Prefeitura do Município de Foz do Iguaçu

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1 INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 02/ FOZPREV DATA: 5 de junho de 2014 SÚMULA: Regulamenta critérios de participação em eventos externos e procedimentos para a utilização de diárias de viagem e passagens custeadas pelo Foz Previdência FOZPREV. O Diretor-Superintendente do do Município de Foz do Iguaçu, Estado do Paraná, nomeado pela Portaria nº , de 8 de janeiro de 2013, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo inciso XVII, do artigo 79, do Decreto nº , de 4 de julho de 2008, Com base no disposto no Decreto nº , de 14 de junho de 2013, que estendeu os efeitos dos artigos 7º e 8º, da Lei nº 4.065, de 29 de janeiro de 2013, para o, e nos artigos 84 e 85 da Lei Complementar nº 17, de 30 de agosto de 1993, RESOLVE: Art. 1 o Regulamentar os critérios de participação dos servidores em eventos externos de interesse do e os procedimentos para a concessão de diárias de viagem, passagens e adiantamentos custeados pelo, em observância aos princípios da economicidade, da impessoalidade, da moralidade, da eficiência e, essencialmente, da motivação dos gastos, que não outra, o interesse público. Art. 2 o Para fins desta Instrução Normativa considera-se: I - Evento Externo Eventos de caráter técnico-científico, os congressos, seminários, cursos, simpósios, workshops, conferências, convenções, fóruns, encontros e similares, reuniões de trabalho e visitas técnicas que ocorram no âmbito do país; II - Evento de interesse do FOZPREV Eventos relacionados com o tema da previdência social, especificamente sobre o Regime Próprio de Previdência Social e outros temas relacionados com a gestão e administração pública;

2 .../Instrução Normativa n 02 fl. 2 III - Participante O servidor municipal dirigente, conselheiro, designado para fins específicos, como membro integrante de comissão no âmbito do FOZPREV e demais servidores do quadro de pessoal do FOZPREV autorizados a participar do evento externo; e IV - Diárias de viagem Verba de caráter indenizatório para custeio das despesas de pousada, alimentação e locomoção urbana, durante o período de deslocamento, a que fará jus o servidor autorizado que se afastar de sua sede em caráter eventual ou transitório para outra localidade do Estado ou fora dele. Art. 3 o A participação dos servidores qualificados no inciso III do art. 2º em eventos externos de interesse do FOZPREV somente será autorizada quando devidamente justificada e motivada, de conformidade com os seguintes critérios: I - Participação em eventos como congressos, seminários, simpósios, workshops, conferências, fóruns e similares somente daqueles promovidos por entidades da área previdenciária com as quais o FOZPREV seja associado, pelo Ministério da Previdência Social ou pelo Tribunal de Contas do Estado do Paraná; II - Participação em cursos de capacitação e aprimoramento somente daqueles previstos no Plano Anual de Capacitação e de Desenvolvimento Pessoal do Quadro de Pessoal do FOZPREV, ressalvado caso de participação em curso por necessidade inadiável por fato superveniente devidamente justificado; III - Participação em reuniões de trabalho a convite de entidades previdenciárias, Ministério da Previdência Social ou Tribunal de Contas do Estado; IV - Realização de visitas técnicas por necessidade do serviço, com vistas à implantação ou implementação de novos procedimentos, projetos e programas de trabalho ou incorporação de novas tecnologias; e V - Participação em eventos externos para estreitamento das relações institucionais, buscando oportunidades para celebração de convênios e outros instrumentos para melhoria da gestão previdenciária, exclusivamente para os membros da Diretoria Executiva. Art. 4 o O servidor municipal autorizado a participar do evento externo fará jus à percepção de diárias segundo as disposições desta Instrução Normativa. 1º Os valores das diárias são os fixados por ato do Chefe do Poder Executivo Municipal. 2º O disposto neste artigo não se aplica aos casos em que o deslocamento da sede constitua exigência permanente do cargo ou ocorra dentro da mesma região metropolitana.

3 .../Instrução Normativa n 02 fl. 3 Art. 5 o As diárias serão concedidas por dia de afastamento da sede do serviço, destinando-se a indenizar o servidor por despesas extraordinárias com pousada, alimentação e locomoção urbana. Art. 6 o O servidor fará jus somente à metade do valor da diária nos seguintes casos: I - quando o afastamento não exigir pernoite fora da sede; II - no dia do retorno à sede de serviço, quando neste dia exigir a permanência acima de 12 horas no destino e em trânsito; III - quando o FOZPREV custear, por meio diverso, as despesas de pousada; IV - quando a despesa de hospedagem estiver sendo custeada por outro órgão ou entidade promotora do evento; e V - em outras situações não previstas em que não se justifique a concessão de diária integral, quando devidamente justificado. Art. 7 o O servidor investido em cargo comissionado ou em função de confiança poderá optar entre perceber diária no valor fixado para o cargo efetivo ou no valor aplicável para o cargo comissionado ou função de confiança que ocupe. Art. 8 o As diárias serão pagas antecipadamente, de uma só vez, exceto nas seguintes situações, a critério da autoridade concedente: I - situações de urgência, devidamente caracterizadas; e II - quando o afastamento compreender período superior a quinze dias, caso em que poderão ser pagas parceladamente. 1º As diárias, inclusive as que se referem ao seu próprio afastamento, serão autorizadas pelo Diretor-Superintendente ou a quem este delegar tal competência. 2º As solicitações de concessão de diárias, quando o afastamento iniciar-se em sextasfeiras, bem como os que incluam sábados, domingos e feriados, deverão ser expressamente justificadas, configurando a autorização do pagamento pelo ordenador de despesas à aceitação da justificativa. 3º Quando o afastamento se estender por tempo superior ao previsto, o servidor fará jus, ainda, às diárias correspondentes ao período prorrogado, desde que autorizada sua prorrogação. 4º Serão de inteira responsabilidade do servidor eventuais alterações de percurso ou de datas e horários de deslocamento, quando não autorizados ou determinados pela administração.

4 .../Instrução Normativa n 02 fl. 4 Art. 9 o Os atos de concessão de diárias serão publicados no sítio eletrônico do FOZPREV no portal de transparência. Art. 10 Serão restituídas pelo servidor, em cinco dias úteis contados da data do retorno à sede originária de serviço, as diárias recebidas em excesso. Parágrafo único. Serão, também, restituídas, em sua totalidade, no prazo estabelecido neste artigo, as diárias recebidas pelo servidor quando, por qualquer circunstância, não ocorrer o afastamento. Art. 11 Responderão solidariamente pelos atos praticados em desacordo com o disposto nesta Instrução Normativa a autoridade proponente, o ordenador de despesas e o servidor solicitante. Art. 12 Os procedimentos administrativos para solicitação e prestação de contas das diárias encontram-se disciplinados no Anexo I desta Instrução Normativa. Art. 13 Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação. Gabinete do Diretor-Superintendente do do Município de Foz do Iguaçu, Estado do Paraná, em 5 de junho de Áurea Cecília da Fonseca Diretora de Administração Darlei dos Santos Diretor-Superintendente

5 .../Instrução Normativa n 02 fl. 5 ANEXO À INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 02/2014 FOZPREV Anexo I Procedimentos Administrativos Diárias 1. Solicitação O pedido de diária deverá ser formalizado através do formulário próprio Modelo A deste anexo com antecedência de, no mínimo, 3 (três) dias úteis do início da viagem, encaminhado ao Setor Financeiro, responsável por creditar o valor da diária, acompanhado de todo processo autorizatório de viagem. O responsável por creditar o valor da diária considera não recebida a solicitação quando o formulário estiver incompleto, preenchido sem clareza ou não estiver assinado pelo requerente, Diretor da área (chefia imediata) e pelo ordenador da despesa. 2. Encaminhamentos 2.1. Liberação do valor da diária As diárias são liberadas de uma só vez, por meio de adiantamento em nome do interessado, em data anterior à prevista para o início da viagem. A critério da autoridade competente, o valor da diária também poderá ser liberado durante a viagem já iniciada, na hipótese de emergência, e parceladamente se a viagem se estender por período superior a 15 (quinze) dias, mas sempre antes de expirado o período já contemplado pelas diárias. Não é considerada emergência a participação em eventos programados, tais como cursos, seminários, palestras, reuniões, congressos e workshops, mas somente os ocorridos em decorrência de casos fortuitos ou força maior, convocação extraordinária ou participação em campanha imprevista. Quando o deslocamento se estende por tempo superior ao previsto, somente haverá pagamento de diárias, correspondente ao período prorrogado, desde que autorizada a sua prorrogação pela autoridade competente Prestação de contas das diárias recebidas A prestação de contas é realizada em até 5 (cinco) dias úteis após o retorno da viagem, através do Relatório de Viagem Modelo B deste anexo, devidamente preenchido e assinado.

6 .../Instrução Normativa n 02 fl. 6 A inobservância ao prazo deve ser formal e imediatamente comunicada pelo responsável do Setor Financeiro ao servidor detentor da diária e ao ordenador da despesa para a adoção das medidas estatutárias cabíveis, sob pena de responsabilidade solidária. A despesa com diária é comprovada pela documentação que confirma a efetiva realização da viagem, a ser anexada na nota de empenho do adiantamento, passando a compor o processo de prestação de contas do adiantamento, tais como: - nota fiscal de abastecimento de combustível e comprovante de pedágio, em caso de viagem com veículo próprio; - bilhete de passagem se o meio de transporte utilizado for o coletivo, ou o comprovante de embarque em se tratando de transporte aéreo; - fotocópia da ata de presença em reunião ou missão, de lista de frequência assinada ou de certificado de participação em evento, se for o caso; - nota fiscal do estabelecimento fornecedor da alimentação, bem como comprovante de deslocamento, conforme o caso, quando da concessão de meia diária. Todos estes documentos devem ser entregues pelo servidor ao responsável por creditar o valor da diária, a fim de compor a respectiva prestação de contas Utilização de transporte aéreo Depende de justificativa firmada pelo ordenador de despesas, da urgência, inadiabilidade ou conveniência do uso de transporte aéreo para viagem aos municípios dos Estados do Paraná e de Santa Catarina, com distância inferior a 350 km e desde que comprovadamente se revele mais econômico, considerando o dispêndio com diária e o valor das passagens. Esta justificativa deve acompanhar a documentação da prestação de contas Utilização de veículo particular Somente poderá ser utilizado nos casos com autorização prévia e justificativa firmada pelo ordenador de despesas, sendo indispensável a prestação de contas de diárias e adiantamentos recebidos Restituição de diárias recebidas O servidor é obrigado a restituir integralmente as diárias consideradas indevidas, por meio de depósito em agência e conta bancária obtidas junto ao detentor do adiantamento, sem prejuízo da competente apuração de responsabilidades.

7 .../Instrução Normativa n 02 fl. 7 Quando do retorno antecipado ou por qualquer circunstância não tiver sido realizada a viagem, é restituído o saldo ou a totalidade das diárias no prazo de até 5 (cinco) dias úteis a contar da data do retorno ou da data que deveria tê-la iniciado, respectivamente Período de viagem em dois exercícios financeiros Quando a viagem se estender até o exercício financeiro seguinte, a despesa será considerada como realizada integralmente no exercício em que teve início Pagamento cumulativo com vale-transporte O pagamento de diárias não é cumulativo com a indenização de vale-transporte, devendo ser descontado do quantitativo de créditos ou passes do mês subsequente o quantitativo correspondente aos dias úteis em que o servidor esteve em viagem, exceto aqueles eventualmente pagos em finais de semana e feriados Pagamento de diárias e hora-extra Estando o servidor em locomoção por motivo de viagem a serviço, fica impraticável a mensuração das horas-extras. Inexiste previsão no estatuto de dispositivo que valide o pagamento dos dois benefícios simultaneamente Publicação de relatório A diária paga no mês anterior deve constar de relatório a ser encaminhado à Controladoria Geral do Município, até o 7º (sétimo) dia útil de cada mês, a cargo do Setor Financeiro. O relatório deverá ser elaborado em ordem alfabética, tomando como orientação o prenome do servidor, seu nome, a matrícula, o número de diárias, o valor total individual, a respectiva motivação e o valor total pago pelo órgão ou entidade. O relatório deverá ser encaminhado, ainda, até o 7º (sétimo) dia útil de cada mês para publicação no site do FOZPREV no portal da transparência Sanções estatutárias Está sujeito à aplicação das sanções estatutárias aquele que indevidamente autorizar, creditar, pagar ou atestar falsamente a realização de viagem, sem prejuízo das demais sanções previstas.

8 .../Instrução Normativa n 02 fl. 8 O ordenador de despesas que autorizar diária em desacordo com as normas responderá, solidariamente, pela reposição imediata da importância paga, bem como pelo custo das passagens e outras despesas, sem prejuízo das demais medidas administrativas cabíveis. 3. Responsabilidades 3.1. Diretor da área (chefia imediata) e Diretor-Superintendente: autorizar ou não a participação no evento externo e a viagem Ordenador de despesas: autorizar ou não o pagamento de diárias e adiantamentos Setor Financeiro: receber solicitação pelo formulário, colher autorização do ordenador de despesas, creditar o valor das diárias, receber prestação de contas e encaminhar o relatório à Controladoria Geral do Município e para publicação no portal de transparência, comunicar ao servidor no caso de existência de descumprimentos da legislação, sugerir à autoridade competente a abertura de sindicância se constatado que o servidor não cumpriu o estabelecido na legislação que regulamenta o pagamento e recebimento de diárias Servidor: solicitar autorização de viagem e prestar contas das diárias percebidas nos prazos determinados.

9 .../Instrução Normativa n 02 fl. 9 Modelo A Solicitação de diárias / Participação em eventos externos MUNICÍPIO DE FOZ DO IGUAÇU PARANÁ FOZ PREVIDÊNCIA (Frente) SOLICITAÇÃO DE DIÁRIAS / PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS EXTERNOS 01 NOME DA UNIDADE ADMINISTRATIVA DE SERVIÇO DO(A) SERVIDOR(A): 02 ANO DE EXERCÍCIO: 03 DATA DE EMISSÃO: DADOS DO SERVIDOR 04 NOME DO(A) SERVIDOR(A): 05 NÚMERO DA MATRÍCULA: 06 CARGO/FUNÇÃO: 07 CPF: 08 CARTEIRA DE IDENTIDADE: NOME DO BANCO: 11 CÓDIGO DO BANCO: 12 CÓDIGO DA AGÊNCIA: 13 NÚMERO DA CONTA: 14 LOCALIDADE(S) DO DESTINO: DADOS DA VIAGEM 15 DATA E HORÁRIO DA PARTIDA E DO RETORNO: 16 PROCESSO AUTORIZATÓRIO: 17 SERVIDOR RESIDE NA LOCALIDADE DE DESTINO: 18 JUSTIFICATIVA DA VIAGEM: ( ) SIM ( ) NÃO NECESSIDADE PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS 19 DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA PARA PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS: 20 NOME DA EMPRESA PROMOTORA DO EVENTO: 21 VALOR DA INSCRIÇÃO NO EVENTO: 22 PERÍODO E HORÁRIO DE ABERTURA E ENCERRAMENTO DO EVENTO: PASSAGENS AÉREAS / RODOVIÁRIAS 23 DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA PARA PASSAGENS: 24 EMPRESA FORNECEDORA DA PASSAGEM: 25 COMPANHIA DE TRANSPORTE: 26 NÚMERO DO BILHETE 27 VALOR DA PASSAGEM (R$): ADIANTAMENTO PARA COMBUSTÍVEL E PEDÁGIO 28 IDENTIFICAÇÃO DO VEÍCULO: 29 QUILOMETRAGEM PREVISTA (INCLUINDO IDA E VOLTA): DIÁRIAS DA VIAGEM 30 DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA PARA DIÁRIAS DE VIAGEM: 31 TIPO DE DIÁRIA E QUANTIDADE: DIÁRIA 32 DESPESAS 33 VALOR SOLICITADO 34 VALOR APROVADO (R$) ADIANTAMENTO COMBUSTÍVEL ADIANTAMENTO PEDÁGIO ADIANTAMENTO OUTROS APROVAÇÃO 35 SOLICITANTE: 36 CHEFIA IMEDIATA: / / / / DATA ASSINATURA DO SOLICITANTE DATA ASSINATURA DA CHEFIA IMEDIATA 37 ORDENADOR DA DESPESA: / / DATA CARIMBO E ASSINATURA DO ORDENADOR

10 .../Instrução Normativa n 02 fl. 10 (Verso) SOLICITAÇÃO DE DIÁRIAS / PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS EXTERNOS INSTRUÇÃO DE PREENCHIMENTO 1. Este formulário deverá ser preenchido pelo servidor solicitante somente depois de realizados todos os procedimentos de autorização da viagem, emissão da passagem, inscrição no evento e outros necessários. 2. Todos os campos do formulário devem estar devidamente preenchidos, nenhum campo deverá estar em branco. Quando não for o caso, deverá constar não se aplica, com exceção dos campos 19, 23 e 30, que devem ser preenchidos pelo Setor Financeiro, e o campo 34, pelo Ordenador de Despesa. 3. Campo 16 discriminar o documento em que a viagem foi autorizada pela chefia imediata e pela autoridade competente (Diretor-Superintendente ou Diretor a quem foi delegada esta função). 4. Campo 31 discriminar o tipo de diária, se estadual, nacional ou internacional, de conformidade com a Lei nº 4.065, de 29 de janeiro de 2013, e a quantidade de diárias, de conformidade com esta IN.

11 .../Instrução Normativa n 02 fl Identificação do servidor: Nome: Cargo: Lotação: 2. Motivo da viagem: Destino: Identificação do Evento Externo: Período do Evento: Assuntos tratados: Comprovante de Participação: Modelo B Relatório de viagem 3. Meio de locomoção: Locomoção utilizada: Data e Horário: IDA - Data: / / horário: h RETORNO - Data: / / horário: h Comprovantes de locomoção: 4. Diárias: Tipo de Diária: Quantidade de diárias recebidas: Comprovantes (no caso de ½ diária): Valor: 5. Adiantamentos: Valor recebido: Valor gasto: Comprovantes: Valor a restituir: 6. Observações: Data e Assinatura