PREFEITURA DO MUNICIPIO DE PORTO VELHO SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO COORDENADORIA MUNICIPAL DE LICITAÇÕES

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1 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº /2013 CONCORRÊNCIA Nº 003/2013/CPLGERAL A empresa EXPRESSO ITAMARATI S/A, Pessoa Jurídica de Direito Privado, encaminhou via , pedido de esclarecimento endereçado a esta Comissão de Licitação, referente ao Edital da Concorrência de nº 003/2013, com as seguintes referências: Objeto: Concessão Para Prestação e Exploração de Serviços de Transporte Público Coletivo Urbano no Município de Porto Velho. A Comissão, designada em face dos termos do referido pedido de esclarecimento, apresenta os seguintes entendimentos: I. DA TEMPESTIVIDADE O subitem 2.1 do edital assim determina: As dúvidas referentes ao edital poderão ser sanadas até 02 (dois) dias úteis antes da abertura do certame licitatório, estas deverão ser endereçadas à CPL-GERAL/CML/SEMAD/PVH no endereço discriminado no item 1.4 e serão sanadas pela comissão de licitação; Ainda que o edital seja omisso quanto ao envio de impugnações e esclarecimentos via , visando dar maior segurança jurídica ao procedimento, acolho o referido pedido de esclarecimento visto que interposto tempestivamente, razão pela qual, passamos a análise dos fatos. II. DOS QUESTIONAMENTOS E DO JULGAMENTO 01) ESCLARECIMENTO QUANTO AOS PARÂMETROS ADOTADOS NOS ÍNDICES FINANCEIROS ADOTADOS NO ITEM 9.6 DO EDITAL. Aduz em síntese que os índices dispostos no edital não traduzem efetivamente a situação econômico-financeira de empresas que atuam no setor de transporte de passageiros. Em anexo, apresentou edital nº 001/2013 da Agência Nacional de Transporte Terrestre, e edital nº 607/2013 do Município de Florianópolis/SC, concernente ao Transporte

2 Público, apresentando os índices de Solvência Geral e índice de Endividamento Geral respectivamente. tais índices. Requer por fim, que seja informado os critérios que ensejaram a solicitação de RESPOSTA Por tratar-se de questão de ordem técnica, a Comissão solicitou auxílio do Contador Fábio Vieira Ferreira, o qual realizou pesquisas emitindo o parecer nº 072/2013 da forma que se segue: Em resposta ao pedido de esclarecimento da empresa EXPRESSO ITAMARATI S.A., CNPJ/MF sob nº / , esta prefeitura por meio da Coordenadoria Municipal de Licitação CML, realizou estudos e pesquisas quanto a aplicação dos índices contábeis no presente certame e decidimos pela alteração do edital de CONCORRÊNCIA 003/2013/CPL GERAL/CML/SEMAD/PVH, tendo em vista que a exploração de serviços de transporte coletivo é sui generis, isto é, algo muito específico, de características próprias, além disso, baseados em outros 04 (quatro) editais de licitações com o mesmo objeto, sendo estes: Prefeitura Municipal de Santa Catarina Santa Catarina, Prefeitura Municipal de Uruguaiana Rio Grande do Sul, Governo do Estado do Distrito Federal Distrito Federal e Prefeitura Municipal de Campos dos Goytacazes Rio de Janeiro. Foi constatado a exigência de dois índices com maior frequência nos referidos editais de licitação, sendo estes o Índice de Endividamento Geral e o de Solvência Geral. Portanto, o edital de CONCORRÊNCIA 003/2013/CPL GERAL/CML/SEMAD/PVH, sofrerá as devidas alterações, quanto a supressão dos Índices de Liquidez Corrente e Liquidez Geral, a permanência do Índice de Solvência Geral e a inclusão do Índice de Endividamento Geral, lembrando que o referido edital obedecerá aos prazos regulamentares quanto à publicação. OBS.: Segue, em anexo, a cópia dos editais acima mencionados, estritamente dos trechos que fazem menção aos índices contábeis.

3 SMJ é o parecer. Porto Velho, 12 de Dezembro de Fábio Vieira Ferreira Desta feita, considerando que os índices financeiros solicitados nos editais de licitações de transporte público coletivo devem ser diferenciados, devido a sua peculiaridade, e com base no parecer retrocitado da lavra do Contador Fábio Vieira Ferreira, promovemos as alterações no item 9.6 do edital da forma que se segue: 9.6 DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA FINANCEIRA As empresas, deverão apresentar o balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentadas na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios. Com base nos dados extraídos do balanço será avaliada a capacidade financeira da empresa. Os balanços apresentados poderão ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta Comprovação de capital social mínimo de R$ ,00 (um milhão de reais), sendo que não será admitido alterações desta exigência com data posterior à publicação do respectivo Edital, visando evitar a especulação de alteração de documentos sem a devida integralização de valor ou patrimônio As licitantes que iniciaram as suas atividades no presente exercício, deverão apresentar, também, O BALANÇO DE ABERTURA, na forma da lei; Serão considerados aceitos como na forma da lei o balanço patrimonial e demonstrações contábeis assim apresentados: a) Sociedades regidas pela Lei nº 6.404/76 (Sociedade Anônima) - publicados em Diário Oficial; ou - publicados em jornal de grande circulação; - registrados na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante; ou

4 - por fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante. b) sociedades por cota de responsabilidade limitada (LTDA) - por fotocópia dos Termos de Abertura e de Encerramento do Livro Diário, devidamente autenticado ou registrado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante ou em outro órgão equivalente Para comprovar a boa situação financeira, as Licitantes terão que apresentar junto com o Balanço atual e as Demonstrações Contábeis, análise devidamente assinada pelo Contabilista responsável, dos seguintes índices: Demonstrativo da capacidade econômica financeira através dos índices discriminados nas fórmulas a seguir: SG³ 1,0 EG³ 1,0 SG = AT PC + ELP Onde: SG = Solvência Geral AT = Ativo total PC = Passivo Circulante ELP = Exigível a Longo Prazo EG = PC + ELP AT Onde: EG = Endividamento Geral PC = Passivo Circulante ELP = Exigível a Longo Prazo AC = Ativo Circulante Deverá ser preenchido o QUADRO DEMONSTRATIVO DA CAPACIDADE ECONÔMICO FINANCEIRA DA EMPRESA, ANEXO VII deste edital, conforme subitem 9.6.2, e deverá ser assinada pelo contador da empresa Não será habilitada a empresa cujo índice SG for inferior a 1 (um) Será considerada como portadora de boa situação financeira, a licitante que obtiver grau de endividamento (GE),

5 inferior a 1,00 (um inteiro), observando no cálculo duas casas decimais desprezando-se as demais sem qualquer tipo de arredondamento. III. DA CONCLUSÃO Desta feita, após esclarecidos as dúvidas e promovida as alterações e, considerando que o valor é fixo no edital, e que estas alterações não alteram a formulação das propostas técnicas, informamos que o certame ocorrerá normalmente na data originalmente publicada. Porto Velho - RO, 17 de dezembro de 2013 de Lima Nascimento Presidente da CPL Geral Katiane do Nascimento Obata Prado Secretária da CPL Geral Raimundo Nonato Rocha de Lima Membro da CPL Geral Alessandra Pacheco Castilho Rigo Assistente da CPL Geral