INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº17, DE 29 DE MARÇO DE (Publicada no D.O.U de 9/4/96, S. 1, 5.829).

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1 INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº17, DE 29 DE MARÇO DE (Publicada no D.O.U de 9/4/96, S. 1, 5.829). Inscrição de Empresas ou Firmas Individuais Prestadoras de Serviços Cartográficos e/ou Topográficos no Registro Cadastral do INCRA. 1. OBJETIVO: Esta instrução Normativa tem por objetivo estabelecer critérios e definir procedimentos para cadastramento sua alteração ou cadastramento de empresas ou firmas individuais prestadoras de serviços cartográficos e/ou topográficos nos processos licitatórios promovidos pelo INCRA. 2. COMISSÃO DE SERVIÇO CADASTRAL 2.1 Para executar as atividades relativas ao registro cadastral de empresas do INCRA, será constituída Comissão Permanente ou, quando couber, Comissão Especial, de no mínimo 3 (três) membros, de acordo com o artigo 51 parágrafo 2º da Lei 8.666/93, todos profissionais legalmente habilitados A Comissão será designada pela Diretoria de Cadastro Rural, ou, quando for constituída por técnicos formados em diferentes Diretorias, pelo Presidente do INCRA. 2.2 O mandato dos membros da Comissão permanente não excederá de 1(um) ano, vedada a recondução da totalidade de seus membros para a mesma comissão no período subseqüente (parágrafo 4º do Artigo 51 da Lei 8.666/93). 2.3 À Comissão de Registro Cadastral compete: a) adotar os procedimentos necessários para recebimento da documentação encaminhada pelos interessados, com vistas a inscrição no Registro Cadastral; b) analisar e julgar os pedidos de registro encaminhados pelas empresas; c) providenciar a assinatura e a expedição do CRC, controlando, em âmbito nacional, a numeração dos mesmos; d) manter um sistema de informações, a nível nacional, destinado a registrar e acompanhar as ocorrências nos serviços especializados contratados pelo INCRA, para subsidiar decisões a respeito do assunto; e) alterar e cancelar cadastros de empresas de acordo com pedidos e informações recebidas e com apurações realizadas. 3. CADASTRAMENTO 3.1 A convocação pública para a atualização dos registros existentes e cadastramento de interessados será feita uma vez a cada exercício, mediante edital a ser elaborado pela Comissão de Registro Cadastral e publicado no Diário Oficial da União - D.O.U. e Jornal Diário (parágrafo 1º do Art. 34). 3.2 A inscrição poderá ser solicitada pela empresa interessada, a qualquer tempo, mediante requerimento (Anexo I) contendo os seguintes dados: a) nome ou razão social; b) endereço completo; c) telefone, telex e telefax;

2 d) CGC/CPF; e) nome da entidade fiscalizadora, número de registro e UF de localização; f) diretor responsável; g) representante em Brasília, com endereço completo, se houver, h) capital social integralizado; i) patrimônio líquido. 3.3 A empresa deverá anexar a documentação constante dos subitens a seguintes, que poderá ser apresentada sob a forma de fotocópia autenticada por cartório competente, publicação em órgão da imprensa oficial, ou fotocópia legível acompanhada dos originais, para fins de autenticação por servidor da administração (Art. 32) Habilitação jurídica: a) cédula de identidade do diretor que assina a documentação da empresa ou firma individual; b) registro comercial no caso de empresa individual; c) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrados em se tratando de sociedade de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanhado dos documentos de eleição de seus administradores; d) inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; e) decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente quando a atividade assim o exigir Qualificação Técnica: a) registro ou inscrição da empresa na entidade incumbida da fiscalização do exercício profissional; b) apresentação de atestados de capacidade técnica, os mais recentes, emitidos por entidades públicas federais, estaduais e municipais ou fundações criadas ou mantidas pelo Governo, que comprovem ter a empresa, e/ou os responsáveis técnicos a ela vinculados, executado atividades pertinentes ou compatíveis com o objeto do credenciamento; c) prova de atendimento de requisitos (Art. 30, inciso IV) previstos em lei especial, quando for o caso; d) quadro demonstrativo (Anexo II), discriminando os principais serviços contratados, enfatizando os serviços similares ou afins àqueles em que a empresa pretende se cadastrar; e) Quadro Demonstrativo dos Aparelhamentos e Instrumentais (Anexo III), na empresa, que serão utilizados na atividade para a qual pretende se cadastrar; f) Relação da Equipe Técnica (Anexo IV), vinculada à empresa e em conformidade com as disposições contidas na legislação trabalhista, acompanhada dos respectivos currículos, cópias do espelho da carteira de identidade profissional e da folha de atribuição profissional, que deverá ser compatível para a área que a empresa pretende se cadastrar; g) Declaração de Habilitação Técnica (DHT) e Portaria de inscrição fornecidos pelo Estado Maior das Forças Armadas - EMFA, quando a empresa interessada tiver suas atividades relacionadas com o disposto no Decreto - Lei nº1.177/71, regulamentado pelo Decreto nº84.557/80 e Portaria nº4.172/fa-51, de 03/12/ Para inscrição no cadastro de empresas, com fins de habilitação nos processos licitatórios de medição e demarcação cartográfica e/ou topográfica, promovidos pelo INCRA, é necessário que a 2

3 empresa disponha de equipamentos técnicos de medição eletrônico com precisão de mais ou menos 10mm; óptico mecânico de leitura direta de 01" (um segundo - arco) e de leitura direta de até 20" (vinte segundos - arco) e técnicos, vinculados ao quadro da empresa, sendo 01 (um) engenheiro como R.T. (Inciso I, parágrafo 6º, Art. 30), com atribuições para topografia, geodesia e cartografia, de nível médio (NM), ou nível superior (NS), com registro no CREA e atribuições específicas para a área topográfica para o NM e topografia, geodesia e cartografia para o NS Para o aparelhamento técnico a que se refere o subitem 3.3.2, alínea "e", e subitem , será necessária a apresentação do respectivo comprovante de propriedade, "NOTA FISCAL", e, quando se tratar de documento particular de compra e venda, "RECIBO", registrado no Cartório de Títulos e Documentos Qualificação Econômico - Financeira: a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, acompanhadas de declaração expressa de profissional ou firma habilitada, que comprovem a boa situação financeira da empresa ou firma, vedada a sua substituição por balancete ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 03 (três) meses da data da apresentação atendidos, no mínimo, os critérios constantes dos subitens e ; b) certidão negativa de pedido de falência ou concordata, ou execução patrimonial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica ou domicílio da pessoa física Regularidade Fiscal: a) prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) e no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC); b) prova de quitação com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal, ou outra equivalente, na forma da lei. 3.4 A apresentação do Certificado de Regularidade Jurídico - Fiscal - CRJF, emitido por órgão ou entidade da administração federal dispensará a apresentação dos documentos relacionados nos subitens 3.3.1, alíneas "b", "c" e "d", e 3.3.4, alíneas "a" e "b". 3.5 Prova de Regularidade relativa à Seguridade Social, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei. 3.6 A documentação poderá ser entregue diretamente ao órgão central em Brasília, Departamento de Cartografia e Recursos Naturais - DCN, ou a qualquer Superintendência Regional do INCRA, que providenciar o encaminhamento ao DCN. 3.7 Nos pedidos de cadastramento, as firmas deverão explicitar suas áreas de atuação conforme especialidades de interesse do INCRA, em especial, na área cartográfica e/ou topográfica. 3.8 A firma que já estiver cadastrada poderá solicitar, a qualquer tempo, enquadramento em novo grupo, ou ainda, requerer quaisquer alterações cadastrais, desde que apresente a documentação comprobatória, conforme o caso, não implicando tal procedimento em alteração do prazo de validade do CRC Neste caso, para emissão do novo Certificado será observado o constante do subitem 5.4 desta Instrução Normativa. 4. ANÁLISE E CLASSIFICAÇÃO 3

4 4.1 As empresas serão analisadas com base na documentação apresentada, mediante avaliação da natureza dos serviços prestados, situação econômico - financeira, capacidade técnico - operativa e capital social subscrito e integralizado. 4.2 A Comissão poderá fazer as diligências necessárias junto às próprias empresas, órgãos públicos e outros, visando à comprovação da idoneidade, capacidade técnico - operativa e situação econômico - financeira. 4.3 As empresas, para efeito de execução de serviços concernentes à Aerofotogrametria, Cartografia, e Agrimensura, no âmbito desta Autarquia, serão classificadas por categorias (I e II) e subdivididas em grupos segundo sua capacidade técnica e financeira CATEGORIA I: Empresas prestadoras de serviços relativos à aerofotogrametria, desde que atendidas as especificações do subitem GRUPO 01 - Serviços relativos a todas as fases de aerolevantamento, campo e gabinete. GRUPO 02 - Serviços relativos a aerotriangulação e/ou restituição fotogramétrica CATEGORIA II: Empresas prestadoras de serviços relativos à cartografia e agrimensura, desde que atendidas as especificações do subitem GRUPO 01 - Serviços de geodesia, astronomia geodésica, topografia, campo e gabinete e/ou serviços topográficos, incluindo os relativos à astronomia expedita, campo e gabinete. GRUPO 02 - Serviços de geodesia, astronomia geodésica, topografia, campo e gabinete e/ou serviços topográficos, incluindo os relativos à astronomia expedita, campo e gabinete. GRUPO 03 - Serviços de geodesia, astronomia geodésica, topografia, campo e gabinete e/ou serviços topográficos, incluindo os relativos à astronomia expedita, campo e gabinete. GRUPO 04 - Serviços de geodesia, astronomia geodésica, topografia, campo e gabinete e/ou serviços topográficos, incluindo os relativos à astronomia expedita, campo e gabinete. GRUPO 05 - Processamento de dados gráficos e literais, cálculos e atividades correlatas à cartografia e/ou topografia. GRUPO 06 - Habilitação específica para a implantação de pontos geodésicos por processo astronômico e/ou rastreamento de satélite. 4.4 A situação econômico - financeira e a capacidade técnico - operativa das empresas serão avaliadas pelos seguintes critérios: Na avaliação da situação econômico - financeira da empresa com base no último exercício social, a Comissão analisará os coeficientes obtidos das fórmulas a seguir: Ativo Circulante ILC = >1,00% Passivo Circulante Ativo Circulante + Realizações Longo Prazo ILG = > ou = 1,00% Passivo Circulante + Exigível Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível Longo Prazo GE = < ou = 1,00% Patrimônio Líquido 4

5 onde: ILC = Índice de Liquidez Corrente; ILG = Índice de Liquidez Geral; GE = Grau de Endividamento (Índice de Capitais de Terceiros/Capitais Próprios). IN/INCRA Nº17/ A empresa que apresentar patrimônio líquido negativo, com comprometimento do seu capital não será credenciada Relativamente a capacidade técnico - operativa, a comissão deverá observar, rigorosamente, a compatibilidade entre os parâmetros definidos em função da quilometragem de poligonação, quando for o caso, bem como a disponibilidade de equipamentos, pessoal técnico e capital social apresentados pela empresa As empresas enquadradas na Categoria II, conforme subitem 4.3.2, serão dispor, às seguintes exigências: GRUPO PARÂMETRO (Km) INSTRUMENTAL 2 pares de rastreadores de satélites geodésicos; 1 giroscópio; 2 teodolitos 01 ; Equipamento de cálculo/desenho semiautomatizado. Equipamento de cálculo/desenho automatizado PESSOAL CAPITAL TÉCNICO SOCIAL % 1 Engenheiro R.T. 2 Técnicos NM. ou NS 1 Calculista 8 1 Engenheiro RT.; Pessoal especializado para operacionalizar o sistema distanciômetro ou total station ; 1 teodolito 01 ; 2 teodolitos até 20 ; Equipamento de cálculo/desenho convencional. 1 Engenheiro R.T.; 2 técnicos NM ou NS; 1 calculista; 1 desenhista distanciômetro ou total station ; 1 teodolito 01 ; 3 teodolitos até 20 ; Equipamento de cálculo/desenho semi-automatizado. 1 Engenheiro R.T.; 3 técnicos NM ou NS; 1 Calculista. 4 GRUPO PARÂMETRO (Km) INSTRUMENTAL 2 distanciômetrosou total station ; 2 teodolitos 01 ; PESSOAL CAPITAL TÉCNICO SOCIAL % 1 Engenheiro R.T.; 1 Engenheiro; 5 técnicos NM ou NS; 6 5

6 em diante 5 teodolitos até 20 ; Sistema automatizado de cálculo/desenho. 2 distanciômetros ou total station ; 2 teodolitos 01 ; 6 teodolitos 20 ; 2 rastreadores de satélites geodésicos; Sistema automatizado de cálculo e desenho. Pessoal especializado para operacionalizar o sistema. 1 Engenheiro R.T.; 2 Engenheiros; 6 Técnicos NM ou NS; Pessoal especializado para operacionalizar o sistema Para se habilitar na licitação, visando execução de serviços de medição e demarcação cartográfica e/ou topográfica, a empresa deverá, possuir, por ocasião da convocação dos atos licitatórios, capital mínimo que permita cobrir o produto resultante da multiplicação do percentual estabelecido pelo montante indicado na proposta técnico - financeira a ser apresentada, em estrita observância aos indicadores constantes do subitem , especialmente, o grupo no qual esteja classificada Com relação aos Grupos 05 e 06, Categoria II, o capital social a ser apresentado pela empresa, por ocasião dos atos licitatórios, em proposta técnico - financeira, deverá refletir, no mínimo, o percentual estabelecido, respectivamente, para os Grupos 01 e 02, desta mesma categoria Para os Grupos 01 e 02, especificados no subitem 4.3.1, Categoria I, serão exigidos, além da apresentação da documentação constante do item 3, desta instrução, que a empresa disponha de, no mínimo, do que se segue, no quadro : GRUPO INSTRUMENTAL PESSOAL TÉCNICO Aeronave (uma) com câmera fotogramétrica; 01 restituidor (um) de 1ª ordem; Laboratório fotogramétrico; Equipamento constante da categoria II, Grupo 01; Sistema automatizado de cálculo/desenho. 02 Restituidor (um) de 1ª ordem; Laboratório fotogramétrico; Equipamento constante da categoria II, Grupo 01; Sistema automatizado de cálculo/desenho. 1 Engenheiro como R.T.; 2 Técnicos NS; 6 Técnicos NM ou NS; Pessoal especializado para operacionalizar o sistema. 1 Engenheiro como R.T.; 2 Técnicos NS; 6 Técnicos NM; Pessoal especializado para operacionalizar o sistema. CAPITAL SOCIAL % Para se habilitar à licitação, visando execução de serviços de medição e demarcação cartográfica e/ou topográfica, a empresa deverá, em estrita observância aos indicadores constantes do subitem , especialmente, o Grupo no qual esteja classificada, possuir, por ocasião da convocação dos atos licitatórios, capital mínimo que permita cobrir o produto resultante da multiplicação do percentual estabelecido pelo montante indicado na proposta técnico - financeira a ser apresentada. 6

7 4.4.3 A empresa que não satisfazer os requisitos básicos do Grupo imediatamente superior, de que tratam os subitens e , não poderá participar dos procedimentos licitatórios promovidos pelo INCRA. 5. CERTIFICADO DE CADASTRO 5.1 Para a empresa ou firma cuja documentação for aprovada, será emitido o Certificado de Registro Cadastral - CRC, (ANEXO V) na forma do disposto no art. 36, parágrafo 1º da Lei nº 8.666/93 que será remetido, via postal, para a sede da empresa, conforme endereço fornecido ao INCRA. 5.2 O Certificado de Registro Cadastral - CRC, terá validade de 12 (doze) meses, a contar da data de sua emissão, podendo, no entanto, a qualquer tempo, ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as exigências previstas em lei, conforme Art. 34 e 37 da Lei 8.666/93, ou as estabelecidas nesta Instrução. 5.3 As empresas interessadas deverão solicitar renovação de sua inscrição no Registro Cadastral do INCRA, com antecedência de, pelo menos, 30 (trinta) dias antes de expirar o prazo de vencimento do último CRC expedido, a fim de possibilitar a expedição de novo certificado em tempo hábil Salvo os comprovantes de balanço, pagamento de impostos, e certidões negativas que deverão ser obrigatoriamente apresentados, a empresa ficará dispensada de apresentar os demais documentos, desde que declare formalmente não ter ocorrido qualquer alteração da situação anterior Haverá necessidade de apresentar documentação específica, nas seguintes situações: a) alteração no ato constitutivo, estatuto ou contrato social deverão ser apresentados devidamente registrados no órgão competente; b) mudanças na equipe técnica, incluindo substituição de Responsável Técnico (R.T), e apresentação dos currículos dos novos técnicos. 5.4 Os Certificados serão expedidos em até 30 (trinta) dias contados da data de entrada da documentação junto ao órgão central, sendo a ordem de chegada o critério básico para expedição dos mesmos. 5.5 A empresa que tiver seu CRC vencido e não solicitar sua renovação em tempo hábil, terá cancelado seu credenciamento junto ao INCRA. 6. DIVULGAÇÃO 6.1 Periodicamente a Comissão de Registro Cadastral elaborará lista das empresas habilitadas, por classificação de categoria e grupo, e a remeter aos órgãos regionais do INCRA, onde ficará à disposição dos interessados para conhecimento. 7. DISPOSIÇÕES GERAIS 7.1 A apresentação de informações falsas, desempenhos insatisfatórios e outras ocorrências desabonadoras serão expressamente consideradas no Registro Cadastral e poderão resultar no cancelamento da inscrição, independente das sanções legais cabíveis. 7

8 7.2 Os documentos para inscrição deverão ter suas folhas rubricadas pelo diretor responsável pela empresa, podendo ser apresentados em pastas de cartolina, tamanho ofício, com ferragem para encadernar, ou similar. 7.3 A Comissão somente aceitará, fornecerá ou prestará informações e/ou documentação a respeito do credenciamento da empresa, ao representante autorizado da mesma, mediante procuração com firma reconhecida por cartório competente Os contatos do representante autorizado com a comissão deverão ser feitos através de correspondência formal. 7.4 Em caso de indeferimento do pedido de inscrição, alteração, ou cancelamento cadastral, será facultado à empresa recorrer da decisão, mediante requerimento fundamentado, dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da ciência da decisão. 7.5 Após análise, julgamento e classificação, parte da documentação apresentada será destruída, exceto aquela necessária ao controle desta Comissão ou aquela que a empresa manifestar expressamente seu interesse na devolução da mesma. 7.6 Integram esta Instrução Normativa os seguintes anexos para coleta de dados: Anexo I - Folha de Identificação; Anexo II - Relação de Trabalhos Contratados; Anexo III - Relação de Equipamento Técnico; Anexo IV - Relação de Pessoal Técnico; Anexo V - Certificado de Registro Cadastral. 7.7 Os casos omissos e as dúvidas surgidas serão dirimidas pela autoridade competente, à qual a Comissão encontra-se subordinada, à vista da legislação pertinente. 8

9 ANEXO I - IN/INCRA Nº17/96 INCRA DEPARTAMENTO DE CARTOCRAFIA E RECURSOS NATURAIS FOLHA DE IDENTIFICAÇÃO NOME DA EMPRESA: CGC Nº: ENDEREÇO: CIDADE: U.F.: C.E.P.: DDD/TELEFONE: TELEX: TELEFAX: ÓRGÃO REGISTRO COMERCIAL: Nº DATA: CREA: / / NACIONALIDADE: CARTEIRA DO EMFA Nº: DATA DE EXPEDIÇÃO: F I L I A I S ENDEREÇO CIDADE UF CEP SERVIÇOS A QUE SE HABILITA REGISTRO EM OUTROS ÓRGÃOS ÓRGÃO Nº CRC DATA VALIDADE ÓRGÃO Nº CRC DATA VALIDADE OBS: LOCAL: DATA ASSINATURA: INCRA DCN MAR/96 9

10 ANEXO II - IN/INCRA Nº 17/96 I N C R A RELAÇÃO DE TRABALHOS CONTRATADOS NOME DA EMPRESA: DEPARTAMENTO DE CARTOGRAFIA E RECURSOS NATURAIS 1 - CONCLUÍDO 2 - EXECUÇÃO 3 - A INICIAR DESCRIÇÃO SUMÁRIA EXTENSÃO OU CONTRATANTE PERÍODO TOTAL VALOR POS SUPERFÍCIE INÍCIO TÉRMINO MESES R$(1.000,00) 1; 2; 3 LOCAL: DATA: ASSINATURA: INCRA/DCN MAR/96 10

11 ANEXO III - IN/INCRA Nº17/96 I N C R A RELAÇAÕ DE EQUIPAMENTO TÉCNICO NOME DA EMPRESA: DEPARTAMENTO DE CARTOGRAFIA E RECURSOS NATURAIS DISCRIMINAÇÃO MARCA MODELO Nº DE SÉRIE PRECISÃO DE LEITURA DIRT. AQUISIÇÃO LINEAR ANGULAR LOCAL: DATA: ASSINATURA: INCRA/DCN MAR/96 11

12 ANEXO IV - IN/INCRA Nº17/96 I N C R A DEPARTAMENTO DE CARTOGRAFIA E RECURSOS NATURAIS RELAÇÃO DE PESSOAL TÉCNICO NS = NÍVEL SUPERIOR NM = NÍVEL MÉDIO NOME DA EMPRESA: ESCOLARIDADE C R E A EXPERIÊNCIA NOME E HABILITAÇÃO NS/NM VÍNCULO REGISTRO ATRIBUIÇÕES (indicar R.T.) LOCAL: DATA: ASSINATURA: INCRA/DCN MAR/96 12

13 ANEXO X - IN /INCRA Nº 17/96 MINISTÉRIO DA AGRICULTURA DO ABASTECIMENTO E DA REFORMA AGRÁRIA INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA DEPARTAMENTO DE CARTOGRAFIA E RECURSOS NATURAIS - DCN CRC CERTIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL - HABILITAÇÃO PARA SERVIÇOS CARTOGRÁFICOS- NÚMERO: VÁLIDO ATÉ: EMPRESA: CGC: NÚMERO DE REGISTRO NO CREA: ENDEREÇO: CAPITAL SOCIAL INTEGRALIZADO: RAMO DE ATIVIDADE: GRUPO: HABILITADO A PARTICIPAR NAS LICITAÇÕES PARA: CERTIFICO QUE A EMPRESA SUPRA MENSIONADA ENCONTRA-SE INSCRRITA NO REGISTRO CADASTRAL NOS TERMOS DA LEGISLAÇÃO EM VIGOR: CARIMBO DO ÓRGÃO EMITENTE: LOCAL E DATA: ASSINATURA DO EMITENTE: INCRA/DCN MAR/96 13