Câmara Municipal de Salvaterra de Magos

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1 AJUSTE DIRETO (nos termos dos art.ºs 112.º a 129.º do CCP - Código dos Contratos Públicos, republicado em anexo ao Decreto-Lei 278/2009 de 02 de Outubro e respetivas alterações) CONVITE PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA DE Julho 2016

2 Peças escritas Convite Caderno de Encargos Anexo I Caderno de Encargos Memória Descritiva e Justificativa Fotografia do existente Fotografias aéreas Peças desenhadas INDÍCE GERAL Planta de Enquadramento 1/ Planta de Localização 1/2.000 Levantamento Topográfico 1/500 Levantamento Topográfico com altimetria e infra-estruturas 1/500 2

3 Convite ÍNDICE 1. Identificação do concurso 2. Entidade Adjudicante 3. Órgão com competência para contratar 4. Tipo de procedimento 5. Prestação de esclarecimentos 6. Documentos de habilitação 7. Prazo para apresentação dos documentos de habilitação 8. Documentos da proposta 9. Modo de apresentação dos documentos 10. Propostas variantes 11. Prazo para apresentação das propostas 12. Prazo de obrigação de manutenção das propostas 13. Critério de adjudicação das propostas 14. Modo de prestação da caução 15. Valor da caução 16. Preço anormalmente baixo 17. Negociação 18. Idoneidade dos concorrentes 19. Encargos 20. Legislação aplicável Anexo I 3

4 1. IDENTIFICAÇÃO DO CONCURSO 1.1 O presente convite integra o processo de concurso, a que corresponde o Ajuste Directo para a Reabilitação do Espaço Jackson (projecto), em Glória do Ribatejo, encontrase patente na Secção de Compras da, onde pode ser examinado, durante as horas de expediente, desde a data do convite até ao termo do prazo fixado para apresentação das propostas. 1.2 O processo do concurso é constituído pelas peças indicadas no índice geral. 2. ENTIDADE ADJUDICANTE 2.1 A Entidade Adjudicante é a, a quem deverão ser apresentados, por escrito, dentro do primeiro terço do prazo fixado para a apresentação das propostas, as reclamações e pedidos de esclarecimento de quaisquer dúvidas surgidas na interpretação das peças patenteadas. 3. ORGÃO COM COMPETÊNCIA PARA CONTRATAR 3.1 A decisão de contratar compete ao Presidente da Câmara Municipal de Salvaterra de Magos, de acordo com a alínea a) do artigo 18.º do D.L n.º 197/99 de 8 de Junho. 4. TIPO DE PROCEDIMENTO 4.1 O procedimento adotado será o ajuste direto, nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos republicado no anexo ao D.L. 278/2009, de 2 de Outubro e respetivas alterações. 5. PRESTAÇÃO DE ESCLARECIMENTOS 5.1 Os esclarecimentos a que se refere o n.º 2.1 serão prestados, por escrito, até ao fim do segundo terço do prazo fixado para a apresentação das propostas. A falta de resposta até esta data poderá justificar a prorrogação por período adequado, do prazo para apresentação das propostas, desde que requerido por qualquer interessado. 5.2 Simultaneamente com a comunicação dos esclarecimentos ao concorrente que os solicitou, juntar-se-á cópia dos mesmos às peças patenteadas em concurso. 5.3 Os esclarecimentos e as retificações referidos nos n.ºs 5.1 e 5.2 fazem parte integrante das peças do procedimento e prevalecem sobre estas em caso de divergência. 4

5 6. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 6.1 O Adjudicatário deve apresentar os seguintes documentos de habilitação: a) Declaração emitida conforme modelo constante do anexo II do CCP e do qual faz parte integrante; b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do artigo 55.º do CCP. 6.2 O Adjudicatário, para além dos documentos referidos no número anterior, deve também apresentar o respetivo certificado de inscrição em lista oficial de prestadores de serviços de qualquer Estado signatário do Acordo sobre o Espaço Económico Europeu que revele a titularidade das habilitações adequadas e necessárias à execução das prestações objeto do contrato a celebrar. 7. PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO 7.1 No prazo máximo de 5 dias úteis, o Adjudicatário deve apresentar os documentos previstos no ponto 6, incluindo comprovativo da prestação da caução. 7.2 Será concedido pela entidade adjudicante um prazo de 5 dias, para a supressão de irregularidades detetadas nos documentos apresentados que possam levar à caducidade da adjudicação, nos termos do disposto no artigo 86.º do CCP. 8. DOCUMENTOS DA PROPOSTA 8.1 Com a proposta os concorrentes entregarão os seguintes documentos: a) Declaração Anexo I ao presente Convite, conforme alínea a) do n.º 1 do artigo 57.º do Código dos Contratos Públicos, republicado no anexo ao Decreto-Lei nº 278/2009, de 2 de Outubro e respetivas alterações, assinada pelo concorrente ou por representante que tenha poderes para o obrigar. Caso a proposta seja apresentada por um agrupamento concorrente, a declaração deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à declaração os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos seus membros ou, não existindo representante comum, deve ser assinada por todos os seus membros ou respetivos representantes; b) Proposta de preço que não deve incluir o IVA, é indicada em algarismos e por extenso. Além disso deve mencionar expressamente que ao preço total acresce o IVA, indicando-se o respetivo valor à taxa legal em vigor; c) Metodologia a empregar na elaboração do projeto, memória descritiva e justificativa do modo de organização dos serviços; d) Programa de trabalhos com o cronograma das tarefas a desenvolver; e) Constituição da equipa técnica, coordenador geral do projeto e outros técnicos responsáveis, incluindo as respetivas qualificações literárias e profissionais com currículos, 5

6 devendo ser respeitado a Lei n.º 31/2009 de 3 de Julho, acompanhados das declarações da respetiva Ordem ou Associação; f) Declaração de compromisso do coordenador geral do projeto, garantindo a sua participação do mesmo; g) Demonstração do preço global do projeto tendo em conta: - Lista de custos unitários de cada projeto; - Cronograma geral dos meios humanos; - Outros custos. h) Estimativa geral do custo da obra; i) Prazos de entrega das fases intermédias do projeto j) Documento que contenha esclarecimentos justificativos da apresentação de preço anormalmente baixo, caso esse preço resulte, direta ou indiretamente, das peças do procedimento (se aplicável); l) Outros elementos de apresentação facultativa que os concorrentes considerem de interesse. 8.2 Integram também a proposta quaisquer outros documentos que o concorrente apresente por os considerar indispensáveis para os efeitos do disposto na parte final da alínea b) do n.º 1 do artigo 57.º do CCP. 8.3 A declaração referida na alínea g) do n.º 7.1 deve ser assinada pelo concorrente ou por um representante que tenha poderes para o efeito. 9. MODO DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 9.1 Os documentos são obrigatoriamente redigidos na língua portuguesa. Porém, quando, pela sua própria natureza ou origem, estiverem redigidos noutra língua, deve o concorrente fazê-los acompanhar de um dos seguintes documentos: a) Tradução devidamente legalizada; b) Tradução não legalizada mas acompanhada de declaração do concorrente nos termos da qual este declare aceitar a prevalência dessa tradução não legalizada, para todos e quaisquer efeitos, sobre os respetivos originais. 9.2 Os documentos que constituem a proposta são apresentados diretamente em plataforma eletrónica utilizada pela Entidade Adjudicante, através de meio de transmissão escrita e eletrónica de dados, sem prejuízo do disposto na alínea g) do n.º 1 do artigo 115.º, do CCP. 9.3 A receção das propostas é registada com referência às respetivas data e hora, sendo entregue aos concorrentes um recibo eletrónico comprovativo dessa receção. 6

7 10. PROPOSTAS VARIANTES 10.1 Não são admitidas propostas variantes São variantes as propostas que, relativamente a um ou mais aspetos da execução do contrato a celebrar, contenham atributos que digam respeito a condições contratuais alternativas nos termos expressamente admitidos pelo caderno de encargos. 11. PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 11.1 As propostas serão entregues, de acordo com os pontos n.ºs 8 e 9, até às 23h59, do dia 24/08/2016, pelos concorrentes ou seus representantes via da secção de Expediente expedientegeral@cm-salvaterrademagos.pt. de acordo com a alínea g), do nº.1, do artº.115, do CCP. 12. PRAZO DE OBRIGAÇÃO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS 12.1 Decorrido o prazo de 66 dias, contados da data do termo do prazo fixado para apresentação das propostas, cessa, para os concorrentes que não hajam recebido comunicação de lhes haver sido adjudicada a empreitada, a obrigação de manter as respetivas propostas. 13. CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO DAS PROPOSTAS 13.1 O critério de adjudicação será o mais baixo preço, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 74.º do CCP. 14. MODO DE PRESTAÇÃO DA CAUÇÃO 14.1 A caução é prestada por depósito em dinheiro ou em títulos emitidos ou garantidos pelo Estado, ou mediante garantia bancária ou seguro-caução O depósito em dinheiro ou títulos é efetuado em Portugal, em qualquer instituição de crédito, à ordem do Município de Salvaterra de Magos Quando o depósito for efetuado em títulos, estes devem ser avaliados pelo respetivo valor nominal, salvo se, nos últimos três meses, a média da cotação na Bolsa de Valores ficar abaixo do par, caso em que a avaliação é feita em 90% dessa média Se o Adjudicatário prestar a caução mediante garantia bancária, deve apresentar um documento pelo qual um estabelecimento bancário legalmente autorizado assegure, até ao limite do valor da caução, o imediato pagamento de quaisquer importâncias exigidas pela 7

8 Entidade Adjudicante em virtude do incumprimento de quaisquer obrigações a que a garantia respeita Tratando-se de seguro-caução, o Adjudicatário deve apresentar apólice pela qual uma entidade legalmente autorizada a realizar esse seguro assuma, até ao limite do valor da caução, o encargo de satisfazer de imediato quaisquer importâncias exigidas pela Entidade Adjudicante, em virtude de incumprimento de quaisquer obrigações a que o seguro respeita Das condições da garantia bancária ou da apólice de seguro-caução não pode, em caso algum, resultar uma diminuição das garantias da Entidade Adjudicante, nos moldes em que são asseguradas pelas outras formas admitidas, de prestação da caução Todas as despesas derivadas da prestação da caução são da responsabilidade do Adjudicatário. 15. VALOR DA CAUÇÃO 15.1 O valor da caução será de 5% do preço contratual Quando o preço total resultante da proposta adjudicada seja considerado anormalmente baixo, o valor da caução a prestar pelo Adjudicatário é de 10% do preço contratual. 16. PREÇO ANORMALMENTE BAIXO 15.1 Considera-se que o preço total resultante de uma proposta é anormalmente baixo quando seja 50% ou mais inferior ao preço base. 17. NEGOCIAÇÃO 17.1 As propostas apresentadas não serão objeto de negociação 18. IDONEIDADE DOS CONCORRENTES 18.1 Os concorrentes relativamente aos quais se verifique alguma das situações referidas no artigo 55.º do CCP republicado no anexo ao D.L. n.º 278/2009, de 2 de Outubro e respetivas alterações, são excluídos do concurso. 19. ENCARGOS 19.1 Todos os encargos inerentes à elaboração e apresentação de propostas, bem como todos os encargos relacionados com a celebração do contrato, com a fase pós-contratual, com as deslocações necessárias à, e com a 8

9 assistência técnica, constituem encargos dos concorrentes ou do Adjudicatário, conforme o caso 20. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL 20.1 Em tudo o omisso no presente programa de procedimento, observar-se-ão os restantes documentos do processo de concurso, bem como o disposto no CCP republicado no anexo ao D.L. n.º 278/2009, de 2 de Outubro, respetivas alterações e restante legislação aplicável. O Presidente da Câmara Municipal Helder Manuel Esménio, Eng.º 9

10 ANEXO I [a que se refere a alínea a) do n.º 1 artigo 57.º] 1 (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1) (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do Caderno de Encargos relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado Caderno de Encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas. 2 Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta em anexo (3): a) b) 3 Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa em vigor. 4 Mais declara, sob compromisso de honra, que: a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de atividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análogo, nem tem o respetivo processo pendente; b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (5)] (6); c) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)] (9); d) Tem a sua situação regularizada relativamente contribuições para a segurança social em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (10); e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11); f) Não foi objeto de aplicação de sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto-Lei n.º 433/82, de 27 de Outubro, no artigo 45.º da Lei n.º 18/2003, de 11 de Junho, e no n.º 1 do artigo 460.º do Código dos Contratos Públicos (12); g) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 627.º do Código do Trabalho (13); h) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita, ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos e normas que 10

11 imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o se estabelecimento principal) (14); i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes (15) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto condenados por alguns dos seguintes crimes (16)] (17): i) Participação em atividades de uma organização criminosa, tal como definida no n.º 1 do artigo 2.º da Acção Comum n.º 98/773/JAI, do Conselho; ii) Corrupção, na aceção do artigo 3.º do Ato do Conselho de 26 de Maio de 1997 e do n.º 1 do artigo 3.º da Ação Comum n.º 98/742/JAI, do Conselho; iii) Fraude, na aceção do artigo 1.º da Convenção relativa à Proteção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias; iv) Branqueamento de capitais, na aceção do artigo 1.º da diretiva n.º 91/308/CEE, do conselho, de 10 de Junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais; j) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, acessória ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento. 5 O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. 6 Quando a Entidade Adjudicante o solicitar, o concorrente obriga-se, nos termos do disposto no artigo 81.º do Código dos contratos Públicos a apresentar a declaração que constitui o anexo II do referido Código, bem como os documentos comprovativos de que se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do n.º 4 desta declaração. 7 O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. (local), (data), [assinatura (18)]. (1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas. (2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada». (3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e nos n.ºs 2 e 3 do artigo 57.º 11

12 (4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (10) Declarar consoante a situação. (11) Declarar consoante a situação. (12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (13) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (14) Declarar consoante a situação. (15) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (16) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação. (17) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva. (18) Nos termos do disposto nos n.ºs 4 e 5 do artigo 57.º 12