PROGRAMA DO PROCEDIMENTO

Transcrição

1 CONCURSO PÚBLICO FORNECIMENTO DE UMA VIATURA PESADA DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS PROGRAMA DO PROCEDIMENTO Tel.: / Fax.:

2 Índice 1. IDENTIFICAÇÃO DO CONCURSO ENTIDADE ADJUDICANTE CONCORRENTES ORGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR PEÇAS DO PROCEDIMENTO ORGÃO COMPETENTE PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS ESCLARECIMENTOS E RETIFICAÇÕES DAS PEÇAS DO PROCEDIMENTO DOCUMENTOS QUE CONSTITUEM AS PROPOSTAS APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS VARIANTES PRAZO E LOCAL PARA A APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS MODO DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS PRAZO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS PREÇO BASE PREÇO ANORMALMENTE BAIXO JÚRI DO PROCEDIMENTO NEGOCIAÇÃO E LEILÃO ELECTRÓNICO CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO AUDIÊNCIA PRÉVIA ADJUDICAÇÃO CAUSAS DE NÃO ADJUDICAÇÃO DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO CAUÇÃO DESPESAS E ENCARGOS RECURSO ADMINISTRATIVO LEGISLAÇÃO APLICÁVEL ANEXO I Tel.: / Fax.:

3 Artigo 1.º (Identificação do Concurso) 1 - O presente concurso designa-se por Concurso Público para fornecimento de uma viatura pesada de transporte de passageiros e tem por objeto o fornecimento da mencionada viatura de acordo com o previsto no Caderno de Encargos. 2 - A classificação do vocabulário comum para os contratos públicos (CPV) é a seguinte: Objeto Principal: Vocabulário principal: Autocarros Artigo 2.º (Entidade adjudicante) A entidade adjudicante é o Município de Vila do Bispo, adiante designado por Município ou entidade adjudicante. Morada:, Telefone: Fax: geral@cm-viladobispo.pt Site na internet: Plataforma eletrónica: Gatewit ( Artigo 3.º (Concorrentes) 1 - As entidades concorrentes terão de cumprir com os requisitos estabelecidos no artigo 55.º do Código do Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-lei n.º 18/2008 de 29 de janeiro. 2 - Podem ser concorrentes agrupamentos de pessoas singulares ou coletivas, qualquer que seja a atividade por elas exercida, sem que entre as mesmas exista qualquer modalidade jurídica de associação. 3 - Os membros de um agrupamento concorrente não podem ser concorrentes no mesmo procedimento, nem integrar outro agrupamento concorrente. 4 - Todos os membros de um agrupamento concorrente são solidariamente responsáveis, perante a entidade adjudicante, pela manutenção da proposta. Tel.: / Fax.:

4 5 - Em caso de adjudicação, todos os membros do agrupamento concorrente devem associar-se, antes da celebração do contrato em consórcio externo, com responsabilidade solidária, devendo no respetivo contrato ser designado o chefe de consórcio, conferindo-lhe os poderes necessários para a eficaz execução contratual, passando este a ser o único interlocutor perante a entidade adjudicante. Artigo 4.º (Órgão que tomou a decisão de contratar) A decisão de contratar foi tomada pela Câmara Municipal, em sua reunião realizada no dia 18 de março de Artigo 5.º (Peças do procedimento) 1 - O presente procedimento decorre na plataforma eletrónica da GATEWIT, disponível no portal O acesso às peças do procedimento é gratuito e será facultado aos interessados que efetuem inscrição no portal acima referido no procedimento Concurso Público para fornecimento de uma viatura pesada de transporte de passageiros. Artigo 6.º (Órgão competente para prestar esclarecimentos) Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do concurso são prestados pelo Júri constituído para este concurso, com competência delegada, para o efeito. Artigo 7º. (Esclarecimentos e retificação das peças do procedimento) 1 - Os interessados podem solicitar esclarecimentos relativos à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento durante o primeiro terço do prazo fixado para a apresentação das propostas, através da plataforma eletrónica da GATEWIT, disponível em Os pedidos devem ser solicitados por escrito ao Júri do concurso. Tel.: / Fax.:

5 3 - Os esclarecimentos devem ser prestados pelo Júri, por escrito, através da plataforma eletrónica da GATEWIT, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para a apresentação de propostas. 4 O órgão competente para a decisão de contratar pode proceder à retificação de erros e omissões das peças do procedimento nos termos e prazos previstos no número anterior. 5 Os esclarecimentos e retificações mencionados no número anterior devem ser juntos às peças do procedimento que se encontram patentes para consulta e disponibilização, devendo todos os interessados que as tenham adquirido ser imediatamente notificados desse facto. Artigo 8.º (Documentos que constituem as propostas) 1 A proposta é constituída pelos seguintes documentos: a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do caderno de encargos, elaborada em conformidade com o modelo constante do ANEXO I ao presente Programa de Procedimento, assinada pelo concorrente ou por representante que tenha poderes para o obrigar; b) Proposta de preço mencionando o valor da viatura; c) Identificação das especificações técnicas da viatura, marca, modelo, etc, tendo em conta o caderno de encargos; d) Garantias técnicas e prazo de entrega; e) Catálogos da viatura e respetivo equipamento. f) Documento que contenha os esclarecimentos justificativos da apresentação de um preço anormalmente baixo, quando esse preço resulte, directa ou indirectamente, das peças do procedimento. 2 Os documentos que constituem a proposta são obrigatoriamente redigidos em língua portuguesa. Porém, quando, pela sua própria natureza ou origem, estiverem redigidos noutra língua, deve o concorrente fazê-los acompanhar de tradução devidamente legalizada, ou, com declaração por parte do concorrente de que aceita a sua prevalência, para todos e quaisquer efeitos, sobre os respetivos originais. 3 Os preços constantes da proposta são indicados em algarismos e por extenso, que em caso de divergência prevalecem, para todos os efeitos sobre os indicados em algarismo e não incluem o IVA. 4 As propostas devem ser assinadas pelos concorrentes ou seus representantes. Tel.: / Fax.:

6 Artigo 9.º (Apresentação de propostas variantes) Não é admissível a apresentação de propostas variantes. Artigo 10.º (Prazo e local para a apresentação das propostas) As propostas devem ser apresentadas na plataforma eletrónica disponível no portal até às do dia 21.º dia, a contar da data do envio do anúncio do concurso, para publicação no Diário da República. Artigo 11.º (Modo de apresentação das propostas) Os documentos que constituem a proposta devem ser submetidos na plataforma eletrónica disponível no portal nos termos da Portaria nº. 701-G/2008 de 29 de Junho. Artigo 12.º (Prazo de Manutenção das propostas) Os concorrentes são obrigados a manter as respetivas propostas pelo prazo de 66 (sessenta e seis) dias contados da data do termo fixado para a apresentação das propostas. Artigo 13.º (Preço base) O preço base do procedimento é de ,00 (cento e noventa e oito mil euros), sendo entendido como o preço máximo que a entidade adjudicante se dispõe a pagar, ao qual deve acresce o IVA à taxa legal em vigor. Artigo 14.º (Preço anormalmente baixo) O preço total resultante da proposta é anormalmente baixo quando seja 50% ou mais inferior ao preço base fixado no procedimento. Tel.: / Fax.:

7 Artigo 15.º (Júri do Procedimento) O Júri do procedimento inicia o exercício das suas funções no dia útil subsequente ao do envio do anúncio para publicação, e é constituído pelos seguintes elementos: Presidente: Vereadora Rute Maria Dias Maia Nunes da Silva; Vogais efetivos: Dr. Luís Correia e Patrícia Paulos; Vogais suplentes: Eng.ª Cármen Silva e Telma Arantes. O Presidente será substituído nas suas faltas e impedimentos por um dos vogais efetivos. Artigo 16.º (Negociação e Leilão Electrónico) As propostas apresentadas não serão objeto de negociação nem terá lugar a fase de leilão eletrónico. Artigo 17.º (Critério de adjudicação) A adjudicação será feita segundo o critério da proposta de mais baixo preço a pagar. Artigo 18.º (Audiência Prévia) Elaborado o relatório preliminar, o Júri envia-o a todos os concorrentes, através da plataforma eletrónica, fixando-lhes um prazo não inferior a cinco dias, para que se pronunciem, por escrito, ao abrigo do direito de audiência prévia. Artigo 19.º (Adjudicação) 1- A adjudicação é o ato pelo qual o órgão competente para a decisão de contratar aceita a única proposta apresentada ou escolhe uma de entre as propostas apresentadas. 2- A decisão de adjudicação é notificada em simultâneo a todos os concorrentes. Tel.: / Fax.:

8 3- Juntamente com a notificação da decisão de adjudicação, deve notificar-se o adjudicatário para: a) Apresentar os documentos de habilitação exigidos na cláusula 21ª do presente programa de procedimento; b) Confirmar no prazo para o efeito fixado, se for o caso, os compromissos assumidos por terceiras entidades relativos a atributos ou a termos ou condições da proposta adjudicada. Artigo 20.º (Causas de não adjudicação) 1 - Não há lugar a adjudicação, a qual determina a revogação do ato de contratar quando: a) Nenhum concorrente tenha apresentado proposta; b) Todas as propostas tenham sido excluídas; c) Por circunstâncias imprevistas, seja necessário alterar aspetos fundamentais das peças do procedimento após o prazo fixado para a apresentação das propostas, sem prejuízo da indemnização prevista nos termos do n.º 4 do artigo 79.º do Código dos Contratos Públicos. d) Circunstâncias supervenientes ao termo do prazo fixado para apresentação das propostas, relativas aos pressupostos da decisão de contratar, o justifiquem sem prejuízo da indemnização prevista nos termos do n.º 4 do artigo 79.º do Código dos Contratos Públicos; e) As condições apresentadas nas propostas não convenham aos interesses do Município. 2 - As causas de não adjudicação previstas no número anterior, nas alíneas c) e d), quando ocorrerem entre o início do procedimento e o termo do prazo para a apresentação das propostas, também pode determinar a revogação da decisão de contratar. 3 - A decisão de não adjudicação e seus fundamentos, deve ser notificada a todos os concorrentes. Artigo 21.º (Documentos de habilitação) 1 - O adjudicatário deve entregar, no prazo de 5 dias a contar da notificação da decisão de adjudicação, os documentos de habilitação referidos no artigo 81.º do Código dos Contratos Públicos. 2 - O prazo para a supressão de irregularidades detetadas nos documentos apresentados, que possam levar à caducidade da adjudicação é de 5 dias. Tel.: / Fax.:

9 3 - Os documentos deverão ser apresentados através da plataforma eletrónica sendo ainda remetidos os originais para a entidade adjudicante através do correio. 4 - No caso de não entrega dos documentos no prazo estabelecido, a adjudicação será efetuada à proposta ordenada em lugar subsequente. 5 No caso de agrupamentos adjudicatários devem ser entregues os documentos de habilitação referidos no n.º 1 por todos os membros do agrupamento. Artigo 22.º (Caução) 1 A caução destina-se a garantir a celebração do contrato, bem como o exato e pontual cumprimento de todas as obrigações legais e contratuais, não sendo obrigatória a sua prestação, caso o valor do contrato seja inferior a ,00. 2 No caso de exceder o montante mencionado no número anterior, o adjudicatário deve prestar a caução no valor de 5% do valor contratual, no prazo de 10 dias a contar da respetiva notificação, devendo comprovar essa prestação junto da entidade adjudicante no dia imediatamente subsequente. 3 - A caução é prestada por depósito em dinheiro, ou em títulos emitidos ou garantidos pelo Estado, ou mediante garantia bancária ou seguro-caução. 4 - O depósito em dinheiro ou em títulos é efetuado em Portugal em qualquer entidade bancária à ordem da Câmara Municipal de Vila do Bispo, devendo ser especificado o fim a que se destina. 5 - A caução deverá ser efetuada de acordo com o modelo a fornecer pela entidade adjudicante, no caso de garantia bancária ou seguro-caução. 6 - Todas as despesas relativas à prestação da caução são da responsabilidade do adjudicatário. Artigo 23.º (Despesas e encargos) As despesas e encargos inerentes à celebração do contrato escrito são da responsabilidade do adjudicatário. Tel.: / Fax.:

10 Artigo 24.º (Recurso Administrativo) 1 - O órgão de recurso administrativo das deliberações do júri é a entidade que proferiu a decisão de contratar. 2 - O prazo para interposição do recurso é de 10 dias, nos termos do disposto no Código do Procedimento Administrativo. Artigo 25.º (Legislação Aplicável) A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente Programa aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei nº 18/2008, de 29 de janeiro, e legislação complementar. Vila do Bispo, 18 de março de 2016 O Presidente da Câmara Municipal Adelino Augusto da Rocha Soares Tel.: / Fax.:

11 ANEXO I Modelo de declaração [a que se refere a alínea a) do n.º 1 do artigo 57.º] 1... (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1)... (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de... (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas. 2 Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta em anexo (3): a)... b)... 3 Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável. 4 Mais declara, sob compromisso de honra, que: a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de atividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, nem tem o respetivo processo pendente; b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (5)] (6); c) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)] (9); d) Tem a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (10); e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11); Tel.: / Fax.:

12 f) Tenham sido objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto - Lei n.º 433/82, de 27 de outubro, na alínea b) do n.º 1 do artigo 71.º da Lei n.º 19/2012, de 8 de maio e no n.º 1 do artigo 460.º do Código dos Contratos Públicos, durante o período de inabilidade fixado na decisão condenatória (12); g) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 627.º do Código do Trabalho (13); h) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (14); i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes (15) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por alguns dos seguintes crimes (16)] (17): i) Participação em atividades de uma organização criminosa, tal como definida no n.º 1 do artigo 2.º da Ação Comum n.º 98/773/JAI, do Conselho; ii) Corrupção, na aceção do artigo 3.º do Ato do Conselho de 26 de maio de 1997 e do n.º 1 do artigo 3.º da Ação Comum n.º 98/742/JAI, do Conselho; iii) Fraude, na aceção do artigo 1.º da Convenção relativa à Proteção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias; iv) Branqueamento de capitais, na aceção do artigo 1.º da Diretiva n.º 91/308/CEE, do Conselho, de 10 de junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais; j) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falseie as condições normais de concorrência. 5 O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. 6 Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga -se, nos termos do disposto no artigo 81.º do Código dos Contratos Públicos, a apresentar a declaração que constitui o anexo II do referido Código, bem como os documentos comprovativos de que se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do n.º 4 desta declaração. Tel.: / Fax.:

13 7 O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.... (local),... (data),... [assinatura (18)]. (1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas. (2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada». (3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e nos nºs 2 e 3 do artigo 57.º (4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (10) Declarar consoante a situação. (11) Declarar consoante a situação. (12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (13) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (14) Declarar consoante a situação. (15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (16) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (17) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (18) Nos termos do disposto nos nº.s 4 e 5 do artigo 57.º Tel.: / Fax.: