,8% 4,2% (Source: PRODES) brasileira, baseado em um mecanismo estoque-fluxo, Amazonas ,72 43,9% 81,82 1,5% 22,7% Amapá considerando ,59 a 2,5% partilha - de 3,50-0,1% 1,2% Maranhão 50% ,31 para fluxo 1,2% e 50% para 275,00 5,1% 3,2% Área florestal por Mato Grosso ,87 estoques 11,4% 3.324,13 62,1% 36,8% Estado em relação Pará ,02 28,1% área 595,60 florestal 11,1% da 19,6% Rondônia ,66 Redução 4,7% do Amazônia 726,32 brasileira 13,6% 9,1% Roraima ,86 desmatamento 3,2% por 9,64 (%) 0,2% 1,7% Tocantins ,76 Estado 0,4% da 137,49 2,6% 1,5% TOTAL ,15 Amazônia 100% 5.350,02 100% 100% brasileira, em relação a redução do desmatamento na Amazônia brasileira (%) Fontes: Cattaneo. A, 2009 ; OSIRIS, 2009 ; BANTER, Fonte: Idesam 2012

19 Alocações para os Estados do GCF ( ) Alocações de UREDD 2010/2020 3% 1% 9% 4% Acre Amazonas tco tco2 24% Amapá Maranhão tco2 Mato Grosso tco2 27% 2% Pará Rondônia tco2 3% Roraima Tocantins tco2 27% Fonte: Idesam 2012

20 Distribuição de UREDD entre Governo Federal e Estados Períodos de creditação TOTAL tco2 tco2 tco2 tco2 Governo Federal , , , ,67 Acre , , , ,53 Amazonas , , , ,25 Amapá , , , ,66 Maranhão , , , ,95 Mato Grosso , , , ,95 Pará , , , ,96 Rondônia , , , ,92 Roraima , , , ,86 Tocantins , , , ,61

21 Principais aspectos metodológicos para programas e projetos de REDD+

22 Na ausência de regulamentações as regras tem sido criadas por padrões independentes. VER+

23 Metodologias e Projetos 14 Metodologias Projetos de AFOLU Apenas 04 para REDD (sem +) 15 Projetos registrados (atualizado em 18/03/2013) Projetos de REDD VCS no Brasil: Projeto Portel (PA) Projeto Cikel (PA) Projeto Purus (AC) Projeto Santa Maria (MT) Projeto Surui (AM) Requerimentos VCS para Jurisdictional Nested REDD+ Guias para elaboração (e certificação de programas) Programas Piloto no AC, AM e MT (+ vários outros) Disponível em:

24 Metodologias p/ REDD no VCS VM Metodologia para desmatamento e degradação em mosaico (AUDD) VM Metodologia em módulos (APDD e AUDD) VM Metodologia para desmatamento tropical em mosaico (APDD e AUDD) VM Metodologia para desmatamento não planejado em fronteira e mosaico (AUDD)

25 Aplicabilidade das metodologias do VCS p/ projetos de REDD+ Tipo de atividade VM 0006 VM0007 VM0009 VM0015 Desmatamento e Degradação Planejado Desmatamento Não Planejado Degradação Não Planejada Fonte: CI 2013

26 Requerimentos gerais p/ projetos de REDD+ Descrição Requerimentos 1. Área do projeto - Deve ser 100% floresta - Estar sob controle dos PP 2. Data de início do projeto - Data de início das atividades do projeto - Prazo de 05 anos p/ validação 3. Período de creditação - Pode ser de 20 a 100 anos - Renovável por até 4x 4. Adicionalidade Ferramenta VCS: - Alternativas de uso da terra - Análise de barreiras - Análise de práticas comuns 5. Cumprimento legal - Leis nacionais, locais, tradicionais, etc. 6. Impactos econômicos e socioambientais - Recomenda-se CCB e SocialCarbon 7. Análise de não-permanência Ferramenta VCS - Riscos internos - Riscos Externos - Riscos Naturais

27 Aspectos gerais de Projetos VCS (Aplicação c/ VM0015 Projeto Juma) 1. Limites do projeto 2. Cenário de Linha de Base 3. Análise de adicionalidade 4. Cenário do do Projeto 5. Vazamentos 6. Plano de Monitoramento 7. Reduções de Emissões do Projeto (VERs)

28 1. Localização e Limites do projeto Rodovia AM-174: áreas já degradadas = influência nos estoques de carbono Áreas desmatadas e vegetação não-florestal: campinas e campinaranas Áreas privadas ou tituladas Áreas de uso das comunidades: uso futuro para agricultura, manejo forestal madeireiro, etc. Fonte: Idesam et al 2008

29 Emissões de carbono (tco2e) 2. Linha de Base Emissões sem o projeto (Cenário de Linha de Base) ADICIONAL Reduções de Emissões = Créditos de Cardono Início do Projeto Emissões com projeto (Cenário do projeto) Tempo (anos)

30 Como determinar uma linha de base? 1. Emissões históricas: baseada em médias de taxas históricas de desmatamento (proposta do Brasil) 2. Emissões históricas + fator de ajuste: para incluir situações de desenvolvimento recente e futuro 3. Projeções e modelos de uso da terra: utilizando sistemas de modelagem mais complexos (diversos fatores) 4. Desmatamento planejado: como casos de concessões na Indonésia, Peru e Brasil (área de uso x RL)

31 2. Linha de Base Projeto Juma Simamazonia: aplicação do DINAMICA por UFMG, IPAM, WHRC, outros Nature, 2006 (Soares-Filho et al) 1) Dados quantitativos p/ simular o desmatamento: taxas de desmatamento do PRODES entre ) Dados qualitativos p/ distribuição espacial: Dinâmica e concentração demográfica Dados de desenvolvimento social e econômico Obras de Infraestrutura de transporte e agrárias Produção agricola e madeireira

32 2.1 Como funciona o modelo? Soares-Filho et al, 2006

33 2.1 SIMAMAZONIA no Amazonas 2005 Soares-Filho et al 2006

34 2012 Soares-Filho et al 2006

35 2050 Soares-Filho et al 2006

36 2.2 Linha de Base Juma Cenário previsto para 2050 Desmatamento de hectares (62% de la área) O projeto espera evitar a emissão de 189,7 milhões de tco2e. Fonte: Idesam et al 2008

37 3. Estoques e fluxos de carbono como quantificar? Sattelite classification + Overflight in 2008 RadamBrasil (1976), MCT (2004), Nogueira (2008) RadamBrasil: parcelas na Amazônia Brasileira Dois tipos principais de vegetação: Floresta Aluvial Floresta Densa Estudos de Biomassa e Carbono MCT (2004), Nogueira 2008, et al.) Alluvial forest (156,2 tc/ha) Dense Forest (161,6 tc/ha)

38 2.3 Uso do solo após desmatamento tco 2 e ha -1 CO 2 e CO 2 e CO 2 e Floresta Pós-floresta Tempo Fonte: Pedroni 2009

39 2.4 Mosaico de vegetações (equilibrio) Ainda que a pecuária seja o principal agente de desmatamento: Amazonia: 70-80% (Greenpeace) Mato Grosso: 71% (IBGE) Apuí-AM: 90% (IDAM) 14.5 tc Table 06: Estimates of biomass weight on the replacing vegetation at equilibrium Land use classes Area (%) Biomass (t ha -1 total) Farmland Productive pasture Degraded pasture Secondary forest derived from agriculture Secondary forest derived from pasture Weighted mean 28.5 Source: Adapted from FEARNSIDE (1996)

40 2.5 Fatores de emissões líquidas da linha de base Category Identifier From Class To Class Average carbon density - 95% CI Average carbon density + 95% CI Emission Factor of the "from" Class of the "to" Class "from" - "to" ID Name ID ID CD AB CD BB CDDB CDt CD AB EF AB t CO 2 e ha -1 t CO 2 e ha -1 t CO 2 e ha -1 t CO 2 e ha -1 t CO 2 e ha -1 t CO 2 e ha -1 AFEq DFEq AF to deforested area in equilibrium DF to deforested area in equilibrium AF DVE 445,50 28,75 98,56 572,81 50,16 522,65 DF DVE 458,30 30,69 101,57 590,56 50,16 540,40 Estoques originais da vegetação Estoque da vegetação em

41 3. Ferramenta de Adicionalidade do VCS Passo 0: O Projeto se inicia depois de 01 de Janeiro de 2002? Passo 01: Existe ao menos um cenário alternativo de uso da terra (factível) que não seja o Projeto de REDD? Passo 03: O Projeto não seria viável financeiramente sem os benefícios de carbono? Passo 03: O Projeto enfrenta barreiras (técnicas, políticas, etc.) que são superáveis apenas c/ os incentivos de carbono? Paso 4: O Projeto não representa uma prática comum.

42 4. Atividades do Projeto 4.1 Linhas de atividades Fiscalização e combate a atividades ilegais/desmatamento Apoio a cadeias produtivas sustentáveis Programa de desenvolvimento social Pagamento direto por serviços ambientais (Bolsa Floresta) 4.2 Estrutura institucional: 1) Proponente do projecto: FAS + GEA 2) Implementação: CEUC/SDS + FAS + parceiros 3) Apoio tecnico: IDESAM 4) Comprador dos créditosd e carbono: Marriott International Mais informações:

43 5. Vazamentos Leakage is defined as the net change of anthropogenic emissions by sources of greenhouse gases which occurs outside the project boundary, and which is measurable and attributable to the project activity Vazamentos devem ser: (Marrakesh Accords, UNFCCC, 2001) - Mensuráveis - Atribuíveis a implementação do projeto - Adicionais as emissões esperadas na linha de base

44 5. Vazamentos

45 Vazamentos positivos É necessário repensar o conceito de vazamentos elemento

46 Obrigado!!! Mariano C Cenamo mariano@idesam.org.br