C N. C o m i s s ã o d e N o r m a l i z a ç ã o C o n t a b i l í s t i c a RELATÓRIO DE ACTIVIDADES 2002

Transcrição

1 RELATÓRIO DE ATIVIDADES 2002

2 Aprovado pelo onselho Geral, na reunião de 09 de Julho de 2003 O PRESIDENTE DA OMISSÃO DE NORMALIZAÇÃO ONTABILÍSTIA António Domingos Henrique oelho Garcia

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4 RELATÓRIO DE ATIVIDADES ANO DE 2002 APRESENTAÇÃO O presente relatório de Actividades da omissão de Normalização ontabilística (N) foi elaborado nos termos do disposto na alínea e) do artigo 10º do Decreto-Lei nº 367/99, de 18 de Setembro. O relato das actividades é desenvolvido de acordo com a seguinte estrutura: 1 - ASPETOS GERAIS ATIVIDADES REALIZADAS PROGRAMA 1 REESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO PROGRAMA 2 HARMONIZAÇÃO ONTABILÍSTIA E APOIO TÉNIO Projecto 2.1 Normalização contabilística Projecto 2.3 Apoio legislativo Projecto 2.4 Esclarecimento técnico PROGRAMA 3 RELAÇÕES INSTITUIONAIS, OMUNIAÇÃO E IMAGEM Projecto 3.1 ooperação nacional Projecto 3.2 Participação comunitária Projecto 3.3 Relações internacionais Projecto 3.5 Imagem externa Projecto 3.6 Internet PROGRAMA 4 ORGANIZAÇÃO INTERNA NOTA FINAL RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

5 No ponto 1 abordam-se questões de natureza genérica sobre o que foi a actividade desenvolvida pela N, quer através do onselho Geral (G), quer pela omissão Executiva (E). No ponto 2 dá-se conta do que foi realizado, por reporte ao Plano de Actividades. 1 - ASPETOS GERAIS No ano de 2002 o G reuniu a 05 de Junho e a 18 de Dezembro. Na primeira daquelas reuniões o G, após apreciação, aprovou o Relatório de Actividades de 2001 e a Directriz ontabilista n.º 29 Matérias ambientais, documentos cujos projectos lhe foram submetidos pela E. Nessa reunião procedeu-se, ainda, a eleições para o onselho Geral e para a omissão Executiva e à recomposição desta devido às rotações de mandatos, conforme se descreve: Eleição dos dois Secretários do onselho Geral, de entre os membros deste órgão (conforme nº 2 do art. 8º do DL 367/99); Eleição, por votação secreta, do Presidente da omissão Executiva, de entre os membros do onselho Geral (conforme al. e) do art. 7º do DL 367/99); Eleição, por escrutínio secreto entre os representantes das instituições de ensino e científicas, dos dois membros que deverão integrar a omissão Executiva (conforme al. j) do nº 1 do art. 9º do DL 367/99); Eleição, por escrutínio secreto entre os representantes das entidades do sector privado da economia, do membro que deverá integrar a omissão Executiva (conforme al. l) do nº 1 do art. 9º do DL 367/99); Rotações de mandatos: omunicação de que, por acordo entre as partes interessadas, o representante da Ordem dos Economistas continuaria a integrar a omissão Executiva durante o mandato agora iniciado (conforme al. f) do nº 1 do art. 9º do DL 367/99); onfirmação pelo representante da APOTE da sua integração na omissão Executiva (conforme al. h) do nº 1 do art. 9º do DL 367/99); RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

6 Eleição, por escrutínio secreto, do Vice-Presidente da omissão Executiva, de entre os membros deste órgão (conforme al. f) do art. 7º do DL 367/99); Na reunião de 18 de Dezembro o G, após apreciação, aprovou o Plano de Actividades para 2003 (conforme al. b) do art. 7º do DL 367/99) e iniciou a Discussão sobre o Projecto de linhas de orientação para um novo modelo de normalização contabilística, documentos que lhe foram submetidos pela E. Nessa reunião procedeu-se, também, à recomposição da E, por rotação de mandato entre os representantes da Associação dos onsultores Fiscais e da Associação Fiscal Portuguesa (conforme al. i) do nº 1 do art. 9º do DL. 367/99). Durante o ano realizaram-se 50 reuniões da E. No exercício das suas competências, a E assegurou o essencial do trabalho da N, tendo desenvolvido acções de natureza técnica e corrente, designadamente: estudo, análise e debate das matérias envolvidas na produção de directrizes contabilísticas; emissão de pareceres e respostas a consultas, na sequência de solicitações de diversas entidades; preparação das participações nas reuniões: do omité de Regulamentação ontabilística, do omité de ontacto das Directivas ontabilísticas, do Fórum onsultivo dos Órgãos de Regulamentação ontabilística, a funcionar no âmbito do EFRAG - European Financial Reporting Advisory Group, do Grupo de Trabalho criado pelo onselho Europeu, visando a discussão e concertação final de posições relacionadas com a proposta da Directiva que visou a modernização das directivas contabilísticas em ordem à sua coerência com a evolução a nível da normalização contabilística internacional, RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

7 do Grupo de Trabalho criado pelo onselho Europeu, visando a discussão e concertação final de posições relacionadas com o Regulamento (E) nº 1606/02, do Parlamento Europeu e do onselho, relativo à aplicação das normas internacionais de contabilidade, e do Grupo Intergovernamental de Peritos em Normas Internacionais de ontabilidade e Relato Financeiro (ISAR); realização de tarefas de índole normativa, organizacional e administrativa. Para atenuar os efeitos decorrentes da inexistência do Secretariado Técnico, continuou a contar-se com o apoio de um quadro técnico superior da Inspecção- Geral de Finanças. Durante o ano de 2002 foi recebida e expedida diversa correspondência por correio electrónico para além dos documentos recebidos (311) e expedidos (119) em suporte de papel. Em matéria bibliográfica, foi mantida assinatura do "omprehensive Package" do IASB, verificando-se também terem sido obtidos, por oferta, o livro "ontabilidade, Fiscalidade e Auditoria Adenda e Actualização, de Joaquim da unha Guimarães, o livro "Da Teoria da ontabilidade às Estruturas onceptuais", de Domingos ravo, os nºs 2 a 7, II Série, dos Estudos do I.S..A.A.. Na sequência das reuniões internacionais a que se fez referência foi recolhida ou recebida diversificada documentação. Foram ainda recebidas as seguintes publicações periódicas: Boletim da APEA, Boletim da MVM, Boletim Informativo da ADES, InfoEuro, Jornal de ontabilidade, Revisores e Empresas, Revista da TO, Revista de ontabilidade e Finanças, e também os D s ROM da ORO e da TO. RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

8 2 - ATIVIDADES REALIZADAS PROGRAMA 1 REESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO Prosseguiram os trabalhos de levantamento e estudo da situação actual, visando a reestruturação da N (projecto 1.1) Foram desenvolvidos os trabalhos com vista à revisão e modernização do PO, que culminaram com a apresentação ao onselho Geral de 18 de Dezembro de um Projecto de Linhas de Orientação para um Novo Modelo de Normalização ontabilística (projecto 1.2) PROGRAMA 2 HARMONIZAÇÃO ONTABILÍSTIA E APOIO TÉNIO Projecto 2.1 Normalização contabilística Foi preparada a Directriz ontabilística nº 29 Matérias Ambientais que, como atrás se referiu, foi aprovada na reunião de 05 de Junho do G, encontrando-se presentemente pendente de homologação por parte do Senhor Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais Projecto 2.3 Apoio legislativo Foram emitidos três pareceres com características de apoio legislativo, dois dos quais relacionados com os pedidos de admissão da APEA - Associação Portuguesa das Empresas de ontabilidade, Auditoria e Administração, e da Administração Geral Tributária como membros do onselho Geral da N. O terceiro parecer respeitou ao projecto de alteração do Decreto-Lei nº 44/99, de 12 de Fevereiro. RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

9 Projecto 2.4 Esclarecimento técnico Nos termos da alínea h) do Decreto-Lei nº 367/99, de 18 de Setembro, a N respondeu a 26 consultas (12 das quais relacionadas com a dispensa das obrigações do DL nº 44/99), envolvendo, algumas delas, múltiplas e complexas questões, as mais relevantes das quais se encontram divulgadas no site da N PROGRAMA 3 RELAÇÕES INSTITUIONAIS, OMUNIAÇÃO E IMAGEM Projecto 3.1 ooperação nacional Por solicitação da MVM - omissão do Mercado de Valores Mobiliários, a N emitiu dois pareceres, sendo um sobre o Regulamento Relativo ao Plano ontabilístico dos Fundos de Investimento Imobiliário e o outro respeitante ao Projecto de Regulamento sobre Sociedades de Titularização de réditos Projecto 3.2 Participação comunitária Ao longo do ano, membros da E participaram nas reuniões no âmbito da UE que a seguir se indicam, tendo-se, a tal propósito, desenvolvido trabalhos de análise e de preparação dessas reuniões quanto às posições a expressar, e de reflexão e apreciação das discussões ocorridas nesses fóruns, feita com base nos relatórios produzidos pelos elementos que nelas participaram. As reuniões em causa foram as seguintes: omité de ontacto das Directivas ontabilísticas - 1 reunião; omité de Regulamentação ontabilística - 2 reuniões; Grupo de Trabalho/Modernização das Directivas ontabilísticas e Regulamento 1606/ reuniões; EFRAG - European Financial Reporting Advisory Group - 2 reuniões. RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

10 Projecto 3.3 Relações internacionais Desenvolveu-se trabalho de análise de diversa documentação recebida e relacionada com as matérias em curso no âmbito do ISAR e participou-se numa reunião promovida por esta entidade Projecto 3.5 Imagem externa Inseridas neste projecto, a N correspondeu a diversas solicitações que lhe foram dirigidas por entidades ligadas ao ensino, participando em eventos promovidos pelas mesmas Projecto 3.6 Internet Ao longo do ano o site da N ( foi sendo actualizado e enriquecido com o desenvolvimento dos temas publicados. Por outro lado, intensificou-se o uso do correio electrónico, sobretudo entre os membros da omissão Executiva, tornando mais profícuas as suas reuniões de trabalho pela tempestividade no conhecimento prévio da documentação a analisar PROGRAMA 4 ORGANIZAÇÃO INTERNA Ao nível da organização interna deu-se continuidade ao desenvolvimento e manutenção dos dados sobre os membros dos órgãos da N, à reorganização do arquivo e do acervo bibliotecário, bem como à execução de todas as acções inerentes ao apoio técnico e logístico às reuniões da E e do G e à actividade geral da N. Aqui se incluem, naturalmente, os trabalhos relacionados com o planeamento da execução das acções, bem como com a preparação dos planos e relatórios de actividades e a preparação do orçamento e o acompanhamento da sua realização. RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11

11 2.5 - NOTA FINAL O quadro seguinte dá nota da repartição percentual do tempo total envolvido nas 50 reuniões da E ocorridas no ano, não incluindo, portanto, o tempo ocupado fora destas, quer na análise e preparação de documentos, quer na participação em reuniões e eventos nacionais e internacionais. ATIVIDADES TEMPOS em % PROGRAMA 1 REESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO 31.1 PROGRAMA 2 HARMONIZAÇÃO ONTABILÍSTIA E APOIO TÉNIO 39,0 Projecto 2.1 Normalização contabilística 15.8 Projecto 2.3 Apoio legislativo 9,1 Projecto 2.4 Esclarecimento técnico 14,1 PROGRAMA 3 RELAÇÕES INSTITUIONAIS, OMUNIAÇÃO E IMAGEM 19,3 Projecto 3.1 ooperação nacional 1,2 Projecto 3.2 Participação comunitária 15,7 Projecto 3.3 Relações internacionais 0,3 Projecto 3.5 Imagem externa (política de informação) 0,6 Projecto 3.6 Internet 1,5 PROGRAMA 4 ORGANIZAÇÃO INTERNA 10,6 Aprovado pela omissão Executiva na reunião de 04 de Junho de 2003 O PRESIDENTE DA OMISSÃO EXEUTIVA António Baia Engana RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE /11