Direção executiva Ciro de Carvalho Fleury. Supervisão Pedagógica Regina Ivamoto. Coordenação de Programas Maria Christina Salerno dos Santos

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2 Direção executiva Ciro de Carvalho Fleury Supervisão Pedagógica Regina Ivamoto Coordenação de Programas Maria Christina Salerno dos Santos INSTITUTO QUALIDADE NO ENSINO RUA DA PAZ 14,31 CHÁCARA SANTO ANTÔNIO SÃO PAULO - SÃO PAULO (11) /3863

3 RELATÓRIO FINAL DO PROGRAMA QUALIESCOLA IMPLEMENTADO NAS CIDADES DE SANTA CRUZ DO SUL E DE VENÂNCIO AIRES, ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL I. INTRODUÇÃO No segundo semestre de 2003, iniciou-se a primeira etapa de implementação do Programa Qualiescola, com várias apresentações sobre os fundamentos e ações do programa aos prefeitos, secretários de educação e seus técnicos, aos gestores e professores das cidades de Santa Cruz do Sul e Venâncio Aires. Nessa etapa, a equipe técnica do IQE, além de apresentar o programa e coletar dados sobre a organização da escola, situou cada escola em relação a alguns critérios pré-definidos: interesse e aceitação pelos gestores e equipe pedagógica das ações priorizadas pelo projeto; estilo de gestão escolar e envolvimento desse segmento com aspectos ligados ao processo de ensino e aprendizagem; afinação de linguagem e de ação entre gestores e equipe de apoio pedagógico; captação, de modo indireto, do perfil de atuação dos professores e da qualidade da relação interpessoal estabelecida entre eles e o coordenador, entre eles e o diretor da escola; análise das condições favoráveis para implementação do apoio à aprendizagem dos alunos com dificuldades de aprendizagem; levantamento das possibilidades de trabalho conjunto já realizado (ou em processo de realização) entre educadores das escola. Com o patrocínio da Philip Morris Brasil e da Universal Leaf Tabacos e o apoio da AFUBRA - Associação dos Fumicultores do Brasil e do SINDIFUMO - Sindicato da Indústria do Fumo do Rio Grande do Sul, o Instituto Qualidade no Ensino iniciou a implementação do PROGRAMA QUALIESCOLA, finalizada em dezembro de O PROGRAMA QUALIESCOLA O Programa Qualiescola é composto por um conjunto de ações desenvolvidas junto a supervisores pedagógicos, diretores, coordenadores e professores da rede pública, habilitados para atuar nos quatro primeiros anos do Ensino Fundamental, visando ao desenvolvimento integral do indivíduo. O programa incentiva que a escola se comprometa com o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem do aluno, permitindo que ele seja sujeito da sua própria formação, preparado para aprender permanentemente e, também, que a escola se comprometa em resgatar sua comunidade, envolvendo-a em seu

4 projeto educativo, promovendo valores culturais, ampliando suas relações interinstitucionais (setores público, privado e comunitário). OBJETIVOS Contribuir para a qualidade do atendimento ao aluno; Reforçar: - a autonomia e a competência do corpo docente em sua prática pedagógica; - a competência da Direção da escola em sua gestão. Provocar, a partir da metodologia utilizada, transformações no processo de aprendizagem do aluno; Fortalecer a relação da escola com sua comunidade interna (alunos e pais); Fortalecer a relação da escola com a comunidade externa, ampliando a capacidade de interação com seu entorno e realidade cultural; Contribuir para a ampliação do papel social da escola como espaço difusor de solidariedade, participação e exercício de direitos que promovam a cidadania e o estreitamento dos laços comunitários. PÚBLICO ALVO Secretarias de Educação Diretores de escolas Supervisores Pedagógicos Coordenadores Pedagógicos Professores BENEFICIÁRIOS Alunos das escolas da rede pública do ensino fundamental (1ª à 4ª série) Comunidade

5 ATRIBUIÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA DE IMPLEMENTAÇÃO Para promover a sustentabilidade do programa, o IQE atuou intensamente na formação de especialistas das próprias secretárias de Educação, que indicou técnicos de seus quadros, de acordo com um perfil pré-estabelecido pelo Instituto. Tanto Santa Cruz do Sul como Venâncio Aires indicaram um Coordenador de Programa e quatro formadores de professores de Língua Portuguesa e de Matemática. Coordenador do Programa Qualiescola Coube ao Coordenador do Programa Qualiescola executar as ações de implementação constantes do plano de trabalho; divulgar o programa; realizar reuniões com coordenadores, supervisores e formadores para acompanhamento e monitoramento dos programas; realizar visitas de monitoramento às escolas; assegurar a realização dos encontros de formação continuada dos formadores bem como sua avaliação; planejar logisticamente os centros de formação de professores; listar as dificuldades e demandas mais correntes na implementação do programa nas escolas e sugerir medidas de correção, manter a Coordenação Geral do Qualiescola/IQE atualizada sobre a implementação do programa. Formadores de professores em Língua Portuguesa e em Matemática Coube aos Formadores de Professores planejar os encontros presenciais, planos de aulas e o processo de avaliação diagnóstica; realizar o acompanhamento da prática pedagógica do professor; organizar os instrumentos de avaliação para o planejamento, aplicação, correção e devolução dos resultados junto aos coordenadores; executar as oficinas presenciais semanais; acompanhar ou orientar o estudo individual do professor; a prática pedagógica do professor; a ação do coordenador da escola no acompanhamento da prática pedagógica cotidiana do professor; a implementação das atividades de apoio à aprendizagem; estudar as leituras indicadas, os cadernos de Conceito e Ação, participando dos grupos de estudos ligados à função de formador; avaliar o desenvolvimento do professor, registrando e analisando indicadores de desempenho e os procedimentos de implementação; manter o coordenador do programa atualizado, apresentando relatórios e resultados das avaliações.

6 ESTRATÉGIAS DE FORMAÇÃO/PÚBLICO-ALVO Estratégias Público-alvo Formação continuada a distância com apoio em materiais impressos Oficinas presenciais Gestores Coordenadores Pedagógicos Professores comunidade Avaliação diagnóstica; Atividades de Apoio à aprendizagem Alunos O Instituto Qualidade de Ensino, através de sua equipe técnica, responsabilizou-se pela formação do Coordenador do Programa Qualiescola, dos gestores, coordenadores ou supervisores pedagógicos das escolas e dos formadores de professores, assim como pela disponibilização de todo o material de suporte à implementação do Programa. MATERIAIS PEDAGÓGICOS SUBSIDIÁRIOS AO PROGRAMA O Programa Qualiescola compreende: materiais que compõem um curso de Formação Continuada em Serviço para educadores da rede pública, estruturado em módulos a serem desenvolvidos ao longo de quatro semestres; instrumentos de Avaliação Diagnóstica dos Alunos (Língua Portuguesa e Matemática); a constituição de um programa de Banco de Dados para acompanhamento dos resultados; um acervo de seqüências didáticas com atividades de Língua Portuguesa e Matemática, como recurso de Apoio à Aprendizagem; materiais de apoio à Gestão Escolar (2 níveis Diretores e Coordenadores): diagnóstico, elaboração, implementação, acompanhamento, avaliação e revisão do Projeto Pedagógico da Escola.

7 Todos esses materiais foram utilizados nas oficinas de formação para os educadores, para avaliação e reforço de aprendizagem dos alunos e cada secretaria de Educação possui um acervo a sua disposição para dar continuidade às ações que o programa estimulou a construir.

8 II. RESULTADOS DO PROGRAMA A implementação do programa envolveu toda a comunidade escolar e local. Para acompanhar e avaliar as ações implementadas, os especialistas do IQE, técnicos da secretarias de educação, representantes de todos os segmentos da comunidade escolar (diretores, coordenadores, professores, pais de alunos), representantes da comunidade local (como do Conselho Tutelar), representantes dos patrocinadores e dos apoiadores reuniram-se periodicamente em reuniões de Conselho Consultivo. Buscou-se a gestão participativa e tripartite do programa (setores público e privado, comunidade), estimulando o desenvolvimento de uma consciência de que, trabalhando juntos, é possível conquistar transformações com resultados mais significativos. A fim de avaliar o impacto do Programa e nortear as ações desenvolvidas nas oficinas de Formação Continuada em Serviço, todos os alunos, durante esses 30 meses de Programa, em quatro momentos, foram avaliados em Língua Portuguesa e Matemática. Os resultados, além de fornecerem elementos para a formação dos professores e coordenadores, orientaram as estratégias a serem desenvolvidas em sala de aula e a proposição de grupos de apoio/reforço à aprendizagem dos alunos, agrupados segundo as dificuldades detectadas. CONQUISTAS QUALITATIVAS formação de formadores da secretaria de educação (especialistas responsáveis pela atualização dos professores e gestores); introdução de temas da disciplina de Matemática, relativos a Espaço e Forma, nos planos de ensino do professor, desde a primeira série; aprendizagem pelos professores de novas metodologias no ensino de Grandezas e Medidas, na disciplina de Matemática; ênfase na abordagem de textos de diversos gêneros, no processo de ensino de Língua Portuguesa; estabelecimento de critérios na organização do processo de ensino e de aprendizagem; elaboração de instrumentos de avaliação a partir de objetivos descritos em termos de habilidades a serem desenvolvidas pelos alunos; atualização dos diretores e coordenadores pedagógicos sobre a gestão pedagógica da escola; participação de toda a comunidade na avaliação e acompanhamento do programa. CONQUISTAS QUANTITATIVAS As avaliações diagnósticas aplicadas no universo total dos alunos de cada cidade, nos permite verificar a evolução na aprendizagem ou o domínio de habilidades em Língua Portuguesa e em Matemática. A seguir apresentamos gráficos com os resultados.

9 SANTA CRUZ DO SUL Conquistas dos alunos das escolas de Santa Cruz do Sul-RS Desempenho dos alunos nas avaliações de março de 2004 e novembro de 2005 Percentual de domínio de habilidades (%) ª série 2ª série 3ª série 4ª série Mar/04 - Matemática Nov/05 - Matemática Conquistas dos alunos das escolas de Santa Cruz do Sul-RS Desempenho dos alunos nas avaliações de março de 2004 e novembro de 2005 Percentual de domínio de habilidades (%) ª série 2ª série 3ª série 4ª série Mar/04 - Leitura Nov/05 - Leitura

10 Conquistas dos alunos das escolas de Santa Cruz do Sul-RS Desempenho dos alunos nas avaliações de março de 2004 e novembro de 2005 Percentual de domínio de habilidades (%) ª série 3ª série 4ª série Mar/04 - Produção Nov/05 - Produção VENÂNCIO AIRES Conquistas de Venâncio Aires em 2004/2005 Desempenho dos alunos nas avaliações de março de 2004 e novembro de 2005 Percentual de domínio de habilidades (%) ª série 2ª série 3ª série 4ª série Mar/04 - Matemática Nov/05 - Matemática

11 Conquistas de Venâncio Aires em 2004/2005 Desempenho dos alunos nas avaliações de março de 2004 e novembro de 2005 Percentual de domínio de habilidades (%) ª série 2ª série 3ª série 4ª série Mar/04 - Leitura Nov/05 - Leitura Conquistas de Venâncio Aires em 2004/2005 Desempenho dos alunos nas avaliações de março de 2004 e novembro de 2005 Percentual de domínio de habilidades (%) ª série 3ª série 4ª série Mar/04 - Produção Nov/05 - Produção

12 No final de 2005, o MEC-Ministério da Educação e Cultura aplicou nas escolas do Ensino Fundamental a Prova Brasil (Língua Portuguesa e Matemática para alunos das 4ª e 8ª séries). Os resultados das escolas que participaram dessa avaliação em Santa Cruz do Sul (9) e Venâncio Aires (4), divulgados no site do INEP-Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira, são indicados a seguir, bem como a média das escolas estaduais e municipais brasileiras e do Estado do Rio Grande do Sul. PONTUAÇÃO (MÉDIA) L.PORTUGUESA 4ª SÉRIE MATEMÁTICA ESCOLAS ESTADUAIS BRASIL 176,07 182,25 ESCOLAS MUNICIPAIS BRASIL 171,09 178,66 ESCOLAS ESTADUAIS RIO GRANDE DOS SUL 181,54 188,54 ESCOLAS MUNICIPAIS RIO GRANDE DOS SUL 173,96 182,13 ESCOLAS MUNICIPAIS SANTA CRUZ DOS SUL * 178,50 188,40 ESCOLAS MUNICIPAIS VENÃNCIO AIRES * 181,00 193,86 Obs.: somente foram divulgados os resultados das escolas em que foram avaliados mais de 10 alunos. Em Santa Cruz do Sul, a maior pontuação obtida em Língua Portuguesa foi de 198,66 e em Matemática foi 205,68. Em Venâncio Aires, em Língua Portuguesa 182,65 e em Matemática 197,35. Para se ter uma referência de comparação com escolas de outras cidades que não participaram do Programa Qualiescola ou de qualquer programa similar, pesquisamos os resultados de outras escolas, tomando como parâmetro cidades da mesma microrregião de Santa Cruz do Sul e vizinhas ao município de Santa Cruz do Sul e Venâncio Aires. De todas as cidades pesquisadas Vera Cruz, Sinimbu, Herveiras, Mato Leitão, Candelária, Vale do Sol somente foram avaliadas as escolas de Candelária, cujos resultados indicamos a seguir. PONTUAÇÃO (MÉDIA) L.PORTUGUESA 4ª SÉRIE MATEMÁTICA ESCOLAS MUNICIPAIS CANDELÁRIA 163,70 168,29 OUTROS NÚMEROS DO PROGRAMA Comunidade escolar envolvida CIDADE ESCOLAS EDUCADORES ALUNOS SANTA CRUZ DO SUL VENÂNCIO AIRES TOTAL

13 Horas de Formação CIDADE PROFESSORES FORMADORES GESTORES SANTA CRUZ DO SUL VENÂNCIO AIRES TOTAL Materiais didático-pedagógicos elaborados e distribuídos Professores DESCRIÇÃO SANTA CRUZ VENÂNCIO TOTAL AIRES cadernos de Conceito e Ação de LP oficinas de formação de Lp cadernos de Conceito e Ação de Mat oficinas de formação de Mat cadernos Seqüência Didática LP professor cadernos Seqüência Didática LP aluno cadernos Seqüência Didática Mat professor cadernos Seqüência Didática Mat aluno Alunos DESCRIÇÃO SANTA VENÂNCIO TOTAL CRUZ AIRES Seqüências Didáticas de LP (reforço) Seqüências Didáticas de Matemática (reforço) Avaliações de Língua Portuguesa (Leitura e Produção de textos) Avaliações de Matemática Diretores e Coordenadores pedagógicos DESCRIÇÃO SANTA VENÂNCIO TOTAL CRUZ AIRES Cadernos de Fundamentos para a Organização Escolar Guia de Operacionalização do Programa Guia de Orientação do Processo Avaliativo Guia de Orientação do Processo de Apoio a Aprendizagem

14 III. INVESTIMENTO FINANCEIRO - SÍNTESE O valor total do investimento para a implementação do Programa foi de R$ ,62. Desse valor, 55 % foi utilizado para despesas com impressão dos materiais subsidiários ao Programa; 45% restantes para despesas de formação presencial e assessorias à distância conduzidas pelos especialistas do IQE, logística, comunicação, organização do banco de dados e impressão (folhas ópticas de respostas das avaliação, das listas de presença, páginas de rosto, planilhas e mapas de correção). O investimento por aluno durante os 30 meses de implementação do programa foi de R$ 1,34; investimento aluno/mês, R$ 6,34. São Paulo, Ciro de Carvalho Fleury Diretor Executivo do IQE