2. Gerenciar os recursos hídricos conforme as políticas nacional e estadual
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- Yasmin Castilho Porto
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1 Planilha de Objetivos, Indicadores e Ações Viabilizadoras FT Meio Ambiente A Santa Maria que queremos Visão: Que Santa Maria seja uma cidade sustentável, boa para se viver, cumprindo as diretrizes das Conferências Municipais de Meio Ambiente. 1. Participar da elaboração e da aplicação do Plano Diretor de Saneamento Ambiental incluindo o plano municipal de gerenciamento integrado de resíduos sólidos Acompanhar o PDSA Escasso tempo para elaboração Falta de participação da Comunidade Adesm manter contanto contanstante com as Secretarias Municipais envolvidas com o Plano Organizar um grupo para discutir os temas do PDSA Quantificar os recursos hídricos do Comitê da Bacia Hidrográfica dos Rio Vacacaí e Vacacaí-Mirim Bacia do Rio Ibicuí Efetuar a cobrança pelo consumo do tipo de água Possuir uma Agência da Bacia Hidrográfica dos Rio Vacacaí Possuir uma política de urbanização que valorize os recursos hídricos PDSA PDSA aprovado Participar da elaboração, da aprovação (condema e cmvsm), implantação e aplicação 2. Gerenciar os recursos hídricos conforme as políticas nacional e estadual Quantitativo: Volume Qualitativo: Qualidade da Água Elaborar o Plano de Bacia Hidrográfica dos Rio Vacacaí e Vacacaí-Mirim Contemplar os recursos hídricos urbanos no Plano das Bacias Hidrográficas Proteger as zonas de recarga do Aquífero Guarani Falta realizar a avaliazação do TR pelo Comitê da Bacia Hidrográfica dos Rio Vacacaí e Vacacaí-Mirim Licitar a execução do Plano de Bacia Especulação Imobiliária, Construção Civil em áreas de sanga Especulação Imobiliária, Construção Civil em áreas de sanga Incentivar os participantes do Comitê da Bacia Hidrográfica dos Rio Vacacaí e Vacacaí-Mirim realizarem a avaliação do TR até o mês de setembro de 2012 Articular a agilidade de licitação do TR pela Agência da Bacia do Guaíba (Metroplam) Conversar com Comitê das Bacias Hidrográficas restinga, são Gabriel, SM, itaara, são Sepé e mais 2
2 Cumprir legislação referente a área de preservação permanente em zonas urbanas consolidadas Verificar dentro do sítio urbano a situação das construções dentro das APPs Realizar as adequações a legislação vigente 3. Implementar a nível municipal a política nacional de resíduos sólidos (fazer o link para o plano de saneamento) Aumentar o nível de conscientização ambiental da sociedade Santa-mariense Estabelecer a Logística Reversa nos setores geradores de Resíduos incluídos na Lei Nacional de resíduos Sólidos (agrotóxicos, pilhas e baterias, pneus, óleos lubrificantes, lâmpadas fluorescentes, produtos eletroeletrônicos) Quantidade de resíduo coletado não classificado Depósitos irregulares de resíduos Número de ações de educação ambiental, cursos, seminários Número de depósitos Ações por ano Disseminar na sociedade santamariense a politica nacional de resíduos sólidos Erradicar os depósitos irregulares de resíduos Estabelecer no PDSA um Plano de Gestão para cada resíduo especificado na PNRS para a logística reversa Fortalecer/incentivar a criação de empreendimentos que atuam no recolhimento e processamento dos resíduos obrigados a estruturar e implementar o sistema de logística reversa Fiscalização insuficiente e ineficiente Dificuldade de "envolvimento" do setor empresarial gerador de resíduos Esperar discussão federal e estadual, ainda não foi feito o plano setorial Discussão da Lei de logística reserva para lâmpadas em Santa Maria Organizar reuniões entre o setor público e as entidades empresariais para disseminar a necessidade do gerador se organizar para a política reversa Articular e ampliar as ações de fiscalização da SPA e do Ministério Público Criar uma rede local para recolhimento de lâmpadas Vinculado ao macro objetivo 3
3 Possuir Pontos de Entrega Voluntária de Resíduos (PEV) Pontos de Entrega Voluntária Pontos de Entrega Voluntária criados Possuir Planos de Gerenciamento dos Resíduos que o PEV irá receber Criar Pontos de Entrega Voluntária de Resíduos baseado nos levantamento do PDSA Falta definição dos tipos de resíduos Falta de locais e indefinição da sua gestão Definir locais e como será realizada a gestão dos PEVs Realizar o Plano Integrado de Gerenciamento de Resíduos Sólidos de Serviços de Saúde, Industriais e Especiais Dar destinação aos Resíduos Industriais, de Saúde e Especiais Fomentar a criação e o desenvolvimento de um Polo Regional de destinação final, ambientalmente adequada, de resíduos sólidos industriais, de saúde e especiais em Santa Maria Falta de informações para elaborar plano de negócio Falta de controle pelo Município Informações da FEPAM e da SMPA Fortalecer os empreendimentos locais que atuam no recolhimento e processamento dos resíduos Industriais, de Saúde e Especiais
4 Dar destinação aos Resíduos da Construção Civil e Resíduos Volumosos (RCC) Taxa de destinação, tratamento e reciclagem de RCC Elaborar o Plano Integrado de Gerenciamento dos Resíduos da Construção Civil e Resíduos Volumosos Falta de fiscalização ambiental Falta de Ponto de Entrega voluntária (PEV) de recebimento de pequenos geradores de RCC Ampliar a ação fiscalizadora eletrônica (rastreabilidade por gps sistema de transporte) e através da articulação do CREA e SMPA Licenciar sistema de transporte de RCC Criar Politica de utilização de material reciclado em obras públicas Criar uma sistema de entidades colaboradoras de recebimento do RCC Ter mais áreas privadas de reciclagem de RCC Ter mais áreas privadas de Reciclagem de RCC Fortalecer os empreendimentos locais que atuam no recolhimento e processamento dos resíduos da Construção Civil e Resíduos Volumosos Dar destinação ambientalmente sustentável aos Resíduos de Óleo de Cozinha (ROC) Coleta de ROC Taxa de coleta de ROC Realizar o Plano Integrado de Gerenciamento de Resíduos de Óleo de Cozinha Ampliar as campanhas educativas para motivar o recolhimento do óleo de cozinha Ampliar o grupo de apoio ao recebimento do óleo de cozinha em mercados e escolas para o setor privado processar Fortalecer os empreendimentos locais que atuam no recolhimento e processamento do óleo de cozinha Não existe o Plano de gestão Integrado Nacional e Estadual Ver com a Recóleo
5 Dar destinação ambientalmente sustentável aos Resíduos eletroeletrônicos (REEE) Dar destinação ambientalmente sustentável aos Resíduos Pneumáticos Realizar o Plano Integrado de Gerenciamento de Resíduos eletroeletrônicos Realizar o Plano Integrado de Gerenciamento de Resíduos Pneumáticos Ampliar as campanhas educativas para motivar o recolhimento dos resíduos pneumáticos Cumprir a resolução do CONAMA nº 416/2010 que exige a elaboração do plano de gestão de resíduos pneumáticos para importadores Fortalecer os empreendimentos locais que atuam no recolhimento e processamento dos resíduos pneumáticos Não existe o Plano de gestão Integrado Nacional e Estadual Desconhecimento e falta de cultura da população em devolver os resíduos aos geradores Fiscalização Ambiental Custo Não existe o Plano de gestão Integrado Nacional e Estadual Ampliar as ações de Educação Ambiental Criação e manutenção de praças e áreas verdes Atingir o índice de área verde por habitante recomendado pela OMS (12m²/hab.) Possuir diversos Parques para preservação e lazer Valorizar e Preservar o Patrimônio Histórico do Município Coleta de REEE Taxa de coleta de REEE 4. Proteger e conservar o patrimônio histórico, artístico, natural e cultural Área verde por habitante m²/hab. Estabelecer a logística reversa Ampliar o programa de plantio de mudas Ampliação da arborização e vegetação urbana Elaborar um Plano de Elaboração dos Parques: - Jockey -Palotino - Morros Assinatura da nova Lei de Tombamento do Patrimônio Histórico do Município 5. Fomentar ações de Educação Ambiental Conflito com redes pluvial, cloacal, elétrica e internet Transformar as redes elétricas em subterrânea
6 Realizar um diagnóstico de problemas ambientais por região (zoneamento) Recursos financeiros para realizar o diagnóstico Utilizar recursos do Fundo de Gestão Compartilhada do Sanemaneto Elevar o nível de conscientização ambiental da Sociedade Santa-mariense Ações de educação ambiental Número de ações Apoiar as Instituições que trabalham com Educação Ambiental e Programas como PROMFEA-REMEA Ampliar as ações de educação Ambiental do Município de forma articulada - Elaboração de um plano de ação, com "n" ações mensais, com a participação de diversas entidades relacionadas com o tema (FEPAM, IBAMA, SPA, SMO, 3º setor, Ministério e Secretaria Estadual de Meio Ambiente, IES) Falta de estrutura das Instituições e de equipe com dedicação exclusiva aos Projetos de Educação Ambiental Falta de equipe da Prefeitura Municipal para coordenar o trabalho Falta de recursos e apoio dos órgãos de comunicação Realizar parcerias com os cursos de graduação vinculados ao meio ambiente para que os acadêmicos possam utilizar horas de educação ambiental como atividade extracurricular e com as IES para criar cursos de extensão Criar coordenações descentralizadas entre as instituições envolvidas Criar uma comissão entre as instituições envolvidas para articular/buscar o apoio necessário e captar recursos Incentivar ações de educação ambiental e sanitária nas escolas Horas Aulas/palestrar Número de horas aula/palestra Incentivar ações de educação ambiental e sanitária no currículo do ensino básico e fundamental Limitações das escolas
7 Atingir padrões primários de qualidade do ar recomendados pela resolução do CONAMA 03/90 6. Controlar a qualidade do ar mantendo-a dentro dos parâmetros aceitáveis Indicadores de qualidade do ar do Conama Métrica dos indicadores de qualidade do ar do Conama Realizar a inspeção veicular ambiental e garantir a fiscalização Fiscalizar a qualidade do Ar Instalar no Município medidores de qualidade do ar em diversas regiões da cidade, especialmente onde exista concentração de indústrias e grande fluxo de veículos Ainda não existe regulamentação no Estado SMPA não exerce suas competências de fiscalização do Ar no município Falta de pessoal capacitado na PMSM e equipamentos Recursos financeiros para adquirir os equipamentos A Fiscalização da SMPA deve passar a executar essa função Capacitar os Fiscais da SMPA e adquirir os equipamentos adequados Realizar um convênio com as IES para realizar esse monitoramento Realizar parceria entre a Prefeitura com a inciativa privada para utilização do mobiliário urbano, para instalação de novos medidores da qualidade do ar, através do Programa Anuncie Legal Criar propostas de ações preventivas
8 7. Criar o cadastro técnico municipal de atividades potencialmente poluidoras (centralizando as informações das atividades e serviços ligados ao meio ambiente) Os horário e a estrutura de atendimento são não satisfazem as necessidades Criação de uma central de atendimento ao cidadão agregando todos os serviços públicos 24 horas, 7 dias por semana Tornar o contato de informações sobre os serviços de meio ambiente acessível a toda população Cadastro Técnico Municipal Cadastro criado Ampliar a divulgação, horário e os dias de atendimento da Linha Verde da Prefeitura Municipal e das empresas prestadoras de serviços ambientais. Dificuldade das entidades ambientais atuarem em todos os horários Campanhas publicitárias, radio, tv, internet, jornal e em todos os eventos ambientais Os equipamentos das prestadoras de serviços não possuem contato da empresa Todos os equipamentos devem fornecer um contato da empresa. Tornar a legislação ambiental municipal de fácil acesso da comunidade Sistematizar a legislação ambiental do município com links para as Legislações Estadual e Federal Legislação está dispersa Criar um grupo entre CMVSM, SPA, FEPAM, CONDEMA para sistematizar as legislações municipais ambientais. Criação de cadastro de empreendimentos potencialmente poluidores Definir a estrutura/órgão ideal para liderar o projeto junto ao CONDEMA Falta de definição do órgão gestor/ burocracia/inércia Definir qual será o órgão gestor. 8. Apoiar as Instituições e eventos voltados para a proteção do meio ambiente Garantir que o CONDEMA execute plenamente suas funções de controle social Realizar bianualmente a Conferência Municipal de Meio Ambiente Dar visibilidade às ações do Condema Falta de estrutura física e administrativa Possuir uma ferramenta que facilite a consulta e a disseminação da legislação ambiental Sistematizar a legislação Ambiental dos 3 níveis de governo 9. Respeitar a legislação referente as questões sonora e visual do Código de Posturas
9 Construir um "Mapa de Ruído" Ver com a Professora Dinara, usar o nome do Serro SMPA não exerce suas competências de fiscalização do ruído sobrecarregando o efetivo do Batalhão Ambiental A Fiscalização da SMPA deve passar a executar essa função Boletim de Ocorrência policial (B.O) Número de B.Os Ampliar a fiscalização Falta de pessoal capacitado na PMSM e equipamentos É praxe a liberação de alvarás de edifcações sem proteção acústica adequada e sem de verificação acústica prévia. Capacitar os Fiscais da SMPA e adquirir os equipamentos adequados Verificar se a lei exige esses critérios e fazer cumprir. Controlar a Poluição Sonora no Município, mantendo os índices aconselháveis Pequenos empreendimentos não possuem condiçoes de contrtar o serviço de laudo acústica prévio A Lei de Uso e Ocupação do Solo não defini os empreendimentos permitidos em cada região da cidade Prefeitura deve licitar e contratar uma empresa para fazer laudos para pequenos empreendimentos Revisar o Código de Posturas no item Zoneamento de Ruído. Denúncias na SMPA Número de denúncias Revisar o Código de Posturas no item Zoneamento de Ruído Possível pressão de alguns setores para que o Código de Postura não seja alterado Conduzir as apresentações da Comissão baseando-se em dados técnicos Rever o uso do solo em função do Ruído Criar um canal de comunicação para denúncias de abuso de ruídos Implementar o programa "Anuncie Legal" (decreto executivo 47/2012) Falta de fiscalização Falta de divulgação do programa Realizar um trabalho de conscientização junto às empresas para se adequar ao Anuncie Legal, com ampla campanha de publicidade Valorizar e qualificar o meio
10 Valorizar e qualificar o meio ambiente natural e construído do Município Custo do investimento verificar os contratos de concessão sobre a obrigatoriedade de executar cabeamento subterrâneo Aprovar o projeto de lei, para poder aplicar multas Articulação da sociedade junto às concessionárias para realizar o cabeamento subterrâneo. Verificar junto a ANEEL Possuir uma equipe da Coordenadoria Municipal de Defesa Civil (COMDEC)equipada e preparada para atuar na redução de desastres Legal" (decreto executivo 47/2012) Realizar um plano de implementação gradativa para a implementação do cabeamento subterrâneo (código de edificações art. 111) 10. Criar programas de prevenção e redução dos danos causados por desastres naturais e antrópicos A equipe da COMDEC deve ser composta exclusivamente por Funcionários do Quadro da Prefeitura não sendo permitido a transferência de setor para não acarretar a perda de informações e de investimentos. Criar nas áreas de risco os Órgãos de Apoio ao COMDEC conforme o Plano de Implantação e Operação do COMDEC do Ministério da Integração Nacional Falta de divulgação do programa
11 Criar uma programa de gestão de risco Beira do cadena Encosta da serra, porção norte preocupação com a ocupação do solo - falta de fiscalização, entrega de habite-se sem fiscalização da obra concluída Ações de Educação Ambiental nas áreas de risco Desmatamentos Queimadas Assoreamento de rios Ocupação desordenada Plano diretor de drenagem urbana e ocupação do solo - olhar se esse plano foi contemplado no PDSA Cabeceira de drenagem Criar o IPTU Verde para os domicílios que utilizarem energias alternativas, reuso de água Criar o "Habite-se Verde" Criar o IPTU Verde (reuso de água, aquecimento solar) Incentivar a produção e utilização de energias alternativas Incentivar a indústria da construção civil a construir habitações sustentáveis 11. Incentivar construções sustentáveis Tornar obrigatório o plantio de árvores na calçada em frente ao imóvel (seguir um padrão estabelecido pela Prefeitura) Estabelecer uma percentagem mínima de área permeável nas futuras construções ra-lei-de-iptu-verde-cria-incentivosambientais/ tivo-ambiental/arquivo/lei13692.pdf tivo-ambiental/arquivo/decreto_ pdf
12 Criar a Central de Controle Animal Implantar as políticas municipais de proteção animal Implantar a Microchipagem nos animais Criar o Conselho Municipal do Bem Estar Animal (previsto no Código de Postura) Fortalecer as empresas e os empreendedores que desenvolvem atividades na área do meio ambiente Empreendedores que desenvolvem atividades na área do meio ambiente Número de Empreendime ntos Criar APL do Meio Ambiente Existência do APL APL criado 12. Implementar as políticas para a Proteção Animal 13. Incentivar a criação e fortalecimento de empresas que atuem no setor ambiental Incentivar leis municipais específicas para estimular o desenvolvimento das empresas e dos empreendimentos locais Reunir as empresas dos setores para discutir a ideia e as vantagens da criação de um APL Criar ou escolher uma entidade (Sindicato ou associação) para representar o APL (governança do setor) Criar ações de trabalho em conjunto entre as empresas do setor Incentivar que as empresas do setor criem relações entre as empresas e as IE Não há políticas especificas para o desenvolvimento dessas empresas no município Falta de interesse do setor Pouca cultura de trabalho associativo e da parceria dos setores empresariais e de ensino Disseminar entre os setores políticos e empresariais os potenciais polos de desenvolvimento do Município sistematizado pela ADESM Sensibilizar o setor sobre as vantagens e benefícios de criar a APL Criar ações de articulação dos setores envolvidos Preparar o projeto para requerer o reconhecimento de APL pelo Governo do Estado Não existem as condições exigidas pelo Governo do Estado para requerer o reconhecimento Realizar ações de incentivo ao trabalho em conjunto entre as empresas do setor e IE Participar dos editais de apoio aos APLs do Governo do Estado O Governo do Estado não priorizar os setores locais como APLs Criar ações que demonstrem ao Governo do Estado a existência das condições de criação da APL na região 14. Possuir Órgãos bem equipados que possam atender a todas as ocorrências
13
14 3,8,13 6,7,9 4,11,12 2,10
Objetivo Indicador Métrica Propostas Entraves Ações Viabilizadoras Escasso tempo para Participar da elaboração, da aprovação PDSA
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