Objeto: seleção de empresa com vistas a Elaboração de Projeto Executivo de Engenharia para

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1 De: Ezequiel Mizrahi Enviada em: sexta-feira, 5 de outubro de :04 Para: 'scl@dnit.gov.br' Assunto: Impugnação ao Edital do Pregão eletrônico nº. 520/2012 DNIT Ao DEPTO. NAC. DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES (39252) SUP. REG. DO DNIT NOS ESTADOS DO PARA E AMAPA (393016) Ref.: Pregão eletrônico nº. 520/2012 DNIT Objeto: seleção de empresa com vistas a Elaboração de Projeto Executivo de Engenharia para as Obras de Reforma do Edifício da Superintendência Regional/DNIT/PA/AP. MIZRAHI ENGENHARIA E CONSULTORIA LTDA., inscrita no CNPJ sob o nº / , com sede na Av. D. Pedro II, nº. 494 sala 101 Centro Eunápolis Bahia, endereço eletrônico ezequiel@fococgt.com.br, empresa de engenharia, devidamente habilitada para prestação dos serviços objeto do certame em epígrafe, vem por seu representante legal, à presença de Vossa Senhoria, com o devido respeito, tempestivamente, apresentar IMPUGNACÃO AOS TERMOS DO EDITAL EM REFERÊNCIA, fazendo-a com fulcro no Art. 41 da Lei Geral de Licitações nº , de 21 de junho de 1993, e demais legislações aplicáveis. Como será demonstrado, por intermédio das razões fático-jurídicas que embasam a IMPUGNAÇAO ora requerida, verifica-se claramente o amparo legal que fundamenta o pleito contido nesta peça. I DOS FATOS

2 O DEPTO. NAC. DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES publicou o Edital de Licitação nº. 520/2012 DNIT, na modalidade de Pregão, na forma eletrônica, do tipo menor preço, para o dia 10/10/2012 as 9:00h. Neste Edital, no ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DE PROJETO EXECUTIVO PARA OBRAS DE REFORMA DO EDIFÍCIO SEDE DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DO DNIT NO ESTADO DO PARÁ, consta o seguinte: OBJETIVO Os Termos de Referência ora apresentados têm por finalidade definir os objetivos e as diretrizes a serem observados no desenvolvimento do Projeto Executivo de Engenharia para as Obras de Reforma do Edifício Sede da Superintendência Regional do DNIT no Estado do Pará. APRESENTAÇÃO O objeto da presente licitação é a contratação de empresa especializada para elaboração de Projeto Executivo que visem reformar as instalações da Sede da Superintendência Regional do DNIT no Pará, de forma a modernizá-las e enquadrá-las às normas da ABNT e demais exigências legais em vigor nas esferas federal, estadual e municipal, em especial quanto ao atendimento às exigências do Corpo de Bombeiros do Pará, da Prefeitura Municipal de Belém e do programa de acessibilidade às edificações públicas. DISCRIMINAÇÃO DOS SERVIÇOS Serviços que integram os Projetos 1. Projeto Arquitetônico Reforma 2. Projeto Estrutural - Reforma - Recuperação e Readequação 3. Projeto Instalações Elétricas, SPDA, Lógica, Alarme e CFTV Implantação, Substituição e/ou adequação; 4. Projeto de Instalação Hidro-sanitária e Pluvial - Reforma e Adequação; 5. Projeto de Instalação de Combate a Incêndio Implantação, Reforma e/ou Adequação; 6. Projeto de Impermeabilização; 7. Orçamentos / cronograma completos;

3 8. Relatório Técnico; Generalidades A Contratada deverá executar todos os serviços rigorosamente de acordo com este Edital, em conformidade com as normas pertinentes da ABNT e determinações dos serviços públicos locais; A elaboração dos projetos e a coordenação dos trabalhos serão executadas por profissionais habilitados e especializados, com registro no CREA, os quais deverão ser os mesmos indicados pela Contratada como integrantes de sua Equipe Técnica, admitida a sua substituição somente nas condições previstas no Edital e Contrato. É admitida a participação de outros profissionais, além dos declarados como responsáveis técnicos, desde que em caráter complementar e fornecidas as respectivas ARTs, abrangendo os serviços executados. Tendo em vista a necessidade de execução de projeto de acessibilidade às pessoas portadoras de deficiência ou mobilidade reduzida, a Contratada deverá ser especializada em segurança no trabalho e com a habilitação requerida no edital, inclusive na área de Medicina do Trabalho;... II DA EXIGÊNCIA A SER IMPUGNADA Conforme ANEXO I:...Tendo em vista a necessidade de execução de projeto de acessibilidade às pessoas portadoras de deficiência ou mobilidade reduzida, a Contratada deverá ser especializada em segurança no trabalho e com a habilitação requerida no edital, inclusive na área de Medicina do Trabalho; Para execução dos serviços descritos no objeto, isto é: serviços de elaboração de projetos de engenharia, fundamentados em normas técnicas, requerem apenas profissionais habilitados e especializados, com registro no CREA, já que a atribuição para esse tipo de serviço é exclusiva de profissionais inscritos no sistema CREA.

4 Desde a vigência da NBR 9050:2004 Acessibilidade, toda edificação pública deverá estar em consonância com a mesma. A aplicação desta norma não está restrita a nenhum tipo de profissional. Tendo em vista a necessidade de execução de projeto de acessibilidade às pessoas portadoras de deficiência ou mobilidade reduzida, a Contratada deverá ser especializada em segurança no trabalho... Não há normativo ou exigência legal para que somente empresa de engenharia especializada em segurança do trabalho possa elaborar projeto de acessibilidade, de acordo com a NBR 9050:2004. Qualquer profissional engenheiro habilitado pode elaborar projeto baseado nesta norma, não sendo necessário ser técnico em segurança do trabalho nem a empresa em segurança do trabalho. Conforme OBJETIVO da NBR 9050:2004: 1.1 Esta Norma estabelece critérios e parâmetros técnicos a serem observados quando do projeto, construção, instalação e adaptação de edificações, mobiliário, espaços e equipamentos urbanos às condições de acessibilidade. 1.2 No estabelecimento desses critérios e parâmetros técnicos foram consideradas diversas condições de mobilidade e de percepção do ambiente, com ou sem a ajuda de aparelhos específicos, como: próteses, aparelhos de apoio, cadeiras de rodas, bengalas de rastreamento, sistemas assistivos de audição ou qualquer outro que venha a complementar necessidades individuais Edificações e equipamentos urbanos que venham a ser reformados devem ser tornados acessíveis. Em reformas parciais, a parte reformada deve ser tornada acessível. 3.1 acessibilidade: Possibilidade e condição de alcance, percepção e entendimento para a utilização com segurança e autonomia de edificações, espaço, mobiliário, equipamento urbano e elementos.

5 O que é Segurança do Trabalho? Segurança do trabalho pode ser entendida como os conjuntos de medidas que são adotadas visando minimizar os acidentes de trabalho, doenças ocupacionais, bem como proteger a integridade e a capacidade de trabalho do trabalhador. O quadro de Segurança do Trabalho de uma empresa compõe-se de uma equipe multidisciplinar composta por Técnico de Segurança do Trabalho, Engenheiro de Segurança do Trabalho, Médico do Trabalho e Enfermeiro do Trabalho. Estes profissionais formam o que chamamos de SESMT - Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho. Também os empregados da empresa constituem a CIPA - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes, que tem como objetivo a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador. ( Têm como legislação a CLT Consolidação das Leis do Trabalho e as NR Normas Regulamentadoras....e com a habilitação requerida no edital,... A habilitação requerida no edital é de: A elaboração dos projetos e a coordenação dos trabalhos serão executadas por profissionais habilitados e especializados, com registro no CREA, os quais deverão ser os mesmos indicados pela Contratada como integrantes de sua Equipe Técnica, admitida a sua substituição somente nas condições previstas no Edital e Contrato....inclusive na área de Medicina do Trabalho. O que é Medicina do Trabalho? Pode ser definida como a especialidade médica que lida com as relações entre a saúde dos homens e mulheres trabalhadores e seu trabalho, visando não somente a prevenção das doenças e dos acidentes do trabalho, mas a promoção da saúde e da qualidade de vida, através de ações articuladas capazes de assegurar a saúde individual, nas dimensões física e mental, e de propiciar uma saudável inter-relação das pessoas e destas com seu ambiente social, particularmente, no trabalho.

6 O campo de atuação da Medicina do Trabalho é amplo, extrapolando o âmbito tradicional da prática médica. De modo esquemático, pode-se dizer que o exercício da especialidade tem como campo preferencial: os espaços do trabalho ou da produção - as empresas - (que na atualidade tem contornos cada vez mais fluidos), como empregado nos Serviços Especializados de Engenharia de Segurança e de Medicina do Trabalho (SESMT); como prestador de serviços técnicos, elaboração do PCMSO; ou de consultoria; na normalização e fiscalização das condições de saúde e segurança no trabalho desenvolvida pelo Ministério do Trabalho; a rede pública de serviços de saúde, no desenvolvimento das ações de saúde do trabalhador; a assessoria sindical em saúde do trabalhador, nas organizações de trabalhadores e de empregadores; a Perícia Médica da Previdência Social, enquanto seguradora do Acidente do Trabalho (SAT). (Na perspectiva da privatização do SAT, este campo deverá ser ampliado); a atuação junto ao Sistema Judiciário, como perito judicial em processos trabalhistas, ações cíveis e ações da Promotoria Pública; a atividade docente na formação e capacitação profissional; a atividade de investigação no campo das relações Saúde e Trabalho, nas instituições de Pesquisa; consultoria privada no campo da Saúde e Segurança no Trabalho ( Medicina do trabalho é a prestação de serviço em saúde e segurança do trabalho vinculadas a NR, trata da saúde do trabalhador. Têm como legislação a CLT Consolidação das Leis do Trabalho e as NR Normas Regulamentadoras. Não cabem atividades de segurança do trabalho ou medicina do trabalho, que são atividades distintas e não inclusas na NBR 9050:2004. III DO PEDIDO Entendemos que em uma licitação envolvendo projetos de engenharia, devam ser efetuadas exigências técnicas, até para evitar a contratação de empresas sem experiência, sem tradição,

7 No entanto, essas exigências devem ser providos de sentido, na concepção técnica, evitando requisitos excessivos ou descabidos, desnecessários e ilegais, que restringem a participação de empresas especializadas na área de projetos, onera desnecessariamente o objeto contratado além de estarem de acordo com a Lei de Licitações. Mantendo-se a exigência editalícia aqui combatida, estará essa Douta Comissão, favorecendo demasiadamente determinadas empresas em detrimento de outras, também aptas a executar os serviços objeto do Edital de Licitação. Desta forma, pede-se que seja acolhida a presente IMPUGNAÇÃO, para excluir do item Generalidades do Edital o texto a seguir: Tendo em vista a necessidade de execução de projeto de acessibilidade às pessoas portadoras de deficiência ou mobilidade reduzida, a Contratada deverá ser especializada em segurança no trabalho e com a habilitação requerida no edital, inclusive na área de Medicina do Trabalho; Nestes Termos Pede Deferimento Mizrahi Engenharia e Consultoria Ltda