Venceu a eleição. Parabéns!

Transcrição

1 Venceu a eleição. Parabéns!

2 EXPECTATIVAS DOS ELEITORES Você demonstrou a seus eleitores que conhece os problemas de sua cidade e tem propostas para resolvê- los. Sua eleição gerou expecta=vas nas pessoas que viverão sob a responsabilidade de suas decisões

3 Seu conhecimento e suas propostas vão enfrentar alguns limites. Limites de Tempo Limites de Orçamento Limites de Equipe Limites Legais (PEC 241) Limites PolíNcos (Câmara de Vereadores, Governos Estadual e Federal)

4 Momento de planejar NÃO EXISTE VENTO À FAVOR PARA QUEM NÃO SABE A QUE PORTO SE DIRIGE FOTO: hgp:// Para administrar o município levando em conta estes e outros DESAFIOS será preciso: saber para onde quer ir, traçar caminhos efenvos e ter um bom PLANEJAMENTO PÚBLICO para a realização de suas propostas.

5 ObjeNvo do planejamento público T R A N S F O R M A R Plano de Governo EM Programas, projetos e ações estimadas em orçamento e no tempo de execução. EM PLANO PLURIANUAL LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTARIAS LEI ORÇAMENTARIA ANUAL

6 Principais normas que disciplinam o Planejamento Público CONSTITUIÇÃO FEDERAL Lei Orgãnica do Município PLANEJAMENTO PÚBLICO PPA / LDO / LOA LEI 101/100 Responsabilidade Fiscal (LRF) Plano Diretor Lei 4320/64 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL

7 Hierarquia do Planejamento Público PPA Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO Orçamento Anual LOA Conjunto de programas, metas e indicadores para 4 anos de governo Priorização anual das metas para cada ano com as previsões orçamentárias Alocação de recursos para a execução das ações de cada programa

8 Você conhece o PPA, LDO e a LOA?

9 PPA - PLANO PLURIANUAL O Plano Plurianual (PPA), previsto no arngo 165 da ConsNtuição Federal e regulamentado pelo Decreto 2.829, de 29 de outubro de 1988, é um plano de médio prazo que estabelece diretrizes, objenvos e metas a serem seguidas pelos governos, Federal, Estadual, Municipal e do Distrito Federal ao longo de 4 anos. É aprovado por lei de quatro em quatro anos, no primeiro ano de governo e se estende ao primeiro ano do governo seguinte.

10 LDO - LEI DIRETRIZ ORÇAMENTÁRIA Compreende as metas e prioridades para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elaboração da Lei Orçamentária. Indica possíveis alterações na legislação tributária, na política salarial e de contratação de novos serviços. Apresenta anexos de Metas e Riscos Fiscais (LRF) Período Anual

11 LOA - LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL É elaborada pelo Executivo segundo as diretrizes aprovadas no PPA e na LDO. Estabelece a previsão de receitas e despesas para o exercício seguinte. A temporalidade da Lei esta no nome, ANUAL

12 FALANDO EM PLANEJAMENTO PLANO PLURIANUAL Sua primeira obrigação legal é elaborar e aprovar o PPA.

13 P P A PLANO PLURIANUAL 2017 a 2021 Instrumento com força de lei de caráter polínco, administranvo e orçamentário contendo: objenvos, diretrizes e metas do governo.

14 Cronologia para o PPA Prefeitos/as eleitos/as em 2016 Ano de elaboração do novo PPA Ano de elaboração do novo PPA 2021 PPA vigente: aprovado em 2013 Vigência do PPA aprovado em 2017

15 Lei do Plano Plurianual A Lei do PPA deve conter de forma clara e explicita os objenvos, diretrizes e metas do governo para os próximos quatro anos. O OBJETIVO SEMPRE REMETE AO FUTURO É a forma de descrever o que se pretende alcançar. Sem obje=vo não se sabe onde vai chegar e quais serão os obstáculos ou oportunidades no caminho. DIRETRIZES SÃO A BUSSULA PARA O FUTURO Orientações, guias e rumos. Linhas que definem e regulam o caminho a ser seguido. METAS DEVEM SER TANGIVEIS As metas devem ser mensuráveis, facuveis e com prazo definido. Tem que ser expressão da realidade e fazer sen=do aos obje=vos do governo.

16 Como fazer o PPA

17 Dois jeitos de fazer o PPA T É C N I CO F O R M A L P A R T I C I P A T I V O

18 T É C N I C O F O R M A L Realizado pela estrutura técnica da prefeitura. Transforma- se num esforço de confecção da Lei do PPA a ser enviada a Câmara Municipal no prazo definido pela Lei Orgânica do Município nos primeiros meses do governo.

19 PPA Par=cipa=vo Com par=cipação de gestores/as servidores/as e comunidade organizada o PPA parncipanvo permite a amplitude de informações e possibilidades não previstas no plano de governo. Sua caracterís=ca mul=focal agrega valor polí=co, organiza=vo e sinergia entre as áreas meio e fim da gestão, além da mobilização da sociedade. PPA ParNcipaNvo Esta é nossa Ideia!

20 Conteúdo do PPA O Documento Final do PPA a ser encaminhado à Câmara de Vereadores deverá conter: ü Mensagem do Prefeito ü Texto do Projeto de Lei ü Anexo com os Programas e Ações

21 PROPOSTA PPA ParNcipaNvo, esta é nossa Ideia!

22 Gestão Pública Municipal Nesta fase do primeiro ano de governo oferecemos as competências da USINA pra a elaboração do PPA PLANO PLURIANUAL com as seguintes caracterís=cas: PPA PARTICIPATIVO Elaboração com par=cipação dos principais sujeitos da administração publica direta e indireta e da sociedade. PPA POLITICO e ADMINISTRATIVO Instrumento com força de lei de caráter polí=co, administra=vo e orçamentário contendo: obje=vos, diretrizes e metas do governo. Usina Ideias e Projetos Ltda é uma empresa com 30 anos de experiência em planejamento estratégico, comunicação e gestão de projetos nas áreas públicas e não governamental e neste projeto tem apoio da ABM Associação Brasileira de Municípios.

23 PPA Par=cipa=vo FASE OBJETIVO O QUE ACONTECE QUEM FAZ? 1ª Fase Diagnós=co 2ª Fase: Visão de futuro 3ª Fase 4ª Fase 5ª Fase 6ª Fase Elaboração de Programas, Projetos, Metas e orçamento Validação das propostas com a Comunidade Elaboração do Projeto de Lei do PPA Formalização do processo legisla=vo FASES Reuniões internas e processamento de informações a par=r de metodologia de mapeamento e sistema=zação dos dados. Desenho estratégico dos obje=vos do governo para os quatro anos, desenvolvido a par=r de metodologia adequada para este fim, com par=cipação social. Reuniões com processamento de informações das áreas meio e áreas fim orientadas por roteiros metodológicos dirigidos e com par=cipação dos conselhos de poli=cas publicas Par=cipação dos principais sujeitos sociais na validação das propostas desenvolvidas para dar conta da visão de futuro do governo, de acordo com a dinâmica social do município. Reuniões de trabalho entre o Gabinete do prefeito/a, Equipes de planejamento, administração e finanças para sistema=zar e montar a peça da Lei Protocolo na Câmara Municipal Secretários / servidores Gabinete do prefeito: conselhos, associações e comunidade organizada. Secretários, servidores e conselhos Gabinete do prefeito, conselhos, associações e comunidade organizada. Gabinete do prefeito e secretaria do planejamento Gabinete do prefeito

24 PROPOSTA Oferecemos ferramentas metodológicas testadas e aprovadas, com profissionais qualificados e experientes nos processos de planejamento público parncipanvo. Cada fase pode ser realizada de acordo com as caracterísncas do munícipio e inclui processos com maior ou menor grau de complexidade para se anngir o resultado desejado no PL do PPA. O valor por hora trabalhada dos profissionais da USINA é de R$265,00 para uma quanndade mínima de 30 horas contratadas. Desejamos um contato personalizado para apresentar as potencialidades do PPA ParNcipaNvo para um governo eficaz, com efenvidade nos resultados.

25 Contatos São Paulo +55 (11) Santa Catarina +55 (47) Rio Grande do Sul +55 (51) PPA ParNcipaNvo, esta é nossa Ideia!