C N. C o m i s s ã o d e N o r m a l i z a ç ã o C o n t a b i l í s t i c a RELATÓRIO DE ACTIVIDADES 2001

Transcrição

1 N RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2001

2 N Aprovado pelo onselho Geral, na reunião de 5 de Junho de 2002 O PRESIDENTE DA OMISSÃO DE NORMALIZAÇÃO ONTABILÍSTIA António Domingos Henrique oelho Garcia

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4 N RELATÓRIO DE ATIVIDADES ANO DE 2001 APRESENTAÇÃO O presente relatório de Actividades da omissão de Normalização ontabilística (N) foi elaborado nos termos do disposto na alínea e) do artigo 10º do Decreto-Lei nº 367/99, de 18 de Setembro. O relato das actividades é desenvolvido de acordo com a seguinte estrutura: 1 - ASPETOS GERAIS ATIVIDADES REALIZADAS PROGRAMA 1 REESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO PROGRAMA 2 HARMONIZAÇÃO ONTABILÍSTIA E APOIO TÉNIO Projecto 2.1 Normalização contabilística Projecto 2.2 Orientação técnica Projecto 2.3 Apoio legislativo Projecto 2.4 Esclarecimento técnico PROGRAMA 3 RELAÇÕES INSTITUIONAIS, OMUNIAÇÃO E IMAGEM Projecto 3.1 ooperação nacional Projecto 3.2 Participação comunitária Projecto 3.3 Relações internacionais Projecto 3.5 Imagem externa Projecto 3.6 Internet PROGRAMA 4 ORGANIZAÇÃO INTERNA NOTA FINAL RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

5 N No ponto 1 abordam-se questões de natureza genérica sobre o que foi a actividade desenvolvida pela N, quer através do onselho Geral (G), quer pela omissão Executiva (E). No ponto 2 dá-se conta do que foi realizado, por reporte ao Plano de Actividades. 1 - ASPETOS GERAIS No ano de 2001 o G reuniu a 29 de Junho e a 5 de Dezembro. Na primeira daquelas reuniões o G, após apreciação, aprovou o Relatório de Actividades de 2000 e a Directriz ontabilista n.º 28 - Impostos sobre o rendimento, documentos cujos projectos lhe foram submetidos pela E. Nessa reunião procedeu-se ainda à eleição, por escrutínio secreto, do membro que na E passou a representar o sector público empresarial (nos termos da alínea k) do nº 1 do artigo 9º do D.L. 367/99). Na reunião de 5 de Dezembro a E fez a apresentação aos membros do G do site da N antes de o colocar na rede, facto que, tal como previsto, veio a ocorrer antes do final do ano. No decurso desta mesma reunião foram ainda apreciados dois documentos internos preparados pela E, que se revelam necessários ao bom desempenho das acções a empreender. Trata-se, num dos casos, de um documento que visa a definição da política de informação a adoptar pela N e o outro consiste no plano que define em termos operacionais a parte do Plano de Actividades, oportunamente aprovado pelo G, que irá ser executada em RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

6 N Durante o ano realizaram-se 55 reuniões da E. No exercício das suas competências, a E assegurou o essencial do trabalho da N, tendo desenvolvido acções de natureza técnica e corrente, designadamente: estudo, análise e debate das matérias envolvidas na produção de directrizes contabilísticas e interpretações técnicas; emissão de pareceres e respostas a consultas, na sequência de solicitações de diversas entidades; preparação das participações nas reuniões do omité de ontacto das Directivas ontabilísticas, do Subcomité Técnico deste omité de ontacto, do omité Jumbo, dos Grupos de Trabalho do onselho sobre as propostas da directiva do justo valor e do Regulamento que visa a adopção das NI, do Fórum onsultivo no âmbito do EFRAG - European Financial Reporting Advisory Group, e do Grupo Intergovernamental de Peritos em Normas Internacionais de ontabilidade e Relato Financeiro (ISAR); realização de tarefas de índole normativa, organizacional e administrativa. Para atenuar os efeitos decorrentes da inexistência do Secretariado Técnico, continua a contar-se com o apoio de um quadro técnico superior da Inspecção- Geral de Finanças. Durante o ano de 2001 foram recebidos 331 documentos e expedidos 181. Em matéria bibliográfica, para além da manutenção da assinatura do "omprehensive Package" do IASB, adquiriram-se os "IAS - Overview and Application" relativos às NI nºs. 1, 12, 36, 37 e 38 e o "Grande Dicionário da Língua Portuguesa" de ândido de Figueiredo. Registe-se, ainda, a obtenção, por oferta, dos livros "O Sistema ontabilístico e Fiscal Português" e "Temas de RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

7 N ontabilidade, Fiscalidade e Auditoria", ambos de Joaquim da unha Guimarães, do livro "ódigo e Tabela Geral do Imposto do Selo (anotado)", das publicações "GAAP 2000", e "GAAP 2001", da autoria de diversas empresas de auditoria (Big seven), e das publicações "UK - Standards" e "2000 Annual Review" do Accounting Standards Board do Reino Unido. Na sequência das reuniões internacionais a que se fez referência foi recolhida ou recebida diversificada documentação. Foram ainda recebidas as seguintes publicações periódicas: Boletim da APEA, Boletim da MVM, Boletim Informativo da ADES, InfoEuro, Jornal de ontabilidade, Revisores e Empresas, Revista da TO, Revista de ontabilidade e Finanças, e também os D s ROM da ORO e da TO. Quanto a equipamento, foi instalada no computador que serve a N uma unidade de leitura e gravação de D Rom. 2 - ATIVIDADES REALIZADAS PROGRAMA 1 REESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO Deu-se início ao levantamento e estudo da situação actual, visando a reestruturação da N e a revisão e modernização do PO (projectos 1.1 e 1.2) PROGRAMA 2 HARMONIZAÇÃO ONTABILÍSTIA E APOIO TÉNIO Projecto 2.1 Normalização contabilística Foi preparada a Directriz ontabilística nº 28 - Impostos sobre o rendimento que, como atrás se referiu, foi aprovada na reunião de 29 de Junho do G, RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

8 N encontrando-se presentemente pendente de homologação por parte do Senhor Ministro das Finanças Projecto 2.2 Orientação técnica Foi finalizada a Interpretação Técnica nº 1 - Alcance a atribuir à disposição constante da alínea d) do ponto 4 da Directriz ontabilística n.º 25, que se encontra publicada no DR II, nº 228, de 1 de Outubro de Projecto 2.3 Apoio legislativo Foram emitidos quatro pareceres, dois dos quais relacionados com a alteração da composição do G da N, órgão que, na sequência da publicação das Portarias (2ª série) nº 601/2001 e nº 1294/2001, publicadas nos Diários da República da II série nº 70, de 23 de Março, e nº 174, de 28 de Julho, passou a incluir, com um membro cada um, a ADES - Associação de Docentes de ontabilidade do Ensino Superior e o ISA - Instituto Superior de ontabilidade e Administração de oimbra. Os restantes pareceres dizem respeito, um deles ao Imposto do selo e o outro à transposição da Directiva 2000/52/E da omissão, de 26 de Julho de 2000, que alterou a Directiva 80/723/EE relativa à Transparência das Relações Financeiras entre os Estados-Membros e as Empresas Públicas Projecto 2.4 Esclarecimento técnico Nos termos da alínea h) do Decreto-Lei nº 367/99, de 18 de Setembro, a N respondeu a quinze consultas (seis das quais relacionadas com a dispensa das obrigações do DL nº 44/99), envolvendo, algumas delas, múltiplas e complexas questões, as mais relevantes das quais se encontram divulgadas no site da N. RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

9 N PROGRAMA 3 RELAÇÕES INSTITUIONAIS, OMUNIAÇÃO E IMAGEM Projecto 3.1 ooperação nacional Por solicitação da MVM - omissão do Mercado de Valores Mobiliários, a N emitiu pareceres sobre o projecto de Regulamento relativo à apresentação de informação financeira por segmentos e sobre o projecto de Plano de contas dos fundos de titularização de créditos. Em colaboração com o Banco de Portugal apreciou e opinou sobre o projecto de novo questionário de inquéritos às empresas que esta entidade preparou e pretende passar a utilizar Projecto 3.2 Participação comunitária Ao longo do ano, membros da E participaram nas reuniões no âmbito da UE que a seguir se indicam, tendo-se, a tal propósito, desenvolvido trabalhos de análise e de preparação dessas reuniões quanto às posições a expressar, e de reflexão e apreciação das discussões ocorridas nesses fóruns, feita com base nos relatórios produzidos pelos elementos que nelas participaram. As reuniões em causa foram as seguintes: omité de ontacto das Directivas ontabilísticas - 3 reuniões; Subcomité Técnico do omité de ontacto - 1 reunião; omité Jumbo - 2 reuniões; Grupo de Trabalho/Justo valor - 2 reuniões; Grupo de Trabalho/Adopção das NI - 7 reuniões; EFRAG - European Financial Reporting Advisory Group - 2 reuniões Projecto 3.3 Relações internacionais Desenvolveu-se trabalho de análise de diversa documentação recebida e relacionada com as matérias em curso no âmbito do ISAR e participou-se numa reunião promovida por esta entidade. RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

10 N No âmbito da colaboração com os PALOP, foi recebida uma representação do Ministério das Finanças de Moçambique, chefiada pelo Inspector-Geral de Finanças daquele país Projecto 3.5 Imagem externa Inserido neste projecto, procedeu-se ao estudo e preparação de documento interno visando a definição da política de informação a adoptar pela N, o que envolveu também o tratamento de questões relacionadas com a aplicabilidade à N da Lei de Acesso aos Documentos Administrativos Projecto 3.6 Internet Ao longo do ano foi desenvolvido e colocado na rede o site da N ( objectivo cuja consecução contou com a colaboração do Instituto de Informática do Ministério das Finanças, que disponibilizou o espaço necessário ao respectivo alojamento PROGRAMA 4 ORGANIZAÇÃO INTERNA Ao nível da organização interna deu-se continuidade ao desenvolvimento e manutenção dos dados sobre os membros dos órgãos da N, à reorganização do arquivo e do acervo bibliotecário, bem como à execução de todas as acções inerentes ao apoio técnico e logístico às reuniões da E e do G e à actividade geral da N. Aqui se incluem, naturalmente, os trabalhos relacionados com o planeamento da execução das acções, bem como com a preparação dos planos e relatórios de actividades e a preparação do orçamento e o acompanhamento da sua realização. RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

11 N NOTA FINAL O quadro seguinte dá nota da repartição percentual do tempo total envolvido nas 55 reuniões da E ocorridas no ano, não incluindo, portanto, o tempo ocupado fora destas, quer na análise e preparação de documentos, quer na participação em reuniões e eventos nacionais internacionais. ATIVIDADES TEMPOS em % PROGRAMA 1 REESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO 12 PROGRAMA 2 HARMONIZAÇÃO ONTABILÍSTIA E APOIO TÉNIO Projecto 2.1 Normalização contabilística 14 Projecto 2.2 Orientação técnica 1 Projecto 2.3 Apoio legislativo 8 Projecto 2.4 Esclarecimento técnico 15 PROGRAMA 3 RELAÇÕES INSTITUIONAIS, OMUNIAÇÃO E IMAGEM Projecto 3.1 ooperação nacional 5 Projecto 3.2 Participação comunitária 10 Projecto 3.3 Relações internacionais 2 Projecto 3.5 Imagem externa (política de informação) 10 Projecto 3.6 Internet 8 PROGRAMA 4 ORGANIZAÇÃO INTERNA 15 Aprovado pela omissão Executiva na reunião de 28 de Fevereiro de 2002 O PRESIDENTE DA OMISSÃO EXEUTIVA António Baia Engana RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11