Sumário. Nota à nona edição Apresentação Capítulo I CONSTITUCIONALISMO Capítulo II DIREITO CONSTITUCIONAL...

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1 Sumário 9 Sumário Nota à nona edição Apresentação Capítulo I CONSTITUCIONALISMO Origem e conceito Desenvolvimento Constitucionalismo antigo Constitucionalismo medieval Constitucionalismo moderno Neoconstitucionalismo Patriotismo Constitucional Transconstitucionalismo Capítulo II DIREITO CONSTITUCIONAL Origem, conceito e natureza do Direito Constitucional Objeto do Direito Constitucional Espécies ou Divisão do Direito Constitucional Direito Constitucional Especial, Positivo ou Particular Direito Constitucional Comparado Direito Constitucional Geral Relações do Direito Constitucional com outros ramos do Direito Relações do Direito Constitucional com disciplinas afins de caráter não-jurídico Fontes do Direito Constitucional Capítulo III TEORIA DA CONSTITUIÇÃO Considerações acerca do vocábulo Constituição As principais teorias da Constituição A Constituição como garantia do status quo econômico e social (Ernst Forsthoff) A Constituição como um instrumento de Governo (W. Hennis) A Constituição como processo público (Peter Häberle) A Constituição como conjunto de normas constitutivas para a identidade de uma ordem político-social e do seu processo de realização (R. Bäumlin) A Constituição como programa de integração e de representação nacional (H. Krüger) A Constituição como ordem jurídica do processo de integração estatal (Rudolf Smend) A Constituição como ordem jurídica fundamental, material e aberta de uma comunidade (Konrad Hesse) A Constituição como legitimação do poder soberano segundo a ideia de Direito (G. Burdeau) A Constituição como fim político fundamental sustentado pelas forças sociais dominantes (C. Mortati)... 67

2 10 Dirley da Cunha Júnior A Constituição como norma fundamental, forma de governo e princípio de produção normativa (F. Modugno) A Constituição como totalidade, normalidade e normatividade (H. Heller) Origem e conceito de Constituição Origem Conceito Concepções sobre a Constituição A concepção sociológica A concepção política A concepção jurídica A concepção cultural (conexão das concepções anteriores) Supremacia da Constituição A unidade normativa da Constituição Objeto e conteúdo das Constituições Classificação das Constituições Quanto ao conteúdo: Material e Formal Quanto à forma: Escrita e Não-Escrita Quanto à origem: Democrática e Outorgada Quanto à estabilidade ou consistência ou mutabilidade: Imutável, Fixa, Rígida, Flexível e Semi-rígida ou Semiflexível Quanto à extensão: Sintética e Analítica Quanto à finalidade: Garantia e Dirigente Quanto ao modo de elaboração: Dogmática e Histórica Quanto à ideologia: Ortodoxa e Eclética Quanto ao modo de ser (classificação ontológica): Normativa, Nominal e Semântica Classificação da Constituição brasileira de Estrutura das Constituições Elementos das Constituições A Constituição Dirigente A Constituição brasileira de Capítulo IV TEORIA DA NORMA CONSTITUCIONAL A constituição como um sistema aberto de normas A norma constitucional: conceito e natureza As condições de aplicabilidade da norma constitu cional As espécies de norma constitucional: os princípios e as regras. A normatividade dos princípios A distinção entre regras e princípios em ROBERT ALEXY A eficácia jurídica da norma constitucional O problema da eficácia das normas constitucionais Normas constitucionais mandatórias e normas constitucionais diretórias Normas constitucionais self-executing e not self-executing A classificação da doutrina italiana A classificação de J. H. Meirelles Teixeira A classificação de José Afonso da Silva A classificação de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres de Brito A classificação de Maria Helena Diniz Reflexões acerca das classificações examinadas e tomada de posição pessoal Eficácia jurídica das normas constitucionais programáticas Distinção entre Retroatividade Máxima, Média e Mínima Derrotabilidade das Normas Jurídicas Os princípios constitucionais

3 Sumário Tipologia de princípios constitucionais Sistema interno de princípios e regras constitucionais: uma hierarquia axiológica dos princípios constitucionais Hierarquia de princípios Capítulo V INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL Hermenêutica e interpretação jurídica Interpretação jurídica e interpretação constitucional. A especificidade da interpretação constitucional As correntes interpretativistas e não-interpretativistas no direito norte-americano Interpretação constitucional e criação judicial do Direito Métodos de interpretação constitucional Método jurídico ou hermenêutico-clássico Método tópico-problemático Método hermenêutico-concretizador Método científico-espiritual Método normativo-estruturante Princípios de interpretação constitucional Princípio da unidade da Constituição Princípio do efeito integrador Princípio da máxima efetividade Princípio da justeza ou da conformidade funcional Princípio da concordância prática ou da harmonização Princípio da força normativa da Constituição Princípio da proporcionalidade ou razoabilidade Princípio da presunção de constitucionalidade das leis Princípio da interpretação conforme a Constituição A interpretação constitucional e a sociedade aberta dos intérpretes da Constituição de Peter Häberle Capítulo VI PODER CONSTITUINTE Considerações preliminares Conceito O Poder Constituinte e o pensamento de SIEYÈS Natureza Titularidade e exercício do Poder Constituinte Espécies de Poder Constituinte: Originário e Derivado Poder Constituinte Originário Conceito Características Formas de manifestação Poder Constituinte Material e Poder Constituinte Formal Poder Constituinte Derivado Conceito Características Espécies Poder Constituinte Reformador Conceito Limitações Processo Legislativo de Emenda à Constituição: processo de reforma constitucional Controle de constitucionalidade da reforma constitucional

4 12 Dirley da Cunha Júnior 8.5. Poder Constituinte Decorrente Mutação constitucional Direito Constitucional intertemporal Princípio da Recepção Repristinação Desconstitucionalização Capítulo VII CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Considerações iniciais Conceito e pressupostos do Controle de Constitucio nalidade Conceito Pressupostos A Constituição formal A Constituição como norma jurídica fundamental, rígida e suprema A previsão de um órgão competente Antecedentes históricos e evolução do controle de constitucionalidade O sistema americano da judicial review of legislation ou difuso de controle de constitucionalidade e o leading case William Marbury v. James Madison O sistema austríaco ou concentrado de controle de constitucionalidade. A contribuição de Kelsen O sistema francês de controle de constitucionalidade e as alterações advindas da Reforma Constitucional de 23 de julho de O Controle de Constitucionalidade na França, a Constituição de 04 de outubro de 1958 e o Conselho Constitucional Composição do Conselho Constitucional Competência do Conselho Constitucional O Controle Preventivo de Constitucionalidade na França O Controle Repressivo de Constitucionalidade na França e a Questão Prioritária de Constitucionalidade (QPC) Considerações finais A evolução do controle de constitucionalidade no Brasil A Constituição de A Constituição de A Constituição de A Constituição de A Constituição de A Constituição de 1967/ A Constituição de Modelos de controle de constitucionalidade Quanto ao parâmetro do controle Quanto ao objeto do controle Quanto ao momento da realização do controle Quanto à natureza do órgão com competência para o controle Quanto ao número de órgãos com competência para o controle Quanto ao modo de manifestação do controle Quanto à finalidade do controle Controle difuso de constitucionalidade O controle difuso-incidental de constitucionalidade na Constituição brasileira de Considerações gerais e natureza da questão constitucional A provocação do controle difuso-incidental de constitucionalidade A legitimidade para provocar o controle difuso-incidental de constitucionalidade A competência para realizar o controle difuso-incidental de constitucionalidade O procedimento do controle difuso-incidental de constitucionalidade

5 Sumário Os efeitos da decisão no controle difuso-incidental de constitucionalidade O controle difuso-incidental de constitucionalidade e a suspensão da execução do ato pelo Senado Federal Controle concentrado de constitucionalidade O controle concentrado de constitucionalidade na Constituição brasileira de Considerações gerais e natureza da questão constitucional Conceito e tipos de inconstitucionalidade A provocação do controle concentrado-principal de constitucionalidade: As Ações Diretas Ação Direta de Inconstitucionalidade Origem, conceito e finalidade Legitimidade ad causam Competência Parâmetro e objeto Procedimento. A Lei nº 9.868/ Decisão e efeitos A Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão Origem e generalidades Natureza, finalidade e procedimento Possibilidade de medida cautelar na ADI por omissão Legitimidade ad causam e competência Parâmetro e objeto A omissão inconstitucional: conceito e características Momento em que ocorre a omissão inconstitucional A omissão inconstitucional e suas modalidades Omissão inconstitucional total e parcial Omissão inconstitucional formal e material Omissão inconstitucional absoluta e relativa As omissões controláveis A omissão inconstitucional no Direito Comparado Decisão e seus efeitos Distinções entre a Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão e o Mandado de Injunção Ação Direta De Inconstitucionalidade Interventiva (representação interventiva) Origem, conceito e finalidade Legitimidade ad causam Competência Parâmetro e objeto Procedimento. A lei nº / Da medida liminar Decisão e efeitos Ação Declaratória de Constitucionalidade Origem, conceito e finalidade Legitimidade ad causam Competência Parâmetro e objeto Procedimento. A Lei nº 9.868/ Decisão e efeitos ArgUição de Descumprimento de Preceito Fundamental Origem, delineamento constitucional e generalidades do instituto A parametricidade da arguição de descumprimento: os Preceitos Constitucionais Fundamentais Conceito de descumprimento na argüição Modalidades da argüição de descumprimento

6 14 Dirley da Cunha Júnior Argüição direta ou autônoma Legitimidade ad causam Competência Procedimento. A Lei 9.882/ Medida liminar Objeto. Os atos ou omissões controláveis Atos normativos Atos não normativos Atos municipais Atos anteriores à Constituição Atos políticos Projetos de leis ou de emendas constitucionais Ato de interpretação e aplicação do regimento interno do Legislativo incompatível com o processo legislativo Decisão e seus efeitos Argüição incidental Legitimidade ad causam Objeto Controvérsia constitucional relevante O caráter subsidiário da argüição de descumprimento de preceito fundamental. O significado e alcance do 1º do art. 4º da Lei nº 9.882/ Controle de Constitucionalidade nos Estados-Membros Considerações gerais O Controle de constitucionalidade difuso-incidental nos Estados O Controle de constitucionalidade concentrado-principal nos Estados Capítulo VIII HISTÓRICO DAS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS Antecedentes do constitucionalismo brasileiro A Constituição de A Constituição de A instalação da Primeira República Traços gerais da Constituição de A Constituição de A Revolução de Traços gerais da Constituição de A Constituição de O Estado Novo Traços gerais da Constituição de A Constituição de A Constituição de A Revolução de Traços gerais da Constituição de A Constituição de 1969 (EC nº 01/69) A Constituição de Antecedentes Traços gerais e estrutura da Constituição de Capítulo IX DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Considerações iniciais Princípio Federativo Princípio Republicano Princípio do Estado Democrático de Direito

7 Sumário Princípio da Soberania Popular Princípio da Separação de Poderes O Poder político e as funções estatais Antecedentes históricos da teoria clássica da separação das funções estatais A separação das funções estatais nas Constituições brasileiras A separação das funções estatais ante uma nova dogmática constitucional: a necessidade de uma revisão da teoria clássica da separação de Poderes Princípios Fundamentos do Estado brasileiro Princípios Objetivos Fundamentais do Estado brasi leiro Princípios regentes das relações internacionais Capítulo X TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Considerações iniciais Delimitação terminológica e conceitual dos direitos fundamentais. Em busca de um conceito constitucionalmente adequado dos direitos fundamentais A teoria dos quatro status de Jellinek e as funções dos direitos fundamentais Função de defesa ou de liberdade Função de prestação Função de proteção perante terceiros Função de não discriminação Antecedentes históricos e evolução dos direitos fundamentais Considerações iniciais As Declarações de Direitos A Magna Carta A Petition of Rights O Habeas Corpus Act O Bill of Rights O Act of Settlement A Declaração de Direitos do Bom Povo da Virgínia A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão A Declaração Universal dos Direitos do Homem A evolução dos direitos fundamentais: os direitos fundamentais de primeira, segunda, terceira, quarta e quinta geração ou dimensão Os direitos fundamentais de primeira dimensão: os direitos civis e polí ticos Os direitos fundamentais de segunda dimensão: os direitos sociais, econômicos e culturais Os direitos fundamentais de terceira dimensão: os direitos de solidariedade Os direitos fundamentais de quarta dimensão: o direito à democracia direita e os direitos relacionados à biotecnologia Os direitos fundamentais de quinta dimensão: o direito à paz Considerações finais Fundamentos dos Direitos Fundamentais A constitucionalização das declarações de direitos, a função legitimadora dos direitos fundamentais e seu regime jurídico-constitucional reforçado Características dos direitos fundamentais As dimensões subjetiva e objetiva dos direitos fundamentais A eficácia horizontal dos direitos fundamentais (ou eficácia dos direitos fundamentais nas relações privadas ou eficácia privada dos direitos fundamentais ou eficácia externa dos direitos fundamentais ) Os direitos fundamentais e suas garantias

8 16 Dirley da Cunha Júnior Capítulo XI DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Os Direitos Fundamentais na Constituição Federal de Os destinatários dos direitos fundamentais A eficácia dos direitos fundamentais e o princípio da aplicabilidade imediata das normas definidoras de direitos fundamentais. Significado e alcance do art. 5º, 1º, da Constituição de A concepção materialmente aberta dos direitos fundamentais na Constituição de O significado e alcance da cláusula de abertura material ou de inesgotabilidade dos direitos fundamentais do art. 5º, 2º e o novo 3º A classificação dos direitos fundamentais na Constituição de Capítulo XII DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS Considerações iniciais Direito à vida Direito à igualdade Direito à liberdade Liberdade de ação e o princípio da legalidade Liberdade de locomoção Liberdade de opinião ou pensamento Liberdade de expressão de atividade intelectual, artística, científica e de comunicação Liberdade de informação O direito de informar e a liberdade de informação Jornalística. O direito de crítica jornalística Liberdade de consciência e crença. A escusa de consciência Liberdade de reunião Liberdade de associação Liberdade de opção profissional Direito à privacidade Direito à intimidade Direito à vida privada Direito à honra Direito à imagem Direito à inviolabilidade da casa Direito ao sigilo de correspondências e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas Direito de propriedade Propriedade intelectual Direito de herança Direito de petição Direito de certidão Direito de acesso à justiça Direito à segurança jurídica Garantia do direito adquirido Garantia do ato jurídico perfeito Garantia da coisa julgada Direito à garantia do devido processo legal Direito às garantias do contraditório e da ampla defesa Direito à segurança em matéria penal e processual penal

9 Sumário 17 Capítulo XIII DOS DIREITOS SOCIAIS Considerações iniciais Direitos sociais do trabalhador Direitos sociais da seguridade social Direito à saúde Direito à previdência social Direito à assistência social Direitos sociais à educação e à cultura Direito à educação Direito à cultura Direito social ao meio ambiente ecologicamente equilibrado Direitos sociais da criança, do adolescente, do jovem e do idoso A efetividade dos direitos sociais e a reserva do pos sível Capítulo XIV DO DIREITO DE NACIONALIDADE Considerações iniciais Conceito de nacionalidade Espécies de nacionalidade Modos de aquisição da nacionalidade O polipátrida e o apátrida (heimatlos) Os brasileiros na Constituição Federal de Os brasileiros natos Os brasileiros naturalizados Distinção entre brasileiros natos e naturalizados Perda da nacionalidade brasileira Reaquisição da nacionalidade brasileira A situação dos portugueses com residência permanente no Brasil Capítulo XV DOS DIREITOS POLÍTICOS Considerações iniciais Modalidades de direitos políticos Direitos políticos positivos Direitos políticos ativos Direitos políticos passivos Direitos políticos negativos Inelegibilidades Inelegibilidades absolutas Inelegibilidades relativas Perda e suspensão de direitos políticos Dos partidos políticos Conceito Liberdade partidária Autonomia partidária Direitos dos partidos políticos Capítulo XVI DAS AÇÕES CONSTITUCIONAIS Considerações gerais Habeas corpus Escorço histórico da origem do instituto

10 18 Dirley da Cunha Júnior 2.2. Natureza Jurídica Espécies Legitimidade ad causam Legitimidade ativa Legitimidade passiva Hipóteses de cabimento Competência Procedimento Mandado de segurança Conceito, delineamento constitucional e generalidades do instituto Natureza Jurídica Espécies Legitimidade ad causam Legitimidade ativa Legitimidade passiva Cabimento Objeto da impetração Competência Procedimento Da Medida Liminar Da Sentença Do Pedido de Suspensão da execução da Liminar e da Sentença Do Mandado de Segurança Coletivo Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal Mandado de injunção Origem e considerações gerais a respeito do instituto Objeto Legitimidade ativa Legitimidade passiva Competência Decisão e seus efeitos Habeas data Ação popular Considerações gerais Requisitos específicos da ação Finalidade da ação Objeto da ação popular Legitimidade ad causam Legitimidade ativa Legitimidade passiva Competência Liminar, sentença e coisa julgada Ação civil pública Capítulo XVII DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO O Princípio Federativo e o Estado Federal Estado Federal e Estado Unitário Estado Federal e Estado Regional Estado Federal e Confederação de Estados Características comuns do Estado Federal Estado Federal e tipos de Federalismo O Federalismo Brasileiro Origem e evolução histórica do federalismo brasileiro

11 Sumário A Organização Política do Estado brasileiro A repartição de competência O princípio da predominância do interesse Técnicas de repartição de competência A repartição de competência na Constituição brasileira de A repartição horizontal de competência. Técnicas A repartição vertical de competência Competências e sua classificação Competência legislativa Competência não legislativa ou material Outras competências A União A posição da União na Federação Brasília: sede do governo da União Bens da União Competência material da União Competência material exclusiva da União Competência material comum da União Competência legislativa da União Competência legislativa privativa da União. A delegação de competência aos Estados Competência legislativa concorrente da União Os Estados federados A posição dos Estados-membros na Federação. O poder constituinte decorrente das Assembléias Legislativas Competência material (privativa e comum) Competência legislativa (privativa e concorrente). A competência suplementar Bens dos Estados O Distrito Federal A posição do Distrito Federal na Federação e suas competências Os Municípios O Município nas Constituições anteriores O Município na Constituição do Império O Município na Constituição de O Município na Constituição de O Município na Constituição de O Município na Constituição de O Município na Constituição de As competências do Município na Constituição Federal de A competência legislativa A competência material Os Territórios Federais Natureza Organização Intervenção Conceito Intervenção Federal Intervenção Estadual Formalidades comuns A Administração Pública Conceito Organização Administração direta Administração indireta

12 20 Dirley da Cunha Júnior Regime jurídico-administrativo e os princípios constitucionais da Administração Pública Princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado Princípio da indisponibilidade do interesse público Princípio da Legalidade Princípio da Impessoalidade Princípio da Moralidade Princípio da Publicidade Princípio da Eficiência Princípio da Finalidade Pública Princípio da Presunção de Legitimidade Princípio da Autotutela Princípio do Controle Judicial dos Atos Administrativos Princípio da Motivação Princípio da Responsabilidade do Estado Princípio do acesso universal aos cargos, empregos e funções públicas Princípio do prévio concurso público para acesso aos cargos e empregos públicos Princípio da obrigatoriedade da licitação Dos Servidores Públicos Agentes Públicos Espécies de Agentes Públicos Agentes políticos Agentes ou servidores administrativos do Estado Agentes particulares em colaboração com o Estado Direitos dos trabalhadores extensivos aos servidores públicos. O direito à livre associação sindical e o direito de greve Remuneração e subsídio do servidor Estabilidade do servidor Previdência do servidor Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios Das Regiões Capítulo XVIII DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES As funções do Estado e a separação de Poderes Do Poder Legislativo Órgãos do Poder Legislativo Órgãos do Poder Legislativo da União: O Congresso Nacional. O Bicameralismo. As Casas Legislativas e a composição do C.N Órgãos do Poder Legislativo dos Estados: As Assembleias Legislativas dos Estados e a Câmara Legislativa do DF. Composição Órgãos do Poder Legislativo dos Municípios: As Câmaras de Vereadores dos Municípios. Composição Organização interna do Poder Legislativo A Mesa Diretora As Comissões Parlamentares Comissões Permanentes Comissões Temporárias Comissões Mistas Comissões de Inquérito Representativa A Polícia Legislativa e Órgãos Administrativos O funcionamento dos Órgãos do Poder Legislativo

13 Sumário A Legislatura As Sessões legislativas Ordinária Extraordinária As Sessões Ordinárias Extraordinárias As Sessões preparatórias As atribuições do Congresso Nacional Competências Legislativas do Congresso Nacional Competências Políticas do Congresso Nacional As atribuições da Câmara dos Deputados (art. 51) As atribuições do Senado Federal (art. 52) Quórum para deliberações (art. 47) O Processo Legislativo Conceito e objeto. As espécies de atos legislativos Atos do processo legislativo Iniciativa legislativa Emendas parlamentares Votação Sanção e veto Promulgação e publicação Procedimentos legislativos Procedimento legislativo ordinário Procedimento legislativo sumário Procedimentos legislativos especiais Dos Deputados e dos Senadores Prerrogativas As imunidades O privilégio de foro por prerrogativa da função Isenção do serviço militar Manutenção das prerrogativas durante os Estados de Exceção Incompatibilidades Perda do mandato Cassação Extinção Da Fiscalização contábil, financeira e orçamentária e dos Tribunais de Contas Dos Tribunais de Contas Do Tribunal de Conta da União Do Tribunal de Conta dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios Do Poder Executivo Sistemas de governo Parlamentarismo Presidencialismo O Poder Executivo no Brasil e o Presidente da República Eleição do Presidente da República Substituição e sucessão do Presidente da República Atribuições do Presidente da República Responsabilidade do Presidente da República Prerrogativas do Presidente da República Auxiliares do Presidente da República Órgãos de Consulta do Presidente da República Conselho da República

14 22 Dirley da Cunha Júnior Conselho de Defesa Nacional Do Poder Judiciário A função jurisdicional do Estado Órgãos do Poder Judiciário O Estatuto da Magistratura As Garantias do Poder Judiciário Garantias funcionais do Poder Judiciário Garantias institucionais do Poder Judiciário Quinto Constitucional Regime Constitucional dos Precatórios Do Supremo Tribunal Federal Do Conselho Nacional de Justiça Do Superior Tribunal de Justiça Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais Dos Tribunais e Juízes do Trabalho Dos Tribunais e Juízes Eleitorais Dos Tribunais e Juízes Militares Dos Tribunais e Juízes dos Estados Dos Juizados Especiais Das funções essenciais à Justiça Do Ministério Público Histórico O Ministério Público no Brasil pré-constituição de O Ministério Público na Constituição Federal de Princípios institucionais Unidade Indivisibilidade Independência funcional Garantias e impedimentos dos membros do Ministério Público Funções institucionais Conselho Nacional do Ministério Público O Ministério Público junto aos Tribunais de Contas Da Advocacia Pública Da Advocacia Da Defensoria Pública Capítulo XIX DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS Considerações gerais Do Sistema Constitucional das Crises e dos Estados de Exceção Do Estado de Defesa Do Estado de Sítio Das disposições comuns aos Estados de Defesa e de Sítio Das Forças Armadas Da Segurança Pública Capítulo XX DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO Do Sistema Tributário Nacional Dos Tributos: Noção de Tributo. Obrigação Tributária, Hipótese de Incidência Tributária e Fato Imponível do Tributo. Base de Cálculo e Alíquota A competência tributária Técnicas de repartição da competência tributária

15 Sumário Limites ao exercício da competência tributária Classificação dos Tributos O imposto Impostos reais e pessoas Impostos diretos e indiretos Impostos em espécies Impostos da União Impostos dos Estados e do Distrito Federal Impostos dos Municípios A taxa A irrelevância da destinação do produto arrecadado A taxa e o preço (tarifa) A Contribuição de Melhoria Os Empréstimos Compulsórios As Contribuições sociais As contribuições sociais de intervenção no domínio econômico As contribuições sociais de interesse de categorias profissionais ou econômicas, como instrumento da atuação da União nas respectivas áreas As contribuições sociais da seguridade social Das Limitações ao Poder de Tributar O Princípio da Legalidade Tributária Princípio da Igualdade Tributária Princípio da Capacidade Contributiva Princípio da Irretroatividade da Lei Tributária Princípio da Anterioridade O Princípio da Não-Cumulatividade Princípio da Seletividade Princípio da vedação do confisco Princípio da Imunidade recíproca As imunidades dos templos de qualquer culto As imunidades dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos As imunidades dos livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão As imunidades dos fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas por artistas brasileiros bem como os suportes materiais ou arquivos digitais que os contenham Outras limitações Da repartição das receitas tributárias Das Finanças Públicas Considerações gerais Dos Orçamentos Capítulo XXI DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA Conceito de Ordem Ordem Econômica Ordem Econômica e Constituição Econômica A Ordem Econômica nas Constituições brasileiras A Ordem Econômica na Constituição brasileira de Ordem Econômica, Meio Ambiente e Desenvolvimento sustentável

16 24 Dirley da Cunha Júnior 2.5. Da Política Urbana Desapropriação por descumprimento da função social da propriedade urbana Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária Desapropriação para fins de reforma agrária Do Sistema Financeiro Nacional Capítulo XXII DA ORDEM SOCIAL Considerações gerais Objetivos Da seguridade social Saúde Previdência social Assistência social Da Educação, da Cultura e do Desporto Da Ciência e Tecnologia Da Comunicação Social Do Meio Ambiente Da família, da criança, do adolescente, do jovem e do idoso Dos índios Bibliografia