Integração na América Latina: a História, a Economia e o Direito. Vol. 2

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1 Integração na América Latina: a História, a Economia e o Direito Vol. 2

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4 Conselho Editorial Av. Carlos Salles Block, 658 Ed. Altos do Anhangabaú, 2º Andar, Sala 21 Anhangabaú - Jundiaí-SP contato@editorialpaco.com.br Profa. Dra. Andrea Domingues Prof. Dr. Antonio Cesar Galhardi Profa. Dra. Benedita Cássia Sant anna Prof. Dr. Carlos Bauer Profa. Dra. Cristianne Famer Rocha Prof. Dr. Fábio Régio Bento Prof. Dr. José Ricardo Caetano Costa Prof. Dr. Luiz Fernando Gomes Profa. Dra. Milena Fernandes Oliveira Prof. Dr. Ricardo André Ferreira Martins Prof. Dr. Romualdo Dias Profa. Dra. Thelma Lessa Prof. Dr. Victor Hugo Veppo Burgardt 2014 Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Araújo (Orgs.) Direitos desta edição adquiridos pela Paco Editorial. Nenhuma parte desta obra pode ser apropriada e estocada em sistema de banco de dados ou processo similar, em qualquer forma ou meio, seja eletrônico, de fotocópia, gravação, etc., sem a permissão da editora e/ou autor. S318 Scheidt, Eduardo; Juan, Luis Gutierrez San; Araújo, Elian. Integração na América Latina: a História, a Economia e o Direito - Vol. 2/ Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Araújo (Orgs.). Jundiaí, Paco Editorial: p. Inclui bibliografia, inclui figuras, inclui tabelas. ISBN: América Latina 2. Integração 3. Política 4. Nações. I. Eduardo Scheidt ll. Luis Gutierrez San Juan lll. Elian Araújo Índices para catálogo sistemático: Relações Internacionais Ética Cooperação Internacional CDD: IMPRESSO NO BRASIL PRINTED IN BRAZIL Foi feito Depósito Legal

5 Sumário PARTE I INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA: OS CASOS DO MERCOSUL E DA VENEZUELA...11 CAPÍTULO 1 DEMOCRACIA, CRISE POLÍTICA E OS FUNDAMENTOS DA CLÁUSULA DEMOCRÁTICA...15 Sérgio Luiz Pinheiro Sant Anna CAPÍTULO 2 BRASIL, ARGENTINA E AS BARREIRAS NO COMÉRCIO BILATERAL: ATÉ QUANDO PERMANECEREMOS PARADOS NO TEMPO?...31 Fernanda Pimentel da Silva CAPÍTULO 3 INTEGRAÇÃO DA CIDADANIA, QUALIFICAÇÃO PARA O TRABALHO E O CENÁRIO EM TORNO DA VALIDAÇÃO DE TÍTULOS ACADÊMICOS DE PÓS-GRADUAÇÃO ENTRE OS PAÍSES BRASIL, ARGENTINA E PARAGUAI...45 Antônio Walber Matias Muniz CAPÍTULO 4 DESINTEGRAÇÃO & DESIGUALDADE: PERSPECTIVAS SOBRE A AMÉRICA LATINA O CASO VENEZUELANO...63 Queila Amaro Rodrigues da Silva CAPÍTULO 5 A POLÍTICA DO ESTADO VENEZUELANO SOBRE O USO DOS RECURSOS DO PETRÓLEO...87 Flavio Tulio Ribeiro Silva CAPÍTULO 6 O GOVERNO DE HUGO CHÁVEZ NA PERSPECTIVA DOS ESTUDOS ACADÊMICOS Eduardo Scheidt

6 PARTE II ECONOMIA, AMBIENTE E MOVIMENTOS SOCIAIS NA AMÉRICA LATINA CAPÍTULO 7 CONTABILIDADE: UM INSTRUMENTO PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E AMBIENTAL DOS PAÍSES LATINO-AMERICANOS Edivaldo Fernandes dos Santos Junior; Guilherme Teixeira Portugal CAPÍTULO 8 REFLEXÕES SOBRE A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL NO BRASIL Fernando José Pereira da Costa; Manoel Gonçalves Rodrigues CAPÍTULO 9 POLÍTICAS DE CRESCIMENTO INDUSTRIAL NO RIO GRANDE DO SUL E O DISTRITO INDUSTRIAL DE SANTA MARIA DURANTE A DÉCADA DE Bruna Lima; Diorge Alceno Konrad CAPÍTULO 10 DIVERSIDADE, DIFERENÇA E MULTICULTURALISMO. UMA PERSPECTIVA ANTROPOLÓGICA DA EDUCAÇÃO Adriano Rosa CAPÍTULO 11 OS MOVIMENTOS SOCIAIS HOJE. COMO ARTICULAR O MOVIMENTO OPERÁRIO COM A MULTIDÃO? Márcia Teixeira Cavalcanti PARTE III HISTÓRIA LATINO-AMERICANA CAPÍTULO 12 SOBRE A LÓGICA DO FUNCIONAMENTO DOS PARTIDOS POLÍTICOS NO JOGO OLIGÁRQUICO Surama Conde Sá Pinto CAPÍTULO 13 A IMPRENSA CARIOCA E A PROPAGAÇÃO DA IDEOLOGIA DE CLASSES PERIGOSAS Marcelo Senra de Oliveira

7 CAPÍTULO 14 DECIFRANDO O BRASIL: AS LUTAS DE REPRESENTAÇÃO ENTRE OS INTÉRPRETES DA REALIDADE NACIONAL Iara Andrade Senra CAPÍTULO 15 CRÔNICA DE UMA FUGA E A MEMÓRIA DA DITADURA MILITAR NO CINEMA ARGENTINO Artur Malheiro CAPÍTULO 16 LA INTEGRACIÓN HACIA ADENTRO: Balance historiográfico al comienzo del proceso de incorporación de Chiloé a Chile Gonzalo Aravena Hermosilla PARTE IV DIREITO E PATRIMÔNIO NA AMÉRICA LATINA CAPÍTULO 17 ESTADO SOCIAL E ESTADO MÍNIMO: O ACESSO À JUSTIÇA DO PROJETO FLORENÇA E DO BANCO MUNDIAL Júlia Pinto Ferreira Porto CAPÍTULO 18 DIREITO DO MORTO Beatriz Conde Miranda; Elian Araújo CAPÍTULO 19 PARA ALÉM DAS LINHAS ARQUITETÔNICAS: UMA DISCUSSÃO SOBRE PATRIMÔNIO CULTURAL EM BELO HORIZONTE André Luiz Galdino da Silva CAPÍTULO 20 RUÍNAS DE GONGO SOCO: UM HISTÓRICO DE DESTRUIÇÃO Jonas José de Melo Alves

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9 Apresentação A presente obra constitui-se num segundo volume de uma obra coletiva de pesquisadores integrantes de uma rede interdisciplinar denominada Integração na América Latina. Nações e regiões: visões desde a História, a Economia e o Direito. A rede se formou em 2008, durante o I Congreso Internacional Ciencias, Tecnologías y Culturas. Diálogo entre las disciplinas del conocimiento. Mirando al futuro de América Latina y el Caribe, realizado na Universidade de Santiago do Chile (USACH) em Integram a rede professores universitários, estudantes de pós-graduação e outros pesquisadores de instituições e áreas diversas do Brasil e do exterior. A rede de pesquisa objetiva propor diálogos interdisciplinares do conhecimento, análise e reflexão dos modelos predominantes de integração relativos à realidade econômica, jurídica, política, social, cultural e histórica. Unificação das práticas econômicas e jurídicas num ambiente de diversidades históricas. O estudo de projetos alternativos de integração na América Latina e no Caribe que venha proporcionar a melhora do desenvolvimento econômico, dos índices sociais e das relações políticas e culturais. Considerando os aspectos relacionados com intercâmbios comerciais, políticas monetárias, marketing, mercados financeiros, tipos de câmbio e políticas exteriores comerciais, livre circulação de pessoas e mercadorias, impulso de políticas setoriais, intercâmbios culturais, dentre outros temas relacionados com a melhora de condições econômicas e sociais da América Latina e Caribe. Abarcam-se igualmente temas referentes à história dos processos de integração e formações históricas dos países e regiões da América Latina. A investigação de temas que têm inserção nos objetivos dos processos de integração é fundamental para o desenvolvimento sustentável dos países participantes. A história, economia e o direito em suas interfaces com a sociedade, com as relações internacionais e integração. Abordar principalmente as relações sociais e possibilidades de colaboração da história, do direito, da economia e demais ciências interdisciplinares, focalizando a importância da integração para o desenvolvimento adequado da América Latina e do Caribe. O primeiro volume elaborado pela rede foi intitulado Integração na América Latina: a História, a Economia e o Direito e foi também publicado pela Paco Editorial no ano de Este segundo volume é 9

10 Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Araújo (Orgs.) organizado pelo Professor Dr. Eduardo Scheidt, professor de História da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, pelo Professor Dr. Luis Gutierrez San Juan, da Universidad de Las Palmas Gran Canária, Espanha e pela doutoranda Elian Araújo, professora de Direito da Universidade Mackenzie Rio. Os capítulos são textos elaborados por autores diversos, a partir de resultados de pesquisas apresentadas em seções do simpósio Integração na América Latina. Nações e regiões: visões desde a História, a Economia e o Direito, desenvolvidas no âmbito do III Congreso Internacional Ciencias, Tecnologías y Culturas. Diálogo entre las disciplinas del conocimiento. Mirando al futuro de América Latina y el Caribe, realizado na Universidade de Santiago do Chile (UNISACH) em janeiro de 2013 e do I Congreso Internacional Nuevos Horizontes de Iberoamérica, realizado pela Universidad Nacional de Cuyo, em Mendoza, Argentina em novembro do mesmo ano. O livro é composto por vinte capítulos, organizados em quatro partes: Integração latino-americana: os casos do Mercosul e da Venezuela; Economia, ambiente e movimentos sociais na América Latina; História latino-americana; Direito e patrimônio na América Latina. 10

11 PARTE I INTEGRAÇÃO LATINO-AMERICANA: OS CASOS DO MERCOSUL E DA VENEZUELA

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13 Integração na América Latina: a História, a Economia e o Direito - Vol. 2 Os capítulos desta primeira parte tratam da integração da América Latina, mais especificamente de questões em torno do Mercosul e da Venezuela contemporânea. Os primeiros três capítulos abordam relevantes assuntos em torno do Mercusul, de seus avanços e impasses. Os demais capítulos discutem a Venezuela desde a ascensão de Hugo Chávez ao poder, abordando suas propostas de integração e refletindo sobre as caracterizações dos governos chavistas. O primeiro capítulo, Democracia, crise política e os fundamentos da cláusula democrática, do professor Sérgio Luiz Pinheiro Sant Anna, analisa a formação do Mercosul e mais especificamente de sua cláusula democrática, que exige que todos seus países membros respeitem o regime democrático, o que recentemente se desdobrou no afastamento do Paraguai em 2012 após o golpe que destituiu o presidente Fernando Lugo. Em seguida, Fernanda Pimentel aborda os caminhos e descaminhos do Mercosul em seu capítulo intitulado Brasil, Argentina e as Barreiras no Comércio Bilateral: até quando permaneceremos parados no tempo?. O texto trata principalmente dos entraves para uma efetiva integração comercial devido especialmente às disputas e interesses divergentes entre Brasil e Argentina. No terceiro capítulo, Antônio Walber Matias Muniz enfoca o Mercosul no aspecto da integração cultural entre seus países membros, refletindo sobre a questão das regras de reconhecimento dos diplomas de curso superior realizados no exterior pelos países do bloco. No capítulo 4, Queila Amaro Rodrigues da Silva dá continuidade ao tema da integração latino-americana analisando o papel da Venezuela nas propostas de integração a partir da chegada de Hugo Chávez ao poder. A autora reflete sobre mudanças ocorridas no país com a consolidação do chavismo dando destaque à ALBA como proposta de integração contrahe- 13

14 Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Araújo (Orgs.) gemônica no subcontinente. No capítulo 5, A política do Estado venezuelano sobre os usos dos recursos do petróleo, Flávio Túlio Ribeiro Silva demonstra as diferenças das políticas em torno do petróleo do governo chavista em relação aos governos anteriores no sentido de realizar uma plena nacionalização do petróleo com os usos dos recursos prioritariamente para financiamento de programas sociais. Essa primeira parte se encerra com o capítulo de Eduardo Scheidt, intitulado O governo de Hugo Chávez na perspectiva de estudos acadêmicos, em que o autor esclarece que a temática sobre o chavismo é polêmica também entre os pesquisadores do tema. Os estudos sobre o chavismo podem ser divididos em três grandes grupos: os que se posicionam a favor de Chávez, os contrários a ele e os que se esforçam em fazer análises mais equilibradas sobre o processo venezuelano. 14

15 CAPÍTULO 1 DEMOCRACIA, CRISE POLÍTICA E OS FUNDAMENTOS DA CLÁUSULA DEMOCRÁTICA Sérgio Luiz Pinheiro Sant Anna Introdução Depois de pouco mais de duas décadas de regimes militares nos países da América do Sul, de meados da década de 60 a meados da década de 80 do século passado, verificou-se o processo de consolidação de jovens democracias, com a eleição direta de presidentes civis e mudanças de Cartas Políticas autoritárias para democráticas, inclusive através de Assembleias Nacionais Constituintes. Os governos civis eleitos pelo sufrágio universal e secreto iniciaram nos anos noventa, um movimento de integração mais efetivo, em especial no pertinente à criação do Mercado Comum do Sul, em 1991, cujo início teve contornos mais voltados para a área comercial e econômica. Entre os anos de 1996 e de 1998, em virtude da motivação política interna no Paraguai, foi debatido e, posteriormente, assinado o Protocolo de Ushuaia que instituiu a Cláusula Democrática no âmbito do Mercosul, com o objetivo de evitar rupturas institucionais decorrentes de crises políticas nos respectivos países integrantes do espaço integracionista. A criação da Cláusula Democrática foi um importante documento que possibilitou ajudar a evitar a ruptura institucional no Paraguai naquele momento histórico, decorrente da pressão exercida pelo General Lino Oviedo contra o governo civil de Juan Carlos Wasmosy. 15