PARLAMENTO EUROPEU Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores PROJETO DE PARECER

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1 PARLAMENTO EUROPEU Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores /2228(INI) PROJETO DE PARECER da Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores dirigido à Comissão do Comércio Internacional sobre as recomendações à Comissão Europeia sobre as negociações relativas à Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (TTIP) (2014/2228(INI)) Relatora de parecer: Dita Charanzová PA\ doc PE v01-00 Unida na diversidade

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3 SUGESTÕES A Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores insta a Comissão do Comércio Internacional, competente quanto à matéria de fundo, a incorporar as seguintes sugestões na proposta de resolução que aprovar: Prioridades políticas 1. Solicita que o principal resultado das negociações seja um acordo ambicioso e abrangente, que permita uma abertura significativa do mercado às empresas da UE, incluindo às PME; 2. Manifesta, contudo, a sua convicção de que a TTIP deve não só eliminar barreiras, mas também procurar promover níveis elevados de proteção do consumidor; observa que, na maioria dos setores, as normas e os quadros regulamentares da UE e dos EUA asseguram esse nível elevado; considera, portanto, que a aproximação das nossas regulamentações constitui uma oportunidade única de definir normas e leis de qualidade elevada que constituirão as normas internacionais de facto; Acesso pleno e transparente para os prestadores de serviços da UE ausência de barreiras à mobilidade dos trabalhadores 3. Insiste em que, sem prejuízo da liberdade dos governos de proteger os serviços públicos, os prestadores de serviços da UE devem ter pleno acesso ao mercado dos serviços liberalizados nos EUA, ao abrigo de regras transparentes tanto ao nível federal como ao nível subfederal; 4. Apela ao reconhecimento mútuo das qualificações profissionais e à supressão dos requisitos da autorização de trabalho para os trabalhadores altamente qualificados nos setores abrangidos pela TTIP, por forma a permitir o máximo de mobilidade profissional entre a UE e os EUA; Contratação pública justa e transparente a todos os níveis 5. Insta a Comissão a garantir que as empresas europeias, incluindo as PME, não sejam discriminadas ao participarem em concursos públicos no mercado dos EUA, independentemente do nível de governação, e a assegurar-lhes um acesso transparente, igual ou superior àquele de que gozam hoje em dia as empresas dos EUA na Europa, de acordo com as novas regras de contratação pública da UE; Normas transatlânticas enquanto normas mundiais 6. Sublinha que, embora salvaguardando a proteção alcançada pelas normas e regulamentações da UE, a TTIP deve ir além do Acordo sobre os Obstáculos Técnicos ao Comércio da OMC, em domínios como a análise da conformidade, as especificações ou normas relativas aos produtos, bem como na garantia de transparência na preparação e disponibilização de regulamentações técnicas; 7. Solicita a criação de um mecanismo de cooperação ambicioso e eficaz, que vise criar normas comuns, se possível nos processos já existentes, afastando qualquer divergência PA\ doc 3/5 PE v01-00

4 involuntária nas futuras normas dos domínios essenciais; entende que as normas comuns entre a UE os EUA, devem ser promovidas em todos os fóruns internacionais; 8. Sublinha que, caso existam normas internacionais atualizadas, os EUA e a UE deverão adotá-las, por exemplo, no que toca ao domínio dos dispositivos eletrónicos; Eliminar as barreiras técnicas ao comércio transatlântico 9. Recorda o objetivo de continuar a garantir um elevado nível de segurança dos produtos no interior da União; considera que a TTIP não deve pôr em causa este requisito, devendo antes eliminar a duplicação desnecessária de testes, que implica um desperdício de recursos, em particular relativamente aos produtos de baixo risco; exige o reconhecimento, por parte dos EUA, da autodeclaração de conformidade de produtos nos casos permitidos pelo Direito da UE; 10. Defende a obrigatoriedade de um diálogo estrutural e de uma cooperação entre os reguladores, no pleno respeito pela autonomia regulamentar, em particular no setor da engenharia, incluindo máquinas, aparelhos e equipamentos elétricos e mecânicos; sublinha que, para o efeito, serão necessários mecanismos de alerta precoce e intercâmbios na fase de preparação das regulamentações; considera que as divergências regulamentares constituem a principal barreira não pautal ao comércio e que os reguladores devem explorar formas de promover a compatibilidade, como o reconhecimento mútuo, a harmonização ou o alinhamento de requisitos; 11. Entende que o reconhecimento da equivalência do maior número possível de disposições em matéria de segurança de veículos constituiria uma das conquistas mais importantes da TTIP; realça que, para tal, será necessário verificar se os níveis de proteção oferecidos pelas regulamentações da UE e dos EUA são semelhantes; considera que este é um passo obrigatório rumo à plena convergência regulamentar do setor; solicita o reforço da cooperação entre a UE e os EUA no âmbito da Comissão Económica das Nações Unidas para a Europa (UNECE), sobretudo no que toca às novas tecnologias; Facilitação aduaneira e comercial, em particular para as PME 12. Destaca que a TTIP deve procurar reduzir ou eliminar por completo as barreiras não pautais, que afetam as PME de forma desproporcional; solicita o estabelecimento de um quadro coerente, que permita às PME suscitarem as questões relativas às barreiras não pautais junto das autoridades apropriadas; 13. Espera que o acordo permita às PME participarem no comércio transatlântico e reduzirem custos, através da modernização, digitalização, simplificação e racionalização de procedimentos e do aumento do limiar mínimo de direitos aduaneiros, bem como de controlos não aleatórios; Regras de origem claras para o comércio justo 14. Considera que a UE e os EUA devem criar normas comuns para definir a origem dos produtos e que essas regras devem ser claras e de fácil aplicação, devendo contemplar as tendências de produção atuais e futuras. PE v /5 PA\ doc

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