13ª Reunião Sessão Ordinária de fevereiro (2ª Reunião) Realizada em 6 de março de 2018 ATA EM MINUTA
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- Victorio Domingos Barros
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1 13ª Reunião Sessão Ordinária de fevereiro (2ª Reunião) Realizada em 6 de março de 2018 ATA EM MINUTA Nos termos do disposto nos n.ºs 3 e 4 do artigo 57.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, do estipulado nos n.ºs 4 e 6 do artigo 34.º do Código do Procedimento Administrativo e, ainda, do disposto nos n.ºs 3 e 4 do artigo 90.º do Regimento da Assembleia, deliberou a Assembleia Municipal de Lisboa aprovar em minuta, nos termos da Deliberação n.º 353/AM/2017 (Proposta n.º 005/PAM/2017), a ata e o texto das deliberações tomadas na Reunião de 6 de março de 2018, e a seguir discriminadas, constituindo o presente documento, bem como os originais dos Votos, da Moção, das Recomendações e da Proposta, a ata em minuta: Proposta de Recomendação nº 012/02 (PSD) (Subscrita pelo Grupo Municipal do PSD) Devolução aos Lisboetas da Taxa Municipal de Proteção Civil com Juros ; Pontos deliberativos: Assim propõe-se que a Assembleia Municipal de Lisboa, ( ) delibere: A Taxa Municipal de Proteção Civil seja devolvida com juros indemnizatórios aos Lisboetas, uma vez que os mesmos sofreram de uma cobrança indevida durante dois anos e devem ser restituídos no âmbito desta penalização Que essa devolução seja incondicional, não podendo ser usada como forma da Câmara se ver ressarcida de dívidas de processos/procedimentos que nada têm a ver com a TMPC Deliberada por pontos: Ponto 1 (Rejeitado com a seguinte votação: Contra: PS/ BE/ 8 IND Favor: PSD/ CDS- PP/ MPT/ PPM Abstenção: PCP/ PAN/ PEV) Ponto 2 (Retirado pelo proponente)
2 Recomendação nº 012/22 (BE) - Nova Versão Apresentada no âmbito da Proposta de Recomendação nº 012/02 (PSD) (Subscrita pelo Grupo Municipal do BE) Pela eventual devolução das quantias indevidamente pagas a título de Taxa Municipal de Proteção Civil com juros indemnizatórios ; Pontos deliberativos: Assim, a Assembleia Municipal de Lisboa, ( ) delibera, ao abrigo do artigo 25.º, n.º 2 alíneas j) e k) do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, recomendar à Câmara Municipal de Lisboa, sem prejuízo de proceder desde já à devolução das quantias e eventuais juros nos termos do parecer dos Serviços do Município:- 1. Que solicite pareceres sobre esta matéria a entidades externas sobre a possibilidade de proceder ao pagamento de juros indemnizatórios aos sujeitos passivos; Que em caso de existência de pareceres de entidades públicas de âmbito nacional ou em caso de alteração legislativa que o permita proceda à devolução dos juros indemnizatórios relativamente a todos os valores indevidamente pagos a título de Taxa Municipal de Protecção Civil (Rejeitada com a seguinte votação: Contra: PS/ PSD/ 8 IND Favor: PCP/ BE/ PAN/ PEV Abstenção: CDS-PP/ MPT/ PPM) Recomendação nº 012/23 (PSD) Apresentada no âmbito da Proposta de Recomendação nº 012/02 (PSD) (Subscrita pelo Grupo Municipal do PSD) Pela reposição da confiança nos serviços municipais ; Ponto deliberativo: Para tal, nos termos e para os efeitos do disposto do n.º 12 do artigo 48.º do Regimento da Assembleia Municipal de Lisboa, propõe-se que a Assembleia Municipal de Lisboa, ( ) delibere recomendar à Câmara Municipal de Lisboa: Que remeta a todos os Munícipes uma minuta de reclamação para que todos possam reclamar graciosamente do ato de liquidação da Taxa Municipal de Proteção Civil, requerendo a devolução do valor pago, com os respetivos juros indemnizatórios (Rejeitada com a seguinte votação: Contra: PS/ PCP/ BE/ PEV/ 8 IND Favor: 2
3 PSD/ CDS-PP/ PAN/ MPT/ PPM) Moção nº 012/06 (PS/BE/IND) Apresentada no âmbito da Proposta de Recomendação nº 012/02 (PSD) (Subscrita pelos Grupos Municipais do PS, BE e Deputados Municipais Independentes) Pela garantia do pagamento de juros indemnizatórios em caso de declaração de inconstitucionalidade com força obrigatória geral de norma tributária ; Pontos deliberativos: Assim, a Assembleia Municipal de Lisboa, ( ) ao abrigo do disposto no artigo 25.º, n.º 2, alínea j) do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de Setembro, delibera: Solicitar ao Governo e à Assembleia da República para que tomem medidas com vista ao reconhecimento do direito dos contribuintes a juros indemnizatórios, sempre que os mesmos decorram da anulação de actos tributários em função da declaração de inconstitucionalidade das normas que os fundam, preferencialmente através de lei interpretativa ao artigo 43.º da Lei Geral Tributária Remeter a presente moção a Suas Excelências o Presidente da Assembleia da República, o Primeiro-Ministro, o Ministro das Finanças e aos Grupos Parlamentares na Assembleia da República (Aprovada por Maioria com a seguinte votação: Favor: PS/ PCP/ CDS-PP/ BE/ PEV/ MPT/ PPM/ 8 IND Abstenção: PSD/ PAN) Recomendação nº 013/02 (PCP) Apresentada no âmbito da Proposta de Recomendação nº 012/02 (PSD) (Subscrita pelo Grupo Municipal do PCP) Ressarcir os munícipes dos prejuízos causados pela Taxa Municipal de Proteção Civil ; -- Ponto deliberativo: Termos em que, ( ) a Assembleia Municipal de Lisboa, reunida na 2ª reunião da sessão ordinária de Fevereiro de 2018, em 6 de Março de 2018, delibere: Recomendar que a Câmara Municipal de Lisboa desenvolva todos os procedimentos legais necessários para proceder ao pagamento dos juros devidos pelos montantes pagos pelos munícipes a título de taxa de protecção civil (Rejeitada com a seguinte votação: Contra: PS/ 8 IND Favor: PCP/ CDS-PP/ BE/ PEV/ MPT/ PPM Abstenção: PSD/ PAN)
4 Foi submetida à consideração do Plenário pela Mesa, sob proposta do GM do BE, a alteração da sequência das matérias da Ordem de Trabalhos para apreciação do Ponto 7 antes do Ponto 1 e mantendo a ordem dos restante pontos. Não tendo havido objeção por parte do Plenário procedeu-se nos termos da alteração proposta Proposta n.º 734/CM/2017 (Retificada) (Subscrita pelo Senhor Vereador Manuel Salgado) Apreciação da Proposta 734/CM/2017 Revogação parcial e prorrogação das medidas preventivas em área adjacente ao Museu Nacional de Arte Antiga, aprovadas pela Deliberação 28/AML/2016 (Proposta 798/CM/2015) nos termos da proposta e dos artigos 137.º, n.º 1 e 141.º, n.os 4 e 7 do Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio, que aprovou a revisão do Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial; 2 x grelha base 68 m. Parecer da 3ª Comissão Permanente Recomendação 012/21 (3.ª CP) Considerando que a caducidade das medidas preventivas ocorre no dia 7 de Março de 2018, foi solicitado pela Câmara Municipal de Lisboa, que se aditasse na Proposta nº 734/CM/2017: No final do ponto um da parte deliberativa, a expressão com efeitos a 7 de março de 2018 ; No final do ponto dois da parte deliberativa a expressão a contar de 7 de março de Passando os referidos pontos a ter a seguinte redação: 1. A revogação parcial das Medidas Preventivas em área adjacente ao Museu Nacional de Arte Antiga por motivo da elaboração do Plano de Pormenor de Reabilitação Urbana das Janelas Verdes, nos termos do artigo 137.º, n.º 1 e do artigo 141.º, n.º 4 do Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio, que aprovou a revisão do Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial, conforme planta em anexo à presente proposta que dela faz parte integrante, com efeitos a 7 de março de 2018 ; A aprovação da prorrogação das Medidas Preventivas, pelo prazo de um ano, em área adjacente ao Museu Nacional de Arte Antiga por motivo da elaboração do Plano de Pormenor de Reabilitação Urbana das Janelas Verdes, nos termos do artigo 137.º, n.º 1 e do artigo 141.º, n.º 7 do Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio, que aprovou a revisão do Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial, conforme planta em anexo à presente proposta que dela faz parte integrante, a contar de 7 de março de (Aprovada por unanimidade)
5 (Ausência de um Deputado(a) Municipal Independente da Sala de Plenário) Recomendação nº 012/21 (3ª CP) resultante do Parecer da 3ª Comissão Permanente sobre a Proposta 734/CM//2017 (Subscrita pela 3ª Comissão Permanente) Recomendação 012/21 (3ª CP) Sobre a Proposta 734/CM/ Revogação parcial e prorrogação das medidas preventivas em área adjacente ao Museu Nacional de Arte Antiga Tendo presente o parecer da 3ª Comissão Permanente sobre a Proposta 734/CM/ Revogação parcial e prorrogação das medidas preventivas em área adjacente ao Museu Nacional de Arte Antiga, a 3ª Comissão Permanente propõe ao plenário que delibere recomendar à Câmara que inste a Administração Central a agilizar os procedimentos para a conclusão definitiva e célere do preconizado para o Museu Nacional de Arte Antiga, atendendo ao curto prazo de um ano que ficará disponível (Aprovada por unanimidade) (Ausência de um Deputado(a) Municipal Independente da Sala de Plenário) Informação Escrita (Presidente da Câmara Municipal de Lisboa) Apreciação da Informação Escrita do Presidente da Câmara, ao abrigo da alínea c), do nº 2, do artigo 25º do Regime Jurídico das Autarquias Locais (RJAL), publicado em anexo I à Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, e da alínea e) do n.º 2 do art.º 4.º do Regimento da Assembleia ; (Apreciada) Petição nº 3/2018 (Ginásio do Alto do Pina) Apreciação da Petição 03/ Marcha do Alto do Pina, nos termos da petição e ao abrigo do artigo 85º do Regimento; Parecer da 7ª Comissão Permanente Recomendação 013/01 (7.ª CP) (Adiada)
6 Recomendação nº 013/01 (7ª CP) Resultante do Parecer da 7ª Comissão Permanente sobre a Petição nº 3/2018 (Subscrita pela 7ª Comissão Permanente) Recomendação 013/01 (7ªCP) Sobre a Petição 3/ Marcha do Alto do Pina Tendo presente o Relatório aprovado pela 7ª Comissão Permanente sobre a Petição 3/2018 Marcha do Alto do Pina, ouvidos os peticionários e os restantes intervenientes, a 7ª Comissão propõe ao plenário da Assembleia que delibere recomendar à Câmara Municipal: Que agilize a transferência financeira paras as marchas concorrentes a partir de janeiro, atendendo ao esforço financeiro inicial necessário a satisfazer por parte das coletividades indexados aos preparativos organizacionais e logísticos das marchas; Que assegure melhores condições de segurança dos marchantes no desfile, no início e principalmente no fecho do desfile de cada marcha na zona dos Restauradores; Que apoie e proteja as coletividades, associações e agremiações ainda existentes em Lisboa, face ao seu importante papel na promoção e organização das marchas dos seus bairros, bem como na sua ação na coesão social e divulgação cultural das suas memórias; Que promova a reflexão e o debate com os interlocutores sobre um futuro modelo para as marchas populares de Lisboa; Que desenvolva um estudo sobre o impacto das marchas populares na economia da cidade; 6. Que diligencie uma solução para encontrar instalações que permitam a realização dos ensaios da Marcha do Alto do Pina Que a EGEAC, a título excecional e de forma a acautelar todas as expectativas geradas pela alteração dos regulamentos e pelas dúvidas na sua aplicação no tempo, admita a participação a concurso da marcha do Alto do Pina, acrescendo às marchas já selecionadas por sorteio nos termos do regulamento; Que a EGEAC, com vista a evitar a mesma dificuldade de aplicação no tempo dos regulamentos na edição do próximo ano, crie desde já uma norma transitória clara que determine: a) O número exato de marchas a concorrer no ano de 2019; b) Quantas marchas participantes em 2018 ano ficarão de fora em 2019; c) Quantas marchas deverão ser sorteadas em 2019 para preencher todas as vagas
7 9. Que a Câmara, através da EGEAC, reitere junto do júri a necessidade de não atribuição de classificações ex-aequo, em particular em relação aos últimos classificados, de forma a evitar dúvidas futuras, similares às que estiveram na origem do caso em análise na presente petição (Adiada) Voto nº 013/01 (BE) (Nova Versão) (Subscrito pelo Grupo Municipal do BE) Voto de Saudação 8 de Março Dia Internacional dos Direitos das Mulheres; (Adiado) Voto nº 013/02 (PAN) (Subscrito pelo Grupo Municipal do PAN) Voto de Saudação pelo Dia Internacional da Mulher (Adiado) Voto nº 013/05 (PSD) (Subscrito pelo Grupo Municipal do PSD) Voto de Saudação Dia Internacional da Mulher, 08 de Março ; (Adiado) Voto nº 013/03 (PAN) (Subscrito pelo Grupo Municipal do PAN) Voto de Saudação Arlindo Consolado Marques Guardião do Tejo ; (Adiado) Voto nº 013/04 (PAN) (Nova Versão) (Subscrito pelo Grupo Municipal do PAN) Voto de Solidariedade para com o povo de Ghouta na Síria e Condenação de crimes cometidos contra a Humanidade ;
8 (Adiado) Nos termos do n.º 3 do art.º 57.º do Anexo I à Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro, e do n.º 3 do artigo 90.º do Regimento da Assembleia Municipal de Lisboa e, ainda, ao abrigo do despacho da Sra. Presidente da Assembleia Municipal de Lisboa, datado de seis de novembro de dois mil e dezassete, exarado em folha anexa à Proposta nº 1/SMAM/2017, eu, Chefe do Gabinete de Apoio à Assembleia Municipal, a elaborei e subscrevi Nada mais havendo a acrescentar, deu-se por encerrada esta sessão às vinte horas e quarenta minutos Sala de reuniões da Assembleia Municipal de Lisboa, seis de março de dois mil e dezoito A Presidente Helena Roseta
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