Formação e Certificação de Condutores Preparation and Certification of drivers. Lurdes 1 Bernardo 04/06/2019

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1 Preparation and Certification of drivers Lurdes 1 Bernardo 04/06/2019

2 1 Organização Institucional Objetivos do IMT Ensino da Condução Exame de Condução Certificação Profissional 6 Outras Medidas 2

3 1 Organização Institucional Objetivos do IMT Ensino da Condução Exame de Condução Certificação Profissional 6 Outras Medidas 3

4 Regulamentação ORGANIZAÇÃO INSTITUCIONAL EU AR Governo ANSR ACT DGC DGS Direção de Serviços Formação e Certificação AMT AdC ASAE Regulação SPMS DGADR IRN AT DGERT Departamento Habilitação de Condutores Departamento de Formação e Certificação de Profissões e Atividades 4

5 ORGANIZAÇÃO INSTITUCIONAL Departamento Habilitação de Condutores Gerir o processo de habilitação de condutores, manter atualizado o registo de condutores. Licenciar e fiscalizar as escolas de condução e centros de exame. Promover a definição e atualização do quadro normativo e regulamentar em matéria de ensino e avaliação elaborar programas de formação de condutores e provas de exame. Promover a realização de exames psicológicos. Colaborar em ações de sensibilização envolvendo a segurança rodoviária. 5

6 ORGANIZAÇÃO INSTITUCIONAL Departamento de Formação e Certificação de Profissões e Atividades Certificar profissionais no setor dos transportes terrestres Maquinistas; Técnicos de Auto Gás; Gestor de Transportes; Inspetor Técnico de Veículos; Motoristas (TCC, Pesados, Táxis, TVDE); Instrutores; Diretores e Examinadores Reconhecer, licenciar e fiscalizar a entidades formadoras Promover a definição e atualização do quadro normativo e regulamentar em matéria de formação de profissionais definir conteúdos programáticos da formação. Colaborar em ações de sensibilização envolvendo a segurança rodoviária. 6

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8 Objetivos do IMT Objectivo estratégico Objectivo Objectivo Objectivo Matriz GDE* - Goals for Driver Education * Engström, I., Gregersen, N. P., Hernetkoski, K., Keskinen, E. Nyberg, A Young novice drivers, driver education and training. Literature review. VTI rapport 491A, Nível 1 Atitudinal - Objetivos de vida e as tendências pessoais - Nível 2 Estratégico - Objetivos e contexto da condução - Nível 3 Táctico - Domínio das situações de trânsito - Nível 4 Operacional - Controlo do veículo, automatismos na condução - 8

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10 Ensino da Condução Regime jurídico do ensino da condução Aprovado pela Lei n.º 14/2014, de 18 de março Regulamentado pela Portaria n.º 185/2015, de 23 de junho 10

11 O Regime jurídico do ensino da condução Contextualização Visão de Regulação do Setor Melhorar a qualidade do ensino da condução ministrado Reforçar a componente do comportamento do condutor na formação Aumentar o tempo de aprendizagem Legislativa Alinhar/adaptar o RJEC Regulamento da Habilitação Legal para Conduzir (RHLC), aprovado pelo DL n.º 138/2012, de e alterado pelos DLs n.º 37/2014, de e 40/2016, de Diretiva n.º 2006/123/CE e DL n.º 92/2010, de Diretiva Serviços Diretiva n.º 2005/36/CE e Lei.º 9/2009, de e o DL n.º 92/2011, de (SRAP) Diretiva Qualificações 11

12 Ensino da Condução - Principais alterações Reforço da segurança rodoviária na formação de novos condutores (1/3) Conteúdos de formação detalhados, estruturados e orientados para o comportamento do condutor Introdução de um curso inicial de SR para as categorias A1, A2, A, B1 e B (módulo comum de segurança rodoviária) - Conteúdos: Perfil do condutor - conhecer características da personalidade e o seu impacto na condução; conhecer os fatores de risco e os agentes influenciadores na condução, bem como reconhecer a sua importância e influência no modo de condução pessoal Mobilidade sustentável - sensibilizar os candidatos a condutor para a utilização de modos de transportes suaves e partilhados; compreender a necessidade de adotar comportamentos que respondam aos problemas de mobilidade, sobretudo nos grandes centros urbanos 12

13 Ensino da Condução - Principais alterações Reforço da segurança rodoviária na formação de novos condutores (2/3) Introdução de módulos teórico-práticos conteúdos: Perceção de risco - conhecer o conceito de perceção de risco, suas etapas e estratégias para a deteção de índices e tomada de decisões na condução; adotar comportamentos seguros através de exercícios práticos de situações de condução que promovam a deteção, avaliação, decisão e ação perante situações de perigo; Distração na condução - consciencializar para os perigos de comportamentos distratores na condução e adoção de hábitos de atenção e concentração; adotar estratégias de comportamento ao volante, treinar a atenção e a concentração Introdução de um curso específico de SR para as categorias C1, C, D1 e D (módulo específico de segurança rodoviária) 13

14 Ensino da Condução - Principais alterações Reforço da segurança rodoviária na formação de novos condutores (3/3) Formação prática - Binómio nº de horas e kms percorridos Formação em simuladores para todas as categorias Previsão de formação prática em ambiente noturno Formação de motociclos inclusão do transporte de passageiros Sistema de monitorização do ensino prático Condução acompanhada por tutor restrito à categoria B Ensino prático partilhado veículos de EC da mesma EEEC Ensino prático partilhado veículos pesados entre EC de EEEC diferentes Ensino teórico partilhado na formação de pesado 14

15 Ensino da Condução Objetivos pedagógicos Objetivos da formação de condutores assentam em 3 áreas do saber: 1 - Objetivos Cognitivos - Saber-saber - Conhecimentos (Regras de seg., Sinais de trânsito, etc) 2 - Objetivos Afetivos - Saber-ser - Atitudes Valores 3 - Objetivos Psicomotores - Saber-fazer - Competências (escolher, decidir, agir) Maioria dos acidentes rodoviários está relacionada com o comportamento e as atitudes Incremento da formação ao nível deste objetivo é essencial ao longo da vida 15

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17 Exame Condução Novo Regime jurídico de acesso e exercício da profissão de examinador de condução Aprovado pela Lei n.º 45/2012, de 29 de agosto (aguarda aprovação de Portaria de regulamentação) 17

18 Exame Condução Maior exigência na avaliação / Uniformização de critérios de avaliação (workshop + curso de atualização promovido pelo IMT) Formação de examinadores de condução : Curso de formação inicial com 290h (200h teóricas e 90h práticas em contexto real) Prova Teórica e Prova Prática Formação de atualização e curso de formação especial Avaliação de desempenho: O exercício da profissão de examinador depende de avaliação de desempenho positiva, fundamentada em: Supervisão anual Frequência de formação de atualização com avaliação positiva Submissão num período de 5 anos contados da data de emissão da credencial, à observação externa 18

19 Exame Condução Alteração do paradigma do exame passando este a assentar na análise das competências do candidato a condutor Monitorização da prova pratica - Instalação de equipamento adequado com vista à monitorização da prova prática, permite: Registo do percurso da prova Registo de alguns dos erros praticados pelo candidato a condutor Facilita o preenchimento do relatório de exame Evita apreciações subjetivas por cada examinador Normaliza e uniformiza a avaliação 19

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21 Certificação Profissional CC CAM CQM Carta de Condução Certificado de Aptidão para Motorista Carta de Qualificação de Motorista 21

22 Certificação Profissional CC CAM CQM Carta de Condução Certificado de Aptidão para Motorista Carta de Qualificação de Motorista Progressão de habilitação Categoria B Categoria C1, C, D1 e D 22

23 Certificação Profissional CC CAM CQM Carta de Condução Certificado de Aptidão para Motorista Carta de Qualificação para Motorista Qualificação Inicial Comum (FIC 280h) Formação com aproveitamento e aprovação em exame Qualificação Inicial Acelerada (FIA 140h) Formação com aproveitamento e aprovação em exame 23

24 Certificação Profissional CC CAM CQM CQM emitida com base num CAM obtido através de Qualificação Inicial Comum (FIC 280h) Carta de Condução Certificado de Aptidão para Motorista Carta de Qualificação para Motorista Conduzir veículos da categoria C e CE, a partir dos 18 anos de idade Conduzir veículos da categoria D e DE, a partir dos 21 anos de idade CQM emitida com base num CAM obtido através de Qualificação Inicial Acelerada (FIA 140h) Conduzir veículos da categoria C1 e C1E, a partir dos 18 anos de idade Conduzir veículos da categoria C, CE, D1 e D1E, a partir dos 21 anos de idade Conduzir veículos da categoria D e DE, a partir dos 23 anos de idade 24

25 Certificação Profissional - CAM - Qualificação inicial Qualificação Inicial Comum (FIC) Formação prevista no anexo I, do DL 126/2009, de 27 de maio Módulos (total 12): Mecânica e eletrónica (28h) conhecer as características técnicas e o funcionamento dos órgãos de segurança com o objetivo de prevenir eventuais disfuncionamentos Condução defensiva económica e ambiental (35h) - saber otimizar o consumo do combustível Sinistralidade (21h) sensibilizar o profissional para os riscos da estrada e os acidentes de trabalho Tecnologias de Informação e Comunicação (21h) conhecer as atuais tecnologias disponíveis para utilização no sistema de transportes e ter noção das tendências futuras Formação prática (21h) - Cada formando deve efetuar pelo menos 21h de condução individual, acompanhado por formador ou tutor do centro de formação onde se encontre inscrito (permitido máximo, 8h em terreno especial ou em simulador de alta qualidade) 25

26 Certificação Profissional - CAM - Qualificação inicial Qualificação Inicial Acelerada (FIA) Formação prevista no anexo I, do DL 126/2009, de 27 de maio Módulos (total 12): Mecânica e eletrónica (7h) conhecer as características técnicas e o funcionamento dos órgãos de segurança com o objetivo de prevenir eventuais disfuncionamentos Condução defensiva económica e ambiental (21h) - saber otimizar o consumo do combustível Sinistralidade (14h) sensibilizar o profissional para os riscos da estrada e os acidentes de trabalho Tecnologias de Informação e Comunicação (14h) conhecer as atuais tecnologias disponíveis para utilização no sistema de transportes e ter noção das tendências futuras Formação prática (14h) - Cada formando deve efetuar pelo menos 14 h de condução individual, acompanhado por formador ou tutor do centro de formação onde se encontre inscrito (permitido máximo, 4h em terreno especial ou em simulador de alta qualidade) 26

27 Certificação Profissional - CAM Formação Contínua (35h) - Obrigatória de 5 em 5 anos pode ser efetuada parcialmente em simulares de alta qualidade Objetivo Atualizar conhecimentos fundamentais para a atividade do motorista, com especial destaque para a segurança rodoviária e a racionalização do consumo de combustível, nomeadamente através do aprofundar e da revisão das matérias referentes a sinistralidade, mecânica e eletrónica e condução defensiva económica e ambiental 27

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29 Outras medidas Acompanhamento do condutor no pós habilitação - Condições mínimas de verificação permanente - aptidão física, mental e psicológica art.º 16.º do RHLC Dúvidas sobre a aptidão física, mental ou psicológica ou sobre a capacidade de um condutor ou candidato a condutor para conduzir com segurança IMT/Autoridade de Saúde determina que o condutor seja submetido, singular ou cumulativamente, a avaliação médica, a avaliação psicológica, a novo exame de condução ou a qualquer das suas provas (Ex. dependência de álcool ou outras substâncias psicotrópicas, estados de doença, circulação em contramão na AE, etc.) artº 129.º do CE Carta por pontos condutores com 3 ou menos pontos na CC são submetidos à prova teórica do exame de condução (art.º 8º do Decreto Regulamentar nº 1- A/2016, de 30 de maio). Conteúdos programáticos Anexo III do DR Documentos de apoio disponibilizados em: 29

30 Outras medidas DSEAP Unidades Orgânicas Objetivos Estratégicos (OE) OE1 Melhorar as Gestão da Segurança Rodoviária OE2 Utilizadores mais seguros OE3 Infraestrutura mais segura DSF e DSSI OE1 Melhorar a Gestão da Segurança Rodoviária DSFC OE2 Utilizadores mais seguros OE 5 Melhorar a assistência e o apoio às vítimas DSGCC OE3 Infraestrutura mais segura DSRTQS OE2 Utilizadores mais seguros OE4 Veículos mais seguros 30

31 Outras medidas Medidas PENSE2020 DSFC Direção de Serviços de Formação e Certificação CONDUTORES Objetivos Operacionais (OO) OO 5 Desenvolver programas específicos de promoção de comportamentos seguros. OO6 Melhorar a proteção dos utilizadores vulneráveis. OO 12 Promover a otimização do socorro, do tratamento e da reabilitação das vítimas de sinistralidade rodoviária. Medida A Promover a alteração legislativa no âmbito da habilitação legal para conduzir, no sentido de impor a obrigatoriedade de frequência de ação de formação sobre segurança para todos os condutores que não possuam licença de condução de tratores agrícolas. Medida concluída A Estudar a viabilidade de implementar a atualização obrigatória de conhecimentos teóricos para os condutores do Grupo 1 (condutores de motociclos e automóveis ligeiros). Taxa de execução 40% A Desenvolver Campanhas de sensibilização dirigidas aos condutores idosos. ANSR responsável pela execução A Melhorar o conhecimento dos candidatos a condutor sobre noções básicas de primeiros socorros, através do reforço de conteúdos no programa de formação e avaliação. Taxa de execução 70% 31

32 Outras medidas GT Recomendação n.º 2018/24 do GPIAAF Colisão de comboio de passageiros com veículo pesado na PN da Linha do Norte, em Recomendação n.º 2018/24: ( ) Estabelecer um plano de ação com vista a promover a formação e consciencialização dos condutores rodoviários quanto aos comportamentos seguros a adotar na utilização das passagens de nível, incluindo em situações de emergência, nomeadamente no caso de os veículos ficarem bloqueados entre barreiras, estudando as práticas e resultados de outros países mais avançados nesta matéria. 32

33 Outras medidas GT Recomendação n.º 2018/24 do GPIAAF Plano de ação previsto pelas entidades envolvidas na recomendação Entidades envolvidas ANSR; IMT, I.P, IP, SA Plano de Ação 1. Introdução de conteúdos programáticos no programa de formação de condutores (comuns a todas as categorias AM; veículos pesados): Trânsito nas passagens de nível: Cuidados no atravessamento Acidentes: Tipos de acidentes mais frequentes; estatísticas; exemplos reais de acidentes Boas práticas Comportamento a adotar em situações de emergência. 2. Flyer que reflita os tópicos anteriores, a divulgar por Escolas de Condução, Entidades Formadoras; Empresas de transporte rodoviário e ferroviário, sítio da internet das entidades envolvidas no GT e nas respetivas redes sociais, entre outros canais de divulgação. 3. Inscrição na parte interior das meias barreiras Quebrar em caso de emergência 4. Produção de um vídeo que simule um condutor a quebrar a barreira da PN em situação de emergência, a divulgar pelos referidos canais. 33

34 Conclusões IMT HABILITAR CONDUTORES E CERTIFICAR PROFISSIONAIS Atribuições em matéria de SEGURANÇA RODOVIÁRIA Segurança rodoviária é um vetor estratégico de atuação Conteúdos programáticos em matéria de segurança rodoviária e proteção do ambiente alinhados com orientação da UE Colabora com as diversas entidades que têm um papel de relevo na segurança rodoviária Participa ativamente nos estudos e projetos desenvolvidos por outras entidades envolvendo a segurança rodoviária 34

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