AUDIÊNCIA PÚBLICA. AUDIÊNCIA PÚBLICA CONAMA nº 09/87 ÓRGÃO LICENCIADOR MINISTÉRIO PÚBLICO AUDIÊNCIA PÚBLICA 50 OU MAIS CIDADÃOS 01/08/2016

Transcrição

1 AUDIÊNCIA PÚBLICA Fabricio Gomes Gonçalves AUDIÊNCIA PÚBLICA CONAMA nº 09/87 ÓRGÃO LICENCIADOR MINISTÉRIO PÚBLICO AUDIÊNCIA PÚBLICA 50 OU MAIS CIDADÃOS 1

2 Foi originalmente prevista na Resolução CONAMA 01 de 23/1986: introduziu o compromisso governamental da publicidade e da divulgação, através do acesso público ao RIMA e sua apresentação e discussão nas audiências públicas. Depois, a Resolução CONAMA 09 de 09/1987: objetivo de expor aos interessados o conteúdo do produto em análise e do seu referido RIMA, dirimindo dúvidas e recolhendo dos presentes as críticas e sugestões a respeito do empreendimento. A relevância atribuída à questão ambiental no Brasil foi reconhecida na CF de 88 Título VIII Capítulo VI: do Meio Ambiente), atribuindo ao Poder Público, dentre outras providências, exigir, na forma da lei, para instalação de obras ou atividades potencialmente causadoras de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade. 2

3 LICENCIAMENTO AMBIENTAL Na proposta da estruturação legal e normativo que trata do meio ambiente, foram previstos alguns instrumentos jurídicos que garantem a participação pública direta ou indireta na tomada das decisões referentes à prevenção e ao controle de atividades ou empreendimentos potencialmente poluidores: Ação Civil Pública; Ação Popular e a Audiência pública (Machado, 2000) Ação Civil Pública A Ação Civil Pública é a forma procedimental de reparação do ato civil ilícito, configurando-se como um meio ágil e eficaz de prevenção e repressão ao dano ambiental. 3

4 Ação Popular A Ação Popular, nos termos da CF (88), é um instrumento de defesa do meio ambiente. Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise anular um ato lesivo ao patrimônio público ou de propriedade do Estado, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. Audiências Públicas A Audiência Pública é uma reunião pública realizada com o objetivo de informar as pessoas, debater o projeto e conhecer as opiniões da população sobre a implantação de obras e atividades potencialmente causadoras de significativa degradação ambiental; É um foro de discussão dos EIA e, como tal, as audiências públicas tornaram-se, importantes instrumentos de participação popular na proteção do meio ambiente. IFES Barra de São Francisco 4

5 Audiência Pública A Audiência Pública é um instrumento de partição popular fundamentada no processo de avaliação de impactos ambientais e cuja realização se dá após apresentação ao órgão ambiental do EIA e do RIMA. AP não tem caráter decisório, mas permite que a sociedade mostre suas preocupações e necessidades antes da tomada de decisão sobre a viabilidade da implantação de um dado empreendimento ou atividade (Bruna et al., 2004). AP não é um fórum de decisão, sobre o empreendimento; Não é um plebiscito sobre o empreendimento mas, sim, informar, discutir, dirimir dúvidas e ouvir opiniões sobre os anseios da comunidade, em especial, sobre a população afetada; Busca o envolvimento de diversos agentes no processo de avaliação do Impacto Ambiental através de procedimentos formais e informais; Constitui uma das ferramentas que o órgão ambiental dispõe para compreensão dos problemas ambientais envolvidos. 5

6 A Audiência Pública é um ato formal e consultivo; É determinada e convocada quando julgada necessária pelo órgão licenciador; Por solicitação de entidade civil legalmente constituída; Número expressivo de pessoas; e Pelo Ministério Público; Lugar acessível. CARACTERÍSTICAS Oleoduto São Mateus Finalidades principais: Divulgação e discussão dos projetos e atividades; Divulgação dos impactos; Suas alternativas tecnológicas e de localização; e, Coletar opiniões e críticas da comunidade envolvida direta e indiretamente e da sociedade em geral. Eles permitem uma fundamentação para a tomada de decisão sobre o licenciamento ambiental. 6

7 Poderão ser convocadas Reuniões Prévias antecedendo as Audiências Públicas, com a finalidade de pré apresentar e discutir com a sociedade o Relatório de Impacto Ambiental; Caso a abrangência dos impactos atinja mais de um município, tanto as Audiências Públicas como as Reuniões Prévias poderão acontecer em cada um destes. A Ata da Audiência Pública juntamente com a lista dos presentes, fica a disposição no IEMA, a partir do dia seguinte da Reunião. 7

8 Uma nova Audiência Pública poderá ser convocada, mediante justificativa fundamentada pelo mediador: da Audiência realizada; por entidades civis legalmente constituídas; pelo Ministério Público; e, por 2/3 das pessoas participantes da 1ª Audiência. APP Vila Estância Nova - SC 8