CPU SEGURO ACIDENTES TRABALHO, SEGURO FROTA AUTOMÓVEL E SEGURO RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL

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1 CPU SEGURO ACIDENTES TRABALHO, SEGURO FROTA AUTOMÓVEL E SEGURO RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL PROGRAMA DE CONCURSO Página 1

2 ÍNDICE 1 - Objeto do concurso 2 - Entidade Adjudicante 3 - Decisão de contratar 4 - Concorrentes 5 - Documentos de habilitação 6 - Prazo para apresentação de documentos de habilitação pelo adjudicatário 7 - Documentos que constituem a proposta 8 - Propostas variantes 9 - Prazo para apresentação de propostas 10 - Prazo de obrigação de manutenção das propostas 11 - Critério de adjudicação 12 - Modo de apresentação das propostas 13 - Prevalência 14 - Avaliação, Alocação e Gestão de Recursos Página 2

3 PROGRAMA DE CONCURSO 1 - OBJECTO DO CONCURSO Concurso Público Urgente (Dec.Lei nº 18/2008, de 29 de Janeiro, Códigos dos Contratos Público) para a prestação de serviços de seguro de Acidentes de Trabalho, Seguro Frota Automóvel e Seguro Responsabilidade Civil Extracontratual. 2 - ENTIDADE ADJUDICANTE SIMAR - Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas, Rua Ilha da Madeira, nº 2, Loures, telefone nº e fax nº , geral@simar-louresodivelas.pt e site na internet DECISÃO DE CONTRATAR A decisão de contratar foi tomada pelo Presidente do Conselho de Administração dos Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas, Hugo Martins em 12/01/2017 (nos termos do documento I/7850/2016 em , delegação de competências para autorizar despesa até ao limite de ,00 ). 4 - CONCORRENTES 4.1 Podem apresentar propostas as empresas de seguros legalmente constituídas (Seguradoras) que cumpram com o disposto na legislação referente à atividade de prestação de serviço de seguros, em particular o Decreto-lei n.º 147/2015 de 9 de Setembro, que estejam autorizadas a explorar os ramos e modalidades de seguro objeto do presente concurso, e não se encontrem em nenhuma das situações referidas no artigo 55º do Decreto-lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro. Página 3

4 4.2 As seguradoras concorrentes deverão apresentar proposta para a totalidade dos ramos objeto do concurso, a qual deverá respeitar a totalidade das características técnicas referidas no Caderno de Encargos, sobre pena de exclusão da respetiva proposta. 4.3 É permitida a apresentação de propostas por um agrupamento de concorrentes, (Seguradoras) o qual deve assumir a forma jurídica exigida quando lhe for adjudicado o contrato e aquela forma seja necessária à boa execução do mesmo. 4.4 O contrato de consórcio a celebrar na sequência do referido no nº anterior deve indicar a empresa que exercerá as funções de representante do consórcio, devendo-lhe ser conferido, no mesmo ato, por procuração, os poderes a que se referem as alíneas a), b), c) e d) do n.º 1 do art.º 14 do Decreto-Lei nº 231/81, de 28 de Julho (regime jurídico dos contratos de consórcio e de associação em participação), sendo este o interlocutor responsável perante a entidade adjudicante. 4.5 Os membros de um agrupamento concorrente não podem ser concorrentes no mesmo procedimento, nem integrar outro agrupamento. 4.6 Todos os membros do agrupamento são solidariamente responsáveis, perante a entidade adjudicante, pela manutenção da proposta. 4.7 Não pode integrar qualquer agrupamento a entidade que incorra ou se encontre numa das situações previstas no art.º 55 do Código dos Contratos Públicos, adiante designado por CCP, aprovado pelo Decreto-Lei nº 18/2008, de 29 de Jan., na redação atual. 4.8 Não é admitida a apresentação de propostas por mediadores de seguros, qualquer que seja a sua categoria. 5 - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO Após a adjudicação, o adjudicatário apresentará os seguintes documentos de habilitação: Declaração emitida conforme modelo constante do anexo II do CCP; Página 4

5 5.2.- Documentos comprovativos de que não se encontra em qualquer das situações previstas nas alíneas b), d), e) e i), do art. 55.º do CCP Certificado da ASF - Autoridade de Supervisão de Seguros e Fundos de Pensões. 6 - PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO PELO ADJUDICATÁRIO O adjudicatário deverá apresentar a documentação de habilitação no prazo máximo de 2 (dois) dias a partir da receção e em conformidade com a notificação da adjudicação A não apresentação da documentação supramencionada ou a sua desconformidade com as exigências legais em vigor, determina a anulação da adjudicação, caso esta já tenha ocorrido. 7 - DOCUMENTOS QUE CONSTITUEM A PROPOSTA A proposta é constituída pelos seguintes documentos: a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do caderno de encargos, elaborada em conformidade com o modelo constante do anexo I do CCP; b) Documento que contenha os atributos, relativos a aspetos da execução do contrato submetidos à concorrência pelo caderno de encargos, onde se indique: b)1 - Prémio total referente a cada contrato de seguro, discriminando, no caso da apólice frota, o valor correspondente a cada viatura de acordo com os dados do caderno de encargos; b)2 -Valor total dos prémios referentes a cada ramo; b)3 - Valor total dos prémios referentes ao conjunto da proposta; b)4 - Valor da taxa comercial para os Acidentes Trabalho; b)5 - Valor da franquia referente ao ramo responsabilidade civil Exploração; Página 5

6 b)6 Fórmula de cálculo da prestação da remuneração segura resultado da incapacidade absoluta para o trabalho. c) Documento em que o concorrente declare aceitar os termos ou condições, relativos a aspetos da execução do contrato não submetido à concorrência pelo caderno de encargos, aos quais a entidade adjudicante pretende que o concorrente se vincule e que se encontram designados no anexo I das presentes peças do procedimento; d) Declaração onde se indique qual a Seguradora que suporta a proposta; e) Condições Gerais e Especiais da apólice. 8 - PROPOSTAS VARIANTES Não são admitidas propostas variantes. 9 - PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS As propostas podem ser apresentadas até às 12:00 horas do dia na plataforma de contratação acessível através do sítio eletrónico PRAZO DE OBRIGAÇÃO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS O concorrente fica obrigado a manter a sua proposta durante um período mínimo de 10 (dez) dias, contados da data do termo do prazo fixado para a apresentação das propostas CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO E MODELO DE AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS O do mais baixo preço do prémio global MODO DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS Página 6

7 A apresentação das propostas deverá ser realizada exclusivamente de forma eletrónica, devendo cumprir com o disposto nas alíneas seguintes: a) Data limite de entrega: até ao dia , às 12:00 horas. b) Prazo Validade das Propostas: 10 dias. c) A entrega das propostas do presente procedimento será efetuada na plataforma de contratação acessível através do sítio eletrónico disponibilizada pela empresa VORTAL Comércio Eletrónico, Consultoria e Multimédia, SA. d) A proposta deverá ser colocada na plataforma, de acordo com a seguinte informação: i) Em caso de dificuldade para aceder e utilizar a plataforma eletrónica, o concorrente deverá contactar o Serviço de Apoio ao Cliente da mesma através do Serviço de Apoio ao Cliente , disponível nos dias úteis das 9h às 19h A proposta deve ser assinada eletronicamente, utilizando uma assinatura eletrónica qualificada. a) O concorrente que não disponha de um certificado de assinatura eletrónica referida no número anterior, quando efetua o seu registo como fornecedor do estado ACESSO UNIVERSAL deverá em simultâneo solicitar a emissão de um certificado de assinatura eletrónica. b) No caso de agrupamento de concorrentes, a proposta deve ser assinada eletronicamente por todas as entidades que o compõem, ou pelos seus representantes ou pelo representante comum PREVALÊNCIA As normas do programa do concurso prevalecem sobre quaisquer indicações constantes dos anúncios com elas desconformes, assim como as normas do Código dos Contratos Públicos, prevalecem sobre quaisquer disposições do programa de concurso, com elas desconformes AVALIAÇÃO, ALOCAÇÃO E GESTÃO DE RECURSOS Após decisão de adjudicação, os SIMAR indicarão à Seguradora, de acordo com estabelecido no nº 1 do art.º 40 do Decreto Lei n.º 144/2006 de 31 de Julho, a empresa de Página 7

8 Mediação de Seguros, com quem estabeleceu contrato, que se encarregará de implementar a colocação dos seguros contratados; Após a colocação dos seguros na Seguradora adjudicatária, a Mediadora de Seguros continuará a apoiar os SIMAR em tudo que se relacione com a gestão da sua carteira de seguros, desenvolvendo as diligências necessárias à gestão da mesma, bem como ao acompanhamento e regularização dos sinistros, nos termos da legislação em vigor; Dos trabalhos a desenvolver pela Mediadora de Seguros não poderão resultar quaisquer ónus ou encargos para os SIMAR, não podendo igualmente a Seguradora adjudicatária invocar a condição da Mediadora de Seguros, como entidade gestora da carteira de seguros dos SIMAR, para alterar as condições propostas a concurso. Página 8

9 Anexo I MODELO DE DECLARAÇÃO (alínea a) do n.º 1 do artigo 57º 1., titular do bilhete de identidade n.º, residente em, na qualidade de representante legal de (1) (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas. 2. Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que se juntam em anexo (3): a)... b) Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido contrato, ao disposto na legislação aplicável. 4. Mais declara, sob compromisso de honra, que: a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de atividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, nem tem o respetivo processo pendente; b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (5)] (6); c) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)] (9); d) Tem a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (10); e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11); f) Não tenham sido objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto-Lei n.º 433/82, de 27 de Outubro, na alínea b) do n.1 do artigo 71.º da Lei n.º 19/2012 de 8 de maio e no n.º 1 do artigo 460.º do presente Código, durante o período de inabilidade fixado na decisão condenatória; g) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 2 do artigo 562.º do Código do Trabalho (12); h) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e Página 9

10 contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (13); i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes (14) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por alguns dos seguintes crimes (15)] (16): i) Participação em atividades de uma organização criminosa, tal como definida no n.º 1 do artigo 2.º da Ação Comum 98/773/JAI do Conselho; ii) Corrupção, na aceção do artigo 3.º do Ato do Conselho de 26 de maio de 1997 e do n.º 1 do artigo 3.º da Ação Comum 98/742/JAI do Conselho; iii) Fraude, na aceção do artigo 1.º da Convenção relativa à Proteção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias; iv) Branqueamento de capitais, na aceção do artigo 1.º da Diretiva n.º 91/308/CEE, do Conselho, de 10 de junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais. j) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falseie as condições normais de concorrência. 5. O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e constitui contraordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente, ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. 6. Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga-se, nos termos do disposto no artigo 81.º do Código dos Contrato Públicos, a apresentar a declaração que constitui o anexo II ao referido Código, bem como os documentos comprovativos de que se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do n.º 4 desta declaração. 7. O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documento solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contraordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal....(local),...(data),...[assinatura (17)] Página 10

11 (1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas. (2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada». (3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e nos n.ºs 2 e 3 do artigo 57.º do CCP. (4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (10) Declarar consoante a situação. (11) Declarar consoante a situação. (12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (13) Declarar consoante a situação. (14) Indicar se, entretanto ocorreu a sua reabilitação. (15) Indicar se, entretanto ocorreu a sua reabilitação. (16) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (17) Nos termos do disposto nos n.ºs 4 e 5 do artigo 57.ºc do CCP Página 11