Conforme Relação 24/ Gab. do Min. JOSÉ JORGE - Segunda Câmara:

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1 Cuiabá. 15 de maio de 2015 Assunto: Questionamento Pregão Eletrônico 14/2015 Empresa: teczap.com 1-Termo de referencia exige para o item 01 e 02, respectivamente: "Placa-mãe: Ser do mesmo fabricante do equipamento ou projetadas especificamente para o equipamento, não sendo aceito placas de livre comercialização no mercado" "A BIOS deve ser do mesmo fabricante do computador" "Bios: Do mesmo fabricante do equipamento ou ter direitos (Copyright) sobre essa Bios, não sendo aceito soluções em regime de OEM ou customizações" Sabemos que o TCU já se manifestou sobre a exigência de equipamentos, tais como placa-mãe. teclado e mouse do mesmo fabricante conforme abaixo: "llão incluir em edital de licitação cláusula que obrigue a placa-mãe e a Bios - Basic Input/Output Sollvvare serem de propriedade do fabricante do equipamento, por ofender os princípios da competitividade e da isonomia. nos termos da jurisprudência consolidada do Tribunal de Contas da União (Acórdãos ns. 998/2006, 2.479/2009, 632/2010 e 213/2013, todos do Plenário); e Conforme Relação 24/ Gab. do Min. JOSÉ JORGE - Segunda Câmara: " a inclusão de cláusulas restritivas ao caráter competitivo da licitação afronta o art. 3o. Io. inciso I, da Lei n 8.666/1993, a exemplo do ocorrido no edital do Pregão Eletrônico n 32/2009, para aquisição de equipamentos de informática, em que foi exigido gabinete e placa-mãe padrão BTC e placa-mãe. monitor e BIOS desenvolvida pelo mesmo fabricante do equipamento;" Conforme Acórdão 2403/ Plenário TCU DOU 05/09/2012 "A exigência de equipamento com periféricos do mesmo fabricante, sem possibilidade de aceitação de monitor, teclado e mouse de diferentes marcas, afronta o disposto no art. 3o, Io, I, da Lei n 8.666/93." Centro Político Administrativo (CPA) - Caixa Postal n" CEP Cuiabá - MT (TA

2 Diante do exposto, será aceito componentes em regime de OEM. Nosso entendimento está correto? RESPOSTA: Em relação à exigência supramencionadas, tais especificações são definidas como requisitos mínimos no sítio do Governo Eletrônico na internet, o qual serve de parâmetro para as contratações de tecnologia da informação do Poder Executivo Federal para este tipo de aquisição. A exigência é necessária e não é restritiva, visto que a compatibilidade exigida está ligada diretamente ao funcionamento da placa central (e seus dispositivos) do computador, evitando o incompatibilidade, mal funcionamento. Vale ressaltar que este Tribunal já adquiriu, através do Pregão Eletrônico 001/2012, computadores contendo as especificações ora questionadas, à época várias empresas participaram da licitação ofertando diversas marcas de computadores já consagradas no mercado, comprovando que não frustra a licitação, apensas prima pela qualidade do produto ofertado. 2- Termo de referencia exige para o item 01 e 02. respectivamente: "4 (quatro) slots no mínimo, para memória do tipo especificado no Item 4, permitindo a instalação de até 32 (trinta c dois) Gigabytes ou superior 19.4 slots para memória do tipo DDR ou DDR3-1600, que permita expansão para até 32GB. Compatível com dual channel" Sabemos que o TCU já se manifestou sobre a exigência de 4(quatro) slots de memória conforme AC_1147_08_14: abstenha-se de exigir quatro slots de memória DDR3 para desktop padrão (item X); E conforme ACÓRDÃO N 4001/2014: "Vistos estes autos de representação apresentada pela empresa Teczap Comércio e Distribuição Ltda. acerca de possível restrição ao caráter competitivo cm processos de aquisição de bens de informática, em razão de especificações exigidas pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) do Ministério do Planejamento. Orçamento e Gestão (MP) no âmbito da Portaria SLTI/MP 2/2010: considerando as determinações consignadas no acórdão 1.147/2014-2* Câmara para avaliação pela SLTI/MP da necessidade de alteração da Portaria SLTI/MP 2/2010; considerando que as justificativas apresentadas pela SLTI/MP dando conta da exclusão das especificações citadas nos subitens 9.2.1, 9.2.2, e do acórdão 1.147/2014-2" Câmara e da alteração das especificações mencionadas nos subitens e do mesmo julgado são suficientes para afastar as restrições à competitividade alvitradas na referida deliberação;" Sabendo-se que a exigência de placas com 4(quatro) slots encarece o equipamento e seguindo o Centro Político Administrativo (CPA) - Caixa Postal n CEP Cuiabá - MT

3 principio da economicidade. não será exigido placa-mãe com quatro slots. Nosso entendimento está correto? RESPOSTA: Não está correto o entendimento. Será exigido equipamento que atenda as especificações constantes no Edital. 3- Termo de referencia exige para o item 01 c 02: Certificação EPEAT (Electronic Product Environmental Assessment Tool) na classificação Silver ou Gold. do equipamento ofertado, disponível através do link f. Registro no Instituto Nacional de Propriedade Industrial - INPI do fabricante do equipamento ofertado; g. Certificação ENERGY STAR ; h. Deve apresentar certificado ISO 9001/2000 para o processo produtivo do equipamento Compatibilidade a. O equipamento ofertado deverá constar no Microsoft Windows Cataiog. A comprovação da compatibilidade será efetuada pela apresentação do documento Hardware Compatibility Test Report emitido especificamente para o modelo no sistema operacional ofertado; b. O equipamento poderá possuir certificado de homologação comprovando a compatibilidade do mesmo com, pelo menos, uma distribuição de Linux Kernel 2.6 ou superior; c. O equipamento deverá possuir certificação de compatibilidade com a norma IEC ou similar emitida por instituição acreditada pelo INMETRO; O equipamento deverá apresentar compatibilidade eletromagnética e de radiofreqüência IEC comprovado através de certificado ou relatório de avaliação de conformidade emitido por órgão credenciado pelo INMETRO; d. Todos os dispositivos de hardware, além de seus drivers e demais softwares fornecidos deverão ser totalmente compatíveis com os sistemas operacionais Windows 7 Professional 32/64 bits e Linux, na distribuição apresentada; y\ Centro Político Administrativo (CPA) - Caixa Postal nc CEP Cuiabá - MT

4 e. Apresentar certificação DMTF de compatibilidade do equipamento para o padrão de gerenciamento DMI 2.0. Todos os dispositivos de hardware, além de seus drivers e outros softwares fornecidos com o equipamento, deverão ser compatíveis com os seguintes sistemas operacionais Windows 7 Prolessional, ou superior, c distribuições Linux com Kernel , ou superior equipamento ofertado deverá constar no Microsoft Windows Cataiog. A comprovação da compatibilidade será efetuada pela apresentação do documento Hardware Compatibility Test Report emitido especificamente para em modelo ofertado, Certificações e Compatibilidade: 127. Os equipamentos ofertados devem estar listado na ferramenta eletrônica EPEAT (Electronical Product Environmental Assesment Tool na cateaoria Gold Oequipamento em pleno funcionamento, inclusive com a unidade leitora de mídia ótica em atividade, deve observar a norma NBR ou ISSO 9296, quanto à emissão de ruído ambiente em Escritórios de atividades diversas, conforme laudo técnico gerado por entidade especializada equipamento deverá vir acondicionado em embalagem individual adequada, que utilize materiais recicláveis, de forma a garantir a máxima proteção durante o transporte e a armazenagem. Centro Político Administrativo (CPA) - Caixa Postal n" CEP Cuiabá - MT

5 130. Os equipamentos não deverão conter substâncias perigosas como mercúrio (Hg), chumbo (Pb), cromo hexavalente (Cr(VI)). cádmio (Cd), bifenil polibromados (PBBs). éteres difenilpolibromados (PBDEs) em concentração acima da recomendada na diretiva RoIIS (Rcstriction of Certain 1lazardous Substances)- RoIIS ( )." Sabemos que o TCU já se manifestou sobre a exigência de tais certificações conforme Relação 4/2013: A aceitação de certificação de produto ofertado que seja inapta para o atendimento da especificação constante do edital para o bem ou serviço licitado (verificada, quanto a monitores de vídeo, na aceitação de certificado EPEAT, categoria Silver. com base em mera declaração de licitante, quando havia sido especificado, mediante o item do anexo II do edital, o certificado EPEAT, categoria Gold; c quanto aos itens , e 4.14 do referido anexo, referentes à compatibilidade com as normas IEC 60950, ou similar, e IEC emitidas por órgão acreditado pelo Inmetro. consoante as Portarias Inmetro 170/2012 e 361/2011), como também a inclusão de especificação não motivada para equipamento a ser adquirido no certame, apta a ensejar desclassificação de propostas (verificada quanto ao item do anexo II ao edital, acerca de posições de entradas de ar para computadores de mesa), afrontam OS princípios da isonomia, legalidade e vinculação ao instrumento convocatório, insculpidos no art. 3o da Lei 8.666/1993; Conforme Acórdão 7549/2010: 0_2.doc a) BIOS do mesmo fabricante do equipamento ou ter direitos (copyright) sobre esse BIOS. não sendo aceito o regime de OEM c certificados da série ISO-9001, relativamente ao fabricante, e de certificados IEC-60950, CSA C22.2 e CISPR. relacionados à qualidade dos equipamentos requeridos, são exigência que afrontam os princípios legais da isonomia e da vedação a cláusulas restritivas da competitividade da licitação (arts. 37, XXI, da Constituição Federal; 3o, Io, I, da Lei n 8.666/93 e art. 3o, inciso II. da Lei n /2002). bem como a jurisprudência do TCU (Decisão n 20/ Plenário, Acórdãos n s 124/ / /2003, 1.094/ / / /2006, 870/2006 e 2521/2008, todos do Plenário, 1580/ Primeira Câmara e 2852/2010-Segunda Câmara); De acordo com Acórdão 855/2013? Plenário: De igual sorte, a exigência relacionada às certificações (FCC, UL , IEC e CE) pode ser considerada excessiva, se utilizada como critério eliminatório. Conforme Acórdão 7549/2010-2" Câmara, tal exigência é cabível apenas como critério classificatório. Dessa forma, tais exigências serão desconsideradas. Nosso entendimento está correto? Centro Político Administrativo (CPA) - Caixa Postal n CEP Cuiabá - MT

6 RESPOSTA: Não está correto o entendimento. O licitante deve atender a todas exigências constantes no Edital. 4- Termo de referencia exige: "A proponente deverá apresentar declaração do fabricante, em papel timbrado direcionado ao pregão, declarando que é solidária e que a mesma possui credenciamento do fabricante para fornecimento do produto." "Declaração do fabricante assumindo a garantia de todo o equipamento ofertado, incluir na proposta técnica:" Sabemos o TCU já se manifestou a respeito da exigência de declaração do fabricante conforme Acórdão AC /13-1: Conforme jurisprudência desta Corte, a exigência de declaração do fabricante, carta de solidariedade, ou credenciamento, como condição para habilitação de licitante cm pregão eletrônico, carece de amparo legal, por extrapolar o que determina o art. 14 do Decreto n 5.450/2005. Essa exigência tem caráter restritivo e fere o princípio da isonomia entre os licitantes, porque deixa ao arbítrio do fabricante a indicação de quais representantes podem ou não participar do certame. A matéria já foi discutida por este Tribunal em várias ocasiões: Decisão 486/2000 e Acórdãos 808/2003, 1670/2003, 1676/ / /2007, 1729/ /2008, do Plenário: 2404/2009, da 2a Câmara, entre outros. Dessa forma, não será exigido documento do fabricante. Nosso entendimento está correto? RESPOSTA: Não está correto o entendimento. Será exigido todos os documentos constantes no Edital. i í ELTON (-ORRER PEREIRA DA MATTA «cal Técnico De acordo: MARCOS PINtíycíOWES JtittlOR Diretor do Dcpar/amento de suporte e Informação Centro Político Administrativo (CPA) - Caixa Postal n CEP Cuiabá - MT