PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 15, DE 2014 (Senador Alfredo Nascimento - PR/AM)

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1 PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 15, DE 2014 (Senador Alfredo Nascimento - PR/AM) Suspende a exigência da Contribuição para o PIS/Pasep, da Contribuição para o PIS/Pasep- Importação, da Cofins e da Cofins-Importação, sobre a venda ou importação do óleo diesel, quando destinado ao transporte fluvial de carga. O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1º Fica suspensa a exigência da Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público (PIS/PASEP), da Contribuição para o PIS/Pasep-Importação, da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) e da Cofins-Importação, no caso de venda ou de importação, quando destinados ao transporte fluvial de carga, para a pessoa jurídica previamente habilitada, nos termos e condições a serem fixados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, de óleo diesel e suas correntes, classificado no código da Tabela de Incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados (TIPI), aprovada pelo Decreto nº 7.660, de 23 de dezembro de º A pessoa jurídica que não destinar o óleo diesel ao transporte fluvial de carga fica obrigada a recolher as contribuições não pagas em função da suspensão de que trata este artigo, acrescidas de juros e multa de mora, na forma da lei, contados a partir da data da aquisição ou do registro da Declaração de Importação DI. 2º Na hipótese de não ser efetuado o recolhimento na forma do 1º deste artigo, caberá lançamento de ofício, com aplicação de juros e da multa de que trata o caput do art. 44 da Lei nº 9.430, de 27 de dezembro de 1996.

2 2 3º Nas notas fiscais relativas à venda de que trata o caput deste artigo deverá constar a expressão Venda de óleo diesel efetuada com Suspensão de PIS/Cofins, com a especificação do dispositivo legal correspondente e do código fiscal do produto. Art. 2º Esta Lei entra em vigor a partir do primeiro dia do ano subsequente ao de sua publicação. JUSTIFICAÇÃO O óleo diesel utilizado pelas embarcações no transporte fluvial suporta a incidência desmedida de tributos, o que tem onerado o preço de mercadorias e insumos no Brasil. Este projeto objetiva modificar essa situação, diminuindo o valor do frete fluvial, por meio da redução dos encargos tributários sobre o combustível. Em virtude de todas as vantagens comparativas, como o volume transportado e o custo, quando comparados a outros modais, é inquestionável a necessidade de se incentivar o transporte hidroviário. Contudo, não é o que tem sido observado. Os produtos comercializados nas regiões localizadas nas margens dos rios alcançam preços exorbitantes, o que se deve, em grande parte, aos encargos sobre o setor de transporte. Colabora negativamente para a fixação de preços elevados a carga tributária sobre o combustível utilizado nas embarcações, que sofre a incidência do Imposto sobre a Importação, do ICMS, da Contribuição para o PIS/Pasep, da Cofins e da Cide-Combustíveis. Já existe um reconhecimento pelo próprio Governo Federal do elevado preço dos combustíveis. Prova disso é que para alguns tributos Imposto sobre a Importação e Cide-Combustíveis a alíquota incidente foi zerada. No entanto, essa redução ainda não foi suficiente para repercutir efetivamente no custo da aquisição do óleo diesel. Para a população brasileira, em especial a ribeirinha, a redução das contribuições sociais será muito vantajosa. Essa diminuição reduzirá o preço final de venda dos produtos aos consumidores, o que possibilitará o acesso a uma maior quantidade de mercadorias a preços mais razoáveis, estimulando o consumo. O aumento do consumo é positivo para a economia e para o próprio Governo, que incrementará sua arrecadação tributária. Tornou-se urgente a eliminação das contribuições para que o transporte aquaviário brasileiro possa estar em condições de competitividade com os outros modais,

3 3 permitindo a oferta de produtos a preços mais justos. Se não alterarmos a legislação para promover a redução do custo do óleo diesel, há o risco de estagnação do crescimento econômico de grande parte das cidades localizadas no interior do País. Diante da relevância da presente iniciativa, esperamos a acolhida do projeto pelos ilustres Pares. Sala das Sessões, Senador ALFREDO NASCIMENTO

4 4 LEGISLAÇÃO CITADA PROJETO DE LEI DO SENADO Nº, DE 2013 (Senador Alfredo Nascimento - PR/AM) Suspende a exigência da Contribuição para o PIS/Pasep, da Contribuição para o PIS/Pasep- Importação, da Cofins e da Cofins-Importação, sobre a venda ou importação do óleo diesel, quando destinado ao transporte fluvial de carga. DECRETO Nº 7.660, DE 23 DE DE\EMBRO DE Aprova a Tabela de Incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados TIPI. A PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV da Constituição, e tendo em vista o disposto nos incisos I e II do caput do art. 4 o do Decreto-Lei n o 1.199, de 27 de dezembro de 1971, no Decreto n o 2.376, de 12 de novembro de 1997, no inciso XIX do caput do art. 2 o do Decreto n o 4.732, de 10 de junho de 2003, e na Resolução Camex n o 94, de 8 de dezembro de 2011, DECRETA: Art. 1 o Fica aprovada a Tabela de Incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados - TIPI anexa a este Decreto. Art. 2 o A TIPI aprovada por este Decreto tem por base a Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM. Art. 3 o A NCM constitui a Nomenclatura Brasileira de Mercadorias baseada no Sistema Harmonizado - NBM/SH para todos os efeitos previstos no art. 2 o do Decreto-Lei n o 1.154, de 1 o de março de Art. 4 o Fica a Secretaria da Receita Federal do Brasil autorizada a adequar a TIPI, sempre que não implicar alteração de alíquota, em decorrência de alterações promovidas na NCM pela Câmara de Comércio Exterior - CAMEX.

5 5 Parágrafo único. Aplica-se ao ato de adequação referido no caput o disposto no inciso I do caput do art. 106 da Lei n o 5.172, de 25 de outubro de 1966, Código Tributário Nacional - CTN. Art. 5 o A Tabela anexa ao Decreto n o 4.070, de 28 de dezembro de 2001, aplica-se exclusivamente para fins do disposto no art. 7 o da Lei n o , de 10 de maio de Art. 6 o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos a partir de 1 o de janeiro de Art. 7 o Ficam revogados, a partir de 1 o de janeiro de 2012: I - os arts. 10, 14 e 15 do Decreto n o 7.567, de 15 de setembro de 2011; II - os arts. 3 o a 5 o do Decreto n o 7.604, de 10 de novembro de 2011; III - o Decreto n o 6.006, de 28 de dezembro de 2006; IV - o Decreto n o 6.024, de 22 de janeiro de 2007; V - o Decreto n o 6.072, de 3 de abril de 2007; VI - o Decreto n o 6.184, de 13 de agosto de 2007; VII - o Decreto n o 6.225, de 4 de outubro de 2007; VIII - o Decreto n o 6.227, de 8 de outubro de 2007; IX - o Decreto n o 6.455, de 12 de maio de 2008; X - o Decreto n o 6.465, de 27 de maio de 2008; XI - o Decreto n o 6.501, de 2 de julho de 2008; XII - o Decreto n o 6.520, de 30 de julho de 2008; XIII - o Decreto n o 6.588, de 1 o de outubro de 2008; XIV - o Decreto n o 6.677, de 5 de dezembro de 2008; XV - o Decreto n o 6.687, de 11 de dezembro de 2008; XVI - o Decreto n o 6.696, de 17 de dezembro de 2008;

6 6 XVII - o Decreto n o 6.723, de 30 de dezembro de 2008; XVIII - o Decreto n o 6.743, de 15 de janeiro de 2009; XIX - o Decreto n o 6.809, de 30 de março de 2009; XX - o Decreto n o 6.890, de 29 de junho de 2009; XXI - o Decreto n o 6.905, de 20 de julho de 2009; XXII - o Decreto n o 6.996, de 30 de outubro de 2009; XXIII - o Decreto n o 7.017, de 26 de novembro de 2009; XXIV - o Decreto n o 7.032, de 14 de dezembro de 2009; XXV - o Decreto n o de 30 de dezembro de 2009; XXVI - o Decreto n o 7.145, de 30 de março de 2010; XXVII - o Decreto n o 7.394, de 15 de dezembro de 2010; XXVIII - o Decreto n o 7.437, de 10 de fevereiro de 2011; XXIX - Decreto n o 7.541, de 2 de agosto de 2011; XXX - Decreto n o 7.542, de 2 de agosto de 2011; XXXI - Decreto n o 7.543, de 2 de agosto de 2011; XXXII - Decreto n o 7.614, de 17 de novembro de 2011; e XXXIII - Decreto n o 7.631, de 1 o de dezembro de Brasília, 23 de dezembro de 2011; 190 o da Independência e 123 o da República. DILMA ROUSSEFF Guido Mantega

7 7 LEI Nº 9.430, DE 27 DE DE\EMBRO DE Dispõe sobre a legislação tributária federal, as contribuições para a seguridade social, o processo administrativo de consulta e dá outras providências. Seção V Normas sobre o Lançamento de Tributos e Contribuições... Multas de Lançamento de Ofício Art. 44. Nos casos de lançamento de ofício, serão aplicadas as seguintes multas: (Redação dada pela Lei nº , de 2007) I - de 75% (setenta e cinco por cento) sobre a totalidade ou diferença de imposto ou contribuição nos casos de falta de pagamento ou recolhimento, de falta de declaração e nos de declaração inexata; (Redação dada pela Lei nº , de 2007) II - de 50% (cinqüenta por cento), exigida isoladamente, sobre o valor do pagamento mensal: (Redação dada pela Lei nº , de 2007) a) na forma do art. 8 o da Lei n o 7.713, de 22 de dezembro de 1988, que deixar de ser efetuado, ainda que não tenha sido apurado imposto a pagar na declaração de ajuste, no caso de pessoa física; (Incluída pela Lei nº , de 2007) b) na forma do art. 2 o desta Lei, que deixar de ser efetuado, ainda que tenha sido apurado prejuízo fiscal ou base de cálculo negativa para a contribuição social sobre o lucro líquido, no ano-calendário correspondente, no caso de pessoa jurídica. (Incluída pela Lei nº , de 2007) 1 o O percentual de multa de que trata o inciso I do caput deste artigo será duplicado nos casos previstos nos arts. 71, 72 e 73 da Lei n o 4.502, de 30 de novembro de 1964, independentemente de outras penalidades administrativas ou criminais cabíveis. (Redação dada pela Lei nº , de 2007) I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº , de 2007) II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº , de 2007)

8 8 III - (revogado); (Redação dada pela Lei nº , de 2007) IV - (revogado); (Redação dada pela Lei nº , de 2007) V - (revogado pela Lei no 9.716, de 26 de novembro de 1998). (Redação dada pela Lei nº , de 2007) 2 o Os percentuais de multa a que se referem o inciso I do caput e o 1 o deste artigo serão aumentados de metade, nos casos de não atendimento pelo sujeito passivo, no prazo marcado, de intimação para: (Redação dada pela Lei nº , de 2007) I - prestar esclarecimentos; (Renumerado da alínea "a", pela Lei nº , de 2007) II - apresentar os arquivos ou sistemas de que tratam os arts. 11 a 13 da Lei no 8.218, de 29 de agosto de 1991; (Renumerado da alínea "b", com nova redação pela Lei nº , de 2007) III - apresentar a documentação técnica de que trata o art. 38 desta Lei. (Renumerado da alínea "c", com nova redação pela Lei nº , de 2007) 3º Aplicam-se às multas de que trata este artigo as reduções previstas no art. 6º da Lei nº 8.218, de 29 de agosto de 1991, e no art. 60 da Lei nº 8.383, de 30 de dezembro de (Vide Decreto nº 7.212, de 2010) 4º As disposições deste artigo aplicam-se, inclusive, aos contribuintes que derem causa a ressarcimento indevido de tributo ou contribuição decorrente de qualquer incentivo ou benefício fiscal. 5 o Aplica-se também a multa de que trata o inciso I do caput sobre: (Incluído pela Medida Provisória nº 472, de 2009) I - a parcela do imposto a restituir informado pelo contribuinte, pessoa física, na Declaração de Ajuste Anual, que deixar de ser restituído em razão da constatação de infração à legislação tributária; e (Incluído pela Medida Provisória nº 472, de 2009) II - o valor das deduções e compensações indevidas informadas na Declaração de Ajuste Anual da pessoa física. (Incluído pela Medida Provisória nº 472, de 2009) 5 o Aplica-se também, no caso de que seja comprovadamente constatado dolo ou má-fé do contribuinte, a multa de que trata o inciso I do caput sobre: (Incluído pela Lei nº , de 2010)

9 9 I - a parcela do imposto a restituir informado pelo contribuinte pessoa física, na Declaração de Ajuste Anual, que deixar de ser restituída por infração à legislação tributária; e (Incluído pela Lei nº , de 2010) II (VETADO). (Incluído pela Lei nº , de 2010) (Às Comissões de Serviços de Infraestrutura; e de Assuntos Econômicos, cabendo à última a decisão terminativa) Publicado no DSF, de 05/02/2014. Secretaria de Editoração e Publicações Brasília-DF OS: 10140/2014