EXTENSÃO RURAL EM COOPERATIVAS AGROPECUÁRIAS NO RIO GRANDE DO SUL

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1 Congresso Nacional dos Trabalhadores da Assistência Técnica Extensão Rural e do setor Público Agrícola do Brasil EXTENSÃO RURAL E CIDADANIA EXTENSÃO RURAL EM COOPERATIVAS AGROPECUÁRIAS NO RIO GRANDE DO SUL Autores: Extensionista Rural Social Contadora Lia Helena Rocha Extensionista Rural Social Administradora Marcia Faccin Extensionista Rural Social Sociólogo Flávio Vogt Extensionista Rural Social Bacharel em Desenvolvimento Rural Marcos Cesar Pandolfo Entidade filiada a FASER: ASAE Associação dos Servidores da Ascar- Emater/RS Grupo: I Tese: 2. CIDADANIA SOBERANIA E SEGURANÇA ALIMENTAR NUTRICIONAL Introdução O trabalho da extensão rural atende seus objetivos quando as ações são voltadas aos interesses de seu público assistido. A organização coletiva dos grupos de agricultores familiares é um meio de propagação do associativismo a favor do desenvolvimento das famílias e da comunidade local. Nas iniciativas grupais o cooperativismo se mostra como uma ferramenta de potencialização dos empreendimentos agropecuários e a cooperação entre as pessoas se fortalece quando ocorre a identificação dos mesmos objetivos. Sendo a extensão rural uma aplicação informal do conhecimento na busca de

2 desenvolvimento individual e dos grupos o cooperativismo acontece na sua plenitude diante dos desafios que o setor agropecuário enfrenta para o acesso às tecnologias e independência na geração de renda coletiva. A extensão rural se faz presente nas iniciativas de negócios rurais, também através de políticas públicas acompanhando e potencializando sua produção e organização formal. Objetivo Expor o trabalho da extensão rural executado pelos Extensionistas Rurais às cooperativas agropecuárias através de programa de Governo Estadual do Rio Grande do Sul, executada por equipes de cooperativismo com técnicos multidisciplinares da empresa Emater/RS-Ascar, com ação de acompanhamento, apoio e solução na gestão dos empreendimentos da agricultura familiar. Relato Em 2011, a empresa Emater/RS Ascar constituiu sete Unidades de Cooperativismo no Estado do rio Grande do Sul, formadas por técnicos com formação multidisciplinares para o aprimoramento dos empreendimentos coletivos da agricultura familiar que aderiram ao trabalho de extensão rural, em especial as pequenas cooperativas do ramo agropecuário. No Rio Grande do Sul, o Estado criou o PEC/RS Programa de Extensão Cooperativa que é parte integrante do Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Cooperativismo Gaúcho que através da Emater/RS Ascar, empresa privada de extensão rural, executou o acompanhamento da gestão de 192 cooperativas agropecuárias em O PEC/RS objetiva introduzir melhorias técnico-gerenciais, produtivas e educacionais nas cooperativas a fim de incrementar a sua competitividade e promover a interação e a cooperação entre associados e entre cooperativas. Para cada cooperativa foi realizado um Diagnóstico para levantamento de dados da situação do negócio através de questionário aplicado por entrevista; a confecção de seu Plano de Aprimoramento, que consiste em um documento formulado pelos técnicos com as informações levantadas e análise das áreas importantes a serem melhoradas; um Projeto de implantação das

3 recomendações do Plano de Aprimoramento para os problemas de gestão com ações sugeridas para melhorar a gestão, produção, industrialização e/ou comercialização; e as visitas mensais periódicas para direcionar a execução das demandas com uma assistência pelo período de 18 meses de forma gratuita à entidade cooperativa. Em contrapartida da cooperativa por tais serviços deverá fornecer os dados necessários para elaboração dos documentos do programa; promover o acompanhamento e colaboração de seus dirigentes e/ou funcionários nas visitas técnicas; comprometer-se com a execução nos termos acordados nos Planos de Aprimoramento e participar das etapas de monitoramento e avaliação de resultados. Desenvolvimento Atualmente, a Emater/RS Ascar tem papel fundamental na execução das políticas voltadas ao desenvolvimento rural e é diretamente conveniada à SDR - Secretaria do Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo, secretaria do Governo do Estado, também criada em Formadas as sete equipes das Unidades de Cooperativismo com técnicos com formação de Administração, Contabilidade, Agronomia, Sociologia, Tecnólogo em Desenvolvimento Rural e outros, foi realizada a mobilização das cooperativas agropecuárias da agricultura familiar para a adesão ao PEC/RS. No levantamento, muitas cooperativas agropecuárias existiam com o registro na Receita Federal e Junta Comercial, no entanto, algumas estavam sem atividade, inativas ou abandonadas à própria sorte das consequências legais, outras em funcionamento, pouco adequadas ao exercício do cooperativismo enquanto empreendimento representativo de seu quadro social e muitas cooperativas formalizadas com as atividades direcionadas pelos associados. Os empreendimentos coletivos com compromisso cooperativista dos seus objetivos com a participação de seu quadro social aderiram ao programa e posteriormente, renovado seu período de acompanhamento preservam o elo com a extensão rural da Emater/RS Ascar até nos dias atuais.

4 Os técnicos, com o trabalho da extensão rural e conhecimento de sua área de formação aplicaram o levantamento do diagnóstico para cada cooperativa com informações coletadas com os conselheiros e associados, tanto na área social e econômica. Na observação da atividade, as sugestões de ação para o aprimoramento da gestão foram pactuadas para direcionar o trabalho dos técnicos na cooperativa. As visitas periódicas foram realizadas para tratar das ações sugeridas e de demandas da cooperativa, que surgiam de acordo com sua atividade. Decorridos os dezoito meses o período foi renovado com a atualização dos dados do diagnóstico sendo possível visualizar as mudanças e progresso de cada cooperativa assistida. Ações transversais ao trabalho da gestão e formação cooperativista foram organizadas como a intercooperação, acesso aos mercados convencionais e institucionais, participação em feiras, confecção de projetos para recursos de investimentos, apoio a fórum de cooperativismo, seminários, eventos, acompanhamento de grupos como formação de associações e agroindústrias associadas às cooperativas. A extensão rural ao agricultor individual, associado à cooperativa, é contínua através dos escritórios municipais com as equipes de trabalho estruturadas da Emater/RS Ascar, ainda com apoio às equipes das Unidades de Cooperativismo nas ações dos empreendimentos coletivos de seus assistidos. Discussão dos resultados Novas cooperativas se formam nos dias de hoje e são idealizadas diante dos desafios do processamento, agregação de valor ao produto, da comercialização com o acesso aos mercados e organização do grupo com objetivos afins. Nesse processo observa-se, diante do acompanhamento do trabalho de extensão rural, a importância da gestão dos negócios enquanto empreendimento. O gestor da cooperativa, que quase sempre é seu Presidente eleito, precisa aliar-se à administração, contabilidade e outras áreas para

5 formar uma base de conhecimento que dê condições de decidir, saber até onde pode decidir e quais as consequências de suas decisões. De acordo com alguns indicadores acompanhados de 2013 a 2016, muitos são os resultados positivos. A evolução do número de associados nas cooperativas assistidas no Estado cresceu 21%, contando que as mulheres aumentaram sua participação em 64% e os jovens em 42%. O número de empregados dessas cooperativas ampliou-se para 22%. Mais de 40% de crescimento no acesso aos mercados institucionais, enquanto que no mercado privado a evolução foi de 68%. A comercialização, no geral, alcançou uma evolução de 58% com fundamental importância do trabalho da extensão rural nos empreendimentos da agricultura familiar. Em decorrência desse trabalho de acompanhamento da extensão rural cooperativa podemos expor que muitos são os desafios para o setor, entre eles: Qualificar a mão de obra para o cooperativismo; Profissionalizar a gestão e a governança do sistema cooperativo; Fortalecer a representatividade política do cooperativismo; Estimular a intercooperação; Fortalecer a cultura cooperativista; Promover a segurança jurídica e regulatória para as cooperativas; Fortalecer a imagem e a comunicação do cooperativismo; (*Cenário federal, segundo OCB) Ampliar o número de pessoas associadas às cooperativas; Fortalecer as cooperativas existentes; Melhorar a gestão das pequenas cooperativas; Estimular a população a priorizar as relações com as cooperativas locais; e

6 Substituir a competição pela cooperação. Considerando que o cooperativismo é uma ferramenta pela qual a sociedade se organiza, por meio da ajuda mútua, para resolver diversos problemas comuns relacionados ao dia a dia, afirmamos que é possível unir desenvolvimento econômico e desenvolvimento social, produtividade e sustentabilidade, o interesse individual e o coletivo. Bibliografia 1. Sobre a Emater. Apresentação. Disponível em < Acesso em: 04 de julho de Cooperativismo. O que é cooperativismo. Disponível em < Acesso em: 04 de julho de Fotos Foto 1. Equipe da Unidade de Cooperativismo da Emater/RS Ascar Regional de Frederico Westphalen/RS com Diretor Lino Hamann do DCOOP Departamento de Cooperativismo da SDR/RS, na Parcela do Cooperativismo na Feira Expodireto em Não-Me-Toque/RS (Realizada de 05 a 09 de março de 2018).

7 Foto 2. Equipes de Unidades de Cooperativismo, Gerente Clairto Dal Forno da Emater Regional de Frederico Westphalen com Diretor Técnico da Emater/RS Ascar Lino Moura, na Parcela do Cooperativismo na Feira Expodireto em Não-Me-Toque/RS (Realizada de 05 a 09 de março de 2018). Foto 3. Equipe da Unidade de Cooperativismo da Emater/RS Ascar Regional de Frederico Westphalen e Erechim na Parcela do Cooperativismo na Feira Expodireto em Não-Me- Toque/RS (Realizada de 05 a 09 de março de 2018).

8 Foto 4. Visita de monitoramento na Coperametista de Ametista do Sul/RS com a presença do Diretor Presidente da Emater/RS Ascar, Gerente da Regional de Frederico Westphalen, técnicas Extensionistas, associados e conselheiros da cooperativa. (Foto de setembro de 2017)