View online version TRIBUTAÇÃO E BENEFÍCIOS FISCAIS PARA AS OPERAÇÕES PETROLÍFERAS COM NOVO REGIME ESPECÍFICO
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- Júlio Lancastre Batista
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1 View online version Agosto a Outubro de 2014 PETRÓLEO E GÁS APROVADA NOVA LEI DOS PETRÓLEOS A Assembleia da República aprovou, através da Lei n.º 21/2014, de 18 de Agosto, o novo regime jurídico aplicável, entre outras actividades, à pesquisa e produção de petróleo, revogando assim a Lei n.º 3/2001, de 21 de Fevereiro. Destaca se o reforço do papel da ENH Empresa Nacional de Hidrocarbonetos, E.P. e a adopção de um novo tipo de contrato de concessão para a construção e operação de infra estruturas. Ficam salvaguardados os direitos adquiridos ao abrigo dos contratos em execução, aplicando se na íntegra o novo regime aos contratos que vierem a ser celebrados no âmbito do concurso para a atribuição de novas concessões lançado pelo Governo no passado mês de Outubro. Saliente se, por fim, que se aguarda que o Governo aprove, ainda em 2014, um novo Regulamento das Operações Petrolíferas, essencial para a implementação da nova Lei dos Petróleos. TRIBUTAÇÃO E BENEFÍCIOS FISCAIS PARA AS OPERAÇÕES PETROLÍFERAS COM NOVO REGIME ESPECÍFICO A par da nova Lei dos Petróleos, a Assembleia da República aprovou igualmente, pela Lei n.º 27/2014, de 23 de Setembro, um novo Regime Específico de Tributação e de Benefícios Fiscais para as Operações Petrolíferas. Trata se de um diploma que, em grande medida, vem consolidar normas que até aqui se encontravam previstas em diplomas distintos ou apenas nos contratos de concessão para pesquisa e produção de petróleo. Destaca se a previsão legal das matérias atinentes à recuperação de custos pelas concessionárias e à partilha de produção entre estas e o Estado, até aqui exclusivamente reguladas contratualmente. Saliente se, ainda, a possibilidade de negociação da estabilidade fiscal. São revogadas as Leis n.ºs 12 e 13/2007, ambas de 27 de Junho, ficando contudo salvaguardada a posição das concessionárias ao abrigo de contratos vigentes, as quais apenas ficarão sujeitas ao novo regime de tributação se o solicitarem expressamente. A nova Lei entra em vigor a 1 de Janeiro de 2015, sendo aplicável aos contratos que vierem a ser celebrados no âmbito do procedimento para a atribuição de novas concessões em curso. GOVERNO AUTORIZADO A APROVAR REGIME JURÍDICO ESPECIAL PARA PROJECTOS DE LIQUEFACÇÃO DE GÁS NATURAL DA BACIA DO ROVUMA Por via da Lei n.º 25/2014, de 23 de Setembro, o Parlamento autorizou o Governo a aprovar, até 31 de Dezembro de 2014, um decreto lei que estabeleça o regime jurídico e contratual especial aplicável aos projectos de liquefacção de gás natural dos depósitos na Área 1 e na Área 4 da Bacia do Rovuma. APROVADO MODELO DE CONTRATO PARA POSTOS DE ABASTECIMENTO DE COMBUSTÍVEIS Através do Diploma Ministerial n.º 142/2014, de 28 de Agosto, o Ministério da Energia aprovou o modelo de contrato de exploração de postos de abastecimento e de fornecimento de combustíveis a tais postos a celebrar entre as distribuidoras, proprietários dos postos e retalhistas. As referidas entidades deveriam ter adequado os contratos em vigor aos termos e condições constantes do Diploma até ao fim do passado mês de Outubro.
2 MINEIRO NOVA LEI DE MINAS APROVADA A Assembleia da República aprovou a nova Lei de Minas a Lei n.º 20/2014, de 18 de Agosto. Foi assim revogada a Lei n.º 14/2002, de 26 de Junho. Merecem destaque as regras mais restritivas em matéria de transmissão de direitos mineiros e a criação de duas novas entidades: o Instituto Nacional de Minas, que passará a ser a autoridade reguladora da actividade mineira, e a Alta Autoridade para a Indústria Extractiva. Saliente se, ainda, a inclusão no rol de deveres do titular mineiro a inscrição da sua empresa na Bolsa de Valores de Moçambique. São salvaguardados os direitos adquiridos ao abrigo de contratos mineiros ou concessões mineiras vigentes, podendo no entanto os respectivos titulares optar por se regerem na íntegra pela nova Lei no prazo de 12 meses a contar da sua entrada em vigor. Finalmente, cumpre referir que o Governo deverá aprovar o Regulamento da Lei de Minas até ao final de CRIADO NOVO REGIME ESPECÍFICO DE TRIBUTAÇÃO E DE BENEFÍCIOS FISCAIS PARA AS OPERAÇÕES MINEIRAS Igualmente no âmbito da reforma legislativa do sector mineiro, por via da Lei n.º 28/2014, de 23 de Setembro, foi aprovado o novo regime específico de tributação e de benefícios fiscais para as operações mineiras. Este diploma opera uma consolidação das normas que até aqui se encontravam previstas em diplomas dispersos ou nos contratos mineiros. Destaca se o novo Imposto sobre a Renda de Recursos Mineiros (IRRM), o qual incide sobre os ganhos de caixa líquidos acumulados obtidos no âmbito de um título mineiro e resultantes da actividade mineira no ano fiscal. Saliente se, ainda, a possibilidade de negociação da estabilidade fiscal. A nova Lei entra em vigor a 1 de Janeiro de 2015, revogando as Leis n.ºs 11 e 13/2007, ambas de 27 de Junho. Não obstante, os titulares mineiros ao abrigo de contratos mineiros vigentes continuarão a cumprir as suas obrigações fiscais nos termos desses contratos, salvo se expressamente solicitarem a aplicação do novo regime até ao dia 2 de Março de CONTRATOS MINEIROS APROVADOS O Conselho de Ministros aprovou por via das Resoluções n.ºs 62/2014, 63/2014 e 64/2014, todas de 17 de Outubro, os termos de três novos contratos mineiros, referentes à exploração de minas de carvão na província de Tete, a celebrar com as empresas Eta Star Moçambique, S.A, ENRC Moçambique Lda e a Kingho (Moçambique) Investment Co, Lda. Concomitantemente, através da Resolução n.º 65/2014, de 17 de Outubro, foram igualmente aprovados os termos do contrato mineiro para o desenvolvimento das areias pesadas de Chibuto, a ser celebrado com o consórcio Anhui Foreign Economic Construction (Grupo) Co, Lda e Yunnan Xinli Noferrous Metais Co, Lda. ENERGIA CRIADO REGIME TARIFÁRIO PARA AS ENERGIAS NOVAS E RENOVÁVEIS Por via do Decreto n.º 58/2014, de 17 de Outubro, foi aprovado o Regulamento que estabelece o Regime Tarifário para as Energias Novas e Renováveis (REFIT). São fixadas diferentes tarifas para distintas fontes de energias novas e renováveis: biomassa, eólicas, mini hídricas e solares. As tarifas previstas no Regulamento e que deverão ser pagas pela EDM, na qualidade de entidade responsável pela compra destas energias, vigorarão por um período de 3 anos, salvo necessidade de rectificação constatada pelo Ministro da Energia. Refira se, por fim, que o REFIT apenas se aplicará aos projectos que cumpram os critérios de elegibilidade previstos no Regulamento. APROVADOS NOVOS EMPREENDIMENTOS HIDROELÉCTRICOS O Conselho de Ministros aprovou, através dos Decretos n.ºs 38 e 39/2014, ambos de 15 de Agosto, os termos e condições a observar na concessão dos empreendimentos hidroeléctricos de Boroma e de Lutapa, com capacidade instalada de 215 e 600 MW, respectivamente, destinados à produção e venda de energia eléctrica.
3 INFRA ESTRUTURAS ATRIBUÍDA CONCESSÃO DO TERMINAL DE CARVÃO DA BEIRA O Conselho de Ministros aprovou, por via do Decreto n.º 47/2014, de 17 de Setembro, a atribuição à empresa New Coal Terminal Beira, S.A. da concessão para construção, operação, manutenção e gestão do Terminal Portuário de Carvão do Porto da Beira (Cais 13), com uma capacidade de 20 milhões de toneladas métricas por ano. A empresa concessionária é detida pela Essar Ports Africa FZE e pela empresa pública Portos e Caminhos de Ferro de Moçambique, E.P. ( CFM ). O prazo inicial de concessão é de 30 anos, podendo ser renovado. BANCÁRIO E FINANCEIRO LEI DE PREVENÇÃO E COMBATE AO BRANQUEAMENTO DE CAPITAIS REGULAMENTADA Através do Decreto n.º 66/2014, de 29 de Outubro, foi aprovado o Regulamento da Lei de Prevenção e Combate ao Branqueamento de Capitais e Financiamento ao Terrorismo a Lei n.º 14/2013, de 12 de Agosto. Cumpre recordar que as obrigações previstas em matéria de prevenção e combate ao branqueamento de capitais se aplicam não só a instituições financeiras, mas também a entidades não financeiras, incluindo advogados, notários, contabilistas e auditores independentes, quando envolvidos em transacções comerciais. MARÍTIMO TRABALHO MARÍTIMO REGULAMENTADO Por via do Decreto n.º 50/2014, de 23 de Setembro, o Conselho de Ministros aprovou o Regulamento do Trabalho Marítimo. Este Regulamento entrará em vigor a 23 de Dezembro de 2014 e passará a reger as relações laborais emergentes do contrato de trabalho marítimo. CONCORRÊNCIA PUBLICADO ESTATUTO ORGÂNICO DA AUTORIDADE REGULADORA DA CONCORRÊNCIA ( ARC ) Através do Decreto n.º 37/2014, de 1 de Agosto, o Conselho de Ministros aprovou o Estatuto Orgânico da ARC. Trata se de uma medida essencial à implementação da Lei da Concorrência, aprovada em Abril de 2013, aguardando se agora a sua regulamentação e a efectiva entrada em funcionamento da ARC. ADMINISTRATIVO FISCALIZAÇÃO DAS RECEITAS E DESPESAS PÚBLICAS SUJEITA A NOVA LEI Com o objectivo de tornar mais eficaz o controlo das receitas e despesas públicas, a Assembleia da República aprovou a Lei n.º 14/2014, de 14 de Agosto, referente à organização, funcionamento e tramitação de processos, incluindo de visto, na Secção de Contas Públicas do Tribunal Administrativo. A Lei n.º 26/2006, de 29 de Setembro, foi revogada. AVIAÇÃO APROVADO REGULAMENTO DAS CONTRAVENÇÕES AERONÁUTICAS
4 Através do Decreto n.º 42/2014, de 15 de Agosto, o Conselho de Ministros aprovou o Regulamento das Contravenções Aeronáuticas. A principal sanção prevista é a multa, a qual poderá ser acompanhada de uma sanção acessória, designadamente a suspensão ou revogação da licença ou mesmo a proibição de operação de aeronave. ACTUALIZAÇÃO DO REGULAMENTO DE AVIAÇÃO CIVIL DE MOÇAMBIQUE (MOZCAR) O Ministério dos Transportes e Comunicações aprovou, através do Diploma Ministerial n.º 143/2014, de 3 de Setembro, a segunda edição revista e actualizada do MOZCAR Parte 11, relativo a Emissão e Emenda de Regulamentos, Normas Técnicas e Isenções. EXPLOSIVOS REGULAMENTO DA LEI SOBRE SUBSTÂNCIAS EXPLOSIVAS OBJECTO DE ALTERAÇÕES Por via do Decreto n.º 35/2014, de 1 de Agosto, foram introduzidas diversas alterações ao Regulamento da Lei sobre Substâncias Explosivas, aprovado pelo Decreto n.º 40/2013, de 21 de Agosto. Foram objecto de revisão as taxas de licenciamento devidas nos termos do referido Regulamento e algumas regras de segurança na utilização e armazenamento de substâncias explosivas. LABORAL APROVADO REGULAMENTO INTERNO DA COMISSÃO DEDICADA À MEDIAÇÃO E ARBITRAGEM LABORAL ( COMAL ) Através do Diploma Ministerial n.º 108/2014, de 30 de Julho, foi aprovado o Regulamento Interno da COMAL e dos Centros de Mediação e Arbitragem Laboral, representantes da COMAL a nível provincial. NOVA LEI DE PROTECÇÃO DE TRABALHADOR PADECENDO DE HIV E SIDA Através da Lei n.º 19/2014, de 27 de Agosto, a Assembleia da República aprovou a Lei de Protecção da Pessoa, do Trabalhador e do Candidato a Emprego Vivendo com HIV e SIDA. Esta matéria já se encontrava tratada na Lei n.º 12/2009, de 12 de Março, e na Lei n.º 5/2002, de 5 de Fevereiro, agora revogadas. Aguarda se a publicação de regulamentação adicional. INVESTIMENTO RATIFICADO ACORDO DE PROMOÇÃO E PROTECÇÃO RECÍPROCA DE INVESTIMENTOS COM JAPÃO O Conselho de Ministros ratificou, através da Resolução n.º 27/2014, de 10 de Junho, o Acordo de Liberalização, Promoção e Protecção Recíproca de Investimentos com o Japão, assinado a 1 de Junho de 2013, na cidade de Yokohama. Para mais inf ormações acerca do conteúdo destas Notícias do Direito, por f av or contacte: Paulo Pimenta: Paulo.Pimenta@pdalawf irm.com Pimenta, Dionísio e Associados Rua Changamire Dombe (D. Diniz), nº 14 Bairro de Sommerschild Maputo Moçambique Tel.: / /8
5 Fax: Pimenta, Dionísio e Associados, A reprodução total ou parcial desta obra é autorizada desde que seja mencionada a sociedade titular do respectiv o direito de autor. Av iso: Os textos desta comunicação contêm inf ormação de natureza geral e não têm por objectiv o ser f onte de publicidade, of erta de serv iços ou aconselhamento jurídico; assim, o leitor não dev erá basear se apenas na inf ormação aqui consignada, cuidando sempre de aconselhar se com adv ogado. Este boletim é distribuído gratuitamente aos nossos clientes, colegas e amigos. Caso pretenda deixar de o receber, por f av or responda a este e mail. Mailjet.com
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