Democracia como Pacto Social contra Desigualdade da Renda e Riqueza

Transcrição

1 Democracia como Pacto Social contra Desigualdade da Renda e Riqueza Fernando Nogueira da Costa Professor do IE-UNICAMP

2 Estrutura da apresentação Renda do Trabalho e Renda do Capital Riqueza Financeira no Brasil Tributação Desigual da Renda do Trabalho e do Capital 2

3 Renda do Trabalho e Renda do Capital

4 1% mais rico Brasil: Trabalhadores em Categorias Educacionais segundo Classes de Renda (2010) - em % Fração da classe de renda (intervalo de quantis) e fração da categoria educacional Fração da classe, por categoria educacional Fração da categoria educacional, por classe 0-99% % 0-100% 0-99% % Educação % Total N Sem educação ou primário incompleto 38,2 5,2 37,9 99,9 0,1 100, Primário completo ou secundário incompleto 16,3 23,2% 3,9 16,2 99,8 0,2 100, Secundário completo ou universitário incompleto 30,8 14,1 30,7 99,5 0,5 100, Universidade 13,8 62,4 14,3 95,6 4,4 100, Administração, negócios e economia 25% 3,5 15,4 3,6 95,7 4,3 100, Direito 1,3 12,9 1,4 91,1 8,9 100, Engenharia, computação, produção e arquitetura 1,5 12,2 1,6 92,2 7,8 100, Medicina 0,3 11,1 0,4 71,0 29,0 100, Saúde (exclui medicina) 1,3 2,7 1,3 98,0 2,0 100, Humanidades, psicologia, ciências sociais, serviço social e artes 1,5 2,1 1,5 98,7 1,3 100, Agricultura, veterinária, alimentos, extração e mineração 0,3 1,6 0,3 94,7 5,3 100, Formação de professores e ciências da educação 3,0 1,5 3,0 99,5 0,5 100, Matemática, física, estatística e ciências da vida 0,6 1,2 0,6 98,0 2,0 100, Jornalismo e informação 0,2 0,8 0,2 96,5 3,5 100, Serviços pessoais, transporte, proteção ambiental e defesa 0,3 0,8 0,3 96,9 3,1 100, Mestrado dois anos 0,6 9,3 0,7 87,0 13,0 100, ,4% Doutorado quatro anos 0,2 5,1 0,3 81,2 18,8 100, Total % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100, Total N , , Obs.: Total N significa total de trabalhadores ocupados Fonte: Censo IBGE (elaborado por Marcelo Medeiros e Juliana Castro Galvão - TDIPEA 2080) com Ensino Superior Completo (15,3%)

5 10+ em Riqueza e Renda Ranking das 10 Maiores Riquezas (Bens e Direitos Per Capita) por Ocupação Principal do Declarante Valores em R$ bilhões Ocupação Principal do Declarante Qtde Declarantes Particip. em % Rendim. per capita (R$) Bens per capita (R$) 1 Membro do Ministério Público (Procurador e Promotor) ,1% , ,15 2 Titular de Cartório ,0% , ,96 3 Membro do Poder Judiciário e de Tribunal de Contas ,1% , ,36 4 Atleta, desportista e afins ,0% , ,64 5 Diplomata e afins ,0% , ,10 6 Médico ,2% , ,61 7 Agente de Bolsa de Valores, câmbio e outros serviços financ ,0% , ,68 8 Produtor na exploração agropecuária ,4% , ,28 9 Ator, diretor de espetáculos ,0% , ,88 10 Dirigente, pres., diretor emp. indust., com. ou prest. serv ,5% , ,48 Ranking dos 10 Maiores Rendimentos Anuais Per Capita por Ocupação Principal do Declarante Valores em R$ bilhões Ocupação Principal do Declarante Qtde Declarantes Particip. em % Rendim. per capita (R$) Bens per capita (R$) 1 Titular de Cartório ,0% , ,96 2 Membro do Ministério Público (Procurador e Promotor) ,1% , ,15 3 Membro do Poder Judiciário e de Tribunal de Contas ,1% , ,36 4 Servidor das carreiras do Banco Central, CVM e Susep ,0% , ,64 5 Servidor das carreiras de auditoria fiscal e de fiscalização ,3% , ,89 6 Advogado do setor público, Proc. Fazenda, Cons. Jurídico etc ,1% , ,96 7 Piloto de aeronaves, comandante de embarc., oficiais de máq ,0% , ,18 8 Médico ,2% , ,61 9 Atleta, desportista e afins ,0% , ,64 10 Diplomata e afins ,0% , ,10 Servidor das carreiras do Poder Legislativo ,2% , ,87

6 Ranking das Castas por Riqueza Média Per Capita Ranking das Castas por Riqueza Média Per Capita Qtde Declarantes Particip. em % Rendim. per capita (R$) Bens per capita (R$) 1 Castas dos Comerciantes, Financistas e Dirigentes do Setor Privado ,5% , ,69 2 Castas dos Governantes e Sábios-Tecnocratas ,7% , ,02 3 Castas dos Sábios-Universitários ,1% , ,53 > 3 X > 6 X 4 Castas dos Sábios-Sacerdotes Pregadores ,6% , ,52 5 Castas dos Guerreiros e Esportistas ,2% , ,38 6 Castas dos Trabalhadores ,5% , ,24 Subtotal (131 ocupações dos declarantes classificadas nas castas) ,7% Inválido ,1% , ,40 Outras ocupações não especificadas anteriormente ,2% , ,18 Total ,0% 77801, ,75 Obs.: o total de declarantes inclui inválidos e outras ocupações não especificadas. Castas - Trabalhadores = Fonte: SRF - Grandes Números DIRPF AC 2013 (elaboração de Fernando Nogueira da Costa) Para analisar com simplicidade a complexidade sistêmica representada em imensa planilha, o ranking-síntese destaca os nódulos-chave da estratificação social de riqueza e renda no Brasil. Quando analisamos esse sistema complexo com base em média per capita, não podemos deixar de lembrar aquela piada corporativa de economistas: pé no freezer, cabeça no forno: na média, um bem-estar... Ex.: se a sociedade brasileira fosse igualitária na distribuição de renda, o rendimento de todos os declarantes seria R$ 6.483,48 / mês = quase 10 SM de 2013 => classe média alta.

7 Origens das castas, valores e ocupações Castas (e origens) Valores Ocupações Castas (e origens) Valores Ocupações Comerciantes Competitividade Grandes Comerciantes Competitividade Pequenas brandos Empreendedorismo empregadores firmes Empreendedorismo empresas (empresários e Internacionalismo Profissionais (comerciantes Disciplina Empresas financistas) Tolerância liberais e/ou pequenos Regras sob pressão Liberalismo cultural autônomos burgueses) Autoridade da concorrência Profissionais Especialização Assistentes Profissionais Especialização Administradores que lidam Educação sociais que lidam Educação Técnicos com pessoas Autonomia Professores com sistemas e comunicações Autoexpressão Profissionais e técnicas (sábios-criativos) Liberalismo cultural da mídia (sábios-tecnocratas) Escritores Governantes Paternalismo Cargos de Artistas (aristocratas Diferença liderança Trabalhadores Ceticismo quanto ao Trabalhadores ou proprietários Respeito (trabalhadores livre-mercado em produção de rurais) tradicionais) Igualdade bens e serviços Guerreiros Fama Exércitos econômica (militares, Glória Esportes Artesãos Habilidade Trabalhador policiais, Coragem (artífices) Criatividade especializado e atletas) Honra Ex.: Era Social-Desenvolvimentista: solidariedade, coletivo, Ex.: Era Neoliberal: competitividade, individualismo, regulação, igualitarismo social => aliança entre castas de livre-mercado, meritocracia, eficácia, eficiência => trabalhadores e sábios com neocorporativismo aliança entre castas dos comerciantes e guerreiros

8 domínios irrestritos: ordens menos inclusivas Os grupos sociais, vistos como castas, não são só organismos que buscam o interesse próprio e a vantagem econômica. Também constituem encarnações de ideias e estilos de vida, que procuram impor às outras. Herança: poder dinástico. trabalhadores e artesãos com espírito comunitário ou corporativista excluem os de fora mercadores provocam a instabilidade econômica e a elevação das desigualdades sábios-tecnocratas trazem a burocratização ou a presunção arrogante típica dos especialistas guerreiros atiçam guerras intermináveis por honra e vingança Fracasso da casta hegemônica (crise econômica /guerra /revolução) + crise ideológica => mudanças. As ordens sociais podem desmoronar quando seus governantes acreditam que estão fracassando e, sob pressão, adotam o programa de adversário contra o ideário de sua base de apoio político-eleitoral. 8

9 Rendimentos reais do capital e do trabalho na Era Neoliberal Inflação, Juro Nominal, Juro Real e Salário Real: Renda do Capital X Renda do Trabalho IPCA SELIC Juro Real Base Fixa Rend. Médio Salário Real Base Fixa Desemprego Anos (% a.a.) (% a.a.) (% a.a.) 100 Real (em R$) (% a.a.) 100 Médio (%) ,4 41,2 15, , , ,6 23,9 12, , , ,2 39,9 33, , , ,7 29,2 27, , , ,9 19,0 9, , , ,0 15,8 9, , , ,7 19,3 10, , , ,5 24,9 11, , ,7 Média Anual 9,1 24,6 15, ,05 r > g Fonte: IBGE ( SNIPC e Taxa de Desemprego Aberto Regiões Metropolitanas) / BCB (elaboração do autor FNC) 9

10 Rendimentos reais do capital e do trabalho na Era Socialdesenvolvimentista Inflação, Taxa de Juros Nominal (1), Juro Real (2), e Salário Real: Evolução Anos IPCA SELIC Juro Real Base Fixa Salário Real Base Fixa Desemprego (% a.a.) (% a.a.) (% a.a.) 100 (% a.a.) 100 Médio (%) ,3 23,3 12, , , ,6 16,2 8, , , ,7 19,0 12, ,5 88 9, ,1 15,1 11, , , ,5 12,0 7, ,2 94 9, ,9 12,5 6, ,4 97 7, ,3 9,9 5, , , ,9 10,0 3, , , ,5 11,8 4, , , ,8 8,5 3, , , ,9 8,2 2, , , ,4 11,0 4, , , ,6 13,6 3, , ,8 Média Anual 6,2 13,2 6,6 1,1 r > g Data Base: 15/06/15 - Projeção 2015 (1) Média da Taxa Selic Nominal (2) Juro Real ex-post: Média da Taxa Selic Nominal deflacionada pelo IPCA Fonte: Bradesco - DEPEC inclusive projeção de 2015 (elaboração do autor FNC)

11 Era Neoliberal: Renda do Capital X Renda do Trabalho Juro Real Salário Real % Era Socialdesenvolvimentista: Renda do Capital X Renda dotrabalho Juro Real Salário Real %

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13 Simulações de enriquecimento com dependência de trajetória do juro neoliberal e juro socialdesenvolvimentista com r igual a 5% e g igual a 1%, os donos de riqueza só precisam reinvestir um quinto (20%) do seu rendimento de capital para garantir que a sua riqueza cresça tão rápida quanto a economia. Equivalência da taxa do juro média real: Era Neoliberal ( ): 15,1% aa = 1,2% am Era Socialdesenvolvimentista ( ): 6,6% aa = 0,5% am

14 Riqueza Financeira no Brasil

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16 Eram depositantes de poupança (6,6% do total de clientes) que tinham, em junho de 2014, reservas em suas cadernetas de poupança acima de R$ ,00, porém, possuíam 79,8% dos depósitos totais. Faixas de Depósitos de Poupança Saldos (em R$ 1.000) Em % Acumulado Clientes Em % Acumulado Saldo Médio (em R$) Até R$ 100, ,2 0, ,2 57,2 13,45 De R$ 100,00 a R$ 500, , ,7 68,9 244,72 De R$ 500,00 a R$ , ,6 74,6 71,32 De R$ 1.000,00 a R$ 2.000, , ,3 79,9 1421,11 De R$ 2.000,00 a R$ 5.000, , ,6 86,5 3242,84 De R$ 5.000,00 a R$ , , ,6 91,1 7123,26 De R$ ,00 a R$ , , ,3 93, ,33 De R$ ,00 a R$ , , ,4 94, ,94 De R$ ,00 a R$ , , ,0 95, ,18 De R$ ,00 a R$ , , ,7 96, ,41 Acima de R$ , ,5 100, ,47 Total , ,0 4827,19 Depósitos de Poupança em 2014 por Faixas (em R$) Saldo Médio (em R$) 90508,47 13,45 244,72 71, , , , , , , , ,19 Até R$ 100,00 De R$ 100,00 a R$ 500,00 De R$ 500,00 a R$ De R$ 1.000,00 a R$ 2.000,00 De R$ 2.000,00 a R$ 5.000,00 De R$ 5.000,00 a R$ ,00 De R$ ,00 a R $ ,00 De R$ ,00 a R $ ,00 De R$ ,00 a R $ ,00 De R$ ,00 a R $ ,00 Acima de R$ Total

17 Estratificação Social: Regra de 9 9% da população ocupada em classes de renda acima de 5 salários mínimos (R$ 3.940) 10% das pessoas moram em domicílios cuja renda familiar é classificada na faixa B [R$ R$ 7.974] ou na faixa A [acima de R$ 7.974] pessoas com Ensino Superior Completo, sendo com graduação, com mestrado e com doutorado Faixas A e B1 com [38-100] pontos na Regra de Classificação 2015 da ABEP representam 2 extratos socioeconômicos ordinais com +/- 5% cada um, com renda mensal A (> R$ ) e B1 (> R$ 8.000), constituindo, respectivamente, 3% e 4% dos consumidores e 16% e 12% do consumo. 9 milhões participantes em planos individuais de Plano Gerador de Benefícios Livres (PGBL) e Vida Gerador de Benefícios Livres (VGBL)

18 Desigualdade na Tributação da Renda do Trabalho e Renda do Capital

19 Wealth Insight: estimava milionários (em dólares) no país no ano de GRANDES NÚMEROS DIRPF ANO CALENDÁRIO milionários ou 2,8% Tabela 9 - Resumo das Declarações Por Faixa de Rendimentos Totais Faixa de Rendimento Total Qtde Declarantes Particip. em % Rendim. Tribut. Particip. em % Rendim. per capita anual em R$ Bens e Direitos Particip. em % Valores R$ milhões Bens e Direitos per capita Até 1/2 Salário Mín ,8% 209,8 0,0% 165, ,7 1,6% ,83 1/2 a 1 Salário Mín ,0% 3.570,9 0,3% 6.889, ,9 0,5% ,25 1 a 2 Salários Mín ,1% ,8 0,9% , ,3 1,1% ,50 2 a 3 Salários Mín ,2% ,3 4,0% , ,7 2,8% ,68 3 a 5 Salários Mín ,7% ,9 16,6% , ,5 8,4% ,75 5 a 10 Salários Mín ,6% ,1 25,7% , ,1 13,0% ,51 10 a 20 Salários Mín ,3% ,5 22,1% , ,5 14,8% ,26 20 a 40 Salários Mín ,7% ,5 16,4% , ,0 16,2% ,59 40 a 80 Salários Mín ,0% ,0 8,4% , ,2 12,1% ,03 80 a 160 Salários Mín ,5% ,1 2,7% , ,2 7,8% ,89 > 160 Salários Mín ,3% ,2 2,9% , ,8 21,7% ,62 Total ,0% ,0% , ,0% ,68 Esse número de milionários com média de bens e direitos contabilizados em reais, segundo auto declaração, multiplicou-se por sete vezes desde 1999, quando eram milionários em termos de média de bens e direitos declarados, inclusive imóveis em valores históricos.

20 Isenções para Renda do Capital na DIRPF 2014 AC 2013 = +/- ¾ do total de Rendimentos Isentos Tabela 20 - Rendimentos Isentos e Não Tributáveis R$ bilhões em % % acumulado Lucros e dividendos recebidos pelo titular e pelos depends. 231,30 37% 37% Rend. sócio/titular microempresa ou empresa peq. porte... 55,99 9% 45% Transferências patrimoniais - doações e heranças (ITCMD) 51,41 8% 54% Lucro na alienação de bens e direitos de pequeno valor... 44,13 7% 61% Parc. isenta prov. aposentadoria, declarantes 65 anos/mais 42,93 7% 67% Pensão, prov. aposentadoria/reforma por moléstia grave... 33,55 5% 73% Parc. isenta correspondente à atividade rural 33,05 5% 78% Indenizações por rescisão de contrato de trabalho e FGTS 23,21 4% 82% Rend. caderneta de poupança e letras hipotecárias 20,69 3% 85% Incorporação de Reservas ao Capital/Bonificações em Ações 15,94 3% 87% Transf. patrimoniais - meação e dissolução da sociedade conjugal e da unid. familiar 8,03 1% 89% Capital das apólices de seguro ou pecúlio pago por morte... 3,75 1% 89% Rend. bruto, até o máx. de 90%, da prestação serv. decorrente do transp. carga 3,40 1% 90% Bolsa de estudo e pesquisa 2,26 0% 90% Bolsas de estudo e de pesquisa caracterizadas como doação, recebidas por médico-residente 0,74 0% 90% Restituição do IR de anos-calendário anteriores 1,61 0% 90% Demais Rend. isentos e não-tributáveis dos dependentes 0,00 0% 90% IR anos calendário ant. compensado jud. neste ano calendário 0,06 0% 90% 75% rend. trab. assal. receb. em ME por serv. de autarquias ou repartições do gov. brasileiro sit. no ex 0,60 0% 91% Ganhos líq. oper. c/ ouro, ativo financeiro, nas alienações realizadas até o vlr. estipulado p/ o AC, em 0,05 0% 91% Ganhos líq. oper. merc. à vista de ações negociadas em bolsas de valores nas alien. realizadas até vl 0,33 0% 91% Recuperação de prejuízos em Renda Variável 0,29 0% 91% Rend. bruto, até o máx. de 40%, da prestação de serv. decorrente do transp. passageiros 0,72 0% 91% Rend. bruto, até o máx. de 60%, da prestação serv. decorrente do transp. carga 0,00 0% 91% Benefícios ind. e reembolso desp. receb. voluntário Fifa, da Subsidiária Fifa Brasil ou Comitê Organiza 0,00 0% 91% Outros (especifique) 58,12 9% 100% Total Rendimentos Isentos e Não Tributáveis: 632,17 100%

21 Pejotização : Castas com Rendimentos (Lucros e Dividendos) Isentos Obs.: número de trabalhadores assalariados declarantes DIRPF 2014 AC 2013: Economista, administrador, contador, auditor e afins Professor do ensino superior

22 Diagnóstico da Estrutura Tributária no Brasil quanto à Progressividade/Regressividade

23 Diagnóstico Fácil, Terapia Difícil

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