Livro Eletrônico Aula 00 Execução Penal p/ Defensoria Pública Estadual 2019 (Curso Regular)

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1 Livro Eletrônico Professor: Vitor De Luca

2 AULA EXECUÇÃO PENAL. LEI 7210/84. NOÇÕES GERAIS. Sumário 1 - Apresentação Disposições Gerais Execução Provisória Execução da pena imposta pela Justiça Especializada Direitos dos reeducandos Da classificação Do exame criminológico Assistência Questões comentadas Resumo Lista das questões apresentadas Gabarito...50 Prof. Vitor De Luca 1 de 50

3 AULA 00 - EXECUÇÃO PENAL Meus caros alunos, é com enorme alegria que lanço o curso regular Execução Penal ! Com o material proposto e a metodologia do Estratégia Concursos, você poderá se preparar com a antecedência necessária para enfrentar os mais distintos concursos desse país. A nossa missão é lhe preparar para a batalha vindoura! E missão dada é missão cumprida! Nunca olvide de seu potencial para alcançar o seu propósito de ocupar o cargo público almejado. Você é exatamente do tamanho de seu sonho. Não lhe esconderei que a jornada é árdua, exige muita dedicação, persistência e disciplina, mas, com conhecimento de causa, posso lhe garantir que ao obter a sonhada aprovação e olhar a trajetória traçada para atingi-la, não hesitará em exclamar: Como valeu a pena! Vamos aos estudos? É LÓGICO QUE SIM. Sigamos em frente!!! Deixa eu me apresentar... 1 Apresentação Me chamo Vitor De Luca, além de professor de direito, sou Juiz-Auditor Substituto da Justiça Militar da União, sonho esse que se tornou realidade desde outubro de 2015, momento em que obtive a 10ª colocação no certame. Antes de pertencer à Magistratura, exerci, com muito orgulho, o cargo de Defensor Público Federal por aproximadamente 10 anos (2006/2015), sendo os últimos 8 anos destinados a defender os meus assistidos nos Tribunais Superiores, mais precisamente no Superior Tribunal de Justiça, no Superior Tribunal Militar e no Supremo Tribunal Federal, ou seja, quando sai da Instituição Defensória exercia o cargo de Defensor Público Federal de categoria especial. Confesso que minha Prof. Vitor De Luca 2 de 50

4 ascensão na Defensoria Pública da União (DPU) foi meteórica. A razão para isso foi justamente ter obtido uma excelente colocação no 2º certame da Instituição, que foi realizado em 2004/2005 (6º lugar Região Centro-Oeste). Por derradeiro, antes de pertencer aos quadros da DPU, laborei como advogado do Metrô-SP por cerca de 3 (três) meses no ano de 2005, após ter obtido a 6ª colocação no concurso público. Formei-me em Direito pela PUCCAMP (Pontifícia Universidade Católica de Campinas) no ano de 2002 e sou pós-graduado em Direito Militar pela UNISUL (2010/2011). Tenho ainda uma obra publicada na seara processual penal militar (A prisão provisória na Justiça Militar e a Constituição Federal), que atualmente está sendo atualizada e em breve será disponibilizado à venda. Fui examinador suplente no 5º Concurso para Defensor Público Federal nas matérias de Penal, Processo Penal, Penal Militar, Processo Penal Militar e Eleitoral. Como será o curso? O curso será composto de exposição teórica, questões comentadas dos principais concursos envolvendo a matéria Execução Penal, jurisprudências atuais dos Tribunais de Justiça, do STJ e do STF e um resumo ao final de cada aula. Ficarei ainda à disposição de vocês para esclarecer alguma questão sobre Execução Penal no fórum de dúvidas. A aula será objetiva e clara, sem, todavia, perder a profundidade necessária para enfrentar os temas mais relevantes da Execução Penal. Prof. Vitor De Luca 3 de 50

5 Execução Penal Na aula inaugural, falarei sobre os principais aspectos da Lei nº 7210/84, que versa justamente sobre a execução penal. DISPOSIÇÕES GERAIS. NATUREZA JURÍDICA. PRESSUPOSTOS. Em primeiro lugar, devemos saber o Direito de Execução Penal deve ser enxergado como um ramo do Direito Público que se destina ao cumprimento da sanção penal e norteado por regras e princípios próprios, porém umbilicalmente ligado ao Direito Processual Penal e Direito Penal (itens 9 a 12 da Exposição de Motivos da LEP). A execução penal é um procedimento previsto em lei que tem por finalidade a aplicação da sanção penal (pena ou medida de segurança) fixada na decisão judicial (sentença ou acórdão). Art. 1º da Lei de Execução Penal: A execução penal tem por objetivo efetivar as disposições de sentença ou decisão judicial e proporcionar condições para a harmônica integração social do condenado e do internado. Em razão dessa finalidade e para atender o princípio da individualização da pena, é realizado um procedimento executório para cada condenado, ainda que, num único processo de conhecimento (condenatório), a ação penal tenha sido julgada procedente e condenado simultaneamente vários acusados. Vale dizer, para cada acusado instaura-se um procedimento executório. Professor, qual é natureza jurídica do processo de execução? Já adianto que essa questão é polêmica. Atualmente, de acordo com a doutrina majoritária, o processo de execução penal tem caráter predominantemente jurisdicional e, secundariamente, administrativo. Então, para executar a pretensão punitiva estatal são realizadas atividades tanto no campo jurisdicional como no administrativo. Prof. Vitor De Luca 4 de 50

6 Como é sabido, não há execução sem título judicial. Com isso, podemos concluir que o pressuposto para a execução penal é a existência do trânsito em julgado de uma sentença penal condenatória ou uma sentença absolutória imprópria, que impõe medida de segurança, ou, ainda, de uma sentença que homologa a transação penal (art. 76 da Lei nº 9.099/95). OBS: Sentença absolutória imprópria é aquele em o agente é absolvido em razão de ser inimputável, sofrendo, assim, a incidência de uma medida de segurança, que pode ser detentiva (cumprida em hospital de custódia e tratamento psiquiátrico art. 96, I, do CP comum) ou restritiva (tratamento ambulatorial art. 96, II, do CP comum). Vamos imaginar a seguinte situação: O querelante move ação penal privada em face do agente e obtém uma sentença penal condenatória. Indago a vocês: Quem terá legitimidade para promover a execução penal? O único legitimado para a execução penal é o Estado, ainda que a ação penal tenha sido ajuizada por um particular. Vale dizer, o Estado autoriza o particular a promover a ação penal (jus persequendi in judicio) nas hipóteses previstas em lei, porém não delega a ninguém o direito de punir (jus puniendi), cabendo ao Poder Público o dever de agir de ofício na seara da execução penal. Para fixar: O exequente sempre será o Estado, independente do crime imputado ao agente no processo de conhecimento e da natureza jurídica da ação penal (pública ou privada). O executado, por sua vez, será: a) o agente condenado por uma decisão judicial (sentença ou acórdão); b) aquele que sofreu uma absolvição imprópria (com imposição de medida de segurança); b) beneficiado com a homologação da transação penal no âmbito dos Juizados Especiais da sentença de homologação da transação penal. Prof. Vitor De Luca 5 de 50

7 Anote aí que é também possível figurar como executado aquele que tem contra si uma sentença penal condenatória, ainda não transitada em julgado para a defesa. Estamos falando da execução penal provisória. Desde já, vamos fixarmos algumas premissas. A regra é que a execução penal se inicie apenas após o trânsito em julgado da sentença. Verificado o trânsito em julgado e detido o condenado a pena privativa de liberdade, caberá ao Juízo em que tramitou a ação penal providenciar e encaminhar a guia de recolhimento (carta de guia) ao Juízo da execução, nos termos do artigo 105 da LEP 1. Por sua vez, recebida a carta de guia 2, restará o Juízo da Execução, por impulso oficial, iniciar a execução penal. Já o início da execução da pena restritiva de direitos será feito depois do trânsito em julgado da sentença condenatória e após o juízo da execução receber a guia, conforme determina o art. 147 da LEP 3. Se o condenado for agraciado com o benefício da suspensão condicional da pena privativa de liberdade (sursis), o começo da execução se dá com a realização da audiência admonitória, momento em que se inicia o período de 1 Art. 105 da LEP: Transitando em julgado a sentença que aplicar a pena privativa de liberdade, se o réu estiver ou vier a ser preso, o juiz ordenará a expedição de guia de recolhimento para a execução. 2 Art. 106 da LEP. A guia de recolhimento, extraída pelo escrivão, que a rubricará em todas as formas e a assinará com o juiz, será remetida à autoridade administrativa incumbida da execução conterá: I o nome do condenado; II a sua qualificação civil e o número do registro geral no órgão oficial de identificação; III o inteiro teor da denúncia e da sentença condenatória, bem como a certidão de trânsito em julgado; IV a informação sobre os antecedentes e o grau de instrução; V a data da terminação da pena; VI outra peças de processo reputadas indispensáveis ao adequado tratamento penitenciário. 1º. Ao Ministério Público se dará ciência da guia de recolhimento. 2º A guia de recolhimento será retificada sempre que sobrevier modificação quanto ao inicia da execução, ou ao tempo de duração da pena. 3º Se o condenado, ao tempo do fato, era funcionário da justiça criminal, far-se-á, na guia, menção dessa circunstância, para fins do disposto no 2º do art. 84 desta lei. 3 Art. 147 da LEP. Transitada em julgado a sentença que aplicou a pena restritivas de direitos, o juiz de execução, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, promoverá a execução, podendo, para tanto, requisitar, quando necessário a colaboração de entidades públicas ou solicitá-la a particulares. Prof. Vitor De Luca 6 de 50

8 prova, exigindo-se, no entanto, o trânsito em julgado para a sua realização, conforme determina o art. 160 da LEP 4. Nos casos de absolvição imprópria, a execução da medida de segurança inicia-se após o trânsito em julgado da sentença e a expedição de guia de recolhimento ao Juízo da Execução, segundo se observa no artigo 171 da LEP. 5 Professor, a pena de multa é submetida à execução penal? Desde o advento da Lei nº9.268/96, que alterou o art.51 do CP 6, com o trânsito em julgado, a multa será considerada dívida de valor, não submetendo mais a execução penal, ou melhor, a execução feita será a fiscal a cargo da Procuradoria da Fazenda Pública, conforme dispõe a súmula 521 do STJ: Súmula 521 do STJ: A legitimidade para a execução fiscal de multa pendente de pagamento imposta em sentença condenatória é exclusiva da Procuradoria da Fazenda Pública. EXECUÇÃO PENAL PROVISÓRIA Já conversamos que a regra é a execução penal ter início após o manto da coisa julgada da decisão (sentença ou acórdão), fenômeno que ocorre somente após o trânsito em julgado para ambas as partes (acusação e defesa). 4 Art. 160 da LEP: Transitada em julgado a sentença condenatória, o juiz lerá ao condenado, em audiência, advertindo-o das consequências de nova infração penal e do descumprimento das condições impostas. 5 ART. 171 da LEP: Transitada em julgado a sentença que aplicar medida de segurança, será ordenada a expedição de guia para a execução. 6 Art. 51 do CP: Transitada em julgado a sentença condenatória, a multa será considerada dívida de valor, aplicando-se-lhe as normas da legislação relativa à dívida da Fazenda Pública, inclusive no que concerne às causas interruptivas e suspensivas da prescrição. Prof. Vitor De Luca 7 de 50

9 A exceção fica por conta da execução provisória da sanção penal (pena ou medida de segurança). Reparem que essa execução é feita em benefício do condenado, pois lhe garante a oportunidade benefícios em sede de execução penal (progressão de regime, livramento condicional). Os pressupostos para a aplicação da execução provisória: a) a ocorrência do trânsito em julgado para a acusação (a pena não poderá assim ser majorada nos Tribunais, ou seja, a situação do acusado não será prejudicada posteriormente, ainda que não seja provido o recurso defensivo) e b) o condenado encontrar-se preso, quer seja pela presença dos requisitos da prisão preventiva, quer seja pelo recurso por ele manejado não gozar de efeito suspensivo (exemplos: recurso especial e o recurso extraordinário 7 ). Professor, a execução provisória viola o princípio do estado de inocência (art. 5º, LVII, da Constituição Federal 8 )? O Supremo Tribunal Federal entendia que a execução da pena privativa de liberdade antes do trânsito em julgado era possível apenas quando presentes os pressupostos da prisão preventiva, sob pena de violar o princípio do estado de inocência (STF, HC 84078, Rel. Eros Grau, Pleno, DJe 25/02/2010). Com isso, o preso em razão da presença dos requisitos da prisão preventiva poderia ser submetido ser submetida a execução provisória, antes do trânsito em julgado, para poder usufruir de benefícios da execução penal (progressão de regime, livramento condicional, etc...). Todavia, esse entendimento do Supremo Tribunal Federal foi alterado nos autos do HC de nº , ocasião em que o Pleno, por maioria de votos (7 x 4), firmou posição no sentido de que a execução penal provisória pode iniciar-se logo após a confirmação da sentença em segundo grau, não existindo, no ponto, qualquer ofensa ao princípio constitucional da presunção de inocência. De acordo com esse julgado, o princípio da presunção da inocência vigora até a confirmação da sentença em 2º grau de jurisdição. Depois desse 7 Art. 27, 2º da Lei nº 8038/90: Os recursos extraordinário e especial serão recebidos no efeito devolutivo. 8 Art. 5º, LVII, da CF: ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória. Prof. Vitor De Luca 8 de 50

10 marco, exaure-se o princípio da não culpabilidade, porquanto os recursos cabíveis dessa decisão e endereçados ao STF (recurso extraordinário) e ao STJ (recurso especial) não comportam mais discussão acerca dos fatos (o debate gira em torno de questão jurídica) e não gozam de efeito suspensivo (art. 27, 2º, da Lei nº 8038/90). Vejamos esse importante julgado do STF: CONSTITUCIONAL. HABEAS CORPUS. PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA (CF, ART. 5º, LVII). SENTENÇA PENAL CONDENATÓRIA CONFIRMADA POR TRIBUNAL DE SEGUNDO GRAU DE JURISDIÇÃO. EXECUÇÃO PROVISÓRIA. POSSIBILIDADE. 1. A execução provisória de acórdão penal condenatório proferido em grau de apelação, ainda que sujeito a recurso especial ou extraordinário, não compromete o princípio constitucional da presunção de inocência afirmado pelo artigo 5º, inciso LVII da Constituição Federal. 2. Habeas corpus denegado. (HC , Relator: Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, julgado em 17/02/2016). Posteriormente, em 11/11/2016, o Plenário Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF) consolidou a jurisprudência no sentido de que é possível a execução provisória do acórdão penal condenatório proferido em grau recursal, mesmo que estejam pendentes recursos aos tribunais superiores. A decisão foi tomada na análise do Recurso Extraordinário com Agravo (ARE) , que teve repercussão geral reconhecida. Assim, a tese firmada pelo Tribunal deve ser aplicada nos processos em curso nas demais instâncias. Outra questão interessante: É possível falar em execução penal provisória quando o acusado está detido cautelarmente em decorrência de uma prisão temporária ou uma prisão preventiva efetivada no momento da pronúncia (rito do Júri)? Prof. Vitor De Luca 9 de 50

11 A resposta é negativa. Afinal de contas, não há qualquer pena fixada em desfavor desse preso cautelar. Como verificar a concessão de qualquer benefício executório se não há uma pena (parâmetro)??? Gravem isso: Execução provisória da pena somente após o trânsito em julgado para a acusação, o que pressupõe a existência de uma pena estabelecida em decisão judicial. Percebam que a execução penal provisória somente é possível quando a situação do condenado não admitir qualquer piora e isso se dá justamente com o trânsito em julgado para a acusação. Assim, embora pendente o julgamento do recurso defensivo, com base na pena fixada anteriormente é analisada a hipótese de concessão de benefícios em sede de execução penal (progressão de regime, livramento condicional, etc...). É nesse sentido que foram editadas 2 súmulas do STF. Vejamos. Súmula 716 do STF: Admite-se a progressão de regime de cumprimento de pena ou a aplicação imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trânsito em julgado da sentença condenatória. Súmula 717 do STF: Não impede a progressão de regime de execução da pena, fixada em sentença não transitada em julgado, o fato de o réu se encontrar em prisão especial. EXECUÇÃO DA PENA IMPOSTA PELA JUSTIÇA ESPECIALIZADA Dispõe o artigo 2º da LEP: Art. 2º da LEP: A jurisdição penal dos Juízes ou Tribunais da Justiça Ordinária, em todo o território nacional, será exercida, no processo de execução, na conformidade desta Lei e do Código de Processo Penal. Parágrafo único. Esta lei aplicar-se-á igualmente ao preso provisório e ao condenado pela Justiça Eleitoral ou Militar, quando recolhido a estabelecimento sujeito à jurisdição ordinária. Prof. Vitor De Luca 10 de 50

12 A Justiça Comum Estadual, em regra, será a responsável pela execução penal, salvo nas situações de o agente cumprir pena em estabelecimento prisional federal de segurança máxima (competência da Justiça Comum Federal). A Lei de Execução Penal tem incidência aos condenados pelas Justiças Especializadas (Militar e Eleitoral) quando eles forem recolhidos em estabelecimentos prisionais estaduais. Exemplo: Um sargento do Exército Brasileiro que for condenado a uma pena de 3 anos de reclusão será excluído das Forças Armadas (art. 102 do Código Penal Militar) e cumprirá a sua pena em estabelecimento prisional comum, sendo a ele aplicável todas as regras descritas na Lei de Execução Penal. No mesmo sentido é a súmula 192 do STJ: Súmula 192 do STJ: Compete ao juízo das execuções penais do Estado a execução das penas impostas a sentenciados pela justiça federal, militar ou eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos a administração estadual. DIREITOS DOS REEDUCANDOS Todos os direitos não atingidos pela sentença ou pela lei são garantidos ao condenado e ao internado, sendo vedada qualquer distinção de natureza racial, social, religiosa ou política (art. 3º da LEP). Desses direitos não fulminados pela sentença e nem pela lei destaco: inviolabilidade do direito à vida, à igualdade, à segurança e à propriedade (art. 5º, caput, da CF); da isonomia entre homens e mulheres em direitos e obrigações, nos termos da Constituição ( art. 5º, I, da CF); da observância do princípio da legalidade (CF, art. 5º, II); do respeito à integridade física de integridade física e moral, não podendo ninguém ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante (art. 5º, incisos III e XLIX, da CF). Professor, os direitos políticos dos presos são atingidos? Prof. Vitor De Luca 11 de 50

13 Com a ocorrência do trânsito em julgado da sentença penal condenatória, os direitos políticos são suspensos (art.15, inciso III, da Constituição Federal 9 ). Outra questão interessante: Os presos provisórios também têm seus direitos políticos suspensos? A resposta é negativa. Tanto assim o é que o TSE determinou a criação de seções eleitorais especais em estabelecimentos penais e em unidade de internação de adolescentes, com o objetivo de assegurar tanto aos presos provisórios como os adolescentes internados o direito de votar (Instrução de nº 29667, Resolução de nº de 02/03/2010). DA CLASSIFICAÇÃO Sabemos que o princípio constitucional da individualização da pena é efetivado em 3 esferas: legislativa (momento em são estabelecidos os limites mínimo e máximo da pena), judicial (momento em que juiz aplica a pena na sentença) e administrativa (momento em que se cumpre a pena). Pois bem. Para que ocorra essa individualização da pena no plano administrativo, que se dá no processo de execução da pena, é necessário que o condenado seja classificado. Vale dizer, ao ingressar no sistema penitenciário o condenado deverá ser classificado, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualização da execução penal (art. 5º, da LEP). Em resumo, o exame de classificação traça o modo de cumprimento da pena com o objetivo de obter a ressocialização e leva em conta, além de aspectos acerca sobre a personalidade e antecedentes do condenado, sua vida familiar e social e, ainda, sua capacidade laborativa. Essa classificação será realizada pela Comissão Técnica de Classificação CTC), existente em cada estabelecimento, incumbida de elaborar o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou preso provisório (art. 6º da LEP). Vale dizer, essa Comissão, com fundamento no exame de classificação (exame de personalidade), elaborará um programa para orientar o cumprimento da pena. 9 Art. 15, da CF: É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão se dará nos casos de: III condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos. Prof. Vitor De Luca 12 de 50

14 OK, mas qual é a composição dessa Comissão Técnica de Classificação? É uma Comissão multidisciplinar que será presidida pelo diretor e, composta, no mínimo, por 2 (dois) chefes de serviço, 1(um) psiquiatra, 1 (um psicólogo) e 1 (um) assistente social, quando se tratar de condenado à pena privativa de liberdade (art. 7º, caput, da LEP). Reparem que os integrantes dessa Comissão são de distintas áreas do conhecimento científico para traçar o perfil do condenado. Quando for pena não privativa de liberdade, essa Comissão atuará diretamente no Juízo da Execução (e não no estabelecimento prisional) e será composta por fiscais do Serviço Social. DO EXAME CRIMINOLÓGICO A Lei de Execução Penal exige do condenado a pena privativa de liberdade a realização do exame criminológico para o início do cumprimento da pena em regime fechado. O exame criminológico é mais específico que o exame de classificação, pois abrange aspectos psiquiátrico e psicológico do condenado a fim de apurar a disciplina, maturidade, capacidade de lidar com frustrações, laços afetivos com a família e com terceiros, agressividade e outros elementos, com o objetivo de traçar um prognóstico de personalidade (se há a tendência de o condenado voltar a delinquir). Observem que a realização do exame criminológico para o início do cumprimento da pena no regime semiaberto é facultativo. Além do mais, decorre da interpretação do art. 8 º da LEP que não se realiza exame criminológico aos condenados em regime aberto ou à pena restritiva de direitos. O exame criminológico é obrigatório para os condenados que iniciaram o cumprimento da pena em regime fechado. Já para os condenados que iniciem a sua pena no regime semiaberto o exame criminológico é facultativo. Prof. Vitor De Luca 13 de 50

15 EXAME CRIMINOLÓGICO e PROGRESSÃO DE REGIME Com o advento da Lei nº /2003, que deu nova redação ao art. 112 da LEP 10, iniciou-se uma grande discussão acerca da necessidade, ou não, do exame criminológico para a progressão de regime carcerário. Antes da Lei nº 10792/03, a decisão judicial era precedida de exame criminológico para a progressão de regime. Após a citada lei, a promoção de regime exige a observância do requisito objetivo (cumprimento de 1/6 para os crimes em geral; para os crimes hediondos: 2/5 se primário, ou 3/5, se reincidente) e do requisito subjetivo (atestado de boa conduta carcerária assinado pelo diretor do estabelecimento prisional). Agora indago a vocês: Pode solicitar a realização do exame criminológico antes de decidir sobre a progressão de regime? A resposta é positiva. Muito embora não exista atualmente a exigência legal do exame criminológico, a doutrina e a jurisprudência entendem que o juiz, de forma fundamentada, pode solicitar a exigência de exame criminológico. Nesse sentido, observarmos que o STJ editou a súmula 439: Súmula 439 do STJ: Admite-se o exame criminológico pelas peculiaridades do caso, desde que em decisão motivada. Também devo lembrar a vocês da súmula vinculante de nº 26 do STF, que autoriza a realização do exame criminológico aos crimes hediondos e equiparados (tortura, terrorismo e tráfico de drogas), desde que exista a devida fundamentação. Vejamos 10 Art. 112 da LEP: A pena privativa de liberdade será executada em forma progressiva com a transferência para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerário, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progressão. 1º A decisão será sempre motivada e precedida de manifestação do Ministério Público e do defensor. 2º Idêntico procedimento será adotado na concessão de livramento condicional, indulto e comutação de penas, respeitados os prazos previstos nas normas vigentes. Prof. Vitor De Luca 14 de 50

16 Súmula vinculante 26: Para efeito de progressão de regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou equiparado, o juízo da execução observará a inconstitucionalidade do art. 2º da Lei n , de 25 de julho de 1990, sem prejuízo de avaliar se o condenado preenche, ou não, os requisitos objetivos e subjetivos do benefício, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a realização de exame criminológico. DILIGÊNCIAS PELA COMISSÃO O art. 9º da LEP traça um rol exemplificativo de providências que a Comissão multidisciplinar pode realizar com o objetivo de traçar dados sobre a personalidade do condenado. Vejamos. Art. 9º da LEP: A Comissão, no exame para a obtenção de dados reveladores da personalidade, observando a ética profissional e tendo sempre presentes peças ou informações do processo, poderá: I entrevistar pessoas; II requisitar, de repartições ou estabelecimentos privados, dados e informações a respeito do condenado; III realizar outras diligências e exame necessários. Devo informar a vocês que a Lei nº 12654/2012, também conhecida como Lei do Perfil Genético, acrescentou um dispositivo na LEP. Estamos falando do art. 9º-A: Art.9º-A da LEP: Os condenados por crime praticado, dolosamente, com violência de natureza grave contra a pessoa, ou por qualquer dos crimes previstos no art. 1º da Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990, serão submetidos, obrigatoriamente, à identificação do perfil genético, mediante extração de DNA ácido desoxirribonucleico, por técnica adequada e indolor. 1º A identificação do perfil genético será armazenada em banco de dados sigilosos, conforme regulamento a ser expedido pelo Poder Executivo. 2º A autoridade policial, federal ou estadual, poderá requerer ao juiz competente, no caso de inquérito instaurado, o acesso ao banco de dados de identificação de perfil genético. Prof. Vitor De Luca 15 de 50

17 Como se vê, o novo dispositivo legal da LEP exige que os condenados por crime dolosos praticados por meio de violência de natureza grave contra a pessoa ou por crimes hediondos se submetam, obrigatoriamente, à identificação do perfil genético, por meio da extração de DNA. Estamos diante de uma identificação compulsória mediante extração de DNA. Ocorre que essa alteração trazida pela LEP é muito criticada pela doutrina, porquanto a sua principal finalidade é a constituição de meio de prova, o que pode representar uma ofensa ao princípio da não autoincriminação, que deriva do direito constitucional ao silêncio consagrado no art. 5º, inciso LXIII, do Texto Maior. Vale dizer, em homenagem ao nemo tenetur se detegere, o acusado pode ser recusar a produzir provas em seu desfavor. Em sede de execução penal, observamos que poderá existir a discussão de fatos, o que autorizaria a produção de provas, em 2 ocasiões: a) procedimento administrativo para a apuração de falta grave; b) revisão criminal ação impugnativa que visa rescindir a coisa julgada para obter a alteração da classificação da infração, absolvição, modificação da pena e anulação do processo (art. 626 do CPP). Professor, partes desintegradas do corpo humano podem ser objeto de apreensão e exame pela Polícia? A resposta é positiva. Não há que se falar em ofensa ao princípio da não autoincriminação quando o Poder Público apreende e realiza exame em partes separadas do corpo humano, pois esses objetos não pertencem mais ao agente investigado. Exemplos: fio de cabelo caído no chão, saliva em bituca de cigarro, etc...) Prof. Vitor De Luca 16 de 50

18 ASSISTÊNCIA Por estar o condenado sob os cuidados do Estado quando ingressa no sistema penitenciário, o Poder Público é obrigado a garantir assistência ao preso (definitivo e provisório), ao internado (aquele submetido à medida de segurança) e ao egresso (liberado definitivo, pelo prazo de 1 ano a contar da saída do estabelecimento e o liberado condicional durante o período de prova art. 26 da LEP). A assistência descrita na LEP será das seguintes espécies: material, à saúde, jurídica, educacional, social, religiosa, e ao egresso (art. 11 da LEP). O objetivo dessa assistência é prevenir a prática criminosa, bem como orientar o retorno à convivência em sociedade. Observem aí a preocupação com a finalidade ressocializadora da pena. Material - arts.12/13 Assistência À saúde art. 14 Jurídica arts.15/16 Educacional- arts. 17/21 Social arts. 22 Religiosa art. 24 Ao Egresso art.25/27 Prof. Vitor De Luca 17 de 50

19 Chamo ainda a atenção de vocês para lembrá-los do item 41 da Exposição de Motivos da LEP 11 que fez questão de detalhar cada uma dessas assistências para demonstrar a sua conformidade com as regras internacionais sobre os direitos de pessoa presa, especialmente as que decorrem das regras mínimas da ONU. ASSISTÊNCIA MATERIAL A assistência material ao preso e ao internado consistirá no fornecimento de alimentação, vestuário e instalações higiênicas. O estabelecimento disporá de instalações e serviços que atendam aos presos nas suas necessidades pessoais, além de locais destinados à venda de produtos e objetos permitidos e não fornecidos pela Administração. ASSISTÊNCIA À SAÚDE A assistência à saúde do preso e do internado de caráter preventivo e curativo, compreenderá atendimento médico, farmacêutico e odontológico. Professor, e se no estabelecimento não tiver algum dos atendimentos acima? Quando o estabelecimento pena não estiver aparelhado para prover a assistência médica necessária, está será prestada em outro local, mediante autorização da direção do estabelecimento. A lei 11942/09, acrescentou o 3º no art. 14 da LEP, para prever que será assegurado acompanhamento médico à mulher, principalmente no pré-natal e no pós-parto, extensivo ao recém-nascido. 11 Item 41 da Exposição de Motivos da LEP: Tornou-se necessário esclarecer em que consiste cada uma das espécies de assistência em obediência aos princípios e regras internacionais sobre os direitos da pessoa presa, especialmente as que defluem das regras mínimas da ONU. Prof. Vitor De Luca 18 de 50

20 ASSISTÊNCIA JURÍDICA Antes de falar da LEP, não devemos esquecer que a Constituição Federal, em seu artigo 5º, inciso LXXIV, estabeleceu o dever do Estado prestar assistência jurídica e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recurso. Para tanto, criou a Defensoria Pública, instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expressão e instrumento do regime democrático, fundamentalmente, a orientação jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição Federal (redação dada pela Emenda Constitucional de nº 80/14). 0 Assim, a assistência jurídica descrita na LEP apresenta como destinatários os presos e aos internados sem condições financeiras de constituir advogado. Nesse campo da assistência jurídica em sede de execução penal, devo informar que a Lei nº 12313/10 teve um papel muito importante para reforçar a relevante função da Defensoria Pública nessa área de atuação. As Unidades da Federação deverão ter serviços de assistência jurídica, integral e gratuita, pela Defensoria Pública, dentro e fora dos estabelecimentos penais, cabendo ainda a esses entes proporcionar auxílio estrutural, pessoal e material à Defensoria Pública para o exercício de suas funções. Em todos os estabelecimentos penais, haverá local apropriado destinado ao atendimento pelo Defensor Público. Fora dos estabelecimentos penais, serão implantados núcleos especializados da Defensoria Pública para a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos réus, sentenciados em liberdade, egressos e seus familiares, sem recursos financeiros para constituir advogado. Chamo ainda a atenção para ressaltar que é direito do preso realizar entrevista pessoal e reservada com o advogado (art. 41, IX, da LEP). Prof. Vitor De Luca 19 de 50

21 ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL Caros alunos, é inimaginável pensar na função ressocializadora da pena e não lembrar da assistência educacional. De acordo com a LEP, essa assistência educacional compreenderá a instrução escolar e a formação profissional do preso e do internado. O ensino de 1º grau será obrigatório, integrando-se no sistema escolar da Unidade federativa. O ensino médio, regular ou supletivo, com formação geral ou educação profissional de nível médio, será implantado nos presídios, em obediência ao preceito constitucional de sua universalização. O ensino ministrado aos presos e presos integrar-se-á ao sistema estadual e municipal de ensino e será mantido, administrativa e financeiramente, com o apoio da União, não só com os recursos destinados à educação, mas pelo sistema estadual de justiça ou administração penitenciária. Os sistemas de ensino oferecerão aos presos e às presas cursos supletivos de educação de jovens e adultos. A União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal incluirão em seus programas de educação à distância e de utilização de novas tecnologias de ensino, o atendimento aos presos e às presas. O ensino profissional será ministrado em nível de iniciação ou de aperfeiçoamento técnico. A mulher condenada terá ensino profissional adequado à sua condição. As atividades educacionais podem ser objeto de convênio com entidades públicas ou particulares, que instalem escolas ou ofereçam cursos especializados. Prof. Vitor De Luca 20 de 50

22 A LEP também determina que exista em cada estabelecimento penal uma biblioteca, com livros instrutivos, recreativos e didáticos, assim como sejam instaladas salas de aulas destinadas a curso de ensino básico e profissionalizante. Importante regra constante na LEP foi trazida pela lei nº 13163/15 que previu a criação do censo penitenciário com o objetivo de colher elementos para o aperfeiçoamento educacional de presos e presas através de informações acerca do nível de escolaridade de presos, a existência de cursos de cursos e bibliotecas. ASSISTÊNCIA SOCIAL O serviço social ganha real relevância para o cumprimento da função ressocializadora, tendo a missão de preparar o preso e o internado ao convívio social. Para isso, a LEP elenca várias tarefas para o serviço atingir essa finalidade. Vejamos: Conhecer os resultados dos diagnósticos ou exames; relatar, por escrito, ao Diretor do estabelecimento, os problemas e as dificuldades enfrentadas pelo assistido; acompanhar o resultado das permissões de saídas e saídas temporárias; promover, no estabelecimento, pelos meios disponíveis, a recreação; promover a orientação do assistido, na fase final do cumprimento da pena, e do liberando, de modo a facilitar o seu retorno à liberdade; providenciar a obtenção de documentos, dos benefícios da Previdência Social e do seguro por acidente no trabalho; orientar e amparar, quando necessário, a família do preso, do internado e da vítima. Prof. Vitor De Luca 21 de 50

23 ASSISTÊNCIA RELIGIOSA Primeiramente, devo destacar que a assistência religiosa tem assento constitucional (art. 5, VII, da CF 12 ). Professor, o preso/internado é obrigado a participar de cultos religiosos? A resposta é negativa. Vale dizer, nenhum preso ou internado será obrigado a participar de atividade religiosa (art.24, 2º, da LEP). Afinal de contas, o Estado brasileiro é laico. A assistência religiosa é assegurada aos presos e aos internados, com liberdade de culto, permitindo-lhes a participação nos serviços organizados no estabelecimento penal, bem como a posse de livros de instrução religiosa, devendo ainda existir no estabelecimento local apropriado para os cultos religiosos. ASSISTÊNCIA AO EGRESSO Essa assistência ao egresso é uma indispensável ferramenta à ressocialização do condenado que deixa o ambiente penitenciário para passar a conviver na sociedade. O auxílio ao egresso nesse momento de transição do cárcere para a vida em liberdade visa facilitar a adaptação diante da nova realidade e, principalmente, evitar o retorno à criminalidade. E quem é o egresso? Já falamos nisso, mas vamos repetir para afastar qualquer dúvida. Será denominado de egresso quem estiver numa das 2 situações a seguir: a) liberado definitivo, pelo prazo de 1 ano a contar da saída do estabelecimento (casa de albergado, colônia agrícola e penitenciária); b) liberado condicional, durante o período de prova, ou seja, quem está em gozo de livramento condicional. Em que consiste essa assistência ao egresso? A LEP destaca duas modalidades de assistência ao egresso. Vejamos. 12 Art. 5º, VII, da CF: é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva (art. 5º, VII, da CF) Prof. Vitor De Luca 22 de 50

24 na orientação e apoio para reintegrá-lo à vida em liberdade; na concessão, se necessário, de alojamento e alimentação, em estabelecimento adequado, pelo prazo de 2 (dois) meses. Esse prazo de 2 meses pode ser prorrogado uma única vez, comprovado, por declaração de assistente social, o empenho na obtenção de emprego. Destaco ainda que o serviço de assistência social colaborará com o egresso para a obtenção de trabalho. Prof. Vitor De Luca 23 de 50

25 Questões comentadas Bem, pessoal, chegou a hora de praticarmos! Selecionamos diversas questões de diversas bancas de concursos para que você possa fixar os conhecimentos. 1. (CESPE/Agente Penitenciário SEJUS do Espirito Santo/2009) Analise o item abaixo: O objetivo da execução penal é efetivar as disposições da decisão criminal condenatória, ainda que não definitiva, de forma a proporcionar condições para a integração social do condenado, do internado e do menor infrator. Comentário: O item está errado. Motivo: A afirmativa está errada em sua parte final, pois a LEP não tem aplicabilidade ao menor infrator, que é submetido às regras dos arts. 112/123 da Lei nº 8.069/90. De fato, o O objetivo da execução penal é efetivar as disposições da decisão criminal condenatória, ainda que não definitiva, de forma a proporcionar condições para a integração social do condenado e do internado (art. 1º da LEP) 2. (CESPE/Juiz Federal Substituto do TRF da 3ª região/2011). Analise o item abaixo: Não se admite, em nenhuma hipótese, a progressão do regime de cumprimento de pena antes do trânsito em julgado de sentença penal condenatória. Comentário: O item está errado. Motivo: A afirmativa é simplesmente o oposto do preconizado na súmula 716 do STF: Admite-se a progressão de regime de cumprimento da pena ou a aplicação imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trânsito em julgado da sentença condenatória. Prof. Vitor De Luca 24 de 50

26 3. (NUCEPE/ Agente Penitenciário SEJUS do Piauí/2016) Acerca da assistência destinada aos presos nos estabelecimentos prisionais, pode-se afirmar: a) a assistência jurídica integral e gratuita é destinada aos presos, independentemente, de seus recursos financeiros para constituir advogado. b) o ensino de 1º grau será obrigatório, integrando-se no sistema escolar da Unidade Federativa. c) A assistência social tem por finalidade amparar o preso, doando-lhe auxílio reclusão. d) O Brasil sendo um país laico, não é possível assistência religiosa ao preso. e) A assistência à saúde do preso terá caráter preventivo e curativo, desde que, exclusivamente, no estabelecimento prisional. Comentário: A alternativa correra é a letra B. Motivo: O ensino de 1º grau será obrigatório, integrando-se no sistema escolar da Unidade Federativa (art. 18 da LEP). Além do mais, não se esqueça que o estudo também gera a remição da pena (art. 126 da LEP). Alternativa A está errada: A assistência jurídica é destinada aos presos e internados sem recursos financeiros para constituir advogado (art. 15 da LEP).Em todos os estabelecimentos penais, haverá local apropriado destinado ao atendimento pelo Defensor Público. Alternativa C está errada: A assistência social tem por finalidade amparar o preso e o internado e prepará-los para o retorna à liberdade (art. 22 da LEP). Cabe ainda ressaltar que auxílio-reclusão é um benefício previdenciário pago pela Previdência Social (INSS) aos dependentes do segurado do INSS preso em regime fechado ou semiaberto, durante o período de reclusão ou detenção. Alternativa D está errada: A assistência religiosa ao preso tem previsão constitucional (5º, VII, da CF). Todavia, o preso não é obrigado a participar de atividade religiosa, pois o Brasil é um Estado Laico (art.24, 2º, da LEP). Assim, a assistência religiosa é assegurada aos presos e aos internados, com liberdade de culto, permitindo-lhes a participação nos serviços organizados no Prof. Vitor De Luca 25 de 50

27 estabelecimento penal, bem como a posse de livros de instrução religiosa, devendo ainda existir no estabelecimento local apropriado para os cultos religiosos. Alternativa E está errada: A assistência à saúde do preso e do internado, de caráter preventivo e curativo, poderá ser prestada em local diverso do estabelecimento penal quando este não estiver equipado para prover tal atendimento. Todavia, nessa situação, será necessária a autorização da direção do estabelecimento. 4. (VUNESP/ Juiz de Direito do Tribunal de Justiça Militar de São Paulo/2016): Nos termos da Lei nº 7210, de 11 de julho de 1984, os condenados por crime praticado, dolosamente, com violência de natureza grave contra a pessoa, ou por qualquer dos crimes previstos no art. 1º da Lei nº 8.072/90, de 25 de julho de a) serão submetidos, obrigatoriamente, à identificação do perfil genético mediante extração de DNA. b) somente poderão ter a identificação de perfil genético verificada pelo Juiz do processo, vedado o acesso às autoridades policiais mesmo mediante requerimento. c) não terão a identificação de perfil genético incluído em banco de dados sigiloso, mas de livre acesso às autoridades policiais, independentemente de requerimento. d) não terão extraído o DNA, se submetidos à Justiça Militar, em razão da excepcionalidade da lei de execução. e) não poderão ser submetidos à identificação de perfil genético, mediante extração de DNA, por falta de permissivo legal. Comentário: A alternativa correta é a letra A. A alternativa é mera reprodução legal do art. 9º-A da LEP, ou seja, os condenados por crime cometido, dolosamente, com violência de natureza grave contra pessoa, ou por qualquer dos crimes previstos no art. 1º da Lei nº 8072, de 25 de julho de 1990, serão submetidos, obrigatoriamente, à identificação do perfil genético, mediante extração de DNA ácido desoxirribonucleico, por técnica adequada e indolor. Prof. Vitor De Luca 26 de 50

28 Alternativa B está errada. Motivo: A autoridade policial, federal ou estadual, poderá requerer ao juiz competente, no caso de inquérito instaurado, o acesso ao banco de dados de identificação de perfil genético (art. 9º, 2º, da LEP). Alternativa C está errada: A identificação do perfil genético ficará em banco de dados sigilosos e a autoridade policial somente poderá ter acesso a esses dados com autorização judicial. Alternativa D está errada: A LEP aplica igualmente ao condenado pela Justiça Eleitoral ou Militar, quando recolhido a estabelecimento sujeito à jurisdição ordinária (art.2º, único, da LEP). Sobremais, os processos penais militares das Justiças Militares Estaduais quanto à execução de sentença não se submetem às regras do CPPM, mas sim à LEP, em razão do previsto no art. 6º do CPPM. Alternativa E está errada: A alternativa está em descompasso com o art. 9º-A da LEP, ou seja, a identificação de perfil genético de condenados tem amparo na legislação pátria. 5. (CESPE/Promotor de Justiça Substituto de Tocantins/2012) De acordo com a Lei de Execução Penal, incumbe ao: a) serviço de assistência material colaborar com o egresso do sistema prisional para que ele obtenha trabalho. b) serviço de assistência social relatar, por escrito, ao diretor do estabelecimento os problemas e as dificuldades enfrentadas pelo preso assistido. c) serviço de assistência jurídica acompanhar o resultado das permissões de saída e das saídas temporárias dos presos. d) serviço de assistência social acompanhar a formação profissional do preso e do internado. e) serviço de assistência à saúde conhecer os resultados dos diagnósticos ou exames. Comentários: A alternativa correta é a letra B. Uma das incumbências do serviço de assistência social é justamente relatar, por escrito, ao diretor do Prof. Vitor De Luca 27 de 50

29 estabelecimento os problemas e as dificuldades enfrentadas pelo preso assistido, conforme determina o art. 23, II, da LEP. Alternativa A está errada: A assistência material ao preso e ao internado consistirá no fornecimento de alimentação, vestuário e instalações higiênicas (art. 12 da LEP). Alternativa C está errada: O serviço de assistência jurídica, que será realizado pela Defensoria Pública, tem a missão de requerer a autorização de saídas (permissão de saída e saída temporária) e não de acompanhar o resultado delas, conforme determina o artigo 81-B, I, i, da LEP. Alternativa D está errada: Acompanhar a formação profissional do preso e do internado é atribuição da assistência educacional (art. 17 da LEP). Alternativa E está errada: Conhecer o resultado dos diagnósticos ou exame é atribuição do serviço de assistência social (art. 23, I, da LEP). 6. (MP-SC/Promotor de Justiça de Santa Catarina/2014) Considera-se egresso para efeitos da Lei de Execução Penal o liberado definitivo, pelo prazo de um ano a contar da saída do estabelecimento no qual estava recolhido, e o que estiver cumprindo livramento condicional, durante o período de prova. Comentário: O item está correto. Motivo: A afirmativa é mera reprodução do descrito no art. 26 da LEP. Vale dizer será considerado egresso quando estivermos diante de uma das seguintes situações: a) o liberado definitivo, pelo prazo de um ano a contar da saída do estabelecimento no qual estava recolhido; b) o liberado condicional, durante o período de prova. 7. (CESPE/Defensor Público Federal/2015) Gerson, com vinte e um anos de idade, e Gilson, com dezesseis anos de idade, foram presos em flagrante pela prática de crime. Após regular tramitação de processo nos juízos competentes, Gerson foi condenado pela prática de extorsão mediante sequestro e Gilson, por cometimento de infração análoga a esse crime. Com relação a essa situação hipotética, julgue o próximo item. Conforme entendimento dos tribunais superiores, tendo sido condenado pela prática de crime hediondo, Gerson deverá ser submetido ao exame criminológico para ter direito à progressão de regime. Prof. Vitor De Luca 28 de 50

30 Comentário: O item está errado. No caso em concreto, o exame criminológico não é necessário para a promoção carcerária de condenado por crime hediondo. Todavia, o magistrado pode solicitar tal exame para aferir a progressão de regime, desde que assim o faça de modo motivado, conforme súmula vinculante de nº 26 do STF. Esse assunto é importantíssimo. Vamos relembrar. Com o advento da Lei nº /2003, que deu nova redação ao art. 112 da LEP 13, iniciou-se uma grande discussão acerca da necessidade, ou não, do exame criminológico para a progressão de regime carcerário. Antes da Lei nº 10792/03, a decisão judicial era precedida de exame criminológico para a progressão de regime. Após a citada lei, a promoção de regime exige a observância do requisito objetivo (cumprimento de 1/6 para os crimes em geral; para os crimes hediondos: 2/5 se primário, ou 3/5, se reincidente) e do requisito subjetivo (atestado de boa conduta carcerária assinado pelo diretor do estabelecimento prisional). Muito embora não exista atualmente a exigência legal do exame criminológico, a doutrina e a jurisprudência entendem que o juiz, de forma fundamentada, pode solicitar a exigência de exame criminológico. Nesse sentido, observarmos que o STF editou a súmula vinculante 26 para autorizar a realização de exame criminológico, por decisão fundamentada, para a averiguar a promoção carcerária de condenados por crimes hediondos (exemplo: extorsão mediante sequestro art. 1º da Lei nº 8072/90) ou equiparados (tortura, terrorismo e tráfico): Para efeito de progressão de regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou equiparado, o juízo da execução observará a inconstitucionalidade do art. 2º da Lei n , de 25 de julho de 1990, sem prejuízo de avaliar se o condenado preenche, ou não, os requisitos objetivos e subjetivos do benefício, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a realização de exame criminológico. 13 Art. 112 da LEP: A pena privativa de liberdade será executada em forma progressiva com a transferência para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerário, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progressão. 1º A decisão será sempre motivada e precedida de manifestação do Ministério Público e do defensor. 2º Idêntico procedimento será adotado na concessão de livramento condicional, indulto e comutação de penas, respeitados os prazos previstos nas normas vigentes. Prof. Vitor De Luca 29 de 50

31 8. (FCC/ Defensor Público do Maranhão/ 2015) A autonomia da execução penal implica a compreensão de que a) há uma feição jurisdicional da execução da pena e plenitude das garantias constitucionais penais e processuais penais. b) há um caráter misto de regras administrativas e jurisdicionais e aplicação mitigada das regras constitucionais. c) os incidentes de execução são impulsionados somente pela defesa técnica. d) há uma distinção das atividades da administração penitenciária e da função jurisdicional ressalvado o procedimento administrativo que apura falta. e) o título executivo delimita o alcance e os limites da execução em processo em que não há alteração fática. Comentário: A alternativa correta é a letra A. O processo de execução penal tem caráter predominantemente jurisdicional e, secundariamente, administrativo. Então, para executar a pretensão punitiva estatal são realizadas atividades tanto no campo jurisdicional como no administrativo (item 10 da Exposição de Motivos da LEP), com observância das garantias penais e processuais penais (princípio da legalidade, do contraditório, da ampla defesa, do devido processo legal, da imparcialidade do juiz). A alternativa B está errada. Motivo: Não há que se falar em mitigação das regras constitucionais na seara da execução penal. Algumas das principais regras no campo da execução penal têm previsão na Constituição Federal. Exemplos: art. 5º, XLVIII, da CF (A pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado) e art. 5º, L, da CF (às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante o período de amamentação). A alternativa C está errada. Motivo: Os incidentes de execução penal não são impulsionados apenas pela defesa técnica. Esta situação é facilmente verificada no art. 187 da LEP em que a anistia pode ser concedida de ofício pelo juiz ou por requerimento do interessado, do MP, por proposta da autoridade administrativa (diretor do estabelecimento) ou do Conselho da Comunidade. Prof. Vitor De Luca 30 de 50

32 A alternativa D está errada. Motivo: Há uma distinção das atividades da administração penitenciária e da função jurisdicional, inclusive no procedimento administrativo que apura a falta disciplinar. Por oportuno, lembre-se que a jurisprudência desta Suprema Corte já assentou a inaplicabilidade do verbete da Súmula Vinculante 5 aos processos disciplinares administrativos para apuração de cometimento da falta grave, ou seja, no PAD seria necessário o exercício da defesa técnica por um advogado ou defensor público. A alternativa E está errada. Motivo: O juiz da execução penal, ainda que não haja alteração fática, pode adotar medidas não previstas na decisão condenatória (título executivo judicial). Exemplos: a) Art. 159, 2º, do LEP: O Tribunal, ao conceder a suspensão condicional da pena, poderá, todavia, conferir ao Juízo da Execução a incumbência de estabelecer as condições do benefício, e, em qualquer caso, a de realizar a audiência admonitória; b) Art. 180 da LEP: A pena privativa de liberdade, não superior a 2 (dois) anos, poderá ser convertida em restritivas de direitos, desde que: I o condenado a esteja cumprindo em regime aberto; II tenha sido cumprido pelo menos ¼ (um quarto) da pena; III os antecedentes e a personalidade do condenado indiquem ser a conversão recomendável. 9. (FUNRIO/Agente Penitenciário do DEPEN/2009) Analise o item a seguir: Compete ao juízo das execuções penais do estado a execução das penas impostas a sentenciados pela justiça federal, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos a administração estadual. Comentário: O item está correto. Motivo: A questão versa sobre a súmula 192 do STJ: Compete ao Juízo das Execuções Penais do Estado a execução das penas impostas a sentenciados pela Justiça Federal, Militar, ou Eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos à administração estadual. 10. (FCC/Titular de Serviços de Notas e de Registros Remoção TJ/PE/2013) Segundo entendimento sumular vigente no Superior Tribunal de Justiça, para a progressão de regime prisional, em princípio, a avaliação técnica do condenado, também conhecida por exame criminológico, é a) imprescindível. b) admissível somente em condenações por crime hediondos ou assemelhados. Prof. Vitor De Luca 31 de 50

33 c) admissível somente por decisão fundamentada nas peculiaridades do caso. d) admissível somente em crimes cometidos com violência ou grave ameaça. e) admissível somente na reincidência. Comentário: A alternativa correta é a letra C. Após a vigência da Lei 10792/03, a promoção de regime exige a observância do requisito objetivo (cumprimento de 1/6 para os crimes em geral; para os crimes hediondos: 2/5 se primário, ou 3/5, se reincidente) e do requisito subjetivo (atestado de boa conduta carcerária assinado pelo diretor do estabelecimento prisional). O exame criminológico deixou de ser necessário para a aferição da progressão de regime. Todavia, o magistrado, mediante decisão fundamentada, pode solicitar a sua realização. Esse é o teor da súmula 439 do STJ: Admite-se o exame criminológico pelas peculiaridades do caso, desde que em decisão motivada. As alternativas A, B, D e E estão erradas. Motivo: Essas alternativas estão em descompasso com a súmula 439 do STJ. 11. (CESPE/ Agente Penitenciário da SEAP do Espírito Santo/2009) O condenado ao cumprimento de pena privativa de liberdade e restritiva de direitos deve ser submetido a exame criminológico a fim de que sejam obtidos os elementos necessários à adequada classificação e individualização da execução. Comentário: O item está errado. Motivo: O exame criminológico é obrigatório para os condenados que iniciaram o cumprimento da pena em regime fechado. Já para os condenados que iniciem a sua pena no regime semiaberto o exame criminológico é facultativo. Não se realiza exame criminológico aos condenados em regime aberto ou às penas restritivas de direitos. 12. (MPE-SC/ Promotor de Justiça de Santa Catarina/2013) Analise o item abaixo: Consoante a Lei 7210/84, os condenados serão classificados, na sua totalidade, segundo os seus antecedentes, personalidade, e culpabilidade, para orientar a individualização da execução penal. Prof. Vitor De Luca 32 de 50

34 Comentário: O item está errado. Motivo: Segundo preconiza o art. 5º da LEP, os condenados serão classificados, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualização da execução penal. A culpabilidade é elemento analisado no processo de conhecimento (ação penal). 13. (VUNESP/Analista de Promotoria I do Ministério Público de São Paulo/2010). Determina a Lei de Execução Penal (Lei 7210/84) que, a fim de orientar a individualização do cumprimento da pena do sentenciado condenado à privação de liberdade, os estabelecimentos prisionais devem contar com Comissão Técnica de Classificação, a qual obrigatoriamente deve ser composta, entre outros, por I psiquiatra; II psicólogo; III assistente social. É correto afirmar em a) I, apenas. b) III, apenas. c) I e II, apenas. d) II e III, apenas. e) I, II e III. Comentário: A alternativa correta é a letra E. A Comissão Técnica de Classificação, existente em cada estabelecimento, será presidida pelo diretor e composta, no mínimo, por 2 (dois) chefes de serviço, 1 (um) psiquiatra, 1 (um) psicólogo e 1 (um) assistente social, quando se tratar de condenado à pena privativa de liberdade. (art. 7º, caput, da LEP). As alternativas A, B, C e D estão erradas. Motivo: Essas alternativas estão em descompasso com o art. 7º, caput, da LEP. Prof. Vitor De Luca 33 de 50

35 ==0== Vitor De Luca 14. (CESPE/Promotor de Justiça do Espírito Adaptada) Eduardo foi condenado a 25 anos de reclusão, em regime inicialmente fechado, pela prática do crime de homicídio qualificado com o uso de veneno. Transitada em julgado a condenação, o sentenciado foi recolhido a estabelecimento prisional em Vitória, no Espírito Santo. A partir dessa situação hipotética e com base na legislação aplicável às execuções penais, analise o item a seguir: Para orientar a individualização da execução penal, Eduardo deve ser submetido à classificação a cargo de comissão técnica, presidida pelo juízo das execuções, responsável por elaborar o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado. A aplicação desse programa condiciona-se à aquiescência e aprovação do membro do MP com atuação junto à vara de execuções penais. Comentário: O item está errado. Motivo: Eduardo deve ser submetido à classificação a cargo de comissão técnica, presidida pelo diretor, que elaborará o programa individualizador da pena privativa de liberdade. Tal programa não é condicionado a aquiescência e aprovação do membro do MP. 15. (CEPERJ/Inspetor de Segurança e Administração Penitenciária SEAP/RJ/2012). A assistência material ao preso e ao internado, nos termos da Lei de Execução Penal, consistirá no fornecimento de: a) jornais e revistas; b) alimentação e vestuário; c) remuneração e instalações higiênicas; d) esporte e lazer; e) educação e saúde. Comentários: O item a ser assinalado é a letra B. A assistência material ao preso e ao internado consistirá no fornecimento de alimentação, vestuário e instalações higiênicas (art. 12 da LEP). O estabelecimento penal disporá de instalações e serviços que atendam aos presos nas suas necessidades pessoais, além de locais destinados à venda de produtos e objetos permitidos e não fornecidos pela Administração. As alternativas A, C, D e E estão erradas. Motivo: As alternativas estão em descompasso com o art. 12 da LEP. Prof. Vitor De Luca 34 de 50

36 16. (FCC/Defensor Público de São Paulo/2010). Na execução da pena privativa de liberdade, o exame criminológico é a) requisito facultativo, mediante decisão fundamentada do magistrado, quando a gravidade do crime praticado o exigir. b) requisito facultativo para a concessão de benefícios, quando necessário, mediante decisão fundamentada do magistrado, considerada as peculiaridades do caso. c) requisito obrigatório para a concessão de benefícios em relação aos condenados pela prática de crime hediondo. d) vedada na lei de execução penal, a partir da edição da lei nº 10792/2003. e) requisito obrigatório para a concessão da progressão de regime ou do livramento condicional. Comentários: O item a ser assinalado é a letra B. O exame criminológico é requisito facultativo para a concessão de benefícios em sede de execução penal (exemplos: progressão de regime e livramento condicional), podendo ser solicitado, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária (súmula 439 do STJ e súmula vinculante de nº 26 do STF). A alternativa A está errada. Motivo: A realização do exame criminológico para a concessão de benefícios em sede de execução penal advém de ato do magistrado (decisão fundamentada) e não da gravidade do crime. A alternativa C está errada. Motivo: Com a edição da Lei nº 10792/03, o exame criminológico deixou de ser obrigatório para aferição de benefícios executórios. A alternativa D está errada. Motivo: Não há vedação quanto a sua realização na LEP. A alternativa E está errada. Motivo: O exame criminológico não é requisito obrigatório para a concessão da progressão de regime ou do livramento condicional. 17. (CESPE/ Agente penitenciário do DEPEN/2015) Um preso, após o cumprimento de pena privativa de liberdade pelo período de dez anos, foi Prof. Vitor De Luca 35 de 50

37 definitivamente liberado e, contados seis meses de sua saída do estabelecimento prisional, ele requereu do Estado a concessão de alojamento e alimentação em estabelecimento adequado, bem como a colaboração para obtenção de trabalho, o que lhe foi negado, dada a sua condição de egresso. Nessa situação, foi correto o indeferimento do pedido, uma vez que o egresso não possui direito à assistência nos termos pretendidos. Comentários: O item está errado. Não foi correto o indeferimento do pedido. Como já estudamos, a LEP prevê assistência ao egresso (o liberado definitivo, pelo prazo de 1 (um) ano a contar da saída do estabelecimento ou o liberado condicional, durante o período de prova). Essa assistência consiste: a) na orientação e apoio para reintegrá-lo à vida em liberdade; b) na concessão, se necessário, de alojamento e alimentação, em estabelecimento adequado, pelo prazo de 2 (dois) meses, que pode ser prorrogado uma única vez, comprovado, por declaração do assistente social, o empenho na obtenção de emprego. O serviço de assistência social colaborará com o egresso para a obtenção de trabalho. 18. (CESPE/Agente Penitenciário do DEPEN/2015) O próximo item apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada à luz das medidas de assistência previstas na Lei de Execução Penal. Pedro, analfabeto, sentenciado a oito anos de reclusão, ingressou no sistema penitenciário, consignando-se em seus registros a falta de instrução fundamental. Nessa situação, é obrigatório que o estabelecimento prisional garanta que Pedro frequente o ensino fundamental nos mesmos moldes e requisitos do sistema escolar da unidade federativa a que pertença esse estabelecimento. Comentários: O item está correto. Motivo: Tais situações estão previstas nos artigos 17 e 18 da LEP. Vale dizer, Pedro faz jus à assistência educacional que compreende à instrução escolar e a formação profissional. O ensino de 1º grau é obrigatório, integrando-se no sistema escolar da Unidade Federativa. 19. (UFPR/Defensor Público do Paraná/2014). Em , Paulo, primário, foi preso em flagrante sob a acusação de venda de drogas, em estável associação com outros quatro indivíduos, estando incursos nos crimes de tráfico de drogas (art. 33, caput, da Lei nº /06, sem a diminuição prevista no 4º do mesmo artigo) e associação para o tráfico (art. 35 da lei nº 11343/06). Na data de hoje, foi simultaneamente condenado, em decisão definitiva, por ambos os delitos. Prof. Vitor De Luca 36 de 50

38 Você, defensor público em exercício junto à Vara de Execuções Penais, atuanda na defesa dos interesses de Paulo, deverá requer a concessão da progressão de regime após o cumprimento de: a) 2/5 do total da pena aplicada; b) 3/5 do total da pena aplicada; c) 2/5 pela associação para o tráfico de drogas (art. 35 da Lei nº 11343/06), mais 1/6 da pena pelo crime de tráfico de drogas (art. 33, caput, da Lei 11343/06). d) 1/4 do total da pena aplicada; e) 2/5 da pena pelo crime de tráfico de drogas (art. 33, caput, da Lei nº 11343/06), mais 1/6 da pena pelo crime de associação para o tráfico de drogas (art. 35 da Lei nº 11343/06). Comentários: A alternativa correta é a letra E. A grande questão desse exercício era saber quais são os crimes equiparados aos delitos hediondos. Tráfico de drogas é crime equiparado ao hediondo, razão pela qual o requisito objetivo para a progressão de regime é o transcurso de 2/5 do total da pena quando o condenado não é reincidente (como no caso do Paulo). Já a associação para o tráfico, por não ser um delito equiparado ao hediondo, adota o requisito objetivo previsto para os crimes comuns, qual seja, o transcurso de 1/6 do total da pena. As alternativas A, B, C e D estão erradas. Motivo: Essas alternativas estão em descompasso com o art. 112 da LEP e art. 2º, 2º, da Lei nº 8072/ (CESPE/Promotor de Justiça de Tocantins/2012 Questão discursiva). Vítor, condenado em 2/10/06, por crime de roubo, cumpre, agora, pena total de vinte anos, nove meses e vinte dias de reclusão, em regime inicialmente fechado, em razão da prática de homicídio qualificado cometido em 1º/2/08. Seu advogado requereu a progressão de regime. O juiz da execução, então, determinou, de forma fundamentada, como medida prévia à avaliação para progressão de regime, a realização de exame criminológico, que foi favorável ao condenado. A despeito disso, o juiz indeferiu o pedido, nos seguintes termos: De acordo com os assentamentos carcerários e as informações acostados aos autos, o apenado foi preso em 19/7/2008; evadiu-se em 14/8/2008; foi preso em Prof. Vitor De Luca 37 de 50

39 novamente em 25/5/2009; empreendeu nova fuga em 14/12/2009; sendo, por fim, preso em 30/4/2010. No que diz respeito ao seu histórico carcerário, durante a execução da pena, requisito de ordem subjetiva, essencial para obtenção do direito à progressão de regime, os autos demonstram que o réu evadiu-se quando cumpria pena, demonstrando, assim, que não tem boa conduta carcerária. Diante disso, a defesa recorreu, alegando que Vítor preenchia o requisito subjetivo para progressão de regime, uma vez que o exame criminológico fora-lhe favorável. Aduziu, ainda, que não se poderia exigir, no caso, o cumprimento de três quintos da pena, pois Vítor, embora fosse reincidente, não era reincidente específico. Com base na situação hipotética acima apresentada, responda, com fundamento na jurisprudência do STJ e do STF, aos seguintes questionamentos: - Agiu legalmente o juiz ao exigir a realização do exame criminológico? - O resultado do exame criminológico vincula o juiz? - Procede, considerando-se o disposto na Lei dos Crimes Hediondos, o argumento da defesa a respeito da reincidência específica? - Quais requisitos Vítor deve preencher para ter direito à progressão de regime? Comentários: Veja a resposta dada pelo examinador: Não agiu corretamente o juiz ao exigir o exame criminológico, diante da atual redação do art. 112, da Lei de execução Penal. O resultado do exame criminológico não vincula o magistrado (perito dos peritos). Aliás, também o atestado de bom comportamento não obriga que o juiz fique a ele distrito. Não procede a alegação de necessidade de reincidência específica em crime hediondo para fins de progressão de regime de pena, ex vi do art. 2º, 2º, da Lei nº 8072/90 (redação dada pela Lei nº 11464/2007). A vedação legal em razão de reincidência específica nesse tipo de crime é dirigida apenas à concessão de livramento condicional, na forma do art. 83, V, do CP, com texto conferido pela Lei nº 11464/2007. Os requisitos que Vítor deve preencher são, em suma, dois, consoante aponta o art. 112 da LEP: um temporal (três quintos da pena aplicada, em razão de ser apenado reincidente) e outro comportamental (boa conduta carcerária, atestada pelo diretor do estabelecimento penal). Prof. Vitor De Luca 38 de 50

40 Resumo Natureza jurídica da execução penal: De acordo com a doutrina majoritária firmou, o processo de execução penal tem caráter predominantemente jurisdicional e, secundariamente, administrativo. Então, para executar a pretensão punitiva estatal são realizadas atividades tanto no campo jurisdicional como no administrativo. O pressuposto para a execução penal é a existência do trânsito em julgado de uma sentença penal condenatória ou uma sentença absolutória imprópria, que impõe medida de segurança, ou, ainda, de uma sentença que homologa a transação penal (art. 76 da Lei nº 9.099/95). Execução Penal provisória: o Supremo Tribunal Federal nos autos do HC alterou seu posicionamento para admitir que a execução penal provisória pode iniciar-se logo após a confirmação da sentença em segundo grau, não existindo, no ponto, qualquer ofensa ao princípio constitucional da presunção de inocência. A Lei de Execução Penal tem incidência aos condenados pelas Justiças Especializadas (Militar e Eleitoral) quando eles forem recolhidos em estabelecimentos prisionais estaduais. DIREITO PENAL MILITAR Comissão Técnica de Classificação Essa Comissão elaborará um programa para orientar o cumprimento da pena. É uma Comissão multidisciplinar que será presidida pelo diretor e, composta, no mínimo, por 2 (dois) chefes de serviço, 1(um) psiquiatra, 1 (um psicólogo) e 1 (um) assistente social, quando se tratar de condenado à pena privativa de liberdade (art. 7º, caput, da LEP). Reparem que os integrantes dessa Comissão são de distintas áreas do conhecimento científico para traçar o perfil do condenado. Exame criminológico A Lei de Execução Penal exige do condenado a pena privativa de liberdade a realização do exame criminológico para o início do cumprimento da pena em regime fechado. O exame criminológico é mais específico que o exame de classificação, pois abrange aspectos psiquiátrico e psicológico do condenado a fim de apurar a disciplina, maturidade, capacidade de lidar com frustrações, laços afetivos com a família e com terceiros, agressividade e outros elementos, com o objetivo de traçar um prognóstico de personalidade (se há a tendência de o condenado voltar a delinquir). Observem que a realização do exame criminológico para o início do cumprimento da pena no regime semiaberto é facultativo. Além do mais, decorre da interpretação do art. 8 º da LEP que não se realiza exame criminológico aos condenados em regime aberto ou à pena restritiva de direitos. Assistência. A assistência ao preso descrita na LEP será das seguintes espécies: material, à saúde, jurídica, educacional, social, religiosa, e ao egresso (art. 11 da LEP). O objetivo dessa assistência é prevenir a prática criminosa, bem como orientar o retorno à convivência em sociedade. Observem aí a preocupação com a finalidade ressocializadora da pena. A assistência material ao preso e ao internado consistirá no fornecimento de alimentação, vestuário e instalações higiênicas. A assistência à saúde do preso e do internado de caráter preventivo e curativo, compreenderá atendimento médico, farmacêutico e odontológico. As Unidades da Federação deverão ter serviços de assistência jurídica, integral e gratuita, pela Defensoria Pública, dentro e fora dos estabelecimentos penais, cabendo ainda a esses entes proporcionar auxílio estrutural, pessoal e material à Defensoria Pública para o exercício de Prof. Vitor De Luca 39 de 50

41 suas funções. Em todos os estabelecimentos penais, haverá local apropriado destinado ao atendimento pelo Defensor Público. A assistência educacional compreenderá a instrução escolar e a formação profissional do preso e do internado. A assistência social tem por finalidade amparar o preso e o internado e prepará-los para o retorno à liberdade. A assistência religiosa, com liberdade de culto, será prestada aos presos e aos internados, permitindo-se a participação nos serviços organizados no estabelecimento penal, bem como a posse de livros de instrução religiosa. A assistência ao egresso consiste na orientação e apoio para reintegrá-lo à vida em liberdade e na concessão, se necessário, de alojamento e alimentação, em estabelecimento adequado, pelo prazo de 2(dois) meses. SÚMULAS: Súmula 192 do Superior Tribunal de Justiça Compete ao juízo das execuções penais do estado a execução das penas impostas a sentenciados pela justiça federal, militar ou eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos a administração estadual. Súmula 439 do Superior Tribunal de Justiça Admite-se o exame criminológico pelas peculiaridades do caso, desde que em decisão fundamentada. Súmula 521 do Superior Tribunal de Justiça A legitimidade para a execução fiscal de multa pendente de pagamento imposta em sentença condenatória é exclusiva da Procuradoria da Fazenda Pública. Súmula 715 do Supremo Tribunal Federal a pena unificada para atender ao limite de 30 anos de cumprimento, determinado pelo art. 75 do Código Penal, não é considerada para a concessão de outros benefícios, como o livramento condicional. Súmula 716 do Supremo Tribunal Federal Admite-se a progressão de regime de cumprimento de pena ou a aplicação imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trânsito em julgado da sentença condenatória. Súmula 717 do Supremo Tribunal Federal Não impede a progressão de regime de execução da pena, fixada em sentença não transitada em julgado, o fato de o réu se encontrar em prisão especial. Súmula 718 do Supremo Tribunal Federal A opinião do julgador sobre a gravidade em abstrato do crime não constitui motivação idônea para a imposição de regime mais severo do que o permitido segundo a pena aplicada. Súmula 719 do Supremo Tribunal Federal A imposição do regime de cumprimento mais severo do que a pena aplicada permitir exigir motivação idônea. Súmula vinculante 26 do Supremo Tribunal Federal Para efeito de progressão de regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou equiparado, o juízo da execução observará a inconstitucionalidade do art. 2º da Lei n , de 25 de julho de 1990, sem prejuízo de avaliar se o Prof. Vitor De Luca 40 de 50

42 condenado preenche, ou não, os requisitos objetivos e subjetivos do benefício, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a realização de exame criminológico. Súmula vinculante 35 do Supremo Tribunal Federal A homologação da transação penal prevista no artigo 76 da Lei 9.099/1995 não faz coisa julgada material e, descumpridas suas cláusulas, retoma-se a situação anterior, possibilitando-se ao Ministério Público a continuidade da persecução penal mediante oferecimento de denúncia ou requisição de inquérito policial. Prof. Vitor De Luca 41 de 50

43 Lista de questões apresentadas 1. (CESPE/Agente Penitenciário SEJUS do Espirito Santo/2009) Analise o item abaixo: O objetivo da execução penal é efetivar as disposições da decisão criminal condenatória, ainda que não definitiva, de forma a proporcionar condições para a integração social do condenado, do internado e do menor infrator. 2. (CESPE/Juiz Federal Substituto do TRF da 3ª região/2011). Analise o item abaixo: Não se admite, em nenhuma hipótese, a progressão do regime de cumprimento de pena antes do trânsito em julgado de sentença penal condenatória. 3. (NUCEPE/ Agente Penitenciário SEJUS do Piauí/2016) Acerca da assistência destinada aos presos nos estabelecimentos prisionais, pode-se afirmar: a) a assistência jurídica integral e gratuita é destinada aos presos, independentemente, de seus recursos financeiros para constituir advogado. b) o ensino de 1º grau será obrigatório, integrando-se no sistema escolar da Unidade Federativa. c) A assistência social tem por finalidade amparar o preso, doando-lhe auxílio reclusão. d) O Brasil sendo um país laico, não é possível assistência religiosa ao preso. e) A assistência à saúde do preso terá caráter preventivo e curativo, desde que, exclusivamente, no estabelecimento prisional. 4. (VUNESP/ Juiz de Direito do Tribunal de Justiça Militar de São Paulo/2016): Nos termos da Lei nº 7210, de 11 de julho de 1984, os condenados por crime praticado, dolosamente, com violência de natureza grave contra a pessoa, ou por qualquer dos crimes previstos no art. 1º da Lei nº 8.072/90, de 25 de julho de Prof. Vitor De Luca 42 de 50

44 a) serão submetidos, obrigatoriamente, à identificação do perfil genético mediante extração de DNA. b) somente poderão ter a identificação de perfil genético verificada pelo Juiz do processo, vedado o acesso às autoridades policiais mesmo mediante requerimento. c) não terão a identificação de perfil genético incluído em banco de dados sigiloso, mas de livre acesso às autoridades policiais, independentemente de requerimento. d) não terão extraído o DNA, se submetidos à Justiça Militar, em razão da excepcionalidade da lei de execução. e) não poderão ser submetidos à identificação de perfil genético, mediante extração de DNA, por falta de permissivo legal. 5. (CESPE/Promotor de Justiça Substituto de Tocantins/2012) De acordo com a Lei de Execução Penal, incumbe ao: a) serviço de assistência material colaborar com o egresso do sistema prisional para que ele obtenha trabalho. b) serviço de assistência social relatar, por escrito, ao diretor do estabelecimento os problemas e as dificuldades enfrentadas pelo preso assistido. c) serviço de assistência jurídica acompanhar o resultado das permissões de saída e das saídas temporárias dos presos. d) serviço de assistência social acompanhar a formação profissional do preso e do internado. e) serviço de assistência à saúde conhecer os resultados dos diagnósticos ou exames. 6. (MP-SC/Promotor de Justiça de Santa Catarina/2014) Considera-se egresso para efeitos da Lei de Execução Penal o liberado definitivo, pelo prazo de um ano a contar da saída do estabelecimento no qual estava recolhido, e o que estiver cumprindo livramento condicional, durante o período de prova. Prof. Vitor De Luca 43 de 50

45 7. (CESPE/Defensor Público Federal/2015) Gerson, com vinte e um anos de idade, e Gilson, com dezesseis anos de idade, foram presos em flagrante pela prática de crime. Após regular tramitação de processo nos juízos competentes, Gerson foi condenado pela prática de extorsão mediante sequestro e Gilson, por cometimento de infração análoga a esse crime. Com relação a essa situação hipotética, julgue o próximo item. Conforme entendimento dos tribunais superiores, tendo sido condenado pela prática de crime hediondo, Gerson deverá ser submetido ao exame criminológico para ter direito à progressão de regime. 8. (FCC/ Defensor Público do Maranhão/ 2015) A autonomia da execução penal implica a compreensão de que a) há uma feição jurisdicional da execução da pena e plenitude das garantias constitucionais penais e processuais penais. b) há um caráter misto de regras administrativas e jurisdicionais e aplicação mitigada das regras constitucionais. c) os incidentes de execução são impulsionados somente pela defesa técnica. d) há uma distinção das atividades da administração penitenciária e da função jurisdicional ressalvado o procedimento administrativo que apura falta. e) o título executivo delimita o alcance e os limites da execução em processo em que não há alteração fática. 9. (FUNRIO/Agente Penitenciário do DEPEN/2009) Analise o item a seguir: Compete ao juízo das execuções penais do estado a execução das penas impostas a sentenciados pela justiça federal, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos a administração estadual. 10. (FCC/Titular de Serviços de Notas e de Registros Remoção TJ/PE/2013) Segundo entendimento sumular vigente no Superior Tribunal de Justiça, para a progressão de regime prisional, em princípio, a avaliação técnica do condenado, também conhecida por exame criminológico, é Prof. Vitor De Luca 44 de 50

46 a) imprescindível. b) admissível somente em condenações por crime hediondos ou assemelhados. c) admissível somente por decisão fundamentada nas peculiaridades do caso. d) admissível somente em crimes cometidos com violência ou grave ameaça. e) admissível somente na reincidência. 11. (CESPE/ Agente Penitenciário da SEAP do Espírito Santo/2009) O condenado ao cumprimento de pena privativa de liberdade e restritiva de direitos deve ser submetido a exame criminológico a fim de que sejam obtidos os elementos necessários à adequada classificação e individualização da execução. 12. (MPE-SC/ Promotor de Justiça de Santa Catarina/2013) Analise o item abaixo: Consoante a Lei 7210/84, os condenados serão classificados, na sua totalidade, segundo os seus antecedentes, personalidade, e culpabilidade, para orientar a individualização da execução penal. 13. (VUNESP/Analista de Promotoria I do Ministério Público de São Paulo/2010). Determina a Lei de Execução Penal (Lei 7210/84) que, a fim de orientar a individualização do cumprimento da pena do sentenciado condenado à privação de liberdade, os estabelecimentos prisionais devem contar com Comissão Técnica de Classificação, a qual obrigatoriamente deve ser composta, entre outros, por I psiquiatra; II psicólogo; III assistente social. É correto afirmar em a) I, apenas. Prof. Vitor De Luca 45 de 50

47 b) III, apenas. c) I e II, apenas. d) II e III, apenas. e) I, II e III. 14. (CESPE/Promotor de Justiça do Espírito Adaptada) Eduardo foi condenado a 25 anos de reclusão, em regime inicialmente fechado, pela prática do crime de homicídio qualificado com o uso de veneno. Transitada em julgado a condenação, o sentenciado foi recolhido a estabelecimento prisional em Vitória, no Espírito Santo. A partir dessa situação hipotética e com base na legislação aplicável às execuções penais, analise o item a seguir: Para orientar a individualização da execução penal, Eduardo deve ser submetido à classificação a cargo de comissão técnica, presidida pelo juízo das execuções, responsável por elaborar o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado. A aplicação desse programa condiciona-se à aquiescência e aprovação do membro do MP com atuação junto à vara de execuções penais. 15. (CEPERJ/Inspetor de Segurança e Administração Penitenciária SEAP/RJ/2012). A assistência material ao preso e ao internado, nos termos da Lei de Execução Penal, consistirá no fornecimento de: a) jornais e revistas; b) alimentação e vestuário; c) remuneração e instalações higiênicas; d) esporte e lazer; e) educação e saúde. 16. (FCC/Defensor Público de São Paulo/2010). Na execução da pena privativa de liberdade, o exame criminológico é a) requisito facultativo, mediante decisão fundamentada do magistrado, quando a gravidade do crime praticado o exigir. Prof. Vitor De Luca 46 de 50

48 b) requisito facultativo para a concessão de benefícios, quando necessário, mediante decisão fundamentada do magistrado, considerada as peculiaridades do caso. c) requisito obrigatório para a concessão de benefícios em relação aos condenados pela prática de crime hediondo. d) vedada na lei de execução penal, a partir da edição da lei nº 10792/2003. e) requisito obrigatório para a concessão da progressão de regime ou do livramento condicional. 17. (CESPE/ Agente penitenciário do DEPEN/2015) Um preso, após o cumprimento de pena privativa de liberdade pelo período de dez anos, foi definitivamente liberado e, contados seis meses de sua saída do estabelecimento prisional, ele requereu do Estado a concessão de alojamento e alimentação em estabelecimento adequado, bem como a colaboração para obtenção de trabalho, o que lhe foi negado, dada a sua condição de egresso. Nessa situação, foi correto o indeferimento do pedido, uma vez que o egresso não possui direito à assistência nos termos pretendidos. 18. (CESPE/Agente Penitenciário do DEPEN/2015) O próximo item apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada à luz das medidas de assistência previstas na Lei de Execução Penal. Pedro, analfabeto, sentenciado a oito anos de reclusão, ingressou no sistema penitenciário, consignando-se em seus registros a falta de instrução fundamental. Nessa situação, é obrigatório que o estabelecimento prisional garanta que Pedro frequente o ensino fundamental nos mesmos moldes e requisitos do sistema escolar da unidade federativa a que pertença esse estabelecimento. 19. (UFPR/Defensor Público do Paraná/2014). Em , Paulo, primário, foi preso em flagrante sob a acusação de venda de drogas, em estável associação com outros quatro indivíduos, estando incursos nos crimes de tráfico de drogas (art. 33, caput, da Lei nº /06, sem a diminuição prevista no 4º do mesmo artigo) e associação para o tráfico (art. 35 da lei nº 11343/06). Na data de hoje, foi simultaneamente condenado, em decisão definitiva, por ambos os delitos. Você, defensor público em exercício junto à Vara de Execuções Penais, atuanda na defesa dos interesses de Paulo, deverá requer a concessão da progressão de regime após o cumprimento de: Prof. Vitor De Luca 47 de 50

49 a) 2/5 do total da pena aplicada; b) 3/5 do total da pena aplicada; c) 2/5 pela associação para o tráfico de drogas (art. 35 da Lei nº 11343/06), mais 1/6 da pena pelo crime de tráfico de drogas (art. 33, caput, da Lei 11343/06). d) 1/4 do total da pena aplicada; e) 2/5 da pena pelo crime de tráfico de drogas (art. 33, caput, da Lei nº 11343/06), mais 1/6 da pena pelo crime de associação para o tráfico de drogas (art. 35 da Lei nº 11343/06). 20. (CESPE/Promotor de Justiça de Tocantins/2012 Questão discursiva). Vítor, condenado em 2/10/06, por crime de roubo, cumpre, agora, pena total de vinte anos, nove meses e vinte dias de reclusão, em regime inicialmente fechado, em razão da prática de homicídio qualificado cometido em 1º/2/08. Seu advogado requereu a progressão de regime. O juiz da execução, então, determinou, de forma fundamentada, como medida prévia à avaliação para progressão de regime, a realização de exame criminológico, que foi favorável ao condenado. A despeito disso, o juiz indeferiu o pedido, nos seguintes termos: De acordo com os assentamentos carcerários e as informações acostados aos autos, o apenado foi preso em 19/7/2008; evadiu-se em 14/8/2008; foi preso em novamente em 25/5/2009; empreendeu nova fuga em 14/12/2009; sendo, por fim, preso em 30/4/2010. No que diz respeito ao seu histórico carcerário, durante a execução da pena, requisito de ordem subjetiva, essencial para obtenção do direito à progressão de regime, os autos demonstram que o réu evadiu-se quando cumpria pena, demonstrando, assim, que não tem boa conduta carcerária. Diante disso, a defesa recorreu, alegando que Vítor preenchia o requisito subjetivo para progressão de regime, uma vez que o exame criminológico fora-lhe favorável. Aduziu, ainda, que não se poderia exigir, no caso, o cumprimento de três quintos da pena, pois Vítor, embora fosse reincidente, não era reincidente específico. Com base na situação hipotética acima apresentada, responda, com fundamento na jurisprudência do STJ e do STF, aos seguintes questionamentos: - Agiu legalmente o juiz ao exigir a realização do exame criminológico? Prof. Vitor De Luca 48 de 50

50 - O resultado do exame criminológico vincula o juiz? - Procede, considerando-se o disposto na Lei dos Crimes Hediondos, o argumento da defesa a respeito da reincidência específica? - Quais requisitos Vítor deve preencher para ter direito à progressão de regime? Prof. Vitor De Luca 49 de 50

51 Gabarito Errado Errado B A B Certo Errado A Certo C Errado Errado E Errado B B Errado Certo E Discursiva Prof. Vitor De Luca 50 de 50

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