Por dentro do Manual para Certificação de Imóveis Rurais

Transcrição

1 Por dentro do Manual para Certificação de Imóveis Rurais

2 Sistema de Gestão Fundiária (SIGEF) Desmembramento e Remembramento Cancelamentos - A pedido de outro profissional, por sobreposição - A pedido do próprio profissional, por constatar erro - Qual a participação do proprietário em ambos os casos Sanções - Como são computados os erros - O que leva um profissional a ser suspenso ou descredenciado - Como são analisadas as solicitações de cancelamento

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5 INTRODUÇÃO A certificação de poligonais referentes a limites de imóveis rurais é um instrumento instituído por lei para garantir a inexistência de multiplicidade de títulos referentes à mesma área (sobreposição entre polígonos), conferindo maior segurança jurídica, inibindo a grilagem de terras e permitindo uma eficiente gestão da malha fundiária. No ato de certificação atesta-se que a poligonal referente aos limites do imóvel rural não se sobrepõe a nenhuma outra constante do cadastro georreferenciado do INCRA e que o memorial descritivo atende às exigências técnicas,conforme definido no parágrafo 5º do artigo 176 da Lei nº , de 31 de dezembro de 1973, incluído pela Lei nº , 25 de junho de 2009.

6 ... memorial descritivo, assinado por profissional habilitado e com a devida Anotação de Responsabilidade Técnica ART, contendo as coordenadas dos vértices definidores dos limites dos imóveis rurais, geo-referenciadas ao Sistema Geodésico Brasileiro e com precisão posicional a ser fixada pelo INCRA.. (Lei 6015, art 176 3º) Efetuadas as análises das ações acima descritas, se forem evidenciados erros ou falhas por parte do credenciado, o mesmo poderá sofrer sanções administrativas determinadas pelo Comitê Regional de Certificação (CRC) e Comitê Nacional de Certificação e Credenciamento.

7 2 OBJETIVO Estabelecer os procedimentos a serem realizados pelo INCRA para promover a gestão da certificação de imóveis rurais, em atendimento ao parágrafo 5º do artigo 176, da Lei nº /73: 5º Nas hipóteses do 3º, caberá ao INCRA certificar que a poligonal objeto do memorial descritivo não se sobrepõe a nenhuma outra constante de seu cadastro georreferenciado e que o memorial atende às exigências técnicas, conforme ato normativo próprio.

8 3 AÇÕES DE CERTIFICAÇÃO são executadas por meio do SIGEF - automáticas - intervenção do CRC

9 Quando o CRC irá intervir: Desmembramento Parcelamento Remembramento retificação e cancelamento de parcelas certificadas requerimentos de análise de sobreposição com polígonos não certificados pelo SIGEF

10 Intervenção através de Requerimento: de credenciado de oficial de registro de terceiros ou ex officio

11 Solicitante: Credenciado ou oficial do Registro Documento: REQUERIMENTO através do SIGEF Comitê Regional de Certificação: a) Formalizar um processo administrativo, com autuação de todos os documentos relacionados à análise do caso; b) Analisar a justificativa e a documentação apresentada; c) Havendo necessidade, requerer documentação complementar; d) Havendo necessidade, realizar diligência em campo; e e) Emitir parecer conclusivo.

12 Requerimento de Terceiros ou ex Officio: a) Requisição judicial; b) Indício de erro em parcela certificada; c) Certificações sem dados de registro informado; e d) Denúncia de erro ou falha na certificação.

13 4 DESMEMBRAMENTO E REMEMBRAMENTO Os pedidos de desmembramento/parcelamento e remembramento serão analisados pelo CRC.

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15 O QUE O SIGEF IRÁ VERIFICAR: - Análise comum a um processo de certificação - Se todos os vértices da parcela objeto de desmembramento (parcela de origem) estão contidos nas parcelas que serão desmembradas e - Se os novos vértices inseridos nas parcelas confrontantes (se for o caso) são os mesmos inseridos no perímetro do desmembramento

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17 SEM INCLUSÃO DE VÉRTICE NO IMÓVEL CERTIFICADO

18 COM INCLUSÃO DE VÉRTICE NO IMÓVEL CERTIFICADO ART específica para este trabalho, vinculada ao desmembramento Retificar a área confrontante

19 Após a validação dos dados pelo SIGEF, o CRC efetuará as seguintes análises; a) Verificar se as parcelas desmembradas são contíguas e se não existem espaços vazios entre as mesmas; b) Verificar se houve a inclusão de vértices entre alinhamentos da parcela de origem. Neste caso, o analista deverá verificar a coerência com o perímetro de origem e com a parcela confrontante já certificada (quando for o caso), podendo utilizar a documentação anexada ao pedido para esta avaliação.

20 ENQUANTO A FERRAMENTA DO SIGEF NÃO FICA PRONTA: IMÓVEL QUE NÃO FOI CERTIFICADO IMÓVEL CERTIFICADO PELO SNCI IMÓVEL CERTIFICADO PELO SIGEF

21 IMÓVEL QUE NÃO FOI CERTIFICADO Enviar uma única planilha com múltiplas parcelas

22 IMÓVEL CERTIFICADO PELO SNCI Solicitar análise de sobreposição Justificativa: DESMEMBRAMENTO

23 IMÓVEL CERTIFICADO PELO SIGEF Solicitar CANCELAMENTO Justificativa: DESMEMBRAMENTO

24 REMEMBRAMENTO Seguir as mesmas orientações para o DESMEMBRAMENTO, porém: - Uma única planilha, com uma só aba de perímetro informando todas as matrículas (separadas por vírgula)

25 CANCELAMENTO E RETIFICAÇÃO A análise do pedido de cancelamento ou retificação será feita pelo CRC

26 CANCELAMENTO Cancelamento: a exclusão do banco de dados de parcela certificada, em decorrência da detecção de erro ou falha na respectiva geometria

27 CANCELAMENTO Formulário eletrônico informando Justificativa dados de endereço do proprietário, anexar documentos que darão respaldo à argumentação. Após o envio da solicitação, o responsável técnico pela parcela certificada será notificado por meio eletrônico Ao iniciar o processamento da solicitação, o CRC notificará o proprietário para manifestação no prazo de 30 (trinta) dias, a contar do recebimento da correspondência registrada.

28 CANCELAMENTO

29 RETIFICAÇÃO Tem o propósito de corrigir falhas relacionadas aos atributos de parcelas certificadas, não provocando modificação na sua geometria. Retifica erro nos dados literais (textos)

30 CUIDADOS A SEREM TOMADOS A FIM DE EVITAR PROBLEMAS

31 ERRO NA INFORMAÇÃO DA ALTITUDE Área certificada: 1728,6913 ha Área real: 1.645,68 ha

32 VÉRTICES REPETIDOS

33 VÉRTICES TIPO P REPETIDOS

34 MÉTODO DE POSICIONAMENTO INCOMPATÍVEL COM O TIPO DE VÉRTICE

35 CANCELAMENTO Cancelamento: a exclusão do banco de dados de parcela certificada, em decorrência da detecção de erro ou falha na respectiva geometria

36 SOBREPOSIÇÃO

37 LEI.6015 Art.176 5º - Nas hipóteses do 3 o, caberá ao Incra certificar que a poligonal objeto do memorial descritivo não se sobrepõe a nenhuma outra constante de seu cadastro georreferenciado e que o memorial atende às exigências técnicas, conforme ato normativo próprio. (Incluído pela Lei nº , de 2009)

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45 CONCLUSÃO DO PROCEDIMENTO - elaboração de relatório - deliberação a respeito da procedência do pedido - Pertinência da aplicação de sanções ao credenciado.

46 RELATÓRIO a) exposição dos elementos que motivaram o pedido; b) Os dados e informações que subsidiaram a conclusão do caso; c) O apontamento de falhas ou erros, que porventura forem detectados; d) A postura do credenciado em relação à solução do problema (quando houver); e) A recomendação de deferimento ou indeferimento do pedido ao CRC (órgão competente para a decisão), nos casos de cancelamento ou de desmembramento que envolva a alteração na geometria de parcela certificada. Nas demais situações, deverá constar no relatório a decisão do próprio analista; f) A proposta de aplicação de sanção ao credenciado, quando cabível, de acordo com os critérios definidos no tópico 7.2.

47 SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Proposta pelo CRC Baseado no Relatório Técnico Também caberá sanção ao credenciado que efetuar requerimento (de qualquer uma das ações previstas neste manual) manifestamente infundado.

48 . advertência suspensão descredenciamento.

49 ADVERTÊNCIA. Aplicadas pelo CRC requerimento manifestamente infundado quando não ficar evidenciada a má-fé extensão do dano for de proporções reduzida Repetição de erros grosseiros A advertência será comunicada ao credenciado e registrada em seu cadastro

50 . SUSPENÇÃO Aplicação de 3 advertências num intervalo de 1 (um) ano Quando o erro constatado causar prejuízo de proporções elevadas. Falta de colaboração na solução dos problemas De 03 a 12 meses Será informado ao CREA

51 DESCREDENCIAMENTO. soma das suspenções for igual ou superior a 02 anos, num intervalo de 05 anos Quando for evidenciada má fé Prejuízo a terceiros de grandes proporções Será informado ao CREA e ao Registro de Imóveis

52 . Margarete Maria