A Construção Social das Crianças-Soldado: representações e dilemas dentro do marco regulatório da ordem internacional do Pós-Guerra Fria

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1 Luisa Café Figueiredo Façanha A Construção Social das Crianças-Soldado: representações e dilemas dentro do marco regulatório da ordem internacional do Pós-Guerra Fria Dissertação de Mestrado Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Relações Internacionais da PUC-Rio como requisito parcial para a obtenção do grau de mestre em Relações Internacionais. Orientadora: Profa. Carolina Moulin Aguiar Rio de Janeiro Outubro de 2011

2 Luisa Café Figueiredo Façanha A Construção Social das Crianças-Soldado: representações e dilemas dentro do marco regulatório da ordem internacional do Pós-Guerra Fria Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais da PUC-Rio como requisito parcial para a obtenção do grau de mestre em Relações Internacionais. Aprovada pela Comissão Examinadora abaixo assinada. Profa. Carolina Moulin Aguiar Orientadora Instituto de Relações Internacionais - PUC-Rio Prof. Pedro Cláudio Cunca Brando Bocayuva Cunha Instituto de Relações Internacionais - PUC-Rio Prof. Gustavo Senechal de Goffredo Departamento de Direito PUC-RIO Departamento de Direito UERJ Profa. Mônica Herz Vice-Decana de Pós-Graduação do Centro de Ciências Sociais PUC-Rio Rio de Janeiro, 28 de outubro de 2011

3 Todos os direitos reservados. É proibida a reprodução total ou parcial do trabalho sem autorização da autora, da orientadora ou da universidade. Luisa Café Figueiredo Façanha Graduou-se em Relações Internacionais pelo Instituto de Relações Internacionais da PUC-Rio em Ficha Catalográfica Façanha, Luisa Café Figueiredo A construção social das crianças-soldado: representações e dilemas dentro do marco regulatório da ordem internacional do pós-guerra Fria / Luisa Café Figueiredo Façanha ; orientadora: Carolina Moulin Aguiar f. ; 30 cm Dissertação (mestrado) Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Instituto de Relações Internacionais, Inclui bibliografia 1. Relações internacionais Teses. 2. Infância. 3. Violência. 4. Guerras. 5. Crianças-soldado. 6. Ordem internacional do pós-guerra Fria. 7. Política internacional. I. Aguiar, Carolina Moulin. II. Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Instituto de Relações Internacionais. III. Título. CDD: 327

4 À minha família O apoio e amor de vocês foram fundamentais para o meu caminho até aqui

5 Agradecimentos À minha orientadora, Carolina Moulin Aguiar, pelo incentivo, pelas longas conversas, pelos conselhos e pelas sugestões indispensáveis para a realização deste trabalho. O meu mais sincero e profundo agradecimento pela atenção, carinho e compreensão. Sem dúvida, a sua orientação foi fundamental para o meu crescimento acadêmico. Ao CNPq e à PUC-Rio, pelos auxílios concedidos, que possibilitaram a minha dedicação integral ao meu curso de mestrado. Aos Professores Pedro Cláudio Cunca Brando Bocayuva Cunha e Gustavo Senechal de Goffredo, pela leitura deste trabalho e por aceitarem o convite para compor a banca da presente dissertação. Aos professores do Instituto de Relações Internacionais da PUC-Rio que, desde a graduação, foram essenciais para a minha formação acadêmica, para o aumento do meu conhecimento e para a construção do meu tema de pesquisa. O meu mais sincero agradecimento à professora Letícia Pinheiro, ao professor Kai Kenkel e ao professor Nizar Messari. Vocês tiveram uma importância essencial para a minha travessia desde a graduação até aqui. Ao Professor Márcio Scalercio pela amizade, conselhos e oportunidade de ter sido sua estagiária docente em sua disciplina, assim como ter aprendido tanto com sua experiência acadêmica. Aos funcionários do Instituto de Relações Internacionais pelo profissionalismo, atenção e dedicação ao longo dos anos de graduação e mestrado. À Jana Tabak, pelas palavras de incentivo, pelas conversas sobre o tema e colaboração.

6 À Paula Drumond, minha grande amiga e irmã. Paula, muito obrigada por todo o companheirismo, amizade e carinho, desde a graduação, e por compartilhar os momentos mais divertidos e mais angustiantes ao longo da nossa vida acadêmica. Ao Danilo Marcondes Neto, pelas sugestões, atenção, paciência e amizade. À minha querida turma de mestrado (2009) pelo incentivo nos momentos mais difíceis, pela amizade e por tornar esta travessia mais leve e divertida. Aos meus pais, Sonia Café e Luis Otávio Façanha, pelo apoio, carinho e amor incondicional. Obrigada por vocês terem acreditado em mim e me incentivado a sempre lutar pelos meus sonhos. Ao meu segundo pai, Valter Manfredi, pelo apoio, carinho, amor, compreensão e paciência. Obrigada por ter me deixado entrar no seu coração como mais uma filha. À Tatiana Fichman, por todo carinho, compreensão e apoio. Aos meus irmãos, Patrícia e Cristiano, pela amizade, carinho e pelos conselhos que só os irmãos mais velhos são capazes de dar. Ao meu eterno irmãozinho, Felipe Café, pela amizade e paciência comigo nos meus momentos mais difíceis e angustiantes. Obrigada por me fazer sorrir e por sempre me lembrar que a vida pode ser mais alegre e divertida.

7 Resumo Façanha, Luisa Café Figueiredo; Aguiar, Carolina Moulin (Orientadora). A Construção Social das Crianças-Soldado: representações e dilemas dentro do marco regulatório da ordem internacional do Pós-Guerra Fria. Rio de Janeiro, p. Dissertação de Mestrado Instituto de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. A presente dissertação pretende investigar o processo de construção social das crianças-soldado com o objetivo de analisar criticamente a formação de um discurso dominante que autoriza representações e narrativas centradas, sobretudo, na necessidade de proteção dos meninos e meninas envolvidos nos conflitos armados contemporâneos. A emergência do discurso será compreendida como constitutiva da estrutura normativa da ordem internacional do Pós-Guerra Fria, visando revelar as tensões produzidas e reproduzidas pelas narrativas e consequentes representações sobre tais crianças. Palavras-chave Infância; Violência; Guerras; Crianças-Soldado; Ordem Internacional do Pós-Guerra Fria; Política Internacional.

8 Abstract Façanha, Luisa Café Figueiredo; Aguiar, Carolina Moulin (Advisor). The Social Construction of Child Soldiers: representations and dilemmas within the regulatory framework of Post-Cold War international order. Rio de Janeiro, p. MSc. Dissertation - Instituto de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. The present dissertation intends to address the process of social construction of child soldiers. This will be a first exploratory step to critically analyze the structuring of a dominant discourse concerning the protection of boys and girls involved in contemporaneous armed conflicts. This discourse will be understood as constitutive of the normative framework of Post-Cold War international order. The dissertation will try to show that this discourse is not exempt from tensions that manifest themselves and are reproduced by the narratives and consequent representations of those children. Keywords Childhood; Violence; Wars; Child Soldier; Post-Cold War International Order; International Politics.

9 Sumário Lista de Siglas e Abreviaturas Introdução O Problema de Pesquisa Justificativa e Relevância do Tema Metodologia e Estrutura de Capítulos A Constituição da Ordem Internacional do Pós-Guerra Fria e a Questão das Crianças Soldado: Referências Teóricas O Construtivismo Crítico de Reus-Smit A Constituição do Sistema Internacional Moderno: aspectos para compreender o surgimento do discurso sobre as criançassoldado na década de noventa O Cosmopolitismo Liberal A Sociedade Civil Global e a mobilização em torno da questão das crianças-soldado Os Estudos de Gênero: elementos para compreender a construção social das crianças-soldado Conclusão A Questão das Crianças-Soldado dentro da Ordem Internacional do Pós-Guerra Fria A evolução das normas internacionais relativas à proibição do recrutamento de crianças 56

10 3.1.1 A Convenção sobre os Direitos da Criança e o Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança Relativo ao Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados O Tribunal Penal Internacional e o Tribunal Especial para Serra Leoa A atuação das Nações Unidas e das organizações não governamentais internacionais na questão das crianças-soldado Uma análise das narrativas e representações dominantes sobre as crianças-soldado A nova natureza das guerras contemporâneas e o fenômeno das crianças-soldado Por que as crianças são recrutadas? O discurso da proteção Uma análise crítica do discurso dominante acerca da participação de crianças em conflitos armados no Pós-Guerra Fria A Convenção sobre os Direitos da Criança e a institucionalização do conceito ocidentalizado de infância Desconstruindo o discurso: o questionamento à definição ocidentalizada de infância nas narrativas dominantes sobre as crianças-soldado Desconstruindo as narrativas sobre o processo de reintegração social das crianças-soldado Implicações e dilemas do discurso na reprodução da estrutura normativa da ordem internacional do Pós-Guerra Fria Conclusão Conclusão Referências Bibliográficas 126

11 Siglas e Abreviaturas CFCS: Coalizão para o Fim da Utilização das Crianças-Soldado CDC: Convenção sobre os Direitos da Criança DDR: Programa das Nações Unidas de Desarmamento, Desmobilização e Reintegração FPLC: Forces Patriotiques pour la Libération du Congo FRELIMO: Frente de Libertação de Moçambique FRPI: Force de Résistance Patriotique en Ituri GABINETE: Gabinete do Representante Especial do Secretário-Geral para Crianças e Conflitos Armados LRA: Lord s Resistence Army LTTE: Liberation Tigers of Tamil Eelam NPFL: National Patriotic Front of Libéria OIT: Organização Internacional do Trabalho ONU: Organização das Nações Unidas PECCA: Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança Relativo ao Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados PTSD: Post-Traumatic Stress Disorder RDC: República Democrática do Congo RENAMO: Resistência Nacional Moçambicana RUF: Revolutionary United Front SPLA: Sudan People s Liberation Army TESL: Tribunal Especial para Serra Leoa TPI: Tribunal Penal Internacional UNAMIR: United Nations Assistance Mission for Rwanda UNICEF: Fundo das Nações Unidas para a Infância