PARECER JURÍDICO - PREVIDENCIÁRIO CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES
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- Aurélia Martinho Álvares
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1 PARECER JURÍDICO - PREVIDENCIÁRIO CONSULENTE: DATA DE NASCIMENTO: CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES Cuida o presente trabalho de parecer cujo objeto consiste na análise da situação jurídico-previdenciária do consulente com o objetivo de lhe fornecer orientações que possam garantir um benefício previdenciário que melhor lhe atenda. Importante ressaltar que este trabalho tem caráter apenas sugestivo, podendo o segurado adotar à medida que julgar mais conveniente ou mesmo procurar uma orientação adicional de qualquer outro profissional especialista na área. Ressalte-se que inexiste direito adquirido por parte do segurado no tocante às regras jurídicas atualmente em vigor. Eventual alteração na legislação previdenciária poderá invalidar as conclusões aferidas pelo presente trabalho. Dessa forma, o parecer em questão não pode ser considerado como a última palavra no que se refere aos direitos previdenciários do consulente, não tendo, pois, caráter vinculativo, objetivando tão-somente fornecer um norte para o segurado. Por fim, importante ressaltar que este parecer é uma mera simulação, podendo ocorrer algumas variações quando da concessão do benefício pelo INSS, até mesmo porque não se cogita correção monetária futura. DO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO APURADO NO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL No Regime Geral de Previdência Social gerenciado pelo INSS, temos a seguinte contagem do tempo de contribuição do segurado: Dados do Segurado: Nome
2 CPF Data de Nascimento 16/12/1960 Idade 56 Período de Contribuições: P E R EMPRESA INÍCIO FIM FATOR MULT. TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO * TEMPO CONTRIBUIÇÃO CONVERTIDO CONCO- MITÂN- CIAS ANOS MESES DIAS ANOS MESES DIAS 1 o Magnecon Telecomunicações - Estagiário 01/09/ /09/1986 1, o Magnecon Telecomunicações - Engenheiro Eletr. 01/10/ /03/1990 1, o Magnecon Telecomunicações - Engenheiro Eletr. 01/06/ /09/1990 1, o GAP Engenharia e Consultoria - Engenheiro Eletr. 11/09/ /03/1995 1, o CCO Engenharia e Telecomunicações 21/03/ /03/2000 1, o Vesper S/A 13/03/ /02/2001 1, o 01/03/ /07/2003 1, o 01/09/ /09/2003 1, o 01/10/ /08/2004 1, o 10 o 01/08/ /04/2014 1, o 11 o 12 o 13 o 14 o 15 o 16 o 17 o 18 o 19 o 20 o 21 o 11 o 12 o 01/09/ /09/2004 1, o 01/08/ /08/2005 1, o
3 13 o Benefício 12/09/ /11/2005 1, o 14 o 14 o 15 o individual 01/10/ /10/2005 1, o 13 o 01/01/ /11/2009 1, o 16 o 16 o Benefício 18/11/ /02/2010 1, o 15 o 17 o 18 o 19 o individual 01/03/ /03/2010 1, o 01/08/ /09/2010 1, o 01/01/ /03/2013 1, o 20 o Benefício 03/04/ /06/2013 1, o 21 o 01/07/ /08/2013 1, o 22 o Pró-Labore - Salário Mínimo 01/05/ /08/2017 1, Conclusões: CONCLUSÕES (CONSIDERANDO FATORES MULTIPLICADORES) TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO ANOS MESES DIAS CARÊNCIA Tempo total de contribuição até a data fim do último período IEPREV Instituto de Estudos Previdenciários De acordo com contagem de tempo acima realizada e análise dos elementos de provas repassados, o segurado apresenta, na presente data, o total de 35 anos, 10 meses e 29 dias de tempo de contribuição e 392 meses de carência, possuindo, portanto, o tempo mínimo de 35 anos de tempo de contribuição para obtenção do benefício de aposentadoria por tempo de contribuição, considerando-se o computo dos períodos especiais. Isto posto, simular-se-ão algumas hipóteses para a aposentadoria, conforme solicitado pelo consulente.
4 OBSERVAÇOES PRELIMIINARES 1. TEMPO LABORADO COMO ENGENHEIRO: Algumas atividades eram reputadas, de forma absoluta, como presumidamente insalubres até 28/04/1995, data da entrada em vigor da Lei n /95, (enquadramento por categoria profissional), 1 não sendo necessária a comprovação da efetiva exposição aos agentes nocivos a que se sujeitam estes profissionais, bastando simplesmente comprovar o exercício da profissão. Cumpre ressaltar que, até 13/10/1996, data de publicação da Medida Provisória nº 1.523/96, permaneceu vigente a possibilidade de enquadramento por categoria aos engenheiros eletricistas, contudo, no âmbito administrativo o INSS não tem realizado este enquadramento. Sendo assim, torna-se necessário o ajuizamento de ação judicial para o reconhecimento deste direito. Analisando a CTPS e PPP fornecidos pelo consulente, verifica-se que alguns períodos podem ser considerados especiais em razão do exercício da função de engenheiro, de forma que o fator multiplicador desses intervalos passa de 1,0 para 1,4, aumentando em 40% o tempo de contribuição considerado pelo INSS. Destaca-se que a autarquia previdenciária exige a apresentação do Perfil Profissiográfico Previdenciário para comprovação do tempo laborado como engenheiro. Caso o período laborado perante a empresa CCO Engenharia e Telecomunicações também seja reconhecido como especial, de 21/03/1995 a 13/10/1996, o tempo total de contribuição passará para 36 anos 6 meses e 13 dias em 31/08/ CONTRIBUIÇÕES MÚLTIPLAS 1 Algumas atividades somente tiveram o enquadramento por categoria extinto após o advento da Medida Provisória n /96: "(...) Os engenheiros de construção civil e eletricistas, cuja presunção resultou de lei especial Lei 5.527/68, de 8/11/1968 somente tiveram o seu direito alterado com a edição da Medida Provisória 1.523, de 11/10/1996, que revogou a referida lei." (STJ. REsp / RN)
5 O segurado possui períodos em que efetuou contribuições ao INSS de forma múltipla (mais de um tipo de recolhimento). Para elaboração do presente estudo foi considerada a soma dessas contribuições, conforme feito pelo próprio INSS no cálculo dos benefícios de auxílio-doença percebidos pelo segurado. Conforme informação repassada pelo consulente, desde 09/2013 foi considerado apenas um tipo de contribuição mensal ao INSS, sobre o valor de um salário mínimo. 3. CONTRIBUIÇÕES EXTEMPORÂNEAS Analisando a carta de concessão do benefício de auxílio-doença concedido ao segurado em 03/04/2013 (NB ) foram apuradas algumas contribuições faltantes: 06/2007, 01/2008, 11/2008, 12/2008, 01/2009 e 08/2009. No CNIS fornecido constam tais contribuições, inclusive de forma múltipla, contudo, existem indicadores de extemporaneidade que devem ser regularizados junto ao INSS para serem utilizados no cálculo da futura aposentadoria. O quadro abaixo demonstra o valor das contribuições efetuadas: Competência Salário de contribuição 1 Salário de contribuição 2 Total 06/2007 R$ 380,00 R$ 1250,00 R$ 1630,00 01/2008 R$ 380,00 R$ 1250,00 R$ 1630,00 11/2008 R$ 415,00 R$ 1500,00 R$ 1915,00 12/2008 R$ 415,00 R$ 1500,00 R$ 1915,00 01/2009 R$ 415,00 R$ 1500,00 R$ 1915,00 08/2009 R$ 465,00 R$ 2.000,00 R$ 2465,00 4. CONTRIBUIÇÃO FALTANTE No CNIS não consta qualquer contribuição para a competência de 01/1999, laborado perante a empresa CCO Engenharia e Comunicações LTDA. Sendo assim, cogitam-se as seguintes hipóteses para a aposentadoria do consulente: APOSENTADORIA COMPUTANDO OS PERÍODOS ESPECIAIS
6 1ª HIPÓTESE Tipo de benefício: Aposentadoria por tempo de contribuição considerando os tempos especiais apenas até 28/04/1995; Data do requerimento do benefício: 01/10/2017 Contribuição: Nessa hipótese, o segurado deverá apresentar os documentos relativos aos períodos laborados como engenheiro e regularizar os períodos extemporâneos supracitados, requerendo imediatamente a aposentadoria. Média das contribuições: R$ 2.833,40 Fator Previdenciário: 0,7434 Tempo de Contribuição: 35 anos 11 meses e 29 dias Valor aproximado do benefício a receber: R$ 2.106,40. 2ª HIPÓTESE Tipo de benefício: Aposentadoria por tempo de contribuição considerando os tempos especiais até 13/10/1996 ação judicial; Data do requerimento do benefício: 01/10/2017 Contribuição: Nessa hipótese, o segurado deverá apresentar os documentos relativos aos períodos laborados como engenheiro e regularizar os períodos extemporâneos supracitados, requerendo imediatamente a aposentadoria. Média das contribuições: R$ 2.833,40 Fator Previdenciário: 0,7554 Tempo de Contribuição: 36 anos 7 meses e 13 dias Valor aproximado do benefício a receber: R$ 2.140,46. 3ª HIPÓTESE REGRA 85/95 Tipo de benefício: Aposentadoria por tempo de contribuição considerando os tempos especiais apenas até 28/04/1995; Data do requerimento do benefício: 09/11/2018 Contribuição: Nessa hipótese, o segurado deverá apresentar os documentos relativos aos períodos laborados como engenheiro e regularizar os períodos extemporâneos supracitados. Além disso, recolherá sobre o valor de 1 salário mínimo ao INSS até a época de concessão do benefício integral. Contribuição ao INSS na alíquota de 11% do mínimo descontado pela empresa (R$ 937,00) R$ 103,07 mensais.
7 Média das contribuições: R$ 2.745,40. Fator Previdenciário: Não se aplica Tempo de Contribuição: 37 anos 1 mês e 8 dias Valor aproximado do benefício a receber: R$ 2.745,40. Comparação entre as hipóteses 1 e 3 Nº DO CÁLCULO ESPÉCIE DIB BENEFÍCIO 1 3 Aposentadoria por tempo de contribuição Contribuindo no mínimo Aposentadoria por tempo de contribuição Contribuindo no teto 01/10/2017 R$ 2.106,40 09/11/2018 R$ 2.745,40 Idade na última DIB: 57 anos Total investido em contribuições ao INSS entre as duas datas R$ 1.192,48 Total que deixou de receber caso tivesse se aposentado na primeira data R$ ,01 Total perdido R$ ,49 Diferença entre os dois benefícios R$ 638,83 Tempo mínimo necessário para recuperar as perdas Idade do segurado quando recuperar as perdas Idade do segurado de acordo com a expectativa de sobrevida (IBGE) Total de ganhos até atingir a idade esperada (incluindo 13º salário) 3 ano(s) e 5 mes(es) 60 ano(s) e 5 mes(es) 81 ano(s) e 6 mes(es) R$ ,42 Tendo em vista a comparação acima, a hipótese 3 na qual o segurado se aposenta de acordo com a regra 85/95 apresenta-se financeiramente viável. 4ª HIPÓTESE REGRA 85/95 Tipo de benefício: Aposentadoria por tempo de contribuição considerando os tempos especiais apenas até 28/04/1995; Data do requerimento do benefício: 09/11/2018 Contribuição: Nessa hipótese, o segurado deverá apresentar os documentos relativos aos períodos laborados como engenheiro e regularizar os períodos extemporâneos supracitados. Além disso,
8 recolherá sobre o valor teto ao INSS até a época de concessão do benefício integral. Contribuição ao INSS na alíquota de 11% do teto (R$ 5.531,31) R$ 608,44 mensais. Média das contribuições: R$ 3.023,85 Fator Previdenciário: Não se aplica Tempo de Contribuição: 37 anos 1 mês e 8 dias Valor aproximado do benefício a receber: R$ 3.023,85. Comparação entre as hipóteses 3 e 4 Nº DO CÁLCULO ESPÉCIE DIB BENEFÍCIO 3 4 Aposentadoria por tempo de contribuição Contribuindo no mínimo Aposentadoria por tempo de contribuição Contribuindo no teto 09/11/2018 R$ 2.745,40 09/11/2018 R$ 3.023,85 Idade na última DIB: 57 anos Total investido em contribuições ao INSS entre as duas datas Total que deixou de receber caso tivesse se aposentado na primeira data R$ 7.095,73 R$ 0,00 Total perdido R$ 7.095,73 Diferença entre os dois benefícios R$ 279,25 Tempo mínimo necessário para recuperar as perdas Idade do segurado quando recuperar as perdas Idade do segurado de acordo com a expectativa de sobrevida (IBGE) Total de ganhos até atingir a idade esperada (incluindo 13º salário) 1 ano(s) e 11 mes(es) 58 ano(s) e 11 mes(es) 81 ano(s) e 6 mes(es) R$ ,25 Hipótese 5 NOVAS REGRAS DE APOSENTADORIA PEC 287 De acordo com o relatório mais recente da Proposta de Emenda à Constituição, e supondo que fosse aprovada a reforma até o dia 01/12/2017, o segurado também faria jus à aposentadoria por tempo de contribuição com base nas novas regras de cálculo, uma vez que essa é
9 garantida aos segurados que já possuem o direito adquirido ao benefício na data de promulgação da PEC, 35 anos de tempo de contribuição 2 *. Nessa hipótese, eis os cálculos: Tipo de benefício: Aposentadoria por tempo de contribuição; Data do requerimento do benefício: 01/12/2017 (Data estimada para aprovação da PEC); Contribuição: Nessa hipótese, o segurado continuará a efetuar contribuições sobre o valor mínimo do INSS e requerer a aposentadoria por tempo de contribuição em 01/12/2017, recolhendo até o mês de 11/2017, visto que já ter preenchido os requisitos necessários para a concessão do benefício; Média das contribuições primárias: R$ 2.358,54 Alíquota incidente na média salarial: 90% (70% + 1,5 pontos percentuais para cada ano superior a 25 e inferior a 35 anos de serviço + 2 pontos percentuais para cada ano superior a 30 e inferior a 35 anos de tempo de contribuição e 2,5 pontos percentuais para cada ano superior a 35 anos de tempo de contribuição); Tempo de Contribuição: 36 anos, 0 meses e 0 dias; Valor aproximado do benefício a receber: R$ 2.122,68. Ressalta-se que, uma das disposições constantes na PEC é de extinguir descarte dos 20% menores salários de contribuição na média calculada para o segurado. Sendo assim, o valor da média encontrada é consequentemente menor do que aquela calculada para a legislação atualmente vigente. A despeito das hipóteses e orientações apresentadas, cabe ao consulente a escolha entre aquela que mais satisfaça suas necessidades. Belo Horizonte, 13 de setembro de Para os segurados que satisfizerem o requisito etário, mas ainda não tiverem atingido o tempo mínimo para concessão do benefício, será acrescido um pedágio de 30% do tempo que faltava para completar o tempo de serviço mínimo na data de promulgação da Emenda.
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