Plano de Acção. Realizar controlos oficiais da cadeia alimentar, em conformidade com o Regulamento (CE) n.º 882/2004.

Transcrição

1 Recomendação 1.: Plano de Acção Repartir as competências entre as diferentes AC s, de forma a evitar as sobreposições actuais e estabelecer uma coordenação adequada entre essas autoridades, para assegurar uma utilização óptimas dos recursos. Medidas a Tomar: Com a implementação do PRACE (Programa de Reestruturação da Administração Central do Estado) em Portugal pretendeu-se renovar os serviços prestados pelo Estado, com o objectivo de reforçar a consolidação orçamental e a obtenção de uma maior eficiência dos serviços. A publicação da nova Lei Orgânica da ASAE, consagrada pelo Decreto-Lei 274/2007, de 30 de Julho, veio clarificar as suas competências, permitindo o apuramento de sobreposições com outros organismos. Dado que a ASAE viu confirmado o seu estatuto de Autoridade Nacional de Coordenação do Controlo Oficial dos Géneros Alimentícios, espera ver aprovada com celeridade a sua proposta de diploma que regulamentará o Sistema Integrado de Gestão do Controlo Oficial, que se revestirá de grande importância para a articulação entre as diversas autoridades competentes. Uma maior coordenação entre as diversas AC s para o exercício do controlo oficial em Portugal será conseguida com a realização das reuniões tendentes à execução do Plano Nacional de Controlo Plurianual, que se espera estar concluído no ano de Recomendação 2.: Realizar controlos oficiais da cadeia alimentar, em conformidade com o Regulamento (CE) n.º 882/2004. Medidas a Tomar: Todo o pessoal encarregue dos controlos oficiais, distribuído pelas 5 direcções regionais da ASAE e pela sede tem recebido formação adequada, com o objectivo de assegurar a competência e a uniformidade das decisões tomadas durante as acções de controlo, de acordo com os princípios estabelecidos no Reg.º (CE) 882/2004. Avenida Conde de Valbom, 98 Apartado LISBOA Tel: Fax: Geral DG

2 A formação ao pessoal tem sido ministrada de forma esporádica em seminários e de forma continuada no Centro de Formação Técnico da ASAE, incidindo essencialmente nos seguintes aspectos: A adequação dos controlos efectuados pela ASAE ao disposto no referido Regulamento tem sido efectuada de forma gradual e tem assentado, essencialmente, nas seguintes vertentes: I. Manual de Procedimentos de Fiscalização - PROFASAE A aplicação dos princípios contidos neste documento irá propiciar uma uniformização procedimental e metodológica em todas as acções de natureza fiscalizadora desencadeadas pela ASAE, definindo um quadro harmonizado de regras operacionais que assegurem a sua imparcialidade e eficácia. Este manual pretende também responder inteiramente ao constante no Regulamento (CE) n.º 882/2004, no que concerne a criar condições para a implementação de um sistema de auditoria documentado, baseado em procedimentos escritos. Do manual de procedimentos de fiscalização fazem parte documentos para controlo dos agentes de fiscalização, designadamente: - Fichas Técnicas de Fiscalização (FTF) destinam-se a verificar aquando das inspecções, se as condições técnico-funcionais e hígiossanitárias se encontram ou não preenchidas - Procedimento de Colheita de Amostras (PCA) visam emitir orientações relativas à colheita de amostra. II. Fichas Técnicas de Fiscalização De forma a dar cumprimento ao Reg. (CE) nº 882/2004, que prevê a elaboração de relatórios que contemplem uma descrição da finalidade do controlo efectuado, método aplicado e resultados desse controlo, estão a ser implementadas Fichas Técnicas de Fiscalização para os diversos sectores de actividade, que constituem procedimentos documentados com o objectivo de uniformizar os critérios aplicados durante os controlos oficiais. III. Notificações Técnicas Avenida Conde de Valbom, 98 Apartado LISBOA Tel: Fax: Geral DG

3 Dada a necessidade de emitir notificação técnica, quando aplicável, na sequência de uma acção de inspecção, informamos que foram já remetidas instruções claras às várias direcções regionais para que, em cumprimento do Regulamento 882/2004, o operador fosse notificado. IV. Execução do Plano Plurianual de Controlo No que se refere às obrigações gerais relativas à organização de controlos oficiais, o planeamento operacional, incluindo a metodologia aplicada para a elaboração dos planos de colheita de amostras deve assegurar que os controlos oficiais sejam realizados regularmente, em função dos riscos e com uma frequência adequada. Neste sentido, a ASAE está a preparar o seu Plano Plurianual de Controlo, efectuado de acordo com as directrizes consignadas no Reg.º (CE) n.º 882/2004 e a Decisão 2007/363/CE. Os objectivos subjacentes à elaboração deste Plano são: Promover uma abordagem coerente, global e integrada dos controlos oficiais, bem como abranger todos os sectores e fases da cadeia alimentar; Identificar prioridades em função dos riscos, os critérios para classificação dos riscos e os procedimentos de controlo mais eficazes; Incentivar a adopção de melhores práticas de controlo e a elaboração de sistemas eficazes de controlo da rastreabilidade; Definir os critérios para a realização de auditorias V. Auditorias Internas Em relação à obrigatoriedade das autoridades competentes em efectuar auditorias internas, a ASAE está já a ultimar os procedimentos de auditoria, pelo que é expectável que as auditorias internas sejam iniciadas já em Recomendação 4.: Tomar medidas determinadas e urgentes para corrigir as inúmeras irregularidades importantes constatadas no plano de aplicação dos novos regulamentos em matéria de higiene por parte dos operadores e dos serviços oficiais. Em particular, urge corrigir as lacunas respeitantes à protecção contra os animais indesejáveis, à qualidade da água, aos sistemas HACCP e aos critérios aplicáveis ao leite cru. Avenida Conde de Valbom, 98 Apartado LISBOA Tel: Fax: Geral DG

4 Medidas a Tomar: A ASAE vai intensificar as suas acções de controlo no âmbito da verificação da implementação de sistemas baseados no HACCP por parte dos operadores económicos, bem como das restantes regras exigíveis pela aplicação dos novos regulamentos em matéria de higiene. Para tanto, estão a ser formadas brigadas especializadas para efectuarem controlos específicos nestes sectores. Em relação ao controlo dos critérios aplicáveis ao leite cru, está já a ser preparada uma acção de âmbito nacional, a levar a cabo ainda no ultimo trimestre de 2007, com base em procedimentos escritos e formação especifica a ministrar aos inspectores envolvidos. A ASAE continua ainda a efectuar muitas reuniões com as associações económicas representativas do sector agro-alimentar, com o objectivo de lhes prestar os devidos esclarecimentos em relação à aplicação dos novos regulamentos de higiene. Estas reuniões têm sido complementadas com acções de sensibilização dirigidas aos operadores económicos, bem como pela resposta aos pedidos de informação que chegam aos n/ serviços. Avenida Conde de Valbom, 98 Apartado LISBOA Tel: Fax: Geral DG

5 Calendarização Réponse des autorités compétentes du Portugal aux recommandations contenues dans le rapport de mission réf. DG(SANCO)/ en vue d évaluer le suivi par les autorités compétentes des actions entreprises concernant les contrôles officiels relatifs a la sécurité des denrées alimentaires d origine animale, en particulier la viande, le lait et leurs produits Recommandations Aux autorités compétentes du Portugal : 1. Répartir les compétences entre les différentes AC de manière à éviter les chevauchements actuels et établir une coordination adéquate entre les AC, afin d'assurer une utilisation optimale des ressources disponibles. 2. Mettre en place des contrôles officiels de la chaîne alimentaire conformément au règlement (CE) n 882/ Agréer les établissements du secteur alimentaire conformément aux règlements (CE) n 852/2004 et n 853/ Prendre d'urgence des mesures fortes pour remédier aux nombreuses lacunes importantes qui ont été relevées sur le plan de l'application des nouveaux règlements en matière d'hygiène par les opérateurs et les services officiels. En particulier, les lacunes concernant la protection contre les animaux nuisibles, la qualité de l'eau, les systèmes HACCP, et les critères applicables au lait cru devraient être corrigées d'urgence. 5. Mettre en œuvre les contrôles des trichines conformément au règlement (CE) no 854/ Procéder au retrait d'agrément dans l'établissement évoqué au point 5.5 du rapport et mentionné lors de la réunion finale. Actions proposées par les autorités compétentes Execução do Plano Nacional de Controlo Plurianual (MANCP) Formação Ministrada de forma continuada ; PROFASAE Homologação no último trimestre de 2007 ; Notificações Técnicas Já em vigor ; MANCP 2008 ; Auditorias Internas Implementação ainda em Intensificação das acções no âmbito do controlo de produtos de origem animal já em vigor ; Controlo do leite cru acção a desencadear ainda em 2007 ; Acções de esclarecimento e de sensibilização com associações e operadores económicos em vigor.

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