A S S E M B L E I A M U N I C I P A L D E L A G O S ATA N.º 6/2018

Transcrição

1 A S S E M B L E I A M U N I C I P A L ATA N.º 6/2018 Fl. 71 DA SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO DE 2018 DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE LAGOS, REALIZADA A 9 DE JULHO DE No dia 9 de jlho de 2018, no Salão Nobre do Edifício dos Antigos Paços do Concelho de Lagos, reniram-se em Sessão Extraordinária de jlho, convocada ao abrigo do n. o 1 do Artigo 28.º e da alínea b) do n.º 1 do Artigo 30.º, do Regime Jrídico das Atarqias Locais e do Regimento em vigor, os Membros da Assembleia Mnicipal de Lagos, com a seginte ORDEM DO DIA: Ø PONTO ÚNICO - Apresentação do docmento estratégico O Algarve pós 2020, a perspetiva dos Mnicípios - Contribto para o Portgal ABERTURA DA SESSÃO: Tendo sido constitída a Mesa com todos os ses Membros presentes, o Sr. Presidente da Mesa, Palo Morgado (), verificada a existência de qórm, de início à presente Sessão, qando eram 20 horas e 54 mintos, verificando-se as segintes presenças: GRUPO MUNICIPAL NOME/CARGO DO(A) MEMBRO Carlos Manel Martins da Saúde Fernandes (Presidente da Fregesia de São Gonçalo de Lagos) Carlos Manel Pereira Fonseca (Presidente da Jnta de Fregesia de Odiáxere) Darte Nno Evangelista Lopes Rio (Presidente da Jnta de Fregesia da União das Fregesias de Bensafrim e Barão de S. João) João Fernando Rosado Reis (Presidente da Jnta de Fregesia da Lz) Joaqim Alexandre Imaginário Rsso José Manel da Silva Jácome (2.º Secretário) Márcio Filipe dos Santos Viegas Maria Clara de Paiva Boléo da Silva Rato Maria João Travanca Gervásio Batista Maria Manela de Jess Darte Maria Pala Dias da Silva Coto Palo Alexandre Cota de Menezes Toste Palo Filipe Henriqes Marqes Rodriges Niza LIVRO DE ATAS ATA N.º 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO/2018-9/07/2018 Nº 40 Praça Gil Eanes Lagos ANO 2018 Telef.: Fax:

2 Fl. 71v. A S S E M B L E I A M U N I C I P A L LCF LCF LCF D CDU CDU BE PAN Palo José Dias Morgado (Presidente) Sónia Cristina Ramos Pires Gimarães de Melo (1.ª Secretária) Ana Margarida de Passos Ágas Bento e Barros Martins Carlos Francisco Graça da Glória Fernando de Jess Ildefonso Ri Filipe Machado de Araújo Alexandre Afonso Marqes Ribeiro Nnes José Manel da Glória Freire de Oliveira Ana Natacha Darte Álvaro Margarida Marício Correia ENTROU JÁ NO DECURSO DA SESSÃO, no momento indicado nesta Ata, o seginte Membro da Assembleia Mnicipal: GRUPO MUNICIPAL D NOME DO MEMBRO Alexandra Cristina Neves Pargana FALTOU A ESTA SESSÃO O MEMBRO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL, a segir indicado: GRUPO MUNICIPAL CDS Artr José Gomes Rêgo NOME DO MEMBRO MEMBROS DA CÂMARA MUNICIPAL DE LAGOS QUE ESTIVERAM PRESENTES NA SESSÃO: PARTIDO D LCF NOME/CARGO DO MEMBRO DA CÂMARA MUNICIPAL Maria Joaqina Baptista Qintans Matos - Presidente Hgo Migel Marreiros Henriqe Pereira - Vice-Presidente Palo Jorge Correia dos Reis - Vereador Sara Maria Horta Nogeira Coelho - Vereadora Lís Alberto Bandarra dos Reis - Vereador João António do Rio Rosa Bravo - Vereador Maria Filomena Vieira de Jess Sena da Cnha Lima - Vereadora PONTO ÚNICO - APRESENTAÇÃO DO DOCUMENTO ESTRATÉGICO O ALGARVE PÓS 2020, A PERSPETIVA DOS MUNICÍPIOS - CONTRIBUTO PARA O PORTUGAL 2030 : Foi dispensada a leitra da docmentação para este Ponto, ma 2 ATA Nº 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO2018-9/07/2018 LIVRO DE ATAS Praça Gil Eanes Lagos Nº 40 Telef.: Fax: ANO 2018

3 A S S E M B L E I A M U N I C I P A L LIVRO DE ATAS ATA N.º 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO/2018-9/07/2018 Nº 40 Praça Gil Eanes Lagos ANO 2018 Telef.: Fax: Fl. 72 vez qe a mesma tinha sido oportnamente enviada aos Grpos Mnicipais e aos Membros da Assembleia Mnicipal, a qal fica arqivada em pasta anexa ao presente livro de atas sob o número D O Sr. Primeiro Secretário da AMAL - Comnidade Intermnicipal do Algarve, Joaqim Brandão Pires, de a conhecer o compromisso assmido, aqando da sa tomada de posse, da AMAL passar a vir mais às Assembleias Mnicipais para partilhar temas e promover debates. Apresento depois o diagnóstico da sitação, partilhando m conjnto mito alargado e aprofndado de dados qe permitiram aos presentes compreender a importância de se trabalhar o melhor possível a proposta da Região e do País para o próximo período de programação da União Eropeia ( ) e respetivo orçamento. As implicações e impacto financeiro do Brexit, o corte perspetivado de 7% na Política de Coesão e de 5% na Política Agrícola Comm, a redção do montante dos apoios previstos para Portgal e as restrições impostas ao Algarve (no montante a receber, na intensidade e na tipologia de apoios) por ser considerada ma Região em transição face aos indicadores adotados, qe são altamente penalizadores para a Região, foram algmas das mitas informações deixadas. Passo também em revista os deseqilíbrios da Região, qer em termos da estrtra económica excessivamente sportada no Trismo, qer ao nível territorial e demográfico, pela acentada concentração da poplação na zona litoral (4/5 da poplação reside em 1/5 do território), pela perda de poplação e envelhecimento da mesma. A estes fatores somam-se o problema da habitação, o problema da falta de mobilidade e de algmas infraestrtras sociais. Deixo notas de otimismo, nomeadamente com a proposta da estratégia da região para a próxima década, a qal está estrtrada em 8 grandes eixos e desafios: 1 Governação Regional e Investimento Público (reforçar o peso político dos Órgãos da Região e promover m acordo qanto às infraestrtras centrais para o Algarve); 2 Adaptação às Alterações Climáticas (a gestão da ága; constrção de barragens; a retilização de ágas residais tratadas; a preservação dos aqíferos; a investigação e desenvolvimento da tecnologia de dessalinização da ága do mar; a valorização das áreas protegidas) 3 Demografia, Economia, Emprego e Inovação (criação de incentivos para atrair jovens à Região; captação de imigração; atração de investimento); 4. Baixas Densidades e Interioridade (rever e desbrocratizar os modelos de implementação de projetos, nomeadamente pelas agências de desenvolvimento local); 5 Mobilidade (a aposta na ferrovia e nma rede articlada de transportes públicos, introdzindo novas solções de mobilidade); 6 Reqalificação Urbana e Habitação (criar respostas para m problema qe é flcral e qe afeta não só as franjas mais desfavorecidas da poplação, como igalmente a classe média); 7 Saúde, Redes de Transportes e Eqipamentos (a constrção do Hospital Central do Algarve; Estabelecimentos Prisionais; Centros Edcativos; Estrtras de apoio à poplação idosa); 8 Cltra e Identidade Regional (a valorização do legado dos Descobrimentos; a apresentação de candidatra a Capital Eropeia da Cltra em 2027; a criação de m Centro de Arte Contemporânea; o ressrgimento de ma Televisão Regional qe prodza conteúdos sobre o Algarve). Esta intervenção foi feita com o apoio de ma exibição em PowerPoint, a qal é composta pelos segintes diapositivos: 3

4 Brandão Pires ( jpires@amal.pt) 17/07/18 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE LAGOS Fl. 72v. Enqadramento do Algarve O Algarve pós 2020 na Perspetiva dos Mnicípios Novo período de programação eropeia: : Uma qestão central vem dificltar a já tradicionalmente complexa discssão em torno das contribições orçamentais. Trata-se do Brexit. A saída britânica, na primavera do próximo ano, significa ma redção de 10 mil milhões de eros por ano para o orçamento comnitário. Otras qestões qe estão a marcar o próximo orçamento decorrem da necessidade de vir a inclir m reforço das despesas para a gestão migratória, para a defesa e segrança interna, para as alterações climáticas e demografia. Contribto para a Reflexão Deseqilíbrios Estrtrais do Algarve: Portgal Governação Regional e Investimento Público Assembleia Mnicipal de Lagos, O primeiro orçamento de longo prazo da UE foi apresentado. Apreensão por parte de Portgal. Uma região sem poder de decisão qer económico, qer político. Os centros de decisão 9 de Jlho de 2018 estão fora da região; 5. Uma região qe está a envelhecer e qe se mostra menos capaz de atrair pessoas em idade ativa e qe está a perder algns valores da sa identidade cltral; Brandão Pires ( jpires@amal.pt) 6. Uma região qe precisa de ser percorrida e sfrída. Mas qe é lenta, congestionada, poco flida por asência de vias eficazes e transportes colectivos e com carências acentadas em domínios como a habitação, eqipamentos Níveis de Desenvolvimento dassaúde Regiõeseda Eropa (NUTS 2)sociais. Regiões menos desenvolvidas: PIB per capita (em termos de PPA) inferior a 75 % da média da UE-27 Regiões em transição: PIB per capita (em termos de PPA) entre 75 % e 90 % da média da UE-27 Regiões mais desenvolvidas: PIB per capita maior o igal qe 90 % da média da UE-27 Constrir ma Estratégia Regional do Algarve para a próxima década, nma base de grande participação, negociada e aceite pela região; Estabelecer m Pacto Regional para a governança, concretizando o processo de descentralização em crso, garantindo ma liderança regional legitimada, bem como m Programa de Infra-estrtras e Eqipamentos a exectar em 10 anos, com calendário e programação financeira; Constitir m Fndo de Coesão Regional qe reslte da comparticipação dos Fndos comnitários, do Estado Central e dos Mnicípios. Deseqilíbrios Estrtrais do Algarve: 1. Uma região qe gira em torno do trismo e qe nos últimos anos se tem sobre especializado, com poca integração da economia regional. Não existe articlação entre a oferta prodtiva regional e a procra gerada pelo trismo qe sstenta a sa principal prodção à csta de elevadas importações; 2. As expectativas dos jovens, cada vez mais qalificados não encontram colocação na região por parte do tecido empresarial. O modelo segido tem vindo a criar mitos empregos, mas poco qalificados; 3. O Litoral concentra a grande parte da poplação, das empresas, dos empregos, dos eqipamentos, das infraestrtras e serviços. Em contrapartida o interior tem vindo a definhar; Deseqilíbrios Estrtrais do Algarve: Governação Regional e Investimento Público Uma região sem poder de decisão qer económico, qer político. Os centros de decisão estão fora da região; 5. Uma região qe está a envelhecer e qe se mostra menos capaz de atrair pessoas em idade ativa e qe está a perder algns valores da sa identidade cltral; 6. Uma região qe precisa de ser percorrida e sfrída. Mas qe é lenta, congestionada, poco flida por asência de vias eficazes e transportes colectivos e com carências acentadas em domínios como a habitação, e da eqipamentos Níveis de Desenvolvimento dassaúde Regiões Eropa (NUTS 2)sociais. Regiões menos desenvolvidas: PIB per capita (em termos de PPA) inferior a 75 % da média da UE-27 Regiões em transição: PIB per capita (em termos de PPA) entre 75 % e 90 % da média da UE Adaptação às Alterações Climáticas Regiões mais desenvolvidas: PIB per A atmosfera e os oceanos aqeceram, a qantidade de neve e de gelo diminíram, o nível capita maior oe igal qe médio do mar amento, devido ao excesso de emissão de gases com efeito estfa. 90 % da média da UE-27 Nos últimos anos, o território do Algarve tem lidado com sitações diversas decorrentes de eventos climáticos relacionados com ondas de calor, incêndios florestais, inndações e cheias rápidas, galgamentos e erosão costeiras o secas hidrológicas. Os aspectos qe mais se tem afirmado como preocpantes são a elevação do nível médio das ágas do mar (NMGM), o amento da temperatra, a diminição da precipitação e o amento de eventos extremos. Constrir ma Estratégia Regional do Algarve para a próxima década, nma base de grande participação, negociada e aceite pela região; Estabelecer m Pacto Regional para a governança, concretizando o processo de descentralização em crso, garantindo ma liderança regional legitimada, bem como m Programa de Infra-estrtras e Eqipamentos a exectar em 10 anos, com calendário e programação financeira; Constitir m Fndo de Coesão Regional qe reslte da comparticipação dos Fndos comnitários, do Estado Central e dos Mnicípios. Deseqilíbrios Estrtrais do Algarve: 1. Uma região qe gira em torno do trismo e qe nos últimos anos se tem sobre especializado, com poca integração da economia regional. Não existe articlação entre a oferta prodtiva regional e a procra gerada pelo trismo qe sstenta a sa principal prodção à csta de elevadas importações; 2. As expectativas dos jovens, cada vez mais qalificados não encontram colocação na 3. No Algarve faltam pessoas. Sobretdo pessoas em idade ativa. O Algarve está envelhecido, O Litoral concentra a grande parte da poplação, das empresas, dos empregos, dos como o país. Impõe-se desenvolver políticas ativas de captação de poplação jovem; eqipamentos, das infraestrtras e serviços. Em contrapartida o interior tem vindo a definhar; a Universidade do Algarve enqanto institição de acolhimento de ma grande Promover comnidade de estdantes internacionais; por parte do tecidoeconomia, empresarial. O modelo segido tem vindo a criar mitos 3.região Demografia, Emprego e Inovação empregos, mas poco qalificados; Apostar nos Centros e Polos Tecnológicos qe façam a ligação Universidade e empresas nos domínios da RIS3 e qalificar e promover as Áreas de Acolhimento Empresarial; O Mar tem de ser m desígnio regional, foi sempre parte integrante do Algarve. No passado e no presente a região sobe endogeneizar este recrso como elemento central do se desenvolvimento; Exectar o Plano Intermnicipal de Adaptação às Alterações Climáticas (AMAL Comnidade Intermnicipal do Algarve), proceder à sa revisão reglar e promover a concretização das Estratégias Mnicipais ( Desafios da Ága, Áreas Protegidas e Floresta Fomentar a contratação de ma Agência com a incmbência de captar e orientar investimento prodtivo para o Algarve. Estar atento às oportnidades decorrentes do BREXIT Baixa Densidade e Interioridade 5. Mobilidade Desbloqear os territórios do interior, passa por intervenções integradas. A animação de terreno, o agenciamento do desenvolvimento e a formação, são essenciais para ma estratégia ganhadora. Os atais mens não permitem. As boas práticas do passado, metodologia Leader, referenciadas e premiadas foram interrompidas. Os catálogos das intervenções vêm formatados, são despejados nos territórios e não respondem às sas necessidades. O Algarve é a região do país com pior cobertra de transportes públicos. A taxa de tilização de transporte coletivo em Portgal é mito baixa, 20%, mas a do Algarve é cerca de metade desta, 10%; Deveremos dar grande importância aos sistemas Mltimodais qe permitam combinar modos de transportes e fazer facilmente a transição entre eles; Estabelecer m Programa de Desenvolvimento Integrado do Interior do Algarve de base comnitária mltifndos e de acordo com a metodologia LEADER; Promoção de transportes públicos sstentáveis. Concretizar o concrso de concessão do Serviço Público de Transporte Rodoviário de Passageiros do Algarve, no âmbito da AMAL; Criar de ma fonte de financiamento especial para o desenvolvimento local de base comnitária (Fndo DLBC), para o qal contribiriam os qatro FEEI (FEADER, FEDER, FSE e FEAMP). Para se alcançar resltados, há qe investir verbas sficientes, para ter impacto; Manter a reqalificação reglar da EN125 e estdar as várias possibilidades de tornar a A22 mais tilizada; Concretizar m Plano de infraestrtras de rede de sporte ao desenvolvimento e Instalar ma rede digital de alta velocidade no interior; Eletrificação da ferrovia nos troços entre Faro e Vila Real de Santo António e entre Tnes e Lagos de modo a permitir a tilização de tração elétrica pelos serviços regionais; 2. Adaptação às Alterações Climáticas 4 17/07/18 17/07/18 A atmosfera e os oceanos aqeceram, a qantidade de neve e de gelo diminíram, e o nível médio do mar amento, devido ao excesso de emissão de gases com efeito estfa. 3. Demografia, Economia, Emprego e Inovação No Algarve faltam pessoas. Sobretdo pessoas em idade ativa. O Algarve está envelhecido, como o país. Impõe-se desenvolver políticas ativas de captação de poplação jovem; Promover a Universidade do Algarve enqanto institição de acolhimento de ma grande comnidade de estdantes internacionais; Nos últimos anos, o território do Algarve tem lidado com sitações diversas decorrentes de eventos climáticos relacionados com ondas de calor, incêndios florestais, inndações e cheias rápidas, galgamentos e erosão costeiras o secas hidrológicas. Os aspectos qe mais se tem afirmado como preocpantes são a elevação do nível médio das ágas do mar (NMGM), o amento da temperatra, a diminição da precipitação e o amento de eventos extremos. Apostar nos Centros e Polos Tecnológicos qe façam a ligação Universidade e empresas nos domínios da RIS3 e qalificar e promover as Áreas de Acolhimento Empresarial; Exectar o Plano Intermnicipal de Adaptação às Alterações Climáticas (AMAL Comnidade Intermnicipal do Algarve), proceder à sa revisão reglar e promover a concretização das Estratégias Mnicipais ( O Mar tem de ser m desígnio regional, foi sempre parte integrante do Algarve. No passado e no presente a região sobe endogeneizar este recrso como elemento central do se desenvolvimento; Fomentar a contratação de ma Agência com a incmbência de captar e orientar investimento prodtivo para o Algarve. Estar atento às oportnidades decorrentes do BREXIT. Desafios da Ága, Áreas Protegidas e Floresta ATA Nº 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO2018-9/07/2018 Praça Gil Eanes Lagos Telef.: Fax: LIVRO DE ATAS Nº 40 ANO

5 A S S E M B L E I A M U N I C I P A L Fl Reqalificação Urbana e Habitação 7. Saúde. Rede de Infraestrtras e Eqipamentos Ø Ø Ø Ø Prossegir e conclir a nova geração de PDM s; Ordenar as Zonas ribeirinhas e assegrar a sa transferência para a gestão dos mnicípios; A Reqalificação Urbana deverá ter ma dimensão estratégica para as cidades e vilas da Região drante a próxima década; Garantir a colocação de casas no mercado habitação a cstos controlados a fim de satisfazer a procra não satisfeita; Constrção do Hospital Central Universitário do Algarve; Consolidar o crso de medicina e ciências da Saúde da Universidade do Algarve; Realizar m conjnto de Investimentos Prioritários na Rede Escolar Regional; Reforçar a Rede de Eqipamentos Sociais de Apoio à Deficiência; Reforçar a Rede de Apoio a Idosos, destinados, sobretdo, à poplação com maiores dificldades económicas; Redefinir a Rede Prisional do Algarve o qe passa pela edificação de m EP, a reqalificação do EP de Olhão para reclsão de mlheres. e a adaptação do Estabelecimento Prisional de Silves a Centro Edcativo do Algarve. Ø Reforçar a importância da habitação social na oferta regional. 8. Cltra e Identidade Regional Sagres tem de ser m desígnio nacional associado à globalização. Neste momento Sagres faz parte da lista indicativa da UNESCO; Faro-Algarve capital da cltra O ano da candidatra é já em Pode ser m instrmento para afirmar a identidade da Região; Criar o Mse/Centro de Arte Contemporânea, a Serralves do Algarve. Valoriza a Região; Há qe valorizar os Centros interpretativos arqeológicos existentes o com grande potencial: Milre, Alcalar, Gadalpe, Abicada, Balsa, Vila Nova de Cacela; Organizar m Festival Literário do Algarve relevante a nível nacional. Rotativo, por exemplo a partir da Rede de Bibliotecas. Temos mitos nomes relevantes na literatra portgesa; Assmir a nível regional a Dieta Mediterrânea, Património Imaterial da Hmanidade, e reforçar a sa importância enqanto m dos mais importantes símbolos da nossa Identidade; Pgnar pela cidadania no sentido de pertença a esta região. Criar prémios regionais, a figra de cidadão honorário do Algarve. Criar ma rede de Embaixadores Honorários da Região a partir da Diáspora; Fomentar o ressrgimento da Televisão Regional e a reglaridade de conteúdos noticiosos sobre a região. Mito obrigadj ENTRADA DE MEMBRO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL: Drante esta apresentação, entro na sala o seginte Membro da Assembleia Mnicipal: GRUPO MUNICIPAL NOME DO MEMBRO HORA Alexandra Cristina Neves Pargana INTERRUPÇÃO DA REUNIÃO: Neste momento, eram 22 horas e 8 mintos, o Sr. Presidente da Mesa, Palo Morgado (), declaro interrompidos os trabalhos da Renião para m breve intervalo, tendo os mesmos sido retomados às 22 horas e 22 mintos O Sr. Palo Toste () começo por dar os parabéns ao Dr. Brandão Pires pela apresentação efetada e pelo docmento em casa, o qal contempla 44 atividades qe contemplam o Algarve pós Referi valorizar as temáticas referidas, dado qe as mesmas melhoram todo o Algarve. Disse qe a liderança regional é ma medida fndamental enqanto não se evolir para a Regionalização, assim como o fndo de coesão regional. Destaco as qestões relacionadas com as alterações climáticas. Referi qe cada m dos Concelho do Algarve já tem a sa particlaridade e isso deveria ficar plasmado nm ftro docmento. Disse qe seria interessante ser criada a marca Algarve. Referi qe otro tema qe deverá ser destacado é o Mar, a todos os níveis A Sra. Ana Margarida Martins (LCF) começo por dizer qe se estava perante m docmento de intenções, o qal aborda várias problemáticas, as qais a todos preocpam. Disse qe o Algarve é ma Região fantástica, mas tem problemas mito importantes, os qais, na sa maioria, estão plasmados no docmento apresentado. Referi qe as qestões a nível das alterações climáticas têm qe ser tidas em conta e com mita preocpação, ma vez qe as alterações climáticas vão retirar território ao Algarve e ma vez qe o Algarve vive, qase na sa totalidade, do trismo, é ma LIVRO DE ATAS ATA N.º 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO/2018-9/07/2018 Nº 40 Praça Gil Eanes Lagos ANO 2018 Telef.: Fax:

6 Fl. 73v. A S S E M B L E I A M U N I C I P A L sitação mito preocpante. Referindo-se à exploração de hidrocarbonetos na costa Vicentina, pergnto onde estava a força conjnta de todos os Mnicípios do Algarve para colocar fim a esta pretensão A Sra. Pala Coto () disse qe a perda de força dos Mnicípios do Algarve nas decisões tomadas pelo Poder Central tem vindo a diminir, é m facto constatado, e é preciso reverter essa sitação, tendo a AMAL m papel fndamental nesse sentido. Referi sentir falta, no docmento apresentado, de ma melhor especificação relativamente ao investimento nas pessoas. Disse qe o abandono escolar precoce é elevado no Algarve e isso tem qe ser trabalhado e mais ma vez a AMAL pode ter m papel fndamental nesse trabalho, tendo como exemplos trabalhos feitos por otras Comnidades Intermnicipais. Referi qe a AMAL pode também trabalhar na valorização de algmas profissões, ma vez qe as Escolas e o Centro de Emprego, por si, têm dificldades nesta valorização. Sobre a mobilidade disse qe tinha ideia de já estar no terreno m plano sobre mobilidade, mas possivelmente ainda está nma fase inicial O Sr. Alexandre Nnes (CDU) disse qe a União Eropeia contina a ver o desenvolvimento de ma forma economicista, do PIB per capita e esqece-se do qe é o desenvolvimento social e hmano, pelo qe m Qadro Comnitário qe parte deste princípio, significa qe qalqer coisa começa mal. Referi qe o diagnóstico feito no docmento é, no geral, correto, ma vez qe identifica ma série de problemas, mas só considera as qestões pós 2020, qando tdo isto começo antes. Disse qe o Algarve não tem poder de decisão, mas tem o poder de reivindicar de modo a minimizar o atal diagnóstico, negativo, qe é referido pelo docmento. Referi qe valia a pena perceber-se o qe, possivelmente, tinha falhado antes. Disse qe a palavra Regionalização é evitada no docmento e no discrso. Referi qe cada vez se está mais dependente dos fndos comnitários, dado qe o investimento do Poder Central é cada vez menor, pelo qe se se verificar algma falha dos fndos comnitários, deixa-se de assistir a m desenvolvimento sstentado. Disse qe os pactos de regime feitos pelo Governo, têm estado associados a políticas liberais e isso não é bom, na opinião da CDU A Sra. Clara Rato () referi qe o problema da habitação no Algarve, é grave e o docmento aponta algmas solções para o problema como o reforço da habitação social e a constrção de habitação a cstos controlados, só qe a qestão qe se coloca é se terão qe ser os Mnicípios a acarretar com este óns, ma vez qe as Câmaras não são m saco sem fndo. Disse qe fico com a ideia de qe o docmento serve mais para alertar para, do qe para apresentar solções concretas. Referindo-se à edcação, disse qe tinha sido feita ma grande aposta na edcação de adltos com o programa Novas Oportnidades, tendo feito com qe as pessoas tomassem conhecimento de qão importante é ter habilitações. Relativamente às zonas ribeirinhas disse qe tinha qe ser feito m esforço para se chegar a ma plataforma de entendimento, porqe é mito complicado tratar de assntos relacionados com o mar. Referi qe m sistema integrado de transportes é fndamental para o Algarve A Sra. Alexandra Pargana (D) disse qe o qe está em casa, no docmento 6 ATA Nº 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO2018-9/07/2018 LIVRO DE ATAS Praça Gil Eanes Lagos Nº 40 Telef.: Fax: ANO 2018

7 A S S E M B L E I A M U N I C I P A L Fl. 74 apresentado, são os projetos, considerados essênciais, para o Algarve. Referi qe a marca Algarve deve ser mais explorada, mantendo as especificidades de cada Concelho e qe se deve trabalhar na marca Algarve dos Descobrimentos. Disse qe todos devem ltar pela constrção do Hospital Central do Algarve. Referi qe a habitação permanente para jovens é m otro problema qe necessita de rápida resolção. Disse qe a Via do Infante deverá ser gratita e qe a rede de transportes tem qe ser revista qer a nível da Região qer a nível local. Referi qe há qe cativar os jovens qe estdam na Universidade do Algarve a se fixarem no Algarve depois de conclídos os estdos. Termino dizendo qe todos se devem nir no sentido de reivindicar e consegir concretizar todas as sitações referidas, porqe o Algarve é no e não ma manta de retalhos O Sr. José Manel Freire (CDU) disse qe o anterior qadro comnitário também foi apreciado na Assembleia Mnicipal, conjntamente com a AMAL, tendo na altra sido prodzido m livro pela AMAL, sobre o assnto. Referi qe mito do qe consta no referido livro, foi passado para o docmento apresentado, pelo qe não foi feita nenhma análise sobre o qe não foi feito anteriormente sendo qe isso leva qe seja considerada catastrófica a atal sitação do Algarve. Aproveito para informar o Sr. Secretário Geral da AMAL para ma Petição qe está a decorrer para a constrção de m novo Hospital em Lagos, tendo convidado este a assiná-la online e a sgerir qe a constrção do Hospital em Lagos passasse a ser mais ma das reivindicações A Sra. Ana Margarida Martins (LCF) disse qe m otro assnto qe tem qe ser, mito seriamente, analisado é o da ága, sendo qe é necessário tomar medidas no imediato O Sr. Ri Araújo (D) pergnto qal a data limite para os Grpo Mnicipais/Assembleia Mnicipal, enviarem contribtos para a AMAL, no sentido de melhorar o docmento apresentado O Sr. Palo Toste () sgeri os segintes itens como contribtos do para o docmento: - Agricltra/Agrotrismo; - Centro Histórico Interpretativo dos Descobrimentos, em Lagos; - A Rota Vicentina e Via Algarviana. Referi qe o docmento reflete m diagnóstico e mitas intenções O Sr. Fernando Ildefonso (LCF) disse concordar com toda a problemática levantada na seqência da investigação feita sobre os problemas do Algarve e concorda com as intenções de solção, no entanto era cético relativamente ao pragmatismo da ação relativamente à concretização das intenções. Referi qe se fala de Região, mas não se fala de Regionalização, não consegindo distingir se isso será intencional o não. Pergnto qal era a força de ação qe tinha a AMAL na Região e jnto do Poder Central. Disse qe a Região contina em vias de desenvolvimento e não é ma Região desenvolvida, como mostram os números, qe são trabalhados com essa intenção. Considero haver necessidade de ma política comm regional para a agricltra O Sr. Márcio Viegas () disse qe o docmento apresentado espelha o qe há mito consta em Planos e faz referência a projetos estrtrantes para o Algarve e toca ma qestão mito importante qe é a da governança, sendo qe a palavra LIVRO DE ATAS ATA N.º 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO/2018-9/07/2018 Nº 40 Praça Gil Eanes Lagos ANO 2018 Telef.: Fax:

8 Fl. 74v. A S S E M B L E I A M U N I C I P A L mais correta seria Regionalização. Sobre esta qestão, referi qe os algarvios não estão mito à vontade para falar da Regionalização, ma vez qe aqando do referendo sobre a mesma, o Não tinha saído vencedor. Disse qe parece qe todos são regionalistas, mas por vezes srgem algmas dúvidas. Referi qe apesar de algns entendidos considerarem Portgal como m dos Estados/Nação mais perfeitos do Mndo, não está a ser consegido descentralizar a qestão do Poder. Disse qe a qestão do intermnicipalismo não é referida no docmento apresentado, e a mesma é mito importante, porqe o facto dos Mnicípios trabalharem em conjnto, beneficia as poplações O Sr. Alexandre Nnes (CDU) disse qe se contina a não se fazer referência à ága como m bem público, e isso é mito importante. Referi qe todos os empreendimentos de média e grande dimensão deveriam ser obrigados a fazer o tratamento das ágas residais e isto deveria ser assmido a nível de todo o Algarve. Disse qe não foi feita ma campanha séria sobre a gestão da ága e da mitigação dos efeitos da seca. Sobre a floresta disse ter verificado algo estranho, ma vez qe a floresta é mais ma preocpação do qe ma fonte de rentabilização, ma vez qe o trismo natral tem cada vez mais procra O Sr. Carlos Glória (LCF) disse qe por norma a habitação é concentrada nas zonas mais poplacionais, o qe considera m erro, ma vez qe se habitação for feita fora dessas zonas, por certo os cstos de constrção e de aqisição serão bem mais baixos dos qe se praticam atalmente e isso beneficiaria, principalmente, os jovens, o qe iria igalmente trazer benefício para o emprego O Sr. José Manel Freire (CDU) disse qe a Constitição Portgesa contempla a Regionalização, pelo qe o facto de a mesma não avançar é ma negação de m preceito constitcional. Afirmo qe não existe democracia sem Órgãos eleitos democraticamente. Disse qe m dos graves problemas das Câmaras Mnicipais, atalmente, tem a ver com a renovação das redes de saneamento e de ága, só qe os Mnicípios só por si não se podiam candidatar a fndos comnitários, sitação qe está a agardar por ma resolção da Assembleia da República, para ser revertida. Referi qe Sagres teve a sa importância, mas a cidade mãe dos Descobrimentos foi Lagos, pelo qe considera qe isso deveria ser valorizado no docmento. Referindo-se ao período de seca qe se verifico recentemente, disse qe ma das zonas do Algarve qe mais tinha sofrido com a mesma, tinham sido a dos Concelhos de Alcotim e Castro Marim, pelo qe considera rgente a constrção de ma barragem a norte dos Concelhos referido, no sentido de precaver ftras sitações de seca, assim como a constrção de ma ponte internacional qe lige Alcotim a Espanha. Disse qe m otro projeto interessante é o Centro Nático de Vela. Referi ainda qe m problema de fndo é saber para qem vai o dinheiro do próximo Qadro Comnitário, o seja, se vai para os grandes grpos económicos o se vai para o investimento público e mnicipal A Sra. Ana Margarida Martins (LCF) disse qe, atalmente, é tão importante o trismo sol e praia como o trismo cltral, pelo qe tem qe haver ma aposta forte no trismo cltral, no Algarve, sendo qe a mobilidade tem m grande peso 8 ATA Nº 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO2018-9/07/2018 LIVRO DE ATAS Praça Gil Eanes Lagos Nº 40 Telef.: Fax: ANO 2018

9 A S S E M B L E I A M U N I C I P A L Fl. 75 nessa aposta. Referi qe Lagos, Cidade dos Descobrimentos, deveria ser ma marca a apostar, ma vez qe é forte e Lagos é o berço dos Descobrimentos O Sr. José Manel Freire (CDU) disse qe os Órgãos dos mnicípios tomam posições nánimes sobre qestões estrtrais para o Algarve, no entanto na Assembleia da República, qe é onde se toma as decisões finais, já não se verifica tal nanimidade, o qe significa qe o Algarve só poderia ter força se tivesse m Órgão eleito qe pdesse reivindicar e qe tivesse verbas próprias. Referi qe o orçamento da AMAL, é residal e não tem competências para realizar obra. Sobre a qestão do petróleo no Algarve disse qe ma forma de pressão para qe tal prospeção não avançasse, seria a de todos os atarcas eleitos no Algarve fazerem chegar a mensagem qe se demitiriam, no caso da prospeção avançar O Sr. José Jácome () (2.º Secretário da Mesa) disse qe, à medida qe o tempo passa, o Algarve é cada vez mais ma Região periférica, ma vez qe a Eropa cresce para leste. Referi qe o Algarve está constantemente a ser enganado com a qestão do PIB, ma vez qe ma grande percentagem de qem vive e consome no Algarve, não está registada na Região, mas consome aqi. Disse qe o facto da Inglaterra sair da União Eropeia, não é desclpa para o Algarve não receber mais verbas. Referi qe existe o chavão de qe temos qe salvar o planeta, mas na realidade qem tem qe ser salva é a espécie hmana, para ter qalidade de vida no ftro O Sr. Fernando Ildefonso (LCF) pergnto o qe a AMAL fez pela ága, pelo hipotética exploração de hidrocarbonetos, qais as ideias qe têm para ma habitação sstentável, sendo estes temas transversais a todo o Algarve O Sr. Primeiro Secretário da AMAL - Comnidade Intermnicipal do Algarve, Joaqim Brandão Pires, disse qe tinha sido com mito gosto qe tinha participado na presente Sessão da Assembleia Mnicipal de Lagos, tendo a mesma sido mito mais prodtiva do qe as anteriores, onde também participo no âmbito do docmento em casa. Agradece todos os contribtos dados. Disse qe o docmento apresentado é m docmento de partida, pelo qe o mesmo se encontra aberto no sentido de receber contribtos. Referi ser importante existir m consenso para qe se defina, por todos os intervenientes, o qe é mais importante para a Região. Disse qe todo este trabalho deverá gerar dois docmentos, contendo m, as propostas essenciais qe a AMAL deve passar ao Governo e m otro qe renisse todos os contribtos dados. Disse qe o grande exercício do planeamento não é por coisas nos planos, mas sim o cortar. Informo qe os contribtos deverão ser enviados para AMAL até ao fim do mês de jlho, no sentido de ser elaborado o docmento mais crto, sendo qe para a elaboração do docmento mais extenso vai ser necessário mais tempo A Sra. Presidente da Câmara Mnicipal, Maria Joaqina Matos, reforço o qe algns Deptados Mnicipais referiram, recordando o esvaziamento de competências dos Órgãos desconcentrados do Estado na Região a qe se tem assistido. Referi a importância e a necessidade de se voltar a colocar em cima da mesa o debate sobre a Regionalização, como única possibilidade de se dotar o Algarve de Órgãos qe se consigam afirmar perante Lisboa e defender os interesses LIVRO DE ATAS ATA N.º 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO/2018-9/07/2018 Nº 40 Praça Gil Eanes Lagos ANO 2018 Telef.: Fax:

10 Fl. 75v. A S S E M B L E I A M U N I C I P A L das poplações, seja no qe diz respeito à programação do Qadro Comnitário, seja relativamente a otras matérias. Termino dizendo qe a lta contra a prospeção de hidrocarbonetos tem sido mita, mas não sabe se a mesma irá ter scesso, apesar de continar até ao último dia ENCERRAMENTO DA SESSÃO: E, nada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente da Mesa, eram 23 horas e 51 mintos, declaro encerrada a Sessão Da qal, para constar, foi extraída a presente Ata qe e, Sónia Cristina Ramos Pires Gimarães de Melo, Primeira Secretária da Mesa da Assembleia Mnicipal de Lagos, mandei lavrar, sbscrevi e assino jntamente com o se Presidente, Sr. Palo José Dias Morgado ATA Nº 6/2018 SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE JULHO2018-9/07/2018 LIVRO DE ATAS Praça Gil Eanes Lagos Nº 40 Telef.: Fax: ANO 2018