ALTERAÇÕES PT Unida na diversidade PT 2011/2084(INI) Projecto de relatório Jürgen Creutzmann (PE v01-00)

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1 PARLAMENTO EUROPEU Comissão do Comércio Internacional /2084(INI) ALTERAÇÕES Projecto de relatório Jürgen Creutzmann (PE v01-00) sobre os jogos em linha no mercado interno (2011/2084(INI)) AM\ doc PE v01-00 Unida na diversidade

2 AM_Com_NonLegReport PE v /127 AM\ doc

3 1 Simon Busuttil, Ashley Fox, Christofer Fjellner Citação 4 Tendo em conta a jurisprudência do Tribunal de Justiça da União Europeia 1, 1 em particular as decisões nos processos Schindler 1994 (C-275/92), Gebhard 1995 (C-55/94), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Fixtures Marketing Ltd v OPAP 2004 (C-444/02), Fixtures Marketing Ltd v Svenska Spel AB 2004 (C-338/02), Fixtures Marketing Ltd v Oy Veikkaus Ab 2005 (C-46/02), Stauffer 2006 (C-386/04), Unibet 2007 (C-432/05), Placanica u.a (C-338/04, C-359/04 e C-360/04), Comissão v Itália 2007 (C-206/04), Liga Portuguesa de Futebol Profissional 2009 (C-42/07), Ladbrokes 2010 (C-258/08), Sporting Exchange 2010 (C-203/08), Sjöberg e Gerdin 2010 (C-447/08 e C- 448/08), Markus Stoß etc (C-316/07, C-358/07, C-359/07, C-360/07, C-409/07 e C-410/07), Carmen Media 2010 (C-46/08), Engelmann 2010 (C-64/08). Tendo em conta a jurisprudência do Tribunal de Justiça da União Europeia 1, 1 em particular as decisões nos processos Schindler 1994 (C-275/92), Gebhard 1995 (C-55/94), Läärä 1999 (C-124/97), Zenatti 1999 (C-67/98), Anomar 2003 (C-6/01), Gambelli 2003 (C-243/01), Lindman 2003 (C-42/02), Fixtures Marketing Ltd v OPAP 2004 (C-444/02), Fixtures Marketing Ltd v Svenska Spel AB 2004 (C-338/02), Fixtures Marketing Ltd v Oy Veikkaus Ab 2005 (C-46/02), Stauffer 2006 (C-386/04), Unibet 2007 (C-432/05), Placanica u.a (C-338/04, C-359/04 e C-360/04), Comissão v Itália 2007 (C-206/04), Liga Portuguesa de Futebol Profissional 2009 (C-42/07), Ladbrokes 2010 (C-258/08), Sporting Exchange 2010 (C-203/08), Sjöberg e Gerdin 2010 (C-447/08 e C- 448/08), Markus Stoß etc (C-316/07, C-358/07, C-359/07, C-360/07, C-409/07 e C-410/07), Carmen Media 2010 (C-46/08), Engelmann 2010 (C-64/08), Neukirchinger 2011 (C-382/08), Webb 1981 (C-279/80) e Canal Satélite Digital SL 2002 (C-390/99). 2 Christel Schaldemose Citação 5 AM\ doc 3/127 PE v01-00

4 Tendo em conta as conclusões do Conselho de 10 de Dezembro de 2010 sobre o quadro jurídico em matéria de jogos de azar e apostas nos Estados- Membros da UE, Tendo em conta as conclusões do Conselho de 10 de Dezembro de 2010 e os relatórios de execução elaborados pelas Presidências francesa, sueca, espanhola e húngara sobre o quadro jurídico em matéria de jogos de azar e apostas nos Estados-Membros da UE 3 Hans-Peter Mayer Citação 5 Tendo em conta as conclusões do Conselho de 10 de Dezembro de 2010 sobre o quadro jurídico em matéria de jogos de azar e apostas nos Estados- Membros da UE, Tendo em conta as conclusões do Conselho de 10 de Dezembro de 2010 e os relatórios de execução elaborados pelas Presidências francesa, sueca, espanhola e húngara sobre o quadro jurídico em matéria de jogos de azar e apostas nos Estados-Membros da UE 4 Eija-Riitta Korhola Citação 6-A (nova) Tendo em conta a sua Resolução de 8 de Maio de 2008 sobre o Livro Branco sobre o desporto, PE v /127 AM\ doc

5 5 Christel Schaldemose Citação 7-A (nova) Tendo em conta a sua Resolução de 8 de Maio de 2008 sobre o Livro Branco sobre o desporto, 6 Liem Hoang Ngoc Citação 10-A (nova) Tendo em conta a Comunicação da Comissão, de 6 de Junho de 2011, intitulada "Luta contra a corrupção na UE", 7 Liem Hoang Ngoc Citação 12-A (nova) Tendo em conta a Comunicação da Comissão, de 18 de Janeiro de 2011, intitulada "Desenvolver a dimensão europeia do desporto", AM\ doc 5/127 PE v01-00

6 8 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Sophie Auconie, Konstantinos Poupakis Considerando A A. Considerando que o mercado de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento, A. Considerando que o mercado de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento e que se trata de um sector que não constitui um mercado como os outros, devido aos riscos que comporta em matéria de protecção dos consumidores e de luta contra o crime organizado, tal como foi reconhecido pelo TJUE em diversas ocasiões, 9 António Fernando Correia De Campos Considerando A A. Considerando que o mercado de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento, A. Considerando que o sector de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento e fora do controlo dos Estados-Membros a cujos nacionais esses jogos são disponibilizados, Or. pt 10 Christel Schaldemose Considerando A PE v /127 AM\ doc

7 A. Considerando que o mercado de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento, A. Considerando que o sector dos jogos de azar em linha está continuamente em crescimento, em grande medida fora do controlo dos governos nacionais dos cidadãos aos quais os serviços de jogo são propostos, 11 Eija-Riitta Korhola Considerando A A. Considerando que o mercado de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento, A. Considerando que o sector dos jogos de azar em linha está continuamente em crescimento, em grande medida fora do controlo dos governos nacionais, 12 Cornelis de Jong Considerando A A. Considerando que o mercado de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento, A. Considerando que o sector dos jogos de azar em linha está continuamente em crescimento, em grande medida fora do controlo dos governos nacionais dos cidadãos aos quais os serviços de jogo são propostos, AM\ doc 7/127 PE v01-00

8 13 Robert Rochefort Considerando A A. Considerando que o mercado de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento, A. Considerando que o sector dos jogos de azar em linha está continuamente em crescimento, facto que escapa em grande medida ao controlo dos governos nacionais dos cidadãos aos quais os serviços de jogo são prestados, (A primeira parte desta alteração aplica-se à totalidade do texto e consiste em substituir "mercado de jogos de azar" por "sector dos jogos de azar" e "jogos de azar na Internet" por "jogos de azar em linha". Se a alteração for adoptada, estas modificações deverão ser efectuadas em todo o texto.) 14 Christofer Fjellner Considerando A A. Considerando que o mercado de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento, A. Considerando que o mercado de jogos de azar na Internet está continuamente em crescimento, e que os operadores europeus lideram a tecnologia e o desenvolvimento deste sector a nível internacional, PE v /127 AM\ doc

9 15 Simon Busuttil, Ashley Fox, Christofer Fjellner Considerando A-A (novo) A-A. Considerando que os serviços de jogo caem no âmbito de aplicação do artigo 56.º do TFUE, sendo, por conseguinte, abrangidos pelas normas em matéria de livre prestação de serviços, 16 Louis Grech Considerando A-A (novo) A-A. Considerando que, de acordo com a jurisprudência do TJCE (C-275/92 Schindler, C-124/97 Läärä, C-67/98 Zenatti), os jogos de azar constituem um serviço na acepção do artigo 56.º do TFUE, 17 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Konstantinos Poupakis Considerando B B. Considerando que não existe qualquer acto jurídico europeu específico para a regulamentação de jogos de azar na B. Considerando que, em aplicação do princípio da subsidiariedade, não existe qualquer acto jurídico europeu específico para a regulamentação de jogos de azar na AM\ doc 9/127 PE v01-00

10 Internet, Internet, 18 Simon Busuttil, Ashley Fox, Christofer Fjellner Considerando B-A (novo) B-A. Considerando que os jogos de azar estão sujeitos a certos actos legislativos da UE, como a Directiva «Serviços de Comunicação Social Audiovisual», a Directiva relativa às práticas comerciais desleais, a Directiva «Vendas a Distância», a Directiva relativa ao branqueamento de capitais, a Directiva relativa à protecção de dados, a Directiva relativa à privacidade e às comunicações electrónicas e a Directiva relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado, 19 Toine Manders Considerando B-A (novo) B-A. Considerando, por conseguinte, que a Comissão deve estudar a possibilidade de introduzir um sistema de licenciamento à escala europeia para a prestação de serviços de jogo em linha, mediante o qual os operadores, antes da concessão da respectiva licença, sejam obrigados a cumprir as condições estipuladas a este PE v /127 AM\ doc

11 respeito, sem que seja permitida qualquer discriminação, a fim de impedir o jogo ilegal e a evasão fiscal nos Estados- Membros; Or. nl 20 Christel Schaldemose Considerando C C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, Suprimido 21 Cornelis de Jong Considerando C C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, Suprimido AM\ doc 11/127 PE v01-00

12 22 Hans-Peter Mayer Considerando C C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, Suprimido 23 Simon Busuttil, Christofer Fjellner Considerando C C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulamentados prestem serviços de jogo lícitos à escala transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, 24 Ashley Fox, Christofer Fjellner Considerando C PE v /127 AM\ doc

13 C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados forneçam serviços lícitos à escala transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à possível criminalidade associada aos jogos de azar ilícitos praticamente impossíveis para as entidades reguladoras, 25 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Andreas Schwab, Sophie Auconie Considerando C C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar à escala europeia praticamente impossíveis, 26 Eija-Riitta Korhola, Mitro Repo Considerando C C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma C. Considerando que o sector do jogo está diversamente regulamentado nos vários Estados-Membros, e que, para além disso, AM\ doc 13/127 PE v01-00

14 oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, a falta de vontade de combater eficazmente os serviços de jogos ilícitos a nível europeu torna difícil a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar, 27 Olga Sehnalová Considerando C C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor, a prevenção dos efeitos negativos do jogo compulsivo e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, Or. cs 28 Rolandas Paksas Considerando C C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor praticamente impossível, impede a utilização anónima da Internet para fins ilegais e combate a criminalidade associada aos jogos de azar, PE v /127 AM\ doc

15 Or. lt 29 Juozas Imbrasas Considerando C C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor e o combate à criminalidade associada aos jogos de azar praticamente impossíveis, C. Considerando que a fragmentação do mercado, por um lado dificulta que os operadores regulados ofereçam uma oferta lícita transfronteiriça, por outro lado torna a protecção do consumidor praticamente impossível, impede a utilização anónima da Internet para fins ilegais e combate a criminalidade associada aos jogos de azar, Or. lt 30 Cornelis de Jong Considerando D D. Considerando, que é indispensável criar regras mínimas comuns europeias para a protecção dos jogadores e consumidores e para o combate à criminalidade, Suprimido 31 Liem Hoang Ngoc Considerando D AM\ doc 15/127 PE v01-00

16 D. Considerando que é indispensável criar regras mínimas comuns europeias para a protecção dos jogadores e consumidores e para o combate à criminalidade, D. Considerando que é indispensável criar regras mínimas comuns europeias, nomeadamente em matéria de luta contra a prestação ilegal de serviços de jogo em linha, de prevenção da dependência, de protecção dos menores, de combate à criminalidade e de preservação da integridade do desporto, 32 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Konstantinos Poupakis Considerando D D. Considerando que é indispensável criar regras mínimas comuns europeias para a protecção dos jogadores e consumidores e para o combate à criminalidade, D. Considerando que uma abordagem europeia em matéria de luta contra a criminalidade e a fraude, em particular quando se trata da protecção da integridade do desporto e da protecção dos jogadores e dos consumidores, teria um valor acrescentado considerável, 33 Christel Schaldemose Considerando D D. Considerando, que é indispensável criar regras mínimas comuns europeias para a protecção dos jogadores e consumidores e para o combate à criminalidade, D. Considerando que às normas nacionais existentes se deveria juntar uma série de normas europeias comuns ou uma abordagem mais coordenada a nível PE v /127 AM\ doc

17 europeu, juntamente com procedimentos de execução eficazes, tendo em vista proteger os consumidores e combater a criminalidade, 34 Anneli Jäätteenmäki, Hannu Takkula, Mitro Repo Considerando D D. Considerando, que é indispensável criar regras mínimas comuns europeias para a protecção dos jogadores e consumidores e para o combate à criminalidade, D. Considerando, que é indispensável criar regras mínimas comuns pan-europeias, designadamente em matéria de identificação dos clientes, para proteger os jogadores e consumidores, garantir a eficácia dos sistemas de proibição do jogo, evitar o jogo envolvendo menores e combater a criminalidade, Or. fi 35 Eija-Riitta Korhola, Mitro Repo Considerando D D. Considerando, que é indispensável criar regras mínimas comuns europeias para a protecção dos jogadores e consumidores e para o combate à criminalidade, D. Considerando que às normas e procedimentos nacionais existentes se deveria juntar uma abordagem mais coordenada a nível europeu, tendo em vista torná-las mais eficazes para proteger os consumidores e combater a criminalidade, AM\ doc 17/127 PE v01-00

18 36 Gianni Pittella Considerando D D. Considerando, que é indispensável criar regras mínimas comuns europeias para a protecção dos jogadores e consumidores e para o combate à criminalidade, D. Considerando que às normas e procedimentos nacionais existentes se deveria juntar um número limitado de normas europeias comuns ou uma abordagem mais coordenada a nível europeu, tendo em vista torná-las mais eficazes para proteger os consumidores e combater a criminalidade, 37 Hans-Peter Mayer Considerando D D. Considerando, que é indispensável criar regras mínimas comuns europeias para a protecção dos jogadores e consumidores e para o combate à criminalidade, D. Considerando que às normas e procedimentos nacionais existentes se deveria juntar um número limitado de normas europeias comuns ou uma abordagem mais coordenada a nível europeu, tendo em vista torná-las mais eficazes para proteger os consumidores e combater a criminalidade, 38 Simon Busuttil, Ashley Fox, Christofer Fjellner Considerando E PE v /127 AM\ doc

19 E. Considerando que o Artigo 56º do TFUE garante a liberdade de prestação de serviços, mas que os jogos de azar na Internet são excluídos explicitamente da Directiva «Serviços», pois não são uma prestação de serviços normal, E. Considerando que o Artigo 56º do TFUE garante a liberdade de prestação de serviços, mas que os jogos de azar na Internet são excluídos da Directiva «Serviços», 39 Eija-Riitta Korhola Considerando E E. Considerando que o Artigo 56º do TFUE garante a liberdade de prestação de serviços, mas que os jogos de azar na Internet são excluídos explicitamente da Directiva «Serviços», pois não são uma prestação de serviços normal, E. Considerando que o artigo 56.º do TFUE garante a liberdade de prestação de serviços, sujeita a restrições que os Estados-Membros podem aplicar em conformidade com o Tratado, e que, devido à sua natureza específica, os jogos de azar em linha tiveram de ser excluídos explicitamente das Directivas "Comércio Electrónico", "Serviços" e "Direitos dos Consumidores", 40 Hans-Peter Mayer Considerando E E. Considerando que o Artigo 56º do TFUE garante a liberdade de prestação de serviços, mas que os jogos de azar na E. Considerando que o artigo 56.º do TFUE garante a liberdade de prestação de serviços, sob reserva de restrições que os AM\ doc 19/127 PE v01-00

20 Internet são excluídos explicitamente da Directiva «Serviços», pois não são uma prestação de serviços normal, Estados-Membros podem aplicar em conformidade com o Tratado, e que, devido à sua natureza específica, os jogos de azar em linha tiveram de ser excluídos explicitamente das Directivas "Comércio Electrónico", "Serviços" e "Direitos dos Consumidores", 41 Robert Rochefort Considerando E E. Considerando que o artigo 56.º do TFUE garante a liberdade de prestação de serviços, mas que os jogos de azar na Internet são excluídos explicitamente da Directiva "Serviços", pois não são uma prestação de serviços normal, E. Considerando que o artigo 56.º do TFUE garante a liberdade de prestação de serviços, sujeita a restrições que os Estados-Membros podem aplicar em conformidade com o Tratado, e que, devido à sua natureza específica, os jogos de azar em linha tiveram de ser excluídos explicitamente das Directivas "Comércio Electrónico", "Serviços" e "Direitos dos Consumidores", 42 Ashley Fox Considerando F F. Considerando que grande parte dos casos de infracção e das decisões do TJUE sugerem uma grande incerteza jurídica nesta área, F. Considerando que grande parte dos casos de infracção e das decisões do TJUE destacam a existência de uma grande incerteza jurídica nesta área, PE v /127 AM\ doc

21 43 Eija-Riitta Korhola Considerando F F. Considerando que grande parte dos casos de infracção e das decisões do TJUE sugerem uma grande incerteza jurídica nesta área, F. Considerando que, embora o TJUE tenha esclarecido uma série de importantes questões jurídicas relativas aos jogos de azar e apostas em linha na UE, continua a haver insegurança jurídica em relação a uma série de outras questões, que só podem ter resolução a nível político; 44 Gianni Pittella Considerando F F. Considerando que grande parte dos casos de infracção e das decisões do TJUE sugerem uma grande incerteza jurídica nesta área, F. Considerando que, embora o TUEU tenha esclarecido uma série de importantes questões jurídicas relativas aos jogos de azar e apostas em linha na UE, continua a haver insegurança jurídica em relação a uma série de outras questões, que só podem ter resolução a nível político; considerando que esta incerteza jurídica deu azo a um aumento considerável da oferta de serviços de jogo ilícitos; AM\ doc 21/127 PE v01-00

22 45 Cornelis de Jong Considerando F F. Considerando que grande parte dos casos de infracção e das decisões do TJUE sugerem uma grande incerteza jurídica nesta área, F. Considerando que têm sido instaurados muitos procedimentos de infracção, mas que o TJUE tem sistematicamente considerado que o jogo não é uma actividade económica normal, 46 Hans-Peter Mayer Considerando F F. Considerando que grande parte dos casos de infracção e das decisões do TJUE sugerem uma grande incerteza jurídica nesta área, F. Considerando que, embora o TJUE tenha esclarecido uma série de importantes questões jurídicas relativas ao jogo em linha na UE, continua a haver insegurança jurídica em relação a uma série de outras questões, que só podem ter resolução a nível político; considerando que esta incerteza jurídica deu azo a um aumento considerável da oferta de serviços de jogo ilícitos e dos altos riscos a estes associados; 47 Simon Busuttil, Ashley Fox, Christofer Fjellner Considerando F-A (novo) PE v /127 AM\ doc

23 F-A. Considerando que o jogo é uma actividade económica sujeita às regras do mercado interno, designadamente, a liberdade de estabelecimento e de prestação de serviços; que as medidas restritivas impostas pelos Estados-Membros devem ser justificadas, adequadas, proporcionadas e necessárias, como estabelecido pela jurisprudência do Tribunal de Justiça, 48 Simon Busuttil, Christofer Fjellner Considerando G G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo, tal como os tradicionais jogos de azar presenciais, 49 Liem Hoang Ngoc Considerando G G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar em salas de jogo, nomeadamente porque o acesso é fácil e AM\ doc 23/127 PE v01-00

24 permanente e porque a situação de isolamento e de anonimato do jogador lhe permite escapar a toda e qualquer forma de controlo social, 50 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Andreas Schwab, Sophie Auconie Considerando G G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet, se não forem objecto de uma regulamentação adequada, representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, 51 Olga Sehnalová Considerando G G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, G. Considerando que os jogos de azar e as apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior, e que o aparecimento da dependência é menos visível do que nos tradicionais jogos de azar presenciais, Or. cs PE v /127 AM\ doc

25 52 Morten Løkkegaard Considerando G G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo, tal como os tradicionais jogos de azar presenciais, e salientando que o problema não está na Internet e na facilidade de acesso, mas sim na dependência do jogo, em geral, 53 Robert Rochefort, Jean-Luc Bennahmias Considerando G G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet podem comprometer o princípio da igualdade simultaneamente entre desportistas e entre jogadores e representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, 54 Othmar Karas Considerando G G. Considerando que os jogos de azar e G. Considerando que os jogos de azar e AM\ doc 25/127 PE v01-00

26 apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais; considerando que uma abordagem uniforme não é a mais adequada tendo em conta a vasta gama de jogos em causa, devendo considerar-se não só o tipo de jogo, como a sua concepção específica, 55 Christofer Fjellner Considerando G G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, G. Considerando que não há provas científicas de que o jogo em linha representa um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, 56 Louis Grech Considerando G G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet representam um risco de dependência e de perigo maior que os tradicionais jogos de azar presenciais, G. Considerando que os jogos de azar e apostas na Internet, tal como os tradicionais jogos de azar presenciais, representam um risco de dependência, PE v /127 AM\ doc

27 57 Zigmantas Balčytis Considerando G-A (novo) G-A. Considerando que os consumidores devem ser sensibilizados para os potenciais danos causados pelo jogo em linha e protegidos contra os perigos inerentes, especialmente o vício, a fraude, a batota e o jogo envolvendo menores, 58 Olga Sehnalová Considerando G-A (novo) G-A. Considerando que, de acordo com as mais recentes e fidedignas teorias sobre jogo compulsivo, a disponibilidade e a acessibilidade dos serviços de apostas são - para além das inclinações pessoais - factores importantes no surgimento de um vício, Or. cs 59 Simon Busuttil, Ashley Fox, Christofer Fjellner Considerando H H. Considerando que os jogos de azar são uma fonte de receitas considerável dos H. Considerando que os jogos de azar são uma fonte de receitas considerável que os AM\ doc 27/127 PE v01-00

28 Estados-Membros para fins de beneficência e de utilidade pública, bem como para o financiamento do desporto, Estados-Membros podem canalizar para fins de beneficência e de utilidade pública, bem como para o financiamento do desporto, 60 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Andreas Schwab, Konstantinos Poupakis Considerando H H. Considerando que os jogos de azar são uma fonte de receitas considerável dos Estados-Membros para fins de beneficência e de utilidade pública, bem como para o financiamento do desporto, H. Considerando que os jogos de azar são uma fonte de receitas considerável dos Estados-Membros, que são utilizadas essencialmente para financiar obras de beneficência, de utilidade pública, como a promoção do turismo, bem como o desporto, 61 Cornelis de Jong Considerando H H. Considerando que os jogos de azar são uma fonte de receitas considerável dos Estados-Membros para fins de beneficência e de utilidade pública, bem como para o financiamento do desporto, H. Considerando que os tradicionais jogos de azar são uma fonte de receitas considerável dos Estados-Membros para fins de beneficência e de utilidade pública, bem como para o financiamento do desporto, PE v /127 AM\ doc

29 62 Tiziano Motti Considerando H H. Considerando que os jogos de azar são uma fonte de receitas considerável dos Estados-Membros para fins de beneficência e de utilidade pública, bem como para o financiamento do desporto, H. Considerando que os jogos de azar são uma fonte de receitas considerável dos Estados-Membros para fins de beneficência e de utilidade pública, bem como para o financiamento do desporto, ainda que a necessidade de manter essas receitas não possa constituir uma razão válida para definir restrições à prestação de serviços de jogo, Or. it 63 Olga Sehnalová Considerando H-A (novo) H-A. Considerando que o jogo também está associada a fenómenos sociais negativos graves (jogo compulsivo, dissolução de famílias de pessoas viciadas no jogo, altos níveis de suicídio, crimes contra a propriedade e contra as pessoas, etc.), cujo impacto e custos são mais difíceis de quantificar do que os benefícios económicos trazidos pela indústria do jogo; Or. cs 64 Liem Hoang Ngoc AM\ doc 29/127 PE v01-00

30 Considerando I I. Considerando que a integridade do desporto tem de ser garantida e que se devem impedir mais fraudes com apostas, I. Considerando que a integridade do desporto tem de ser garantida mediante o reforço da luta contra a corrupção e o fenómeno do falseamento de resultados, 65 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Sophie Auconie, Konstantinos Poupakis Considerando I I. Considerando que a integridade do desporto tem de ser garantida e que se devem impedir mais fraudes com apostas, I. Considerando que a integridade do desporto tem de ser garantida e que se devem impedir mais fraudes com apostas, garantindo simultaneamente um justo retorno financeiro às actividades desportivas e hípicas, 66 Liem Hoang Ngoc Considerando I-A (novo) I-A. Considerando que deve ser concedido aos organizadores de competições desportivas, que têm a responsabilidade principal em termos de financiamento do desporto e de luta contra a fraude no desporto, o direito a um justo retorno financeiro sobre as receitas realizadas PE v /127 AM\ doc

31 pelos operadores de jogo em linha com base nessas competições, 67 Cornelis de Jong Considerando I-A (novo) I-A. Considerando que é fundamental que os Estados-Membros combatam eficazmente os prestadores de serviços de jogo ilícitos, a fim de regulamentar o jogo em linha, 68 Robert Rochefort, Jean-Luc Bennahmias Considerando I-A (novo) I-A. Considerando que, para atingir estes objectivos, é indispensável criar mecanismos de controlo das competições desportivas e dos fluxos financeiros, bem como mecanismos de fiscalização comuns a nível europeu, 69 Robert Rochefort, Jean-Luc Bennahmias AM\ doc 31/127 PE v01-00

32 Considerando I-B (novo) I-B. Considerando que é igualmente primordial estabelecer uma cooperação à escala internacional entre todas as partes interessadas (instituições, federações desportivas, operadores de apostas), a fim de proceder ao intercâmbio de boas práticas, 70 Hans-Peter Mayer N.º -1 (novo) I-A. Congratula-se com a mudança de atitude da Comissão ao preferir encetar um verdadeiro diálogo político com o Conselho e o Parlamento; saúda o facto de a Comissão ter clarificado que este processo político iniciado pelo Livro Verde não visa de forma alguma uma desregulamentação/liberalização do jogo em linha; regozija-se por o Livro Verde ter em conta a posição inequívoca e constante do Parlamento Europeu em relação ao jogo; deplora que a Comissão não conclua os processos por infracção em curso; 71 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Andreas Schwab, Sophie Auconie, Konstantinos Poupakis PE v /127 AM\ doc

33 N.º -1 (novo) -1. Congratula-se com o facto de a Comissão ter tomado a iniciativa de lançar uma consulta pública, no âmbito do Livro Verde sobre o jogo em linha, que permitirá efectuar uma reflexão pragmática e realista sobre o futuro deste sector na Europa, 72 Robert Rochefort N.º -1 (novo) -1. Congratula-se com o facto de a Comissão ter clarificado que o processo político iniciado pelo Livro Verde não visar de forma alguma uma desregulamentação/liberalização do jogo em linha, 73 Christel Schaldemose N.º 1 parte introdutória 1. É de opinião que uma regulação eficiente do mercado dos jogos de azar na Internet deve, em particular, 1. É de opinião que uma regulação eficiente do sector dos jogos de azar na Internet deve, em particular, AM\ doc 33/127 PE v01-00

34 74 Eija-Riitta Korhola N.º 1 parte introdutória 1. É de opinião que uma regulação eficiente do mercado dos jogos de azar na Internet deve, em particular, 1. É de opinião que uma regulação eficiente do sector dos jogos de azar na Internet deve, em particular, 75 Cornelis de Jong N.º 1 parte introdutória 1. É de opinião que uma regulação eficiente do mercado dos jogos de azar na Internet deve, em particular, 1. É de opinião que uma regulamentação eficiente, pelos Estados-Membros, do mercado dos jogos de azar na Internet deve, em particular, 76 Hans-Peter Mayer N.º 1 parte introdutória 1. É de opinião que uma regulação eficiente do mercado dos jogos de azar na Internet deve, em particular, 1. É de opinião que uma regulamentação eficiente do sector dos jogos de azar na Internet deve, em particular, PE v /127 AM\ doc

35 77 María Irigoyen Pérez N.º 1 parte introdutória 1. É de opinião que uma regulação eficiente do mercado dos jogos de azar na Internet deve, em particular, 1. É de opinião que uma regulação eficiente do sector dos jogos de azar na Internet deve, em particular, Or. es 78 Liem Hoang Ngoc N.º 1 ponto 1 (1) reorientar a necessidade natural de jogar da população para actividades mais sãs e controladas, (1) reorientar a necessidade natural de jogar da população, limitando a publicidade ao que for estritamente necessário para orientar os potenciais jogadores para a oferta legal e exigindo que toda a publicidade sobre o jogo em linha seja sistematicamente acompanhada de uma mensagem de alerta para o jogo excessivo ou patológico, 79 Simon Busuttil, Ashley Fox, Christofer Fjellner N.º 1 parágrafo 2 AM\ doc 35/127 PE v01-00

36 (2) conter o mercado ilegal de jogos de azar, (2) conter o "mercado negro" ilegal, como definido no Livro Verde da Comissão, 80 Liem Hoang Ngoc N.º 1 ponto 2 (2) conter o mercado ilegal de jogos de azar, (2) combater o mercado ilegal dos jogos de azar reforçando os meios técnicos e jurídicos que permitam detectar e punir os operadores ilegais e favorecendo o desenvolvimento de uma oferta legal de qualidade, 81 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Andreas Schwab, Sophie Auconie, Konstantinos Poupakis N.º 1 ponto 2 (2) conter o mercado ilegal de jogos de azar, (2) combater o mercado ilegal de jogos de azar, 82 Liem Hoang Ngoc PE v /127 AM\ doc

37 N.º 1 ponto 3 (3) garantir uma protecção eficaz da juventude e dos jogadores e (3) garantir uma protecção eficaz da juventude, exigindo aos operadores que controlem a data de nascimento dos jogadores que acedem aos seus sítios e proibindo toda a forma de publicidade em publicações, programas audiovisuais e locais destinados aos menores, 83 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Andreas Schwab, Sophie Auconie, Konstantinos Poupakis N.º 1 ponto 3 (3) garantir uma protecção eficaz da juventude e dos jogadores e (3) garantir uma protecção eficaz da juventude e dos jogadores vulneráveis, 84 Marc Tarabella N.º 1 ponto 3 (3) garantir uma protecção eficaz da juventude e dos jogadores e (3) garantir uma protecção eficaz da juventude e dos jogadores, em particular as pessoas vulneráveis, AM\ doc 37/127 PE v01-00

38 85 Robert Rochefort N.º 1 ponto 3 (3) garantir uma protecção eficaz da juventude e dos jogadores e (3) garantir uma protecção eficaz dos jogadores, dedicando uma atenção particular aos grupos vulneráveis, em particular os menores, 86 Liem Hoang Ngoc N.º 1 ponto 4 (4) prevenir os perigos da dependência dos jogos de azar e (4) prevenir os perigos da dependência dos jogos de azar exigindo a todos os operadores o respeito de um certo número de princípios, nomeadamente a proibição do jogo a crédito, a limitação do montante da perda potencial ao montante da aposta, ou ainda a proibição de recompensar os jogadores em função da quantidade de apostas efectuadas, 87 Marc Tarabella N.º 1 ponto 4 (4) prevenir os perigos da dependência dos (4) prevenir os perigos da dependência dos jogos de azar, nomeadamente PE v /127 AM\ doc

39 jogos de azar e introduzindo a possibilidade de uma exclusão voluntária dos sítios Web de jogo em linha a nível europeu, 88 Ramon Tremosa i Balcells N.º 1 parágrafo 5 (5) garantir que os jogos de azar são realizados de uma forma regulamentada, justa, responsável e transparente, (5) garantir que os jogos de azar são realizados segundo regras de jogo responsável, Or. es 89 Liem Hoang Ngoc N.º 1 ponto 6 (6) prevenir os perigos para a integridade das competições desportivas e (6) garantir a integridade das competições desportivas instaurando regras destinadas a evitar conflitos de interesse, sancionando penalmente a fraude no desporto e incentivando uma cooperação estreita entre as autoridades judiciárias e as organizações desportivas, e 90 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Andreas Schwab, Sophie Auconie, Konstantinos Poupakis AM\ doc 39/127 PE v01-00

40 N.º 1 ponto 6 (6) prevenir os perigos para a integridade das competições desportivas e (6) promover acções concretas para garantir a integridade das competições desportivas e 91 Robert Rochefort, Jean-Luc Bennahmias N.º 1 ponto 6 (6) prevenir os perigos para a integridade das competições desportivas e (6) eliminar progressivamente os perigos para a integridade das competições desportivas e 92 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Sophie Auconie N.º 1 ponto 6-A (novo) (6-A) atribuir uma parte do valor das apostas às organizações desportivas e hípicas e 93 Liem Hoang Ngoc PE v /127 AM\ doc

41 N.º 1 ponto 7 (7) garantir que uma parte considerável das receitas públicas provenientes dos jogos de azar seja utilizada para a promoção de objectivos públicos, de beneficência ou de caridade; (Não se aplica à versão portuguesa) 94 Olga Sehnalová N.º 1 parágrafo 7 (7) garantir que uma parte considerável das receitas públicas provenientes dos jogos de azar seja utilizada para a promoção de objectivos públicos, de beneficência ou de caridade; (7) garantir que uma parte considerável das receitas públicas provenientes dos jogos de azar seja utilizada para a promoção de objectivos públicos, de beneficência ou de caridade, incluindo para a prevenção e o tratamento do jogo compulsivo, cujos custos são actualmente cobertos pelos serviços de seguro de doença públicos; Or. cs 95 Ramon Tremosa i Balcells N.º 1 parágrafo 7 (7) garantir que uma parte considerável das receitas públicas provenientes dos jogos de azar seja utilizada para a promoção de objectivos públicos, de beneficência ou de (7) garantir que uma parte considerável das receitas públicas provenientes dos jogos de azar seja utilizada para a prevenção, o tratamento e a investigação do jogo AM\ doc 41/127 PE v01-00

42 caridade; problemático e do jogo patológico; Or. es 96 Simon Busuttil Projecto de parecer N.º 1 ponto 7-A (novo) Projecto de parecer (7-A) assegurar que o sector do jogo não seja prejudicado pelo crime, a fraude ou qualquer forma de branqueamento de capitais; 97 Robert Rochefort, Jean-Luc Bennahmias N.º 1-A (novo) 1-A. Considera que esta regulação permitirá garantir a atractividade das competições desportivas para os consumidores e o público, bem como manter a credibilidade dos resultados das competições desportivas e o prestígio das próprias competições; 98 Simon Busuttil, Ashley Fox N.º 2 PE v /127 AM\ doc

43 2. Sublinha a perspectiva do TJUE 12, de que a Internet é meramente um canal para oferecer jogos de azar; 2. Sublinha a perspectiva do TJUE 12, de que a Internet é um canal único para oferecer jogos de azar com tecnologias sofisticadas que podem ser utilizadas para proteger os consumidores e manter a ordem pública; 99 Christel Schaldemose N.º 2 2. Sublinha a perspectiva do TJUE 12, de que a Internet é meramente um canal para oferecer jogos de azar; 2. Sublinha a perspectiva do TJUE 12, de que a Internet é meramente um canal para oferecer jogos de azar; embora isso não afecte a competência dos Estados-Membros para decidir sobre a respectiva abordagem regulamentar ao jogo em linha e para limitar ou excluir a prestação de determinados serviços aos consumidores; 100 Robert Rochefort N.º 2 12 Carmen Media 2010 (C-46/08). 12 Carmen Media 2010 (C-46/08). 12 Carmen Media 2010 (C-46/08). 12 Carmen Media 2010 (C-46/08). AM\ doc 43/127 PE v01-00

44 2. Sublinha a perspectiva do TJUE, de que a Internet é meramente um canal para oferecer jogos de azar; 2. Sublinha a perspectiva do TJUE, de que a Internet é meramente um canal para oferecer jogos de azar, embora isso não afecte a capacidade dos Estados-Membros de optar por uma abordagem específica em matéria de regulação do jogo em linha e lhes deixe a possibilidade de limitar ou excluir a prestação de determinados serviços aos consumidores; 101 Christofer Fjellner N.º 2 2. Sublinha a perspectiva do TJUE 12, de que a Internet é meramente um canal para oferecer jogos de azar; 2. Sublinha a perspectiva do TJUE 12, de que a Internet é meramente um canal para oferecer jogos de azar e não um mercado distinto; 102 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Sophie Auconie Subtítulo 1 Princípio de subsidiariedade Princípio de subsidiariedade e valor 12 Carmen Media 2010 (C-46/08). 12 Carmen Media 2010 (C-46/08). PE v /127 AM\ doc

45 acrescentado europeu 103 Ashley Fox N.º 3 3. Está convicto, que o sector dos jogos de azar é fortemente caracterizado pelas diferentes tradições e culturas dos Estados- Membros e que os mercados dos jogos de azar são regulados de formas muito diferentes, o que dá um papel especialmente importante ao princípio da subsidiariedade neste sector; 3. Está convicto, que o sector dos jogos de azar é fortemente caracterizado pelas diferentes tradições e culturas dos Estados- Membros e que os mercados dos jogos de azar são regulados de formas muito diferentes, o que dá um papel especialmente importante ao princípio da subsidiariedade neste sector; assinala, contudo, que os Estados-Membros devem respeitar as normas do mercado interno; 104 Damien Abad, Santiago Fisas Ayxela, Andreas Schwab, Sophie Auconie N.º 3 3. Está convicto, que o sector dos jogos de azar é fortemente caracterizado pelas diferentes tradições e culturas dos Estados-Membros e que os mercados dos jogos de azar são regulados de formas muito diferentes, o que dá um papel especialmente importante ao princípio da subsidiariedade neste sector; 3. Salienta que o princípio da subsidiariedade se aplica e deve estar na base de toda a regulação neste sector; considera, no entanto, que este princípio deve ser entendido como uma "subsidiariedade activa" que pressuponha a cooperação das administrações nacionais com vista a uma harmonização das práticas; AM\ doc 45/127 PE v01-00

46 105 Lara Comi N.º 3 3. Está convicto, que o sector dos jogos de azar é fortemente caracterizado pelas diferentes tradições e culturas dos Estados- Membros e que os mercados dos jogos de azar são regulados de formas muito diferentes, o que dá um papel especialmente importante ao princípio da subsidiariedade neste sector; 3. Está convicto, que o sector dos jogos de azar é fortemente caracterizado pelas diferentes tradições e culturas dos Estados- Membros e que os mercados dos jogos de azar são regulados de formas muito diferentes, o que dá um papel especialmente importante ao princípio da subsidiariedade neste sector; nota, contudo, que os Estados-Membros devem respeitar as regras do mercado interno, tal como se conclui do facto de terem sido instaurados processos por infracção contra sete Estados-Membros; Or. it 106 Christofer Fjellner N.º 3 3. Está convicto, que o sector dos jogos de azar é fortemente caracterizado pelas diferentes tradições e culturas dos Estados- Membros e que os mercados dos jogos de azar são regulados de formas muito diferentes, o que dá um papel especialmente importante ao princípio da subsidiariedade neste sector; 3. Reconhece que o sector dos jogos de azar tem sido caracterizado pelas diferentes tradições e culturas dos Estados-Membros e que os mercados dos jogos de azar são por isso regulados de formas muito diferentes, o que levou a considerar que o princípio da subsidiariedade deve desempenhar um importante papel na legislação relativa ao jogo; PE v /127 AM\ doc

47 107 Louis Grech N.º 3 3. Está convicto, que o sector dos jogos de azar é fortemente caracterizado pelas diferentes tradições e culturas dos Estados- Membros e que os mercados dos jogos de azar são regulados de formas muito diferentes, o que dá um papel especialmente importante ao princípio da subsidiariedade neste sector; 3. Está convicto que o sector dos jogos de azar é fortemente caracterizado pelas diferentes tradições e culturas dos Estados-Membros e que os mercados dos jogos de azar são regulados de formas muito diferentes, o que dá um papel especialmente importante ao princípio da subsidiariedade neste sector; acredita, no entanto, que o melhor caminho a seguir consiste numa abordagem regulamentados a nível da UE em matéria de jogo em linha que respeite os princípios da subsidiariedade e da proporcionalidade; 108 Christofer Fjellner N.º 3-A (novo) 3-A. Insta a Comissão Europeia a alargar a sua análise, de modo a contemplar os canais de distribuição dos jogos presenciais tradicionais, assim como os canais de distribuição do jogo em linha; AM\ doc 47/127 PE v01-00

48 109 Olga Sehnalová N.º 4 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; Suprimido Or. cs 110 Simon Busuttil, Ashley Fox N.º 4 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; 4. Está convicto de que a prestação atractiva e bem regulamentada de serviços de jogos de azar na Internet pode reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; 111 Liem Hoang Ngoc N.º 4 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode reprimir consideravelmente o mercado negro e também aumentar as receitas para PE v /127 AM\ doc

49 as receitas para o Estado; o Estado; 112 Othmar Karas N.º 4 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; 4. Está convicto de que a oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet é inevitável para assegurar que os consumidores não recorram a operadores que não preenchem os requisitos de licenciamento nacionais; 113 Seán Kelly N.º 4 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar, tanto na Internet como nos canais de jogos presenciais tradicionais, pode reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; 114 Rolandas Paksas AM\ doc 49/127 PE v01-00

50 N.º 4 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode garantir uma melhor protecção dos interesses da sociedade de uma forma global, reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; considera que os cidadãos da UE se sentirão incentivados a recorrer aos serviços propostos por operadores de jogos cujas actividades sejam regidas pela legislação europeia, pois beneficiarão de uma protecção jurídica adequada; Or. lt 115 Juozas Imbrasas N.º 4 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; 4. Está convicto de que uma oferta legal e atractiva de jogos de azar na Internet pode garantir uma melhor protecção dos interesses da sociedade de uma forma global, reprimir consideravelmente o mercado negro não licenciado e também aumentar as receitas para o Estado; considera que os cidadãos da UE se sentirão incentivados a recorrer aos serviços propostos por operadores de jogos cujas actividades sejam regidas pela legislação europeia, pois beneficiarão de uma protecção jurídica adequada; Or. lt PE v /127 AM\ doc