DIREITO ADMINISTRATIVO PROF. GUSTAVO SANTANNA

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1 1 DIREITO ADMINISTRATIVO PONTO 1: LEI 8112 LEI 9784 PONTO 2: a) REMOÇÃO E REDISTRIBUIÇÃO; SINDICÂNCIA E PAD. PONTO 3: b) VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO Art. 36 e 37 lei 8112/90 1 REMOÇÃO E REDISTRIBUIÇÃO não está prevista no art. 8º 2 nem no art da lei. São formas de readequação de mão de obra. 1 Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoção: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) I - de ofício, no interesse da Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) II - a pedido, a critério da Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração: (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no interesse da Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.(incluído pela Lei nº 9.527, de ) Seção II Da Redistribuição Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão central do SIPEC, observados os seguintes preceitos: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) I - interesse da administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) II - equivalência de vencimentos; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) III - manutenção da essência das atribuições do cargo; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgão ou entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 1 o A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento de lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços, inclusive nos casos de reorganização, extinção ou criação de órgão ou entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 2 o A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará mediante ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os órgãos e entidades da Administração Pública Federal envolvidos. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 3 o Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído será colocado em disponibilidade, até seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31. (Parágrafo renumerado e alterado pela Lei nº 9.527, de ) 4 o O servidor que não for redistribuído ou colocado em disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão central do SIPEC, e ter exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 2 Art. 8 o São formas de provimento de cargo público: I - nomeação; II - promoção; V - readaptação; VI - reversão; VII - aproveitamento; VIII - reintegração; IX - recondução. 3 Art São penalidades disciplinares:

2 2 _ REMOÇÃO: tem 3 hipóteses (de ofício no interesse da administração, a pedido e a critério da administração e a pedido, independentemente, da vontade da administração, sendo o deslocamento do servidor; já a REDISTRIBUIÇÃO tem uma hipótese (de ofício no interesse da administração) sendo o deslocamento do cargo. Tanto no caso da remoção de ofício, quanto na redistribuição gera ajuda de custo, art da lei, sendo paga uma única vez até o equivalente a 3 meses de remuneração. Remoção a pedido, mas independentemente do interesse da administração, uma vez sendo solicitada a administração é obrigada a remover, mas também, nessa hipótese, ainda que a administração seja obrigada a remover não gera ajuda de custo. Se dá em 3 casos: art. 36 5, inc III da lei. A) para acompanhar cônjuge deslocado no interesse da administração para outra localidade; o servidor deslocado pelo interesse da administração recebe ajuda de custo, mas o que solicitou não recebe. Se não tiver vaga para o servidor que pediu remoção? Art. 84 6, 2º da lei 8112 nesse caso, pode o servidor pedir exercício provisório em outro instituto compatível com as atividades do servidor. I - advertência; II - suspensão; III - demissão; IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituição de cargo em comissão; VI - destituição de função comissionada. 4 Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter permanente, vedado o duplo pagamento de indenização, a qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha também a condição de servidor, vier a ter exercício na mesma sede. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) 1 o Correm por conta da administração as despesas de transporte do servidor e de sua família, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. 2 o À família do servidor que falecer na nova sede são assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito. 5 Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoção: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) I - de ofício, no interesse da Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) II - a pedido, a critério da Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração: (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no interesse da Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.(incluído pela Lei nº 9.527, de ) 6 Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. 1 o A licença será por prazo indeterminado e sem remuneração. 2 o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou companheiro também seja servidor público, civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, poderá haver exercício provisório em

3 3 Art. 84 caput da lei hipótese de cônjuge não servidor deslocado o servidor pode pedir remoção, mas a administração não é obrigada a dar ou pode pedir licença (não remunerada e não conta como tempo de efetivo serviço). C) art. 36, c da lei em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.(incluído pela Lei nº 9.527, de ) quando a procura é muita, abre-se um edital de remoção com diversos critérios. Prazo no art da lei, no mínimo 10 e no máximo 30 dias de prazo. DEMISSÃO ART. 127 DA LEI é penalidade, logo há um longo percurso até ser aplicada. ETAPAS: SUMÁRIA abrindo-se em: _ SINDICÂNCIA (ART ): é célere. (pode resultar aplicação de advertência ou suspensão de até 30 dias). Não é regulado o procedimento em lei. Mas há contraditório e ampla defesa sendo escrita. Art da lei a sindicância será peça informativa do PAD. A sindicância não é prova é mera peça informativa. É possível anular um Pad, pois na sindicância não se respeitou o contraditório e ampla defesa? Não, pois não é prova. Prazo órgão ou entidade da Administração Federal direta, autárquica ou fundacional, desde que para o exercício de atividade compatível com o seu cargo. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) 7 Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) 1 o Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será contado a partir do término do impedimento.(parágrafo renumerado e alterado pela Lei nº 9.527, de ) 2 o É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 8 Art Da sindicância poderá resultar: I - arquivamento do processo; II - aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de até 30 (trinta) dias; III - instauração de processo disciplinar. Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância não excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual período, a critério da autoridade superior. 9 Art Os autos da sindicância integrarão o processo disciplinar, como peça informativa da instrução. Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindicância concluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a autoridade competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público, independentemente da imediata instauração do processo disciplinar.

4 4 _ PAD SUMÁRIO (ART ): mais formal amplamente cognitiva. Prazo Art da lei. (casos de abandono de cargo (mais de 30 dias e intencional), inassiduidade habitual(falta intercalada por 60 dias por 12 meses) acumulação indevida há utilização do art. 133) art. 138, 139 da lei Art Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que se refere o art. 143 notificará o servidor, por intermédio de sua chefia imediata, para apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias, contados da data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará procedimento sumário para a sua apuração e regularização imediata, cujo processo administrativo disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases:(redação dada pela Lei nº 9.527, de ) I - instauração, com a publicação do ato que constituir a comissão, a ser composta por dois servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgressão objeto da apuração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e relatório; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) III - julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 1 o A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela descrição dos cargos, empregos ou funções públicas em situação de acumulação ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das datas de ingresso, do horário de trabalho e do correspondente regime jurídico.(redação dada pela Lei nº 9.527, de ) 2 o A comissão lavrará, até três dias após a publicação do ato que a constituiu, termo de indiciação em que serão transcritas as informações de que trata o parágrafo anterior, bem como promoverá a citação pessoal do servidor indiciado, ou por intermédio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição, observado o disposto nos arts. 163 e 164. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) 3 o Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor, em que resumirá as peças principais dos autos, opinará sobre a licitude da acumulação em exame, indicará o respectivo dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade instauradora, para julgamento.(incluído pela Lei nº 9.527, de ) 4 o No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 3 o do art (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 5 o A opção pelo servidor até o último dia de prazo para defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá automaticamente em pedido de exoneração do outro cargo. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 6 o Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade em relação aos cargos, empregos ou funções públicas em regime de acumulação ilegal, hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação serão comunicados. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 7 o O prazo para a conclusão do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias, contados da data de publicação do ato que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por até quinze dias, quando as circunstâncias o exigirem. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 8 o O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicável, subsidiariamente, as disposições dos Títulos IV e V desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 11 Art Na apuração de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, também será adotado o procedimento sumário a que se refere o art. 133, observando-se especialmente que: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) I - a indicação da materialidade dar-se-á: (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação precisa do período de ausência intencional do servidor ao serviço superior a trinta dias; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos dias de falta ao serviço sem causa justificada, por período igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o período de doze meses; (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) II - após a apresentação da defesa a comissão elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor, em que resumirá as peças principais dos autos, indicará o respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausência ao serviço superior a trinta dias e remeterá o processo à autoridade instauradora para julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 12 Art Configura abandono de cargo a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos. Art Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o período de doze meses.

5 5 Processo instauração julgamento. Instrução sumária (indiciação, defesa e relatório) (conduzida por 2 servidores estáveis) *indiciação (pequeno resumo das peças juntadas, é dado 5 dias para o servidor se defender) Art , art da lei. ORDINÁRIA abre-se em: PAD (art ) Inicia com a instauração, após inquérito administrativo (instrução, defesa e relatório), terminando com o julgamento. INSTAURAÇÃO: é feita por 3 servidores estáveis. O presidente da comissão deve ter cargo ou nível de instrução igual ou superior a do acusado. Art da lei. Art da lei. A audiência é reservada. 13 Art A demissão será aplicada nos seguintes casos: I - crime contra a administração pública; II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual; IV - improbidade administrativa; V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição; VI - insubordinação grave em serviço; VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria ou de outrem; VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos; IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo; X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional; XI - corrupção; XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas; XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. 1 o O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação. 2 o Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado. 15 Art O processo disciplinar será conduzido por comissão composta de três servidores estáveis designados pela autoridade competente, observado o disposto no 3 o do art. 143, que indicará, dentre eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) 1 o A Comissão terá como secretário servidor designado pelo seu presidente, podendo a indicação recair em um de seus membros. 2 o Não poderá participar de comissão de sindicância ou de inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do acusado, consangüíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau.

6 6 INQUÉRITO ADMINISTRATIVO art da lei. Art da lei. Feito depoimento o processo nas mãos da comissão, será formulada a indiciação que é um resumo, pegando-se os fatos resumidos citando quais os supostos artigos que o servidor transgrediu. Providenciando-se a citação do servidor para que apresente defesa. DEFESA: sendo um réu, prazo para defesa é de 10 dias, mais de 1 o prazo será de 20 dias. Os prazos podem ser prorrogados. Em se tratando de servidor indiciado em lugar incerto e não sabido é feito por edital publicado em jornal de grande circulação do último paradeiro do servidor e no diário oficial. O prazo é de 15 dias a contar DA ÚLTIMA PUBLICAÇÃO. Art da lei declarado revel o servidor que não se defende e nesse caso a autoridade superior designará defensor dativo. Apresentada a defesa é feito o RELATÓRIO que é conclusivo. ART DA LEI. O prazo é de dias = (+ 20 =140 dias conforme entendimento STF). Art da lei (o julgamento segue o regulamento da comissão, salvo quando contrário às provas dos autos). 16 Art A Comissão exercerá suas atividades com independência e imparcialidade, assegurado o sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da administração. Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões terão caráter reservado. 17 Art Serão assegurados transporte e diárias: I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartição, na condição de testemunha, denunciado ou indiciado; II - aos membros da comissão e ao secretário, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realização de missão essencial ao esclarecimento dos fatos. 18 Art Concluída a inquirição das testemunhas, a comissão promoverá o interrogatório do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts. 157 e o No caso de mais de um acusado, cada um deles será ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas declarações sobre fatos ou circunstâncias, será promovida a acareação entre eles. 2 o O procurador do acusado poderá assistir ao interrogatório, bem como à inquirição das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém, reinquiri-las, por intermédio do presidente da comissão. 19 Art Considerar-se-á revel o indiciado que, regularmente citado, não apresentar defesa no prazo legal. 1 o A revelia será declarada, por termo, nos autos do processo e devolverá o prazo para a defesa. 2 o Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo designará um servidor como defensor dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) 20 Art Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório minucioso, onde resumirá as peças principais dos autos e mencionará as provas em que se baseou para formar a sua convicção. 1 o O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor. 2 o Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissão indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstâncias agravantes ou atenuantes. 21 Art O julgamento acatará o relatório da comissão, salvo quando contrário às provas dos autos.

7 7 Art. 169, 1º 22 da lei julgamento fora do prazo não implica em nulidade do processo. Art. 142, 3º 23 da lei. A prescrição interrompe com a instauração do processo. Para o STF o prazo para julgamento é de 140 dias. Passado esse prazo não há nulidade, mas qual a consequência? Volta a correr o prazo prescricional. Art da lei da primeira decisão cabe pedido de reconsideração em 30 dias. Prazo para decidir é de 30 dias. Art da lei. Art da lei indeferido o pedido de reconsideração interpõe recurso. O recurso é dirigido à autoridade superior e encaminhado pela chefia imediata. Prazo para interpor recurso e decidir é de 30 dias cada. Lei 9784/99 (regula o processo administrativo federal) quanto aos prazos art. 59, 1º 27 da lei 9784/99 prazo de 30 dias. Art. 26, 2º 28 da lei 9784 antecedência mínima de 3 dias úteis a data marcada para comparecimento das testemunhas. Parágrafo único. Quando o relatório da comissão contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poderá, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o servidor de responsabilidade. 22 Art Verificada a ocorrência de vício insanável, a autoridade que determinou a instauração do processo ou outra de hierarquia superior declarará a sua nulidade, total ou parcial, e ordenará, no mesmo ato, a constituição de outra comissão para instauração de novo processo.(redação dada pela Lei nº 9.527, de ) 1 o O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade do processo. 2 o A autoridade julgadora que der causa à prescrição de que trata o art. 142, 2 o, será responsabilizada na forma do Capítulo IV do Título IV o A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida por autoridade competente. 24 Art Cabe pedido de reconsideração à autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não podendo ser renovado. (Vide Lei nº , de 2010) Parágrafo único. O requerimento e o pedido de reconsideração de que tratam os artigos anteriores deverão ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias. 25 Art O pedido de reconsideração e o recurso, quando cabíveis, interrompem a prescrição. 26 Art Caberá recurso: (Vide Lei nº , de 2010) I - do indeferimento do pedido de reconsideração; II - das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos. 1 o O recurso será dirigido à autoridade imediatamente superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e, sucessivamente, em escala ascendente, às demais autoridades. 2 o O recurso será encaminhado por intermédio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente. 27 Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o prazo para interposição de recurso administrativo, contado a partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida. 1 o Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente. 28 Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o processo administrativo determinará a intimação do interessado para ciência de decisão ou a efetivação de diligências.

8 8 SISTEMA RECURSAL DA LEI 9784 ART. 56 recurso em razões de legalidade e de mérito. O recurso é proferido a quem proferiu a decisão, para reconsiderar em 5 dias. RECURSO NA LEI 8112 do recurso cabe outro recurso? Art. 107 da lei sim até a última instância, pois a lei não limita. A lei 9784 limita. Art o recurso tramitara por no máximo 3 instâncias administrativas, logo na lei 8112 há um pedido de reconsideração, o recurso e outro recurso (até 3 instâncias). O recurso administrativo não tem efeito suspensivo, PODE a lei atribuir efeito suspensivo quando o perigo de dano for irreversível. Art da lei 8112 hipóteses de demissão art da lei 8112 (IX XVI = demissão). 2 o A intimação observará a antecedência mínima de três dias úteis quanto à data de comparecimento. 29 Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa. 30 Art A demissão será aplicada nos seguintes casos: I - crime contra a administração pública; II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual; IV - improbidade administrativa; V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição; VI - insubordinação grave em serviço; VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria ou de outrem; VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos; IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo; X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional; XI - corrupção; XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas; XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art Art Ao servidor é proibido: (Vide Medida Provisória nº , de ) I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato; II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição; III - recusar fé a documentos públicos; IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço; V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição; VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a partido político; VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau civil; IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da função pública; X - participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário; (Redação dada pela Lei nº , de 2008 XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro; XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas atribuições; XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; XV - proceder de forma desidiosa; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares; XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;

9 9 Art da lei 8112 se o servidor transgredir o art. 117 inc. IX ou XI fica impossibilitado de retornar ao serviço público federal por 5 anos. Art. 137, único - Há entendimentos na doutrina de que esse artigo seria inconstitucional por se tratar de pena com caráter perpétuo. Art. 5º inc. XLVII, b 33, CF. Art da lei 8112 pena de advertência ou se transgredir o art. 117 I- VIII e IX a pena será advertência. SUSPENSÃO aplicada por até 90 dias. Por até 30 pode ser na sindicância, mais de 30, necessariamente, via PAD. É aplicada nos casos de reincidência da penalidade de advertência e quando a lei trouxer alguma proibição e não traga outra penalidade. A suspensão pode ser objeto de conversão em multa. (mas a multa não é penalidade). Afastamento preventivo art da lei 8112 medida cautelar por 60 dias prorrogáveis por igual período. Art da lei 8112 advertência 3 anos, a suspensão 5 anos. Se cometida uma infração e o servidor é punido com advertência e dentro de 3 anos reincidir em ato punível com advertência é aplicada a suspensão. XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho; XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos: (Incluído pela Lei nº , de 2008 I - participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União detenha, direta ou indiretamente, participação no capital social ou em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros; e (Incluído pela Lei nº , de 2008 II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre conflito de interesses. (Incluído pela Lei nº , de Art A demissão ou a destituição de cargo em comissão, por infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo público federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos. Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI. 33 XLVII - não haverá penas: b) de caráter perpétuo; 34 Art A advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei, regulamentação ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade mais grave. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) 35 Art Como medida cautelar e a fim de que o servidor não venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poderá determinar o seu afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração. Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não concluído o processo. 36 Art As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.

10 10 Prática de crime contra a administração não se aplica o prazo prescricional da ação administrativa e sim do penal. Art. 142, 2º 37 da lei Conforme STJ só se aplica o prazo de prescrição do processo do crime se o fato também estiver sendo apurado NA ESFERA PENAL. Art. 127 da lei 8112 art da lei cassação da aposentadoria quando o servidor praticou ato punível com demissão na época em que estava ativo. Art da lei 8112 falta punível com suspensão ou demissão para cargos em comissão e nesse caso é destituído do cargo. Não há demissão de cc, denomina-se destituição do cargo. DESTITUIÇÃO DE FUNÇÃO COMISSIONADA é penalidade, mas não há procedimento de como se aplica. Art da lei 8112 as sanções penais e administrativas são independentes entre si, via de regra. Exceção: Art da lei 8112 a responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal que negue existência do fato ou sua autoria. É possível pedir a revisão do processo disciplinar quando se aduzirem fatos novos ou circunstâncias de inocência ou inadequação da sanção aplicada. Art. 174 da lei Art. 182 da lei do processo de revisão não poderá acarretar agravamento da penalidade. A revisão trabalha com a ideia da reformatio in melius. Art da lei 9784 questão OAB servidor recorreu e de seu recurso houve reformatio in pejus. Conforme o artigo referido é possível. É preciso notificar antes o servidor para depois citar para se defender efetivamente. O processo administrativo é da administração e é regido pela verdade material ou real. Princípio da oficialidade, mas mesmo assim não se pode não pensar no primeiro princípio já referido. Art da lei 9784, exemplo do princípio da verdade real. Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá efeitos retroativos. 37 Art A ação disciplinar prescreverá: 2 o Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas também como crime. 38 Art Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a demissão. 39 Art A destituição de cargo em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão. Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este artigo, a exoneração efetuada nos termos do art. 35 será convertida em destituição de cargo em comissão. 40 Art As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo independentes entre si. 41 Art A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria. 42 Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso poderá confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a decisão recorrida, se a matéria for de sua competência. Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá ser cientificado para que formule suas alegações antes da decisão.

11 11 Servidor estável ilicitamente demitido pede reintegração com ressarcimento das suas vantagens. DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO - Art lei 8112 _ VENCIMENTO: é valor básico. _ REMUNERAÇÃO: vencimento + vantagens de caráter permanente. Art. 41, 3º 45 da lei 8112 a remuneração é irredutível. Mas não se afirma isso levando em consideração o art. 37, inc. XV 46 CF, pois para a CF o que é irredutível é o vencimento e não a remuneração. Art lei 8112 indenizações, gratificações e adicionais. Art. 39, 4º 48 CF - SUBSÍDIO remuneração exclusiva por subsídio. Diária é de caráter transitório. VANTAGENS: GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS ART DA LEI 8112 GRATIFICAÇÃO (adicional por tempo de serviço não tem mais). Gratificação por encargo de curso ou concurso, natalina, horas extraordinária. Art da lei 8112 o servidor perde o dia que não foi trabalhado quando não justificado. É penalidade? Não. Art. 76-A 51 da lei. 43 Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito pelo administrado. Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será garantido direito de ampla defesa ao interessado. 44 Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei. 45 Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. 3 o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de caráter permanente, é irredutível. 46 XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4º, 150, II, 153, III, e 153, 2º, I;(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 47 Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I - indenizações; II - gratificações; III - adicionais. 1 o As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. 2 o As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei. 48 4º - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 49 Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições, gratificações e adicionais: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) II - gratificação natalina;

12 12 IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou penosas; V - adicional pela prestação de serviço extraordinário; VI - adicional noturno; VII - adicional de férias; VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho. IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. (Incluído pela Lei nº de 2006) 50 Art. 44. O servidor perderá: I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem motivo justificado; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as concessões de que trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de compensação de horário, até o mês subseqüente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de ) Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício. (Incluído pela Lei nº 9.527, de ) 51 Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é devida ao servidor que, em caráter eventual: (Incluído pela Lei nº de 2006) (Regulamento) I - atuar como instrutor em curso de formação, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da administração pública federal; (Incluído pela Lei nº de 2006) II - participar de banca examinadora ou de comissão para exames orais, para análise curricular, para correção de provas discursivas, para elaboração de questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos; (Incluído pela Lei nº de 2006) III - participar da logística de preparação e de realização de concurso público envolvendo atividades de planejamento, coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado, quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes; (Incluído pela Lei nº de 2006) IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas atividades. (Incluído pela Lei nº de 2006) 1 o Os critérios de concessão e os limites da gratificação de que trata este artigo serão fixados em regulamento, observados os seguintes parâmetros: (Incluído pela Lei nº de 2006) I - o valor da gratificação será calculado em horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida; (Incluído pela Lei nº de 2006) II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situação de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;(incluído pela Lei nº de 2006) III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento básico da administração pública federal:(incluído pela Lei nº de 2006) a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo; (Redação dada pela Lei nº , de 2007) b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo. (Redação dada pela Lei nº , de 2007) 2 o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso somente será paga se as atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensação de carga horária quando desempenhadas durante a jornada de trabalho, na forma do 4 o do art. 98 desta Lei. (Incluído pela Lei nº de 2006) 3 o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos proventos da aposentadoria e das pensões. (Incluído pela Lei nº de 2006)